基层团组织工作台帐

PAGE-共青团工作台帐中铁十二局集团有限公司团委凯台帐价启用摸表酱单位名称酸使用年度图起止日期节党组织负责惜人爬行政负责人猾工会负责人培团委负责人魂单闸位狮公买章杠称恋诞虫夺寒趴年妄月穿日忆关于印发《搏关于进一步洋加强和改进租中央企业共械青团工作的脱意见》的通练知伸中青联发愿<2006岩>59号文搭件子各省、自治仓区、直辖市速党委组织部昼、团委，中牵央和国家机律关各部委、豪各人民团体晓组织人事部榴门，军委总密政治部组织绸部，新疆生外产建设兵团访党委组织部扯，各中央企攀业党委（党典组），全国艘铁道团委，症全国民航团六委，中直机浑关团工委，蛮中央国家机慎关团工委，墙中央金融团钓工委：群与现将《关于译进一步加强磁和改进中央谱企业共青团贵工作的意见欲》印发给你症们，请结合并实际认真贯爽彻执行。五中央组织部快蝶共青团中央呈厌国资委党委掌宗艰行梳寨德范蒸效宪疤减录2006年纵10月12洋日鼠中共中央组楚织部、共青董团中央、国味资委党委钟关于进一步截加强和改进学中央企业共贤青团工作的朽意见宇（蔑2006年平10月12定日）煤炒为贯彻落实印《中共中央砌办公厅转发散〈中央组织坛部、国务院锦国资委党委缸关于加强和欺改进中央企葵业党建工作棉的意见〉的陶通知》（中瑞办发〔惰2004〕依31号）提叙出的加强和扔改进党组织集对共青团等斤群众工作的寻领导的有关庙要求，进一损步加强和改途进中央企业喷共青团工作音，现提出如熟下意见。皆汇一、深刻认园识加强和改勉进中央企业意共青团工作闯的重要意义冰梢1.加强和萝改进中央企锯业共青团工厚作是服务党恰和国家工作爸大局的必然丢要求。描国有企业是铁我国国民经腿济的支柱。率中央企业是窑国有经济发歼挥主导作用威的主力军，宽是促进国民标经济持续健羊康发展和社崭会全面进步离的重要力量克，是巩固我炭国社会主义似制度和我们涉党执政地位手的重要经济僻基础。中央捆企业青年占活企业职工总君数的找60%以上能，是推动企志业改革发展盛的宝贵人力尺资源。进一宅步加强和改邀进中央企业瓦共青团工作桃，使之紧紧唐围绕党和国野家中心工作亚，围绕企业断改革发展稳侵定大局展开忧，科学教育独青年、正确昌引导青年、唯热诚服务青浓年，把青年悼的积极性、抖主动性和创少造性充分调原动起来，对古于深化企业早改革、促进挺企业发展、钓维护企业稳屑定具有重要盒的意义。慈伪2.加强和围改进中央企鲜业共青团工末作是巩固和葱扩大党执政沈的青年群众嫂基础的必然饼要求。哈随着世界范申围内思想文芽化相互激荡齐、经济全球拔化不断加剧密、科学技术小日新月异以冠及国内意“部四个多样化宰”咳的深入发展瓦，青年群体询的思想观念巾、价值取向迎、行为方式旷、人生需求章呈现出新的桨特点。特别希是企业在改赖革发展中产异生的利益调属整、内外部劲矛盾的影响省不断凸现，稿使中央企业舌青年职工思信想的独立性日、选择性、刚多变性、差早异性显著增浊强。共青团扔组织紧密结苹合时代的发稿展和青年的陈变化，不断蔬加强企业青奖年思想政治版工作，提高权服务青年职栋工的能力，蹲更好地满足钞青年职工在独学习、工作女、生活、民扩主参与、权蓝益维护等方担面的多样化液需求，对于德更好地把青贡年职工紧紧蜘团结凝聚在循党的周围，榴促进青年职疏工的成长成拾才具有重要肤的意义。岸钉3.加强和绵改进中央企惊业共青团工挎作是实现团锐的工作新发况展的必然要诞求。身随着国有企赤业改革的深蜜化和国有资棵产管理体制陡改革的推进叠，中央企业域的管理体制何、经营机制傲、产权结构怜正在发生深唉刻变化，加赞快自主创新醋，优化资源普配置，转变夸增长方式，秃强化资源节骑约，做大做奔强企业，成决为企业改革踩发展的重点态工作。共青视团工作主动非适应中央企铲业改革发展琴的新要求，申坚持融入中牢心，服务大旁局，着力探闹索适应现代科企业制度要拜求的企业青利年工作新机皇制、新体制雾，丰富和发桥展团组织发君挥作用的途宣径和方式，诊对于不断提通高企业共青肠团组织的吸准引力、凝聚重力和战斗力字，努力开创过中央企业共宋青团工作的袖新局面具有患重要的意义海。球吗二、加强和搜改进中央企落业共青团工挨作的总体要滨求和基本原脂则壳借4.加强和料改进中央企锅业共青团工嗽作的总体要鸟求：衡坚持以邓小究平理论和倍“右三个代表败”乒重要思想为窑指导，全面追贯彻落实科勉学发展观，为紧紧围绕促涨进企业生产吵经营，探索投、创新中央焦企业团的组工织形式和工永作机制，推介动中央企业桨团组织逐步支实现平“拘五个有背”锣目标（有一香个好的领导久班子、有一塞支能够发挥使模范带头作球用的团员队算伍、有服务舌企业生产经有营管理工作揪并具有青年辨特点的活动炮、有一套行乳之有效的工箱作制度、有师保证工作正绣常开展的经东费和阵地）涝，不断增强养团组织的内榴在活力，团谋结带领广大仰青年职工为灿中央企业改染革发展稳定茂作出更大贡代献。璃扭5.加强和搁改进中央企概业共青团工船作的基本原赏则：饥一是坚持正士确的政治方鼠向，把加强姐青年职工思穗想政治工作均放在突出位网置。二是坚声持党建带团看建，把企业栗团的建设纳睛入党的建设熔工作整体格恨局，在党建坝的带动下加舞强团建，以届团建的成效阅服务于党建且。三是坚持边以加强能力馆建设为重点纳，紧扣企业班改革发展稳靠定大局和青比年成长成才皱的多样化需挠求开展工作舱。四是坚持荐与时俱进，套把握经济社汪会发展的深序刻变化，不紫断增强团组姜织主动适应限、自我完善敏、自觉提高三的能力。垮蝇三、深化中洒央企业党建阿带团建工作播侦6.建立健拾全组织领导求制度。览中央企业党场委（党组）上要明确一名宫副书记或党姐委（党组）申成员具体分缩管共青团工夺作，定期召障集团的负责党人和有关部管门研究讨论生团的工作，枯协调落实党该委（党组）类对共青团和稼青年工作提经出的要求，旧帮助解决有秀关问题。企闲业党委（党顺组）每年要债召开推1至2次专健门会议，听急取团的工作建汇报，研究妨和讨论团的听工作。基层乞党组织负责奖人每年至少耐为团员青年蝴上一次党课吐，作一次形纪势辅导报告荡。根据有关泄规定，团委词（总支、支物部）书记是喷党员的，可萄以列席同级愿党委（总支哥、支部）的舅会议。青年鬼人数较多的灭企业，可以遗通过设立青薄年工作委员盏会、青年工萍作部，配备讲党委青年委裂员等途径，泽加强党委对范共青团工作栗的领导。喂谨7.建立健优全考核管理由制度。敬要把团的基任层组织建设再纳入企业党键建工作格局愉，实行工作住目标管理，团把团的工作柔开展情况作笑为评价考核薪同级党组织镰工作实绩的报重要指标。妙要逐步建立睬团干部工作缺责任制和考碑核制，并纳牙入企业管理尺人员责任考惜核体系，其瓦待遇和奖惩罪原则上与同柜一层次经营瘦管理人员一做致。党组织奏要对团的建脊设提出指导代性意见，制肚定具体工作傍措施，给团茫组织交任务沙、压担子、陡提要求，及佣时帮助解决挺团组织在工问作中遇到的条实际困难。胖抢8.建立健狠全推荐优秀疫团员作党的脊发展对象制骨度。妻中央企业各执级党组织要撕坚持点“俩28周岁以欠下青年入党恨一般应从团茶员中发展”葬和“发展团唱员入党一般纺要经过团组撒织推荐”的岭规定，指导冶团组织开展莲好“推优”嚷工作。要把装那些在深化醒企业改革、叨促进技术进勇步、提高经利济效益中涌谦现出来的优暖秀团员，特喇别是生产技贺术骨干和优搁秀青年知识根分子作为培险养和推荐的践重点对象。蛮团组织向党扩组织推荐优作秀团员作党溉员发展对象武后，党组织柔应及时回复内推荐意见。成要使“推优纲”工作逐步朗成为党组织甲发展青年党矿员的主要渠肿道，使团员罚成为党组织玻发展青年党呀员的主要来谊源，不断为钻党输送新鲜唯血液。要鼓拳励28周岁劲以下保留团从籍的青年党席员积极参加朝团的组织生哑活和活动。卸铃9.改进企威业共青团作蚕用发挥方式愿。博支持团组织顺参与企业民惕主管理和厂瑞务公开工作四。团委书记言可以参加企浑业职代会主亡席团，列席垄行政会议，欠参与涉及青怪年职工切身撤利益的调资腹、职称评审槽等工作。企系业在制定重柄大决策和推迈行涉及青年咬利益的重大萝改革措施时蹲，应有共青棕团和青年职再工代表参加资，广泛听取绞青年职工的甚意见。企业皮职代会中青滑年职工代表圾应占有一定斥的比例。目华10.建立合健全物质保册障制度。捎企业党组织淘和行政部门济要根据共青本团工作的需袍要，强化经铺费、阵地等霜保障，为团销组织开展工订作提供必要密的物质条件拍。召开团代灰会或开展团团的有关重点想活动所需经曾费，应列入炸企业经费预伏算，专项拨骨发。税监四、加强和厅改进中央企柔业团的基层样组织建设校宅11.建立米健全团的组派织，合理设胞置团组织工钥作机构。刑中央企业一显般要设立团胀委，其所属腾企业包括国糟有参股企业新，都要设立摆团的组织，佳并按时换届打改选。在新磁建经济组织瘦时，要做到御建立党组织告的同时建立巷团组织；在扁调整经营管绞理组织时，抱要做到调整经党组织设置感的同时调整驻团组织的设菌置。股份公芝司、中外合笛资企业在企脱业章程或相孩关协议中应舞明确团组织生的机构设置汉、人员编制循、活动方式列和经费保障乱等条款。要善本着精干、贴高效、协调培和有利于加皮强团的工作震的原则设置桶企业团组织丢内部机构。出大型企业团挽委根据工作爹需要可设立傻团委办公室镇和组织、宣翻传等工作部茅门。中小型佛企业团的工铺作部门可以燕单独设立，捏也可以与职河能相近的企幸业行政工作垮部门合署办岭公。企业团颤委工作机构各和人员必须极纳入企业管妹理机构和人只员编制。要今加强企业团主组织和属地省、社区团组哗织的联系和何互动，根据木团员青年的摘工作、学习谷、生活等组叼合方式和流队向变化，采肃取联合建团纠、生产线建额团、公寓建浙团、工程项歇目建团等，芦创新团组织姐设置方式，感不断扩大团呢组织的覆盖劣面。限彼12.配强岔团组织的领镰导班子。腊企业党组织中要按照德才近兼备的要求勾，适应企业凳人事制度改萌革的要求，折把团的工作夺岗位作为培幼养锻炼企业缎后备管理人疼才的重要渠裕道，拓宽团户干部的选拔标范围，尤其打要有计划地帐把管理、技劝术岗位上的驴优秀青年职并工选拔到团家的岗位上经名受锻炼。企李业团委书记竞原则上要求披是共产党员礼，并具备大凭学本科以上顽学历。中央旧企业新任团邀委书记的年页龄一般不超吩过茂40周岁，锹副书记一般买不超过38乞周岁。企业时团委正、副事书记分别享家受企业同级精党组织职能设部门或下一吩级党组织正革、副职政治可经济待遇。杯兼职团干部意应参照专职袜团干部选拔细和管理，并案保证有一定泊时间从事团存的工作。要普按照稳定队预伍、优化结崖构、提高素寻质的要求，孙努力建设一焰支梯次合理状、善于围绕贼企业生产经铲营开展团建置工作的复合矮型团干部队鸦伍。拐域13.保证爱团的工作力蒙量。这中央企业应传结合企业实可际配备一定判数量的专职霸团干部。青忠年职工在鹿1000人句以上的中央制企业，其团简委应设置2赔至3名专职狐或以共青团充工作为主的泥团干部。青铁年职工在3幻000人以订上的中央企组业，至少要跪配备2名专蒙职团干部和窝2至3名以子共青团工作闹为主的团干菜部。青年职电工在500吊0人以上的除中央企业，冲由企业党组失织按照比例党适当增加团躬干部职数。个团委书记原配则上任期一饭届，最多不慌超过两届。菊团委主要负匪责人应有后柔备干部人选心。中央企业句所属企业也苦要配齐配强传专（兼）职梢团干部。辩盗14.理顺呆中央企业团候组织的隶属喊关系。吃共青团中央设负责对中央挠企业和全国鞭其他国有企材业团的建设商工作的宏观纪指导，国资阴委党委负责乎对中央企业限团的建设工兄作的领导，很中央企业团追工委负责中般央企业团的投建设工作。临根据中办发青〔验2004〕五31号文件据理顺中央企汤业党组织隶强属关系的规肠定，相应理勤顺中央企业冰团组织的隶荣属关系。俱溪15.做好饼团干部培训扎和转岗工作丽。枝要把团干部嫩纳入企业党棒政干部培训扒序列，有计鱼划地选送优副秀团干部到业党校或高等宜院校进行培州训；选送部坑分团干部到桂党务、行政昨、技术等部驾门和生产一趁线挂职锻炼搏，全面提高左企业团干部素的素质，为棒企业培养和侄储备经营管邪理人才。专役职团干部与葵经营管理人掘员要进行必蓬要的岗位交对流。要高度买重视并有计柜划地做好专迈职团干部的悼转岗工作，签对德才兼备蚊、实绩突出尼、群众公认尽的团干部要杏予以重用。赔拒16.做好锦协管工作。杂企业团组织火有协助同级已党组织对下握一级团组织火领导班子成争员进行考察扶、培训、教冠育的责任，路对他们的任付免调动提出颤建议，积极随协助党组织沃管理好下一林级团组织。什充17.加强扛团员管理。把要针对不同亏岗位团员的酸情况，探索姿分类管理的蹈有效办法。附在企业改制终重组和实施托关闭破产过以程中，团组缺织要注意做门好下岗职工侦和有偿解除蜘劳动关系职专工中团员的盯管理工作，赠在新接收单桑位落实前，野要继续管理肢好这部分团绍员。要按照个证档分离、蚕交叉覆盖、商动态管理的撑原则，加强罩对流动团员蓝的管理。要发创新团籍管友理方式，团挤员组织关系渔和参加团的归活动可适当月分离，团员筑可以同时编症入多个基层书团组织。要直坚持标准，袭严格程序，所加大团员发首展工作力度偷。暮滴五、探索完虫善中央企业琴团组织发挥跌作用的途径跌和方式万兽18.深化法增强共青团污员意识主题璃教育活动。那坚持用邓小牌平理论、向“薯三个代表玉”酿重要思想和渐科学发展观名武装团员青辟年，大力开否展以乞“兄八荣八耻乐”坛为主要内容蛾的社会主义嫌荣辱观教育态，引导团员岗青年树立正愈确的世界观刺、人生观、盗价值观，坚犬定永远跟党咐走的信念，睛进一步增强鹅团员的政治柴意识。对团势员进行团史掏团情和团员点权利义务教冈育，提高团持员对团组织梨的认同感和气归属感，不仪断增强组织鸽意识。组织匙广大团员学舒习团章，重茄温入团誓词秆，引导团员欢在学习和工现作中发挥示经范带头作用让，切实增强夺模范意识。断魔19.服务挪企业中心工清作。办坚持融入中构心、服务大益局，以增强贿企业自主创羡新能力、转傍变经济增长睬方式为目标吨，深化青年极创新创效活枪动，为建设快创新型国家己、创新型企冈业贡献聪明危才智。有条贝件的企业，跪可建设青少室年活动场所盛，建立青年材科技协会、慕青年攻关小描组等组织，鞭强化组织阵吩地依托，为避青年开展技趟术、管理、圆营销、服务喜创新搭建平畏台，促进企蛮业提高竞争研力。把实施德“瞎青工技能振误兴计划揪”替作为推进青恐年创新创效画活动的突破狮口，抓好技哪能培训、技迁能竞赛、技然能鉴定等关渣键环节，努突力培养造就啦一支高素质愉的青年技能测人才队伍。沫开展青年节赛能降耗活动启，为建设资机源节约型和她环境友好型悬社会发挥积霉极作用。开瓣展创建青年饶安全生产示猾范岗、青年慕文明号、青螺年突击队活矛动，团结带奉领青年职工嘴为企业改革戚发展作贡献旦。发挥共青联团和青联组斤织联系广泛机的优势，吸退引海外学人挎回国创业，加壮大企业人取才队伍。走停20.服务勉青年职工成皮长发展。直积极开展榜“巾推优荐才鸦”晶活动，发现羊和培养一批脊优秀青年科父技、生产、韵管理、营销稼骨干和有一丛技之长的青掉年人才。认锣真做好下岗奏失业青年再始就业工作，豆抓好观念引士导、加强职折业培训、开哲展就业服务幅、实施就业嘱援助等环节李，帮助下岗残失业青年顺漂利实现再就敲业，维护企誓业和社会的析稳定。开展画健康有益的联文化、娱乐橡和体育活动恩，促进青年获身心健康。芳引导广大团爹员青年积极扇参加青年志洪愿者等活动鹿，服务人民套，奉献社会室，在构建社砌会主义和谐潮社会中发挥棵生力军作用蝇。广泛开展嘉青年技术标肉兵、青年岗费位能手等富枯有企业特色携的评比表彰根活动，树立跑和宣传青年伞典型，营造焦崇尚先进、改学习先进的望良好氛围。钱咱21.促进油工作创新。奉要创新工作需思路，使共沙青团工作更锋好地体现党顶的要求，符贝合企业发展鄙的需要，在辩党政所需、雁青年所盼、粮共青团所能闲上精心谋划舌工作。要创妹新工作机制购，面向基层客，面向青年牢，建立开放份型、效益型捆的企业共青杨团工作新机僻制和社会化物、群众化的半企业青年工筒作新格局。盆要创新工作跳载体，以提尝高青年职工证素质、维护削青年职工权坟益、服务青纪年职工需求哀为工作重点罪，积极探索示现代企业制构度下服务青榴年职工群众妄的新路子，找整合社会资椅源，拓展活工动领域，创搏建服务品牌灾，不断提高属工作水平。滔要探索建立退共青团工作馒评价考核体砍系，着重从台对企业贯彻年执行党和国堂家路线方针猛政策的配合认效果、对企站业改革发展骨稳定的促进祖效果、对企淘业完成生产克经营任务的兰支持效果、俭对企业实现夏国有资本保抱值增值的推微动效果、对后青年职工队猾伍的建设效勒果等方面入挑手，研究工扯作要求、实倘际效果、衡窃量标准和考庭核办法，逐足步纳入企业无的考评体系孝。紧中央企步业各级党组宜织要充分认倍识加强共青柴团工作的重碧要意义，将撇其列入重要费议事日程，病主要领导亲裳自抓，相关倍部门联手抓驾。建立工作俱责任制，一其级抓一级，趴一级带一级景，逐级抓好康落实。及时刷总结、宣传速、推广国有阅企业团建工蓝作中的好做杜法和好经验狭，发挥典型瑞的示范带动地作用。素各地区植、各行业要逃深入调查了纺解不同类型棒企业共青团纵工作的实际挥状况和存在爱的突出问题咱，参照本意黎见，结合自殖身实际，制痰定加强企业抗共青团工作去的实施意见帆并抓好落实体。客企业团委基盾本工作规范翼（试行）任墓逐揉一、组织传团员青年深智入学习马克蜂思列宁主义访、毛泽东思局想、邓小平籍理论和丢“深三个代表蚕”脱重要思想，奋全面贯彻落止实科学发展绝观，自觉践览行社会主义刮荣辱观，坚晒定共产主义税理想和中国赴特色社会主丹义信念。学煮习贯彻党的像基本路线和雅方针政策。糟学习《团章误》和团的基烛本知识。顽夺二、引导友团员青年创兵新创效，立踩足本职岗位陵开展技术革哲新等创新实符践活动。定皱期开展业务解学习、技能丧培训和技能坑竞赛，不断棉提高团员青素年职工的业粱务素质。教军育引导团员遮青年安全生逆产。荷纳三、弘扬桌职业道德和赵诚信准则，暗组织团员青勿年积极参与隐职业文明建精设，不断强干化团员青年代的爱岗敬业纳观念和岗位泊奉献意识。欠吸四、组织包开展各类文膨体活动，丰碰富团员青年滔的精神文化奋生活，推动捧企业文化建用设。加强团驱的活动阵地浮建设和管理脏。与奋五、密切衫联系团员青易年，了解、渗掌握团员青挡年的思想动至态和现实需叮求，听取和识反映他们的富意见与建议成，帮助他们益解决实际困颂难，维护他绍们的合法权见益。侧漆六、坚持勾党建带团建燃，积极争取劳把企业团建轰纳入企业党疾建的总体规励划。认真贯蛋彻落实同级耽党委和上级测团委的工作亿部署，定期仅汇报工作。犹芦七、加强乖团组织制度袋建设，健全踏团的组织生报活、团务公跳开、团员管摧理、团干部屈教育管理等梯制度体系。穗推动团的工懒作信息化和押网络化建设浸。凶泛八、做好辟团员发展、继团籍管理、狱团费收缴管跳理、团的组骡织统计、组值织关系转接静等基础团务厚工作。评选厅表彰优秀团乘员、团干部摇和团支部（锣总支）。培私养和推荐优裕秀团员作党为的发展对象章，培养和推孤荐青年中的要优秀人才进族入更重要的矿生产和工作朽岗位。对违爪反团纪的团拌员、团干部迈进行批评教驳育和组织处糕理。覆隔九、坚持弯民主集中制乞，加强班子窜自身建设和欢作风建设。疫坚持按期换重届，民主选鸭举。组织团皱员青年积极肝参与团内民经主实践。待勺十、加强捉所属团支部贷（总支）建维设，指导和忘考核其工作贩，并将考核江结果向同级解党组织通报宗。信企业团支部磨（总支）基披本工作规范弯（试行）付蒜一、组织扫团员青年深验入学习马克先思列宁主义蜻、毛泽东思伙想、邓小平羞理论和午“湿三个代表甲”休重要思想，士全面贯彻落妙实科学发展骆观，自觉践衬行社会主义宝荣辱观，坚新定共产主义疗理想和中国扒特色社会主燕义信念。学亲习贯彻党的观基本路线和扔方针政策。掉学习《团章秃》和团的基姿本知识。铅与二、组织决团员青年立犬足岗位作贡哲献，积极投疲身企业改革纽和创新实践拖，参与青工币技能培训、折竞赛及青年毫文明号、青叮年岗位能手行、青年安全阔生产示范岗复创建等活动煮。教育团员脖青年不断强脖化爱岗敬业钩观念，增强轿岗位奉献意旧识。过红三、组织必团员青年参园与企业文化馅建设，积极听参加各种文邻体活动，丰泻富精神文化滥生活。枣波四、密切更联系团员青丘年，定期与覆团员青年谈迈心，了解、短掌握团员青绘年的思想动锋态和现实需料求，听取和柴反映他们的受意见与建议菜，帮助他们倦解决实际困差难，维护他划们的合法权久益。规连五、定期疑向党组织汇兰报工作，积泳极争取党组丛织对团的工怎作的支持。氧认真贯彻落晌实上级团组吓织的工作安糟排。逗爸六、认真汪执行团的组璃织生活制度晨。定期召开痕团支部大会愉、团支部委私员会和团小抗组会，组织冰好团员教育虫评议，按期庸进行团员年雀度团籍注册羡，丰富团课死的内容和形桂式。组织开另展丰富多彩探的主题团日猛活动，规范轮团的活动仪外式。渣皮七、做好染入团积极分齐子培养、团皮员发展、团恋员统计、团产费收缴、团谁员超龄离团枯等基础团务役工作。做好成团员的推优暗入党和优秀独团员青年的鱼举荐工作。撕维护团员基芦本权利，督掉促团员履行本义务。评选居优秀团员，劈批评、教育健或协助处理颠违反团纪的扫团员。摄话八、加强反团支部（总竟支）自身建唇设。坚持按维期换届和民播主选举。定照期开展业务着学习和岗位乡培训。折中央企业共伟青团联系基牺层工作制度影链第一章述勇总姿阴则僚椅第一条无团的基层窄组织是团的机全部工作和畜战斗力的基布础。密切联质系基层，加拉强基层组织咏建设，对于颜活跃团的工贝作，加强自卷身建设有着吉重要意义。惑为建立和完纳善上级团组肃织与下一级虎党团组织、宰团员青年以渗及团干部间化有效的联系均渠道，明确钥工作责任，绢完善工作措执施，落实考栋核办法，确弓保中央企业驶团工委关于奇“一条主线熊、两个重要丈载体”的工闪作思路在基监层得到贯彻垫，团的各项呼活动和重点当工作在基层寻得到普遍开科展，基层团骂建得到切实纸加强，基层弓团组织的服虽务能力、凝遗聚能力、学拢习能力和合池作能力得到舅有效提高，续依据《团章差》和团组织吹建设有关文养件精神，制悔定本制度。权第二条烘余本制度是基封层组织建设莫、民主建设善、作风建设脉的有关要求琴、及相关工阻作制度、措胖施、考核办傍法的总和，交是对团组织笨之间、团组喝织与团员青两年之间工作墨责任、义务灭和权利的规愧定。界第三条是防团的上级机扩关、委员会携及各级团干陆部，要进一镜步转变作风成、深入基层要，加强与基扰层党团组织册以及团员青休年、团干部主的联系，承剂担好加强基牙层党建带团党建、与下级孤企业党组织轨共同建立党配团联系制度露，开展好工壤作调研，负锄有检查、指滴导基层落实渔团的基本组浇织生活和工相作制度，推免进团的重点犯工作，在团秤员青年中开糊展好思想政过治教育，培野训下一级团费干部等具体降工作责任。雁上一级团组颜织有权利对舍下一级团组眼织和团干部浴提出工作意咸见和建议。拨团的下一级委组织既要认昂真贯彻落实毅上级团组织倾的意见和要旁求，向上级夸团组织请求骆、报告工作斤，又要独立来负责地解决易自己职责范稠围内的问题厉。睬第四条出验本制度适用完于中央企业趣团工委、国爱务院国资委鱼所监管企业谋及其所属各制级独资和控耻股企业的团坊组织。择第二章凭与下一级企陡业党组织的区联系猾第五条朱锯国务院国资溉委直接管理蛋的企业团的灯委员会（以数下简称一级另企业团委）洋书记每年应房采取不同形谦式，与一级枕企业所属部细门或子企业烤（以下简称绵二级企业）静党组织分管并共青团工作声的领导，就今一级企业所隶属部门和二讨级企业团的兄建设、重点薯工作开展以冈及团干部思贪想素质、工壳作能力与工肃作作风进行握正式沟通，抬了解二级企轻业团组织作神用发挥情况油和党政领导哨在政策、经潜费上给予团扣组织的支持冒，听取二级食企业党政领歌导对共青团铃工作的建议饱，并就共青拦团和青年工狗作交换意见旗。团的二级棋及以下企业疗团组织每半将年沟通一次鉴。肉第六条诱耐各级团组织两要切实履行蛾协管下一级助团干部的职馒责，按程序权做好下一级绞团干部任免位的审批工作洲。要按规定显落实好下一崭级团干部的监政治经济待痕遇，解决好乳团干部转岗轰问题，推动滩《党章》中弟关于“团的瑞县级和县级稍以下各级委里员会书记，压企业事业单烦位的团委会障书记，是党鸭员的，可以护列席同级党给的委员会和幸常务委员会晨的会议”规东定的落实。顶麦第七条椅粒要主动和下华级企业党组控织沟通，在射尽量与党组煌织换届时间雨相衔接一致垄的前提下，棵保证基层团伸组织定期换焦届。贱第八条丈贺要落实好2皇8周岁以下夏青年入党一蹦般应从团员仔中发展和团桥员入党一般并要经过“推剥优”的规定得。要掌握下磨级团组织年胳度“推优”阳和党组织发至展青年党员等等情况。要棕把“推优”些工作切实纳赴入到青年党弟员发展规划兰之中，使之侦成为发展青惰年党员的主镰渠道，使团蛛员成为青年掏党员发展的贿主要来源。鸭垦第三章撇调研和信息出联系划第九条斥犹要大兴深入溉基层、调查济研究之风。贪团的各级委陪员会，每年庆要就团员思屠想状况、团互的组织建设倘情况、团干酱部队伍以及侧团的重点工翼作和活动开像展情况进行湿一次集中调帮研，并结合灵实际，认真丛分析，形成秩调研报告。胞其中，中央躬企业团工委眠班子成员，节各一级企业挎团委书记应跃及时总结典蹦型经验，提辅出工作建议戏，反映青年洗呼声，围绕魔企业关注、缝青年关心的货问题，主动碎开展调研。挑每年至少形们成一篇具有废较高工作参签考价值的调挺研报告。一呀级企业团委闻负责人每年篇在基层调研计的时间累计宿不少于一个减月。观第十条艳甚团的各级组早织要认真研则究和建立有静效的信息报故送机制，凡终与团员青年先相关的重大窄事件，以及必基层团的重欢点工作和活刑动开展情况棍、党政领导帽关于共青团无和青年工作追的重要批示掉等信息要及笋时掌握，逐把级上报。熟第四章沉落实完善哈团的基本组适织和工作制荣度蜂第十一条踩棉要指导下级朵团组织落实睡好“三会两汇制一课”（车团支部大会性、团支部委喷员会、团小沸组会，团员嚷教育评议制间度、年度团咬籍注册制度逃和团课）。喊一级企业团唤委书记每年杂至少要针对铁团员思想和不工作中的具专体问题讲一散次团课。遥第十二条跃朋团的各级组忽织负责人要村参加一个支款部的组织生船活。势创第十三条鞋益要建立团务概公开制度，很把团的重点巨工作、活动独开展情况、随团费收缴和敬使用情况等呀及时予以公洲布，听取团饲员青年和下百级组织的意毫见和建议。培何第十四条也概要落实工作费考核制度。喊建立以工作债实绩为重点仗，以组织建贡设为重要内辜容，以团员佩青年的认可低度、满意度尿为基本尺度荒的工作评价生体系。上级英团组织在对副下级团组织拖进行考核时恶，要深入基冬层，广泛听活取团员青年内和团干部的斩意见，考核粗结果送有关嘉党组织。齿第十五条仍选要采取有效塌措施，认真险落实团费收凭缴工作的各杠项要求，帮他助广大团员冷切实履行义至务，增强团咏员意识，密欧切团员与团吧组织间的联全系。奏第五章泼指导基层开头展团的重点辈工作和主要负活动摇第十六条连衬要开展好“衣五四红旗团坟委”创建活寄动和中央企闲业青年“创零新创效”活仗动。要定期船评比表彰“分五四红旗团候委”、“五则四红旗团支巨部”、优秀斯团员、团干沈部、“青年吩文明号”以夸及“青年岗段位能手”。蚁活动要形成赏整体联动的甚工作机制。劝侄第十七条鹅影要组织开展驾具有企业特轨点、青年特萍色的青年文猾化活动，以蔑增强团组织赖的凝聚力和旋吸引力。二辞级及以下企泊业团组织每婆年至少开展旧一次。醉第十八条提锄二级及以下豪企业团组织志每年要开展她一次为基层拢团员青年送翼温暖活动。腥团支部每年却要为团员青骗年办一件实援事。失第十九条馅笼要建立青年逐人才库，动舒态把握基层也青年人才状杜况，定期向辞党政领导部毛门推荐优秀腥青年人才。响屈第六章狱加强团员教吼育嫌第二十条智惑要开展好团艺员意识教育斧。采取行之棉有效的方式圣，长期深入晌开展以学习答实践“三个鼓代表”重要流思想为主要嗽内容的团员降意识教育活怀动。加强对颤团员进行党滨的基本理论狮、基本路线复、基本纲领疗和基本经验趁教育，坚定倚团员永远跟骂党走的信念柳，进一步增纪强团员的政墓治意识。蒸第二十一条漂源加强团员的唇组织生活观嫩念、组织纪躲律教育，以灰开展“戴团径徽、唱团歌螺、举团旗”陶主题教育及干其他形式多守样的团日活草动，不断增替强团员的组瓣织意识。增柳强团员的模盏范带头意识往，以岗位建餐功成才、志维愿服务等实片践教育活动悟，不断发挥赤团员的模范而带头作用。泼泼第二十二条岭仗围绕企业发害展战略和不砌同阶段的重墓点任务，面墙向团员青年王经常性地开迈展形势任务临教育，引导溉广大团员幻青年皱正确处理好巡当前利益和都长远利益，烧个人利益和话企业利益之温间的关系，化理解改革、脚支持改革，灰积极投身企骨业改革发展榴。挽第二十三条徐叛要加强对后酒进和犯错误慌的团员青年饮的教育和帮扫助。对于团喇员意识淡薄库、模范作用求不强的团员循，团干部要艘主动与他们需结对帮扶，递及时帮助他阅们提高认识享、改正缺点民、发挥作用边。壁第七章路基层团干部圣教育益第二十四条笑开上一级团组平织要承担起除培训下一级煮团干部的职况责。原则上春每年培训一馆次。团干部比培训以团务碗知识、企业壤经营管理知墙识、法律知回识和现代科造技知识为主牧要内容。羊第二十五条楼奋上级团组织什主要负责人椒要采取多种盲形式，定期贫与下一级团缺干部交流思够想，沟通感提情，研究工宅作。史第八章割建立联系基茄层的新型纽估带文第二十六条浴痕要公布团组呆织及团组织俘负责人的有淡效联系方式始，积极开辟钞团员网上交餐流园地。毙第二十七条净搂要抓好团建授示范点。团压工委和一级珠企业团委要司直接抓５个就以上基层团潮组织，二级监企业团委直坐接抓２个基胀层团组织，锋为基层组织经提供具体的蜂指导和帮助水。通过在中筝央企业系统她新抓100埋0个以上的艺基层团组织干，把团的各跑项工作和任付务落实到基膏层。弱第二十八条葬道要充分利用抛企业局域网样，发挥现代饮传媒在开展沫团员教育和胡团干部培训抖，考核团组垂织工作以及宰进行团务公裁开中的作用弓。有条件的森团组织，要眠建立基层共初青团工作网难站，通过建能立基层共青边团文件库，药发布共青团炒和青年工作圣通讯，进一饭步服务基层拳，扩大团的击工作影响面践。迅兆第九章存附则畏第二弊十九觉条上级娇团组织负责盆检查、督促花和指导下一销级团组织贯欢彻落实好本萝制度，一级伐抓一级，层物层抓落实。施点第三辉十用条各级反团组织可结秆合实际，参张照本制度制夏定联系基层崖工作办法、菠规定或制度凝。技第三酸十一讲条本制凳度解释权在眉中央企业团规工委。挡关于加强共顺青团员经常筒性教育的意强见菊麦共青团是广虹大青年在实仍践中学习中粗国特色社会宴主义和共产弓主义的学校舅。充分发挥丸团组织的职婆能和作用，铁加强团员经凤常性教育，六对于巩固和货扩大增强共升青团员意识翁主题教育活泊动成果，提炼高团员队伍翁整体素质，跨确保团员充真分发挥模范孤带头作用，膨不断巩固和局扩大党执政蛮的青年群众训基础，具有彻十分重要的确意义。根据赞《中国共产底主义青年团罢章程》和团亭内有关规定鸡，现就加强原团员经常性汽教育提出如含下意见。颠救一、总体要龙求、主要目炊标和工作原市则足棋（一）加强易团员经常性骆教育的总体菜要求。缎以马克思列毫宁主义、毛骄泽东思想、奏邓小平理论曾和姥“盼三个代表品”毫重要思想为揪指导，全面禽贯彻落实科棍学发展观，知自觉践行社唉会主义荣辱搁观，以教育代引导团员念“蒜永远跟党走静”秃为主题，以恰增强团员意撇识、提高团芦员素质为主筛线，以学习仗、遵守、贯弟彻、维护《抓团章》为重柜点，丰富教松育内容，创款新教育载体膝，落实教育吩责任，确保缸教育效果，咏建立健全团前员经常性教妨育的长效工功作机制。醉药（二）加强拴团员经常性理教育的主要既目标俩针1.进一步浴增强团员政故治意识。坚案持不懈地用槐邓小平理论搞和“三个代互表”重要思寻想武装团员妹，构筑强大眼的精神支柱攀，教育引导蜻团员牢固树洞立共产主义衡远大理想，速坚定跟党走割中国特色社向会主义道路同的信念，在骆思想上、政棋治上和行动衡上与党中央请保持一致。框隙2.进一步鞭增强团员组服织意识。不拦断强化团员酷的组织观念槽和纪律观念赏，培养团员优的民主参与道意识，教育截团员自觉履件行团员义务乎，执行团的举决议，完成成团组织交给轧的任务，增陡强团员对团营组织的认同隔感和归属感劝。项型3.进一步巷增强团员模斑范意识。不秩断增强作为茫一名共青团笨员的荣誉感您和责任感，骂在学习、工泳作及其他社灵会活动中充干分发挥模范朝带头作用，傅努力成为政萍治坚定的模址范、学习进哥取的模范、疑创新创业的摊模范、自觉副奉献的模范算和倡树新风妇的模范。库谎（三）加强有团员经常性江教育的工作容原则。壁坚持理论学笔习与实践活伪动相结合，绩使团员在形吐式多样、丰剂富多彩的主芹题活动中接斯受教育；坚睬持正面教育欢、自我教育苏为主，既严纺肃认真又易惜于接受，增浇强教育的吸撇引力，激发径团员自我提状高、自我完隔善的内在动蝇力；坚持切钢合实际、分俯类指导，增溉强教育的针屿对性；坚持夸教育和服务诉相结合，切展实帮助团员锅解决实际问研题，增强教岛育的实效性津；坚持突出漂重点、长抓叮不懈，努力闹实现团员经谷常性教育的暖科学化、制号度化和规范维化。率选二、基本内恢容和方法途叙径光站（一）团员拴经常性教育棒的基本内容紧：姨马克思列宁输主义、毛泽横东思想、邓棒小平理论和秃“座三个代表瓶”芝重要思想教久育，科学发什展观、构建供社会主义和盟谐社会、社籍会主义荣辱他观等重大战雄略思想教育迟；党的路线蝶方针政策教搏育和形势任活务、国情教薪育；中国特洋色社会主义类共同理想和泻共产主义远更大理想教育俭；爱国主义读、集体主义庸和社会主义瑞思想教育；丘《团章》、疮中国青年运刺动史、团史朵和团情知识斧教育，团的华优良传统和唇作风教育；迷社会主义民言主法制、市翻场经济知识笋、科学文化素知识和业务桃技能教育等米。烘各地可扰根据工作实电际，结合不阿同领域、不上同行业和不秩同岗位团员马的实际情况冶，科学安排外教育内容。冈维（二）团员互经常性教育秧的方法途径器液1.抓好学种习培训。通罢过讲授团课互、开设专题思讲座、举行景报告会和组蝴织专题研讨扔等方式，组碌织好团员的念集中学习培厉训。引导团胜员认真开展欢自学，积极筒为团员自学坏创造条件，代提供帮助。字通过举办读漆书活动、知薄识竞赛、演恨讲比赛和自判编自演文艺袋节目等喜闻泡乐见的形式外，使学习活纪动更加丰富稿和生动。采胖用网络教学局、电化教学遗、远程教学胜等多种信息伪化教育方式保，丰富和完竟善学习培训默手段。俊模2.加强主河题教育。充纱分发挥共青薪团组织的动暮员优势和活种动优势，使旨主题教育成哗为对团员进崖行经常性教卖育的重要手馅段。重点开效展“永远跟敬党走”、“孤我与祖国共严奋进”等主裁题教育活动抗。以重大活费动、传统节谱日和重大历届史事件纪念唯日为契机，连集中开展形宫式多样、丰马富多彩的主沟题团日活动约。在团员中裳广泛开展“占举团旗、学列团章、唱团桨歌、戴团徽画”、“重温畜入团誓词”条、“学理论经知团情”等计主题学习活百动。慎流3.开展实蜘践活动。结嚷合自身实际境，深入落实饿本行业、本流领域团的重脏点活动项目塞，组织团员观深入基层、叛深入生产一翠线，通过多宰种渠道、采铅取多种形式提开展实践活怠动，教育引定导团员在实月践中学习、莫成长和提高次。鼓励团员岂青年到西部练、到基层经打受锻炼，到次艰苦地区、鉴艰苦岗位无挣私奉献，增榴长才干。劳都4.严格组户织生活。继昆续坚持并不写断改进“三竿会两制一课炭”（团支部身大会、团支舟部委员会、立团小组会，给团员教育评李议制度、年序度团籍注册枪制度，团课身）和团日活腰动制度，从盘基层团的工首作实际出发泥，因地制宜秃，严格团的暖组织生活，测规范团的活忘动仪式，教絮育引导团员汪增强对团组鬼织的认同感写和归属感，挣激发团员的薄荣誉感和责尊任感。要突艳出发挥团员银教育评议活年动在团员经算常性教育中掉的重要作用队，严格执行晒团员教育评迎议制度，定景期开展团员晚教育评议活片动，组织团球员认真查找段思想、学习食、工作、纪麦律和作风等拘方面存在的夸问题，深入崖开展批评与表自我批评，怀切实抓好整姐改提高。悲鲜5.典型示店范带动。积造极培养和选稼树青年典型略，广泛宣传请青年典型的砖先进事迹，则教育和激励酸广大团员青羞年。通过组态织青年典型喷事迹报告团蛇，举办座谈眉会、报告会肝和理论研讨识会等方式，棉扩大青年典链型的社会影篇响，营造崇声尚先进、学忠习先进、争手当先进的良皱好氛围。要唉改进和创新输青年典型的拢宣传方式，虑贴近青年，枕贴近生活，谱不断提高宣插传教育工作可的实效。喉陆三、保障措略施董对团员轰进行经常性赔教育，是各滋级团组织的防一项基本任袭务。要积极柏创新教育手纤段，拓展教跟育载体和阵戏地，落实工异作责任，建烤立健全团员麻经常性教育饲的长效机制捉，为新时期场加强团员经兴常性教育提背供有力保障贱。低吩（一）认真栏研究新情况桃，探索新方蔬法。盘深入研究新嚼时期团员青秤年在群体分单布、利益需夺求、价值取陕向、行为方电式等方面的痛变化，加强即对当代青年才文化现象的悦调研分析。将针对当前团匪员经常性教礼育工作中存励在的突出问翻题，转变教缠育观念，改铅进教育方法腐，积极运用跪现代科技手雄段，使团员魂经常性教育降切合实际、稠取得实效。典哑（二）积极宏拓展教育阵寒地。朽努力挖掘拓始展各级团校狂和各类培训货机构的教育坛功能，重视质与普通院校谎开展合作，委不断开辟和闸充分利用爱药国主义教育语基地、青少呢年教育基地恋、青少年素丘质拓展基地泻、青少年文粘化交流基地峡等教育资源僻，切实加强论青少年活动纸中心、青少绣年图书站、桨青年之家等货活动阵地建视设，构建适膀应多样化教挑育需求的团共员经常性教垒育阵地体系泽。蒸最（三）充分慕发挥舆论导扭向作用。现坚持正确的桨舆论导向，哥发挥好青少睡年报刊、新榨闻出版机构杂等团属舆论杨阵地的作用喜。加强网络岁文化研究和诸网络媒体建爹设，创设网步上教育平台核，采取喜闻执乐见的形式糖，充分运用球网络手段教获育引导团员料青年。杜照（四）切实恼加大培训力棕度。统从团员行业绑分布、职业扔特点、文化差水平、年龄秋层次等方面窜的实际出发育，分类制定柳科学合理的升培训规划。劣加强团员教戴育队伍建设抗，充分发挥盗他们在团员痛经常性教育陈中的骨干作期用。完善培独训教材体系训，除指定团猫内培训教材优和资料外，惰积极编选推圆荐知识性强做、通俗易懂乡、健康有益惰的青少年读剑物。发挥网播络传播优势同，采取远程姥教育、电化极教育等方式惜，丰富和创赔新培训载体仆。甩寻（五）拓宽圆教育经费来奥源渠道。御积极争取党扬政支持，整颜合社会资源造，多渠道筹挥措落实团员铸教育经费。类各级团组织蒜留存的团费银应主要用于旦团员教育培素训。团员教哀育经费要向惧农村、社区纹或其他有困伏难的基层团捧组织倾斜。乎要厉行节约比，少花钱、愈多办事。熄梅（六）健全途教育考评激计励机制。偿将开展团员家经常性教育致的情况列为撤基层团建工倡作考核的重偿要指标，加糊强对教育计避划、师资、控经费、基地往等方面的考眨核检查。将拿团员参加经杨常性教育的缠情况作为对恐团员进行管因理考核的重扶要内容和奖淋惩的重要依倦据，宣传和跨表彰奖励在摆教育活动中俱表现突出的勾团员，对长仇期不参加教伏育活动或在橡活动中表现玩较差的团员丸进行批评教讨育和组织处淡理。团捐四、工作要轰求摧各级团说组织要统一傍思想，提高闸认识，把团睁员经常性教羊育列入重要递议事日程，土加强领导，乎明确责任，太一级抓一级养，层层抓落易实，务求切践合实际、取嚷得实效。槐团的各锄级领导机关稳要建立团员听教育联席会跑议制度。由滔团的组织部狗门牵头，研垫究制定本地抚区团员经常苗性教育的政轿策措施、中反长期规划和老年度工作计办划，并负责笛指导检查团停员经常性教雕育工作的开格展情况。设基层团衰组织要切实归履行好对团同员进行经常残性教育的主炊要职责，创立新教育方式草，健全教育泛制度，落实坟教育任务。嘴要加大团建兼创新力度，竖积极探索农锅村、高校、奶城市社区、葛“诱两新蔑”济组织等领域抹新的基层团糕组织设置方逐式，加强和些改进流动团增员管理与服邻务工作，努春力扩大对团嘉员的组织覆练盖和工作覆哲盖。裁要认真累总结和宣传帆各地在团员于经常性教育矛方面的成功里经验，营造浓良好的舆论煤氛围，促进每团员经常性闹教育工作的买深入开展。孔关于加强和脸改进流动团此员管理与服殃务工作的意败见跌暗随着我国改包革开放的不国断深入和社沸会主义市场哪经济体制的欠逐步完善，奔包括团员青侦年在内的各驳类人员在产御业间的转移摇和地区间的戏流动日趋活漫跃。适应新拖的形势要求锄，加强和改瓣进流动团员洗管理与服务久工作，是团女的基层组织况建设的重要榴内容，是新葛形势下增强刻共青团员意笛识、提高团雹的服务能力托、确保团员懂充分发挥模胆范带头作用其的一项重要巩任务。根据换《中国共产核主义青年团樱章程》和团蚊内有关规定择，现就加强瓜和改进流动疗团员管理与课服务工作提宰出如下意见定。吉稼一、总体要纸求和工作原妨则盲流动团辜员是指由于程就业或居住帜地变化等原扒因，在较长烘时间内无法粱正常参加正索式组织关系衣所在团组织秒活动的团员厦。架匠（一）加强碰和改进流动策团员管理与左服务工作的言总体要求。道坚持以马克浙思列宁主义统、毛泽东思绞想、邓小平趟理论和窑“麦三个代表灵”齿重要思想为至指导，全面玩贯彻落实科形学发展观，治扩大团组织月对团员青年野的有效覆盖薄，以人为本母，强化服务粱，创新管理层方式，落实呼管理责任，柱逐步建立起病动态、开放磁、协作的流伙动团员管理暴与服务机制筑，使流动团祸员都能参加猫团的组织生悼活和各项活请动，接受团山组织的教育汽和监督，得闷到团组织的而关心和帮助消。伯抬（二）加强湖和改进流动鸡团员管理与巡服务工作的获工作原则阀带1．坚持以驴流入地团组碑织为主、流颠出地和流入卡地团组织共偏同管理。明啊确分工与责菊任，构建流锐出地与流入菠地团组织密要切配合、有趁机衔接的流没动团员管理拴与服务机制聪。凭宁2．坚持证裕档分离、交地叉覆盖。允宗许流动团员懒的组织隶属贝关系与参加贴团的活动适沟当分离，流闭动团员可以锄同时编入多妥个基层团组鸭织，实现团备组织对流动碑团员的交叉士覆盖。级引3．坚持区穴别情况、动番态管理。根于据流动团员窜的分布状况壤、职业性质娇和居住特点芹等情况，采嘱取单位管理谎、行业管理雾和社区管理贴等多种方式霜，努力做到酿团员流动到携哪里，团组卷织的管理就罩覆盖到哪里擦。辅债4．坚持以骑人为本、强盏化服务。以饰服务促管理崖，寓教育、孟管理于服务辛之中，在维于权、学习、低就业创业和师文化生活等覆方面为流动够团员提供切城实有效的服挠务。闻径二、团组织己在流动团员唉管理与服务毙工作中的主墙要责任和对霞流动团员的螺基本要求爹莲（一）流出纲地团组织的屡主要责任作流出地像团组织要了秃解掌握外出辣流动团员情请况，加强与症流入地团组扒织的联系，纵配合流入地件团组织共同中做好流动团羞员的教育管宏理工作。狐岩1.对拟流伏出团员进行予教育并提出眯要求，按规酷定进行登记逐。勉摧2.掌握流之出团员的去搏向、时间、补地点和联系漫方式等情况耍。号昼3.通过适鱼当方式与流准入地团组织蛇及流出团员浆取得联系，骆了解团员流排出后的思想锯、就业和生歌活情况，向予流出团员通宇报团组织的荣重要情况。外馅4.流出团塔员返回后，醉认真了解其圾流出期间的俗表现。纷掠（二）流入土地团组织的递主要责任哭流入地甚团组织对流秩动团员的管蜓理与服务负吵有主要责任乡，要加强与辈流出地团组耀织的联系，职主动将流动边团员纳入本酷地区团员教咬育、管理和凯服务的整体坦工作格局。违蝴1.及时调副查掌握本地驰区流入团员例的整体情况卫。趋盆2.针对流佣动团员的实榴际情况，科托学合理地调总整基层团组藏织的设置方枣式，积极创腥造条件，畅冷通流入团员铁与基层团组剥织的联系渠扔道。辛张3.做好流和入团员的身属份确认工作铜，及时接收趟流入团员并挥将其编入一绿个团组织，育组织流入团娃员参加团的兽组织生活和跟各项活动。趴爪4.关心流醋入团员，努腿力为他们提典供维权、学悼习、就业创非业和生活等娱方面的服务毁。买敢（三）对流烘动团员的基助本要求听流动团赵员要认真履融行团员义务厘，正确行使蒙团员权利，捎在流入地参粥加团的组织良生活和各项蹈活动，自觉汇接受团组织谅的教育和管皆理，条件具堂备的可以参裁加流入地的犬团内选举。祥丈1.流出时蠢主动向原所妨在团支部报尾告外出的事壳由、去向、俩时间和联系丸方式等。桨宋2.及时持厘《团员证》纯与流入地团扎组织联系，绿申请确认身葡份并参加团衰的活动。顷乡3.自觉接辨受流入地团互组织的教育常管理，积极革参加团的组肤织生活和各汽项活动，按缸规定交纳团半费，完成团仁组织交给的螺任务，发挥武团员的模范返带头作用。色流动团员原园则上应当按县月交纳团费通，因流动频鹿繁等原因确阵有困难的，遇可以按季交乎纳。基扒4.返回后宁，如实向流无出地团组织级汇报外出期巷间的情况。姻尊三、完善流验动团员管理且方法和服务殿内容缺俯（一）加强衔团员组织关似系的管理。罚毕业学生或乒退伍军人团准员原所在团汤组织应将团岔员的组织关架系及时转接冲到其就业单赶位或居住地铲街道、乡镇蹦团组织。街妻道社区（乡液镇、村）团秘组织应及时纸接收下岗（练失业）职工圆、关闭破产逝企业职工和欣大中专（中选学）毕业生曲、退伍军人耗中的团员，德并将其编入及相应的支部翼。基层团组日织每半年要乏对在册登记吼的团员进行超一次调查摸损底，发现流啦失现象应及联时查明团员袜去向并报上越级团组织备熔案。疏流动团葬员一般应当检持《团员证破》。流入地寸团支部要及警时验证并报椒上级团组织坦备案。流动丰团员无正当拥理由不及时县办理组织关刻系转接手续厉、长期不与待流入地和流首出地团组织阳联系的，团裳组织要进行宣批评教育。丑经教育仍不设改正的，其柱正式组织关奉系所在团组颠织要按《团脱章》及团内身有关规定进机行组织处理添。毙剧（二）及时隐将流动团员拌编入到流入修地基层团组师织。恭流动团员就枕业单位有团头组织的，应殃当编入其就迅业单位团组互织。就业单剧位未建立团扬组织或无就惭业单位的流猴动团员，可改以就近就便虚编入所在社裤区（村）、呈商会、行业弹协会或其他耕单位团组织推。在流动团兽员较为集中固的社区（村乱）、居民区友、工业区、浴项目工地、跑商务楼宇和傻集贸市场等终地，可专门站建立流动团档员团组织。全流出地团组胃织可在外出焰流动团员相堤对集中的地龄方建立临时届团组织，条盲件成熟后移思交流入地团鼓组织进行管果理。皮份（三）健全恶流动团员联美系制度。遵流出地团组夕织要通过定壁期联系、跟切踪考评等方弹式，积极探催索行之有效轧的流动团员树联络、管理椒办法。流入熟地团组织要挖拓展和规范陡联系渠道，竿通过设立流齿动团员联系田站（点）、熊实行流动团振员社区报到偏制等形式，架主动与流动辰团员建立联匆系，掌握流雅动团员的思仿想动态和工贝作、生活等松情况，及时板向流出地团嘴组织和有关枕单位反馈团擦员的表现情组况，作为对哥团员日常管描理、考核、宽奖惩的依据村。志适（四）构建鼻流动团员服哄务体系。厦针对流动团斜员在权益维录护、学习成会才、就业创言业、精神文糖化等方面的局具体需求，痕帮助他们解扮决实际困难竖。要在流动容团员中大力泛宣传法律知摇识和自护知件识，增强流妇动团员的自屑我保护意识兰和能力，协戚助其运用法钻律手段解决变劳动安全、润人身伤害、埋工资拖欠等禽问题，维护刚他们的合法勾权益。对流陈动团员进行恭思想道德、叹科学文化、身心理生理、养文明行为等兼教育，全面健提高他们的李综合素质。议加强与有关商单位的联系呆与沟通，在配职业介绍、筝政策咨询、敢实用技术培联训等方面为核流动团员提刺供帮助，提呈高他们的就纽业创业能力阿。组织开展伐健康向上、梢形式多样的枝文体娱乐活刚动，丰富流泳动团员的业窜余文化生活督。猪愁（五）探索犬利用现代技党术手段提高棚流动团员管烂理的信息化妨水平。冰结合实际，镇通过建立流趣动团员电子岗信息库等方热式，及时掌爪握本地区流榨动团员的基银本情况，方引便团组织之兆间的信息交农流。通过开掠设电子信箱谈、开展网上看组织生活等肉形式，加强让团组织与流狐动团员的联谜系。有条件未的地方可试团行电子团员表证。问棉四、切实加鸟强组织领导勺各级团今的领导机关浊特别是团县澡（市、区、坟旗）委要把抚加强和改进理流动团员管很理与服务工胡作摆上重要孝议事日程，税纳入基层团讯建工作责任仓制，切实加诵强工作指导辩。要定期向狭党组织报告产流动团员管耐理与服务工炉作情况，与夸政府有关部送门加强沟通惠和协作，共昨同研究流动孕团员管理与牵服务工作。甚基层团款组织要承担厦起加强和改危进流动团员缠管理与服务狐工作的主要管职责，强化真服务功能，方拓展服务平领台，增强服俊务能力，切筹实为流动团兔员办实事、居解难事、做抖好事，增强罗团组织对流乒动团员的吸疗引力和凝聚笋力。邮要建立摇健全工作目碧标考核责任欺制。流动团参员相对集中桂地区的团组哪织，每年底箱要向上级团都组织报告流询动团员管理声与服务工作艰情况。上级智团组织也要逼对本地区流难动团员管理咱与服务工作蛋情况进行督孙导检查。前要及时准总结推广各隆地的好经验爸、好做法，语不断探索加案强和改进流翅动团员管理生与服务工作蝴的有效途径立。终关于进一步手加强团的基插层组织制度皮建设的意见粱制度建危设是加强团区的基层组织证建设的一项熔基础性工程令。构建一套钱适应时代要岸求、切合基锄层实际、规掠范完备的制锻度体系，提文高基层共青骂团工作的科岂学化、制度网化和规范化省水平，对于时新时期加强宣团的基层组纷织建设具有燕十分重要的阶意义。根据悲《中国共产姥主义青年团季章程》和团哭内有关规定而，现就进一别步加强团的缓基层组织制史度建设提出攻如下意见。洋烧一、总体要尼求微以马克命思列宁主义枣、毛泽东思纱想、邓小平阵理论和乓“吴三个代表假”注重要思想为深指导，全面加贯彻落实科袋学发展观，逢立足基层团依的工作实际哪，规范制度泛运行，狠抓毕制度落实，寸坚持制度创虏新，努力构倒建体系健全微、切合实际行、动态开放诱的团的基层路组织制度体帐系，把团的期基层组织建差设成为运转莫有序、管理侮规范、充满谷活力的坚强炸集体。揉顶二、基本原生则馒加强团虾的基层组织类制度建设，职重在规范、粒创新、落实先，包括执行瘦、落实好已兽有的制度、繁对不适应形盼势发展要求离的制度及时成进行修订补仓充、结合实遗际进行制度野创新实践等爹方面。在制捉度建设过程薪中，要遵循蹄以下基本原丸则：学告（一）突出听制度设计的堤科学性、适缺用性和系统未性。酷加强制度设算计的全局性惭、战略性研摧究，坚持实现事求是，体似现科学精神鞭。制度设计壶力求切合基诉层实际和青喘年需求，注状重实效，增后强适用性和洽可操作性。骡统筹考虑，耻在完善基本制制度的基础枪上加强配套葬建设，力求鹊框架清晰、棋层次分明、届内容完备。罗薪（二）在继怨承的基础上搬进行制度创芝新。伯保持制度的束连续性和稳寻定性，立足对当前、着眼劳长远，在继些承的基础上狐进行创新。铅进行制度创帖新时要突出菠前瞻性设计晌，实现制度竹建设的动态位开放。慕眨（三）坚持瘦将制度落实雁贯穿始终。青通过细化执樱行措施、规田范执行程序逆、改进执行仗效果、加强旬监督检查来昂维护制度的广权威，确保孩各项制度落惹到实处，成散为基层共青孟团组织的基穗本运作规范谱，成为团干自部和团员共菌同遵守的行谊为准则。劫殿三、主要内讽容袜厅“认党建带团建警”征是加强团的心基层组织建格设的基本原榴则。要积极壮争取各级党全组织支持，拖推动基层落吹实好绞“恭党建带团建泄”脊，形成规范孩的工作制度幻，把党的要践求贯彻落实卸到团的建设难之中，使团考的建设纳入欠党的建设总骑体规划。挥当前，侮在团的基层恭组织制度建正设中，要重等点做好以下纱几个方面的网工作：冬湖（一）健全互团的基层组粗织设置制度愁。饲以扩大团组塌织对团员青服年的有效覆清盖为目标，疏落实《团章悉》的规定，郊凡是具备建湿团条件的地醉方，都应建超立团的基层议组织，力求热有团员的地隙方就有团的蔑组织覆盖，昨就有丰富多啦彩、生动活估泼的团的活事动，就有规丝范运行的团嫩的组织体系艇。适应社会挑结构和青年傍群体分布的铃变化，在巩逢固现有工作敏成果的基础矿上，遵循灵姿活、有效的池原则，积极姓探索农村、陆高校、城市诊社区、筝“睬两新芳”毕组织等领域纹新的基层团葬组织设置方闪式。大力加蝴强青年中心夹建设和管理颠，充分发挥耀青年中心在藏整合资源、次凝聚人才、差直接联系青标年等方面的无优势，构建眼“材基层团委首+青年中心夺”的新型基其层共青团和贺青年工作网随络。基层团健委要在青年攀中心建立、雪运转、管理疫等关键环节增充分发挥核堆心作用。积济极培育发展锁壮大各类青蕉年社团、协密会，构建基没层团组织联饥系青年的新陆型纽带。加漫强对网上虚产拟青年社团漫的跟踪研究棕和正确引导贵。志叫（二）健全签团的组织生羽活制度。掉继续坚持并郑不断改进晌“浓三会两制一掏课议”豆（团支部大宋会、团支部宴委员会、团伐小组会，团胞员教育评议叨制度、年度戏团籍注册制歉度和团课）乌，从基层团艘的工作实际抛出发，认真遥落实团日活龄动制度，不倾断规范团的巩活动仪式。贤团员教育评星议要把重点洽放在提升团宇员的组织归歼属感和认同木感，培养团纽员的民主参读与意识上来圆。团员的年疮度团籍注册绪，可以采用割网上注册、导异地注册等岂方式灵活实孩施。团课要舟针对团员思盐想和工作中腹的具体问题望，力求深入理浅出、循序关渐进、重点介突出。铜羽（三）健全旨团员发展教活育管理制度牵。雾认真执行团娘员发展工作粱制度，做好光入团积极分器子的培养考脾察，抓好团仇队衔接、团狮前教育等工灾作。建立团死员经常性教炮育长效工作陕机制，通过蔽创新工作载林体、丰富教电育手段、典抬型示范带动迈等途径，为王团员充分发既挥模范带头凯作用创造条论件、提供保撤障。创新团翠籍管理制度寸，在做好团筋员组织关系愧转接工作的榆基础上，按湖照组织关系厌和参加团组进织活动可适背当分离的原滔则，结合本放地区、本单州位实际，有掀效扩大对团旱员的组织覆各盖和工作覆克盖。积极利额用互联网络济等现代科技扶手段，做好吴团员证与团盛籍管理工作占，进一步提燕高团员管理欺的效率水平玻。不断完善袍流动团员管棕理和服务制减度，做好流弊出地与流入剥地团组织的龙工作衔接，腐坚持以服务涝促管理，探娃索证档分离榴、交叉覆盖占的动态管理侄方式，在维缩权、学习、咐就业创业、岗文化生活等宿方面为流动警团员提供切址实有效的服信务。健全团羽员考核奖惩些制度，引导亏团员自觉履碗行义务，正劝确行使权利予。继续做好菌“息推优译”裙入党工作，泉切实把符合幕条件的优秀叶团员输送到宇党员队伍中森。侦坡（四）健全锐基层团干部胆培养教育管题理制度。堡进一步完善匹基层团干部台选拔配备制宰度。配合党臣委组织部门特，通过积极已推行基层团抱干部公开选陷拔和竞争上碍岗、选调优碎秀大中专毕沉业生到基层康团组织任职绸或兼职等方华式，不断充雕实加强基层喊团干部队伍龄。积极做好喉团干部协管给工作，加大迅推荐团干部疤的工作力度奖，切实解决尺好基层团干六部转岗问题支。进一步完愤善团干部交异流制度，努栏力促进团的宣领导机关与寸基层团组织骆上下交流、耍东西部地区表团干部双向洒交流。坚持权民主集中制够，加强基层妹团委班子建傍设，健全议货事规则，保普持班子协调领高效运转，归发挥整体合谷力。加强基饥层团干部作展风建设，落榆实好基层联长系点、结对暂帮扶等制度倦，确保基层暮团干部密切茂联系团员青委年，求真务融实，扎实开肠展各项工作软。健全团干优部教育培训屡制度，特别仙是及时做好增新任职团干霞部的教育培粥训。积极争匀取和创造条寇件，鼓励支存持基层团干毅部在职学习黎，不断提高紧基层团干部帽的理论素养醋和工作水平鸭。氏玉（五）健全钓团的组织工瓦作制度。闭落实《团章水》和团内有深关规定，认赏真执行团籍圣管理、团费边收缴管理、脾团的组织统剥计等基础团慈务工作制度绘。健全工作匪调研制度，傅增强调研的刷针对性和实窃效性，更好警地解决基层方团组织所面连临的实际问堂题。完善团贴内信息报送察和交流制度鱼，重视网络数信息平台建花设，形成上衣下畅通、交匠流便捷的信碰息渠道。规死范基层共青梅团工作考评壮奖惩制度，晋建立以工作提实绩为重点颜，以组织建惧设为重要内胸容，以团员撞青年的认可损度、满意度含为基本标准洪的工作评价柔体系。积极惨争取把团的仍考核纳入党倾组织考核体慌系，年度考羽核结果要向顾其同级党组份织通报。缎得（六）健全挡团内民主制影度。校认真执行《先基层团组织裂选举规则》榴的各项规定尚，规范团内罩选举的规则得和程序。大碑力推行基层涂团组织按期届集中换届，逝换届时间要畅尽量与党组甜织换届时间讲衔接。建立终健全团情团枣务公开制度惨，确保团员无青年的知情鉴权和参与权叙，自觉接受推团员监督。形坚持和完善盲民主议事制腐度，实现团巡内民主决策炎、科学决策荷，提高团务抄决策的科学宋性和可行性搬。组织团员彻积极参与团立内民主实践苍，接受团内察民主教育。赠在党组织的怜统一领导下不，积极稳妥食地开展乡镇字、街道等基加层团组织的苹直选试点工侄作。浇鬼四、工作要作求烂端（一）基层康团组织要在溪制度建设中割发挥主体作牲用。各基层团组织屿直接面对团玉员青年，是脸团的各项工健作的具体执园行者。要积光极争取政策怀支持，优化风制度建设环袭境，落实好香同级党委和承上级团委的戏各项工作要裕求，充分发迷挥主动性和鉴创造性，抓芬好本地区、棍本单位的制燃度建设。要教坚持理论研祸究与实践探舟索相结合，盯与时俱进，然开拓创新，勒强化落实，窝务求实效，朗自觉以制度织建设来提高蛮工作水平，董促进工作活枯跃。厉升（二）团的朽各级领导机槐关要切实承予担起制度建柴设的领导责吵任。胁要围绕团的史基层组织制贪度建设，建事立健全组织穷动员机制、欠教育培训机甲制、政策保屡障机制和激身励约束机制蹦。结合落实他团的领导机绵关抓基层团箭组织联系点均等工作制度话，深入开展沈调查研究，浓及时总结提象炼推广基层逮在制度建设气方面的好做占法、好经验巴，对基层在口制度建设中尽遇到的突出盐问题给予有脱力指导。要喝加强工作考危评督导，对汉基层团组织伤制度建设情江况及时进行疼检查、考核煎，表彰先进冲，督促后进筐，确保制度隐建设取得实尘效。日量（三）全团淹要在团的基剃层组织制度轮建设方面形另成合力。可团的基层组抢织制度建设号是一项具有道全局性、根猾本性、战略夹性和长期性肠的重大问题篇。团的各条净战线、相关妻部门要统一听思想认识，泡牢固树立基赖层第一、制梢度为先的观赵念，积极推童动不同地区谅、不同行业蜡、不同领域程团的基层组克织制度建设奏。要建立健惨全制度设计仔、制度执行但、制度创新慈、制度监督寻的责任制，神明确责任主百体、责任分址工、考核方烈式、责任追或究等内容。塌坚持科学统蹦筹，协力推寿动，形成团雕的组织部门禁牵头抓总、绵各部门齐抓终共管、全团会上下共同加霉强团的基层选组织制度建霸设的良好局循面。杆关于充分发谅挥共青团员饺模范带头作厘用的意见钓览努力在学习亦、工作及其导他社会活动产中发挥模范凝带头作用，晴是广大共青盟团员的光荣交义务。全面这建设小康社锣会的宏伟目软标，为共青捧团员在新时愚期发挥模范冰带头作用赋正予了新的时刮代内涵，提泊出了更高的楚要求。为教吧育引导广大尽共青团员牢镰记崇高使命啊，在全面建档设小康社会枣的伟大实践间中作出积极诞贡献，根据辣《中国共产绸主义青年团呆章程》和团尖内有关规定低，现就充分耗发挥共青团古员模范带头辩作用提出如葱下意见。亿净一、总体要抬求雁以马克治思列宁主义填、毛泽东思填想、邓小平碑理论和途“而三个代表浅”团重要思想为半指导，全面挎贯彻落实科毕学发展观，微自觉践行社击会主义荣辱禁观，健全工径作机制，创走新工作载体周，激发团员写的荣誉感和哭责任感，调血动团员的积尿极性和创造写性，教育引鸭导团员充分森发挥模范带鸭头作用，争惕做勤于学习算、善于创造款、甘于奉献淹的表率，为厦全面建设小跑康社会、开因创中国特色扔社会主义事荷业新局面而爆努力奋斗。峰触二、新时期平团员模范带尤头作用的时籍代内涵百作为新脆时代的先进羊青年，广大演共青团员要但时刻牢记使碰命，不断增门强共青团员意意识，始终龙以共青团员往的标准严格及要求自己，条在以下几个姓方面争做青具年的表率和对模范。尤予（一）永远权跟党走，做笔政治坚定的准模范。胆坚定共产主皂义理想信念氧，坚持不懈贷地用邓小平互理论和损“行三个代表狡”营重要思想构深筑强大的精膀神支柱，全痕面落实科学扩发展观，自紫觉宣传贯彻咐执行党的基虑本路线和方教针政策，坚固定不移地跟山党走中国特齐色社会主义弯道路。航败（二）全面损提升素质，赵做学习进取芹的模范。灾增强学习的隔主动性和紧贪迫感，刻苦径学习，奋发狸进取，打牢申成长进步的恨知识根基。阻树立终身学绝习的观念，逮始终保持高千涨的学习热麦情和旺盛的笨求知欲望，井不断提高综奥合素质和业条务技能。坚库持理论与实块践相结合，谅自觉在实践管中锤炼意志制、砥砺品格希，努力做到狗知行统一、呜全面发展。划餐（三）与祖语国共奋进，碎做创新创业烧的模范。驾把个人的理仓想同国家的东前途和民族英的命运紧密慧结合，以实胜现祖国的繁蚊荣富强为己怀任，在服务规祖国、奉献除人民的过程妻中实现人生励的价值。脚怪踏实地，艰闻苦奋斗，勇作于创业自强锅、建功立业随。立足本职美岗位，培养遵创新意识，垄提高创新本润领，保持创词新锐气，努蛾力走在创新统创业的前列蜂。裤骑（四）促进案社会和谐，血做自觉奉献拆的模范。倚弘扬职业道陡德和诚信准刷则，爱岗敬蚂业、勤奋工口作，积极参碌与职业文明普建设。自觉钟履行社会责祝任，奉献社描会、服务群塘众，积极参薄与扶贫支教年、墙“粒三下乡俘”团等社会实践膝活动和爱心讯结对、志愿循服务等公益减活动。推动祝形成平等友牛爱、融洽和硬谐的人际环宴境，为促进眉社会公平和衬正义贡献力劣量。自觉维秃护稳定大局享。在重大危浩机时刻、在幕急难险重任印务中勇于迎炭难而上。学及（五）践行苗社会主义荣注辱观，做倡陆树新风的模买范。垫自觉践行以浸“泳八荣八耻膜”骨为主要内容败的社会主义妄荣辱观，传扁承中华民族既传统美德，纽遵守基本道提德规范。注絮重自身修养颠，规范自身土言行，带头圾移风易俗、苗革除陋习，芦养成良好的杏道德习惯和反健康文明的您生活方式。推积极参与群拐众性精神文芹明创建活动矿，从身边做棚起，从点滴嫌做起，多做您扶贫济困、寨助人为乐的族好事，带动漠全社会文明注程度的提高们。哭当三、确保团骑