基本建设项目管理制度

根本建立工程管理方法第一条

为进一步加强卫生根本建立工程管理，确保工程工程标准实施，依据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《建立工程质量管理条例》等规定，结合我区卫生系统实际状况，特制定本方法。其次条

本方法所指的卫生根本建立工程主要包括：〔一〕新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建根本建立工程；〔二〕房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢、安装电子监控等；〔三〕环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道路、院内绿化等。〔四〕土地征用。第三条

本方法适用于区属各医疗卫生单位及镇〔办〕中心卫生院〔社区卫生效劳中心〕第四条

卫生根本建立工程遵照资金来源实行分类管理。〔一〕政府投资类工程。主要为财政性资金投资，由开展改革部门批准建立的工程，应严格遵照批准的工程内容和规模建立，严禁擅自超规模施工。工程管理应遵循政府性投资工程管理规定，区卫生局监视工程实施。〔二〕自筹资金建立工程。主要为各单位自筹资金支配建立的工程，区直卫生单位和乡镇卫生院建立工程需报经区卫生局审核审批。第五条

〔一〕工程预算5万元〔含5万元〕以下的工程〔以下称一般工程〕，由基层医疗卫朝气构集体探究后批准建立，并报区卫生局备案。〔二〕工程预算5－30万元〔含30万元〕的工程〔以下称规模工程〕。预算造价在5万元以上30万元以下的工程，由各工程建立单位向区卫生局申请报告，报告内容主要包括：工程建立的理由、建立内容、建立规模、资金来源等，区卫生局在受理后20个工作日内派人进呈现场视察，对工程的可行性、科学性和合理性进展审核，并提出审核看法提请探究。对于符合政府投资政策的，由区卫生局集中上报，申请政府投资建立；对于运用自有资金建立的工程，区卫生局遵照探究结果以书面形式予以批复，申请单位应严格遵照批复的工程内容、规模进展实施。〔三〕工程预算30万元以上的工程〔以下称重大工程〕。卫生根本建立30万元以上的工程主要以政府投资为主，除市人民医院、市其次人民医院外，原那么上不批准利用自有资金进展30万元以上的根本建立。确需建立的，遵照第五条〔二〕项要求办理。第六条

卫生根本建立工程实行“六制”管理。〔一〕工程法人制。卫生根本建立工程均需实行工程法人制，落实法人主体和实施管理责任。〔二〕合同管理制。卫生根本建立工程均实行合同管理，一般工程建立合同应载明建立规模、施工周期、双方权力和义务、违约责任、工程造价等要素，规模以上工程应接受建立部门监制的施工合同文本。合同中具体条款和招标文件实质性精神不得冲突或冲突。〔三〕〔四〕招投标制度。遵照工程建立工程招投标规定，卫生根本建立必需遵照区政府有关规定实行公开招标，由区招标办统一招标。〔五〕工程建立监理制。卫生根本建立工程，建立单位必需确定专人负责，落实现场施工管理员，规模以上工程单位应成立工程建立领导组。政府性资金投资工程和规模以上房屋新、改、扩建工程必需聘请具有法定资质的工程监理公司监理。〔六〕竣工验收制。卫生根本建立工程竣工后，首先由建立单位遵照合同约定自行组织验收，验收通过后，申请区卫生局组织验收，属政府性资金投资的工程，应会同发改、财政部门共同验收，并提出书面验收看法。第七条

卫生基建工程建立遵守许可制度。卫生根本建立规模以上新建或改扩建房屋工程应在发改、规划、建立、土地等部门办理相应建立施工手续，其程序是：〔一〕工程立项。遵照工程准备下达的建立内容和规模，向区发改局申请工程立项；〔二〕办理土地运用手续。新征建立用地的，需向区土地局申请办理土地运用权证；〔三〕工程开工前。凭工程批准准备、立项批复和土地运用权证，向区住建局申请办理“一书两证”，即：选址看法书、建立用地规划许可证、建立工程规划许可证。在取得“一书两证”后再向区住建局申请施工许可证。〔四〕工程开工。建立单位取得上述手续前方可开展工程施工。严禁未批先建。第八条,工程的变更管理(一)工程在建立施工过程中应严格按图施工，原那么上不得发生变更，如确需变更，应遵循科学、合理、真实、经济和刚好的原那么，并按规定程序办理变更。〔二〕严格执行工程变更的报审制度，建立单位、施工单位、监理单位、设计单位不得擅自随意进展工程变更，因擅自变更工程发生的费用及其他损失，将追究相关单位责任，其费用及损失由相关单位担当；违反法律、法规的，将依法查处。第九条

工程资金的运用和管理〔一〕工程资金支付手续。工程资金必需转账支付，制止现金付款。建立单位支付工程资金应将款项汇入合同约定的施工单位账户，不得向个人付款或以借款的方式支付工程款。具体是：1、一般工程工程款原那么上在工程完毕后一次性付清，付款时需供应施工合同、工程预决算清单、决算审计报告、工程款税务发票、工程验收报告等。2、规模以上工程。〔二〕工程款的支付进度必需严格遵照施工合同约定付款。第十条

建立卫生根本建立工程档案。建立单位应在工程完工后建立健全工程档案，长期保管。工程档案内容主要包括：工程申请报告、工程准备下达、立项批复、施工图纸、招投标文件、预决算清单、审计报告、施工记录等和工程建立有关的证明材料或文件。第十一条,责任追