如何做好油田企业综合治理和治安保卫工作

如何做好油田企业综合治理和治安保卫工作

摘要：油田企业是国家的经济命脉，近几年来，越来越多的涉油案件发生，给油田的保卫工作敲响了警钟。油田企业内部的保卫工作是油田经济利益的重要保障，然而进几年来涉油案件的犯罪手段越来越多样化，给保卫工作带来了困难，安保人员要见微知著，能够避免一些案件的发生，为油田企业的安全保驾护航，文章从油田企业内部保卫工作存在的问题出发，对如何做好油田企业内部保卫工作做了有关论述，旨在为做好油田企业内部保卫工作，促进企业平稳安全生产提供参考。关键词：油田企业

综合治理保卫工作新时期的油田保卫工作在企业管理中也是一个十分重要的环节,并且是一项非常艰巨的任务.不管是实现企业的发展目标或是促进企业和谐的发展进程,都需要治安保卫工作作为屏障以保证油田安全和利益.尤其在油田企业不断迅速发展的情况下,许多人为此铤而走险,为谋求高利益不惜冒着被法律惩罚的危险,偷窃,破坏油田设备,盗油等犯罪活动屡出不穷.面对这些多样化,集团化等多种形式的偷盗行为,企业更应该做好安全保卫工作.本文就新时期的油田保卫工作进行分析,找出安全隐患问题并就如何预防犯罪活动,提高油田安全性,保证企业的工作圆满完成进行论述,探索出一条解决道路保障企业正常运转.面对这一状况，有必要对油田综合治理和保卫工作进行新的谋划定位，以加强力量配置，强化组织运行，明确策略措施，在创新的基础上密切结合油田保卫工作实际，在思想观念和方法上努力探索出一条适合油田安全管理、防范实际需要的新路子，确保油田保卫工作的圆满完成。笔者就现阶段油田保卫工作面临的形势和任务，谈几点个人的思考和对策：

一、油田综合治理和保卫现状

1.1构建了适应油田需要的综合治理和油区保卫体系

在油区保卫方面，基本形成了在油田党委领导下，油田综合治理为机关职能牵头部门，相关部门配合，大庆公安局（油区保卫处）、油区稽查支队为专职防护打击力量，以二级区域防护为主，专、兼职防护力量互动，全员参与，融护、管、打、治于一体的保卫工作格局。完善了采油队包干巡井、厂矿护卫队重点巡护、派出所面上巡访、稽查支队突击管控相结合的四级防控机制，建成了布局合理、覆盖严密，警、护、群联动体系。

1.2油区防护能力持续提高

在人防方面，逐渐摸索完善了警护联动、封闭管理、三级承包等管理模式，油区治安防范效能大幅提升。在物防方面，逐步做到能封的就封住，能罩的就罩上，能锁的就锁好，能堵的就堵死等措施。在技防方面，各开发单位在厂、矿、小队治保中心建立了三级无线遥控监测系统，对油区24小时进行全过程监控，形成了覆盖重点井、偏远井的远程监控体系。

二、油田综合治理和保卫存在问题

2.1保卫工作立法滞后。关于企业保卫工作的规定很少见，有也只是一些涵盖面广、规定较笼统、模糊的行政法规，而对于一些独具行业特点的企事业单位尚未形成特定过细的法律法规。这些国有企业的保卫工作，基本上是取决于领导的主观意志，随意性大，发生问题无人负责。

2.2保卫机构日趋萎缩。由于部分国有企业党政领导思想认识上片面地认为，市场经济条件下的国有企业的主要任务就是抓生产经营，保卫工作是公安部门的事，所以在人力、物力上有弱化保卫工作的倾向，甚至把保卫机构列为精简机构、减员增效的对象，部分保卫人员被迫离开工作岗位，使保卫工作的组织、业务基础严重削弱。

2.3保卫人员素质参差不齐、待遇低、队伍缺乏稳定性。企业实行用工、分配制度改革后，分配向一线工人倾斜，低廉的待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。三、做好治安保卫工作的具体措施

3.1以任务为牵引，转变思想观念，适应新形势下的保卫工作

油田保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益是间接的、隐性的。一个稳定、安全的生产环境，离不开治安保卫工作。一是强化“一岗两责”职责意识，把保卫工作置于全局中通盘考虑，油区发展到哪里，治安保卫工作就要延伸到那里。紧紧围绕“严、细、恒、实”四字原则，即加大考核力度,突出“严”字;加强监督检查,突出“细”字;建立长效机制,突出“恒”字;加强调查研究,突出“实”字。切实加强情报信息工作，把保卫工作做到实处。二是进一步理顺油区保卫体系建设，用好油田保卫力量。一是要进一步明确油区保卫宏观管理职能，加强油田层面对油区保卫工作的领导和指导，健全油田自上而下的保卫体系，打通上下关系，使油田内保资源得到有效配置、内保力量得到高效使用、总体作用得到充分发挥。

3.2大力加强员工队伍的思想教育工作,树立社会主义荣辱观

一是加强员工思想政治工作,要在“全”字上下功夫,真正做到工作全方位、全人员、全过程。针对各单位、各岗位、各工种因人施教,定期召开员工思想动态分析会,确定重点岗位、重点对象,有针对性地进行工作。大力加强法制宣传教育,提高广大员工的法制观念。通过班级、队、作业区采取多种形式,组织各种活动进行法制宣传教育,不遗余力,不留死角,使广大员工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争,认真履行“一岗两责”的权利和义务。加强油田职工队伍内部管理。二是要加大惩处力度，对那些里勾外联、监守自盗等行为坚决予以严肃处理，严惩不贷，清除内部隐患。抓住几个反面典型，形成警示。三是创新队伍管理模式，加强保密性，探索内部监督约束制度，促进履职尽责。通过多方面工作，形成全员关心综合治理和保卫工作的浓厚氛围，群防群治，群策群力，上下努力，为油田发展营造一个良好的内外部环境。

3.3加大防范力度，强化防卫手段，落实防范措施

一是防范具有广泛性。作为油田生产单位,点多、面广、油井分散,无论是作业、洗井、倒流程,都不可避免地会有落地原油现象的发生,倘若回收不及时必将诱发犯罪；只有发动全体员工积极参与,才能增强防范的力度,扩大防范的范围。二是防范具有必要性。作为保卫工作的治本方针,防范工作要纳入日程,在员工中牢固树立“所有的物质都严密看管,没有让人可偷的东西”,不给犯罪分子可乘之机。要做到这点,就要在保卫工作中落实“三个一”检查法。即小队每旬检查一次,作业区每月检查一次,全厂每季检查一次,并建立健全检查、督导制度。采油厂内部以护厂大队、护矿队为主，采取路上巡、重点守、要道堵等方式，做到守土有责，以防为主。采油厂外部以油区稽查支队和滨海公安局为主，通过法律手段以打击为主，惩处盗油盗气等严重犯罪行为。

3.4加强“三防”体系建设,全力维护油田的治安稳定

一是加强科技防范措施,提高打击准确率。抓住重点和薄弱环节,准确划定要害部位,大力发挥科技在企业保卫工作中的作用,推广使用技术防范措施,加大防范工作的科技含量,提高防范能力,给打击犯罪提供准确依据。二是创新以人为本的防范方法,提高人防效率。组建专职巡护队伍,加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。对油区周边的外来人员加强管理,做好无身份证、无正常职业、无固定住所的“三无”人员清理工作。在盗油车辆、盗油分子必经路段设置治安卡点,有针对性地加强夜间盘查,严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。建立特勤耳目、对员工“一两责”中表现突出者进行奖励。通过人防、物防、技防的有机结合,使企业的防范工作形