妇女与社会保障的策略措施行动方案

妇女与社会保障的策略措施行动方案

妇女与社会保障的策略措施1、完善惠及妇女群体的社会保障体系深入实施全民参保计划，完善灵活就业人员参保政策，支持灵活就业女性参加相应社会保险，实现社会保险法定人群全覆盖，做到应保尽保。建立县级社会保险全民参保登记信息库，加强社会保障分性别统计、信息动态监测和管理。完善社会保险公共服务平台和以电子社会保障卡为载体的一卡通服务，推进县、乡、村三级社会保险经办服务全覆盖，为全市妇女提供更加公平、高效、便捷的社会保障服务。完善覆盖城乡妇女的生育保障制度。巩固提高生育保险覆盖率，完善生育保险生育医疗费用支付及生育津贴政策。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保障问题。提高生育保险与职工基本医疗保险合并实施成效。加强城乡居民生育医疗费用保障。保障女职工生育权益和母婴权益。2、不断提高妇女医疗保障水平推动女职工和城乡女性居民持续参加基本医疗保险，满足妇女基本医疗保障需求。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障作用，促进多层次医疗保障互补衔接，做好符合条件的低收入妇女医疗救助工作。推进女职工医疗互助，充分发挥商业保险对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。促进妇女享有可持续多层次养老保险。完善基本养老保险制度，督促用人单位依法为包括女职工在内的全体职工及时足额缴纳基本养老保险费，不断增加妇女参加基本养老保险的人数，促进妇女依法公平享有基本养老保险权益。发展多层次、多支柱养老保险体系，鼓励有条件的用人单位为包括女职工在内的全体职工建立企业年金，丰富商业养老保险产品，提高妇女养老保险水平。3、保障女性失业保险权益督促用人单位依法为女职工办理失业保险，提高女职工特别是女农民工的参保率。保障符合条件的失业女职工按时享受失业保险待遇。强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。适时制定特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的劳动者提供失业保障。扩大妇女工伤保险覆盖面。增强工伤保险预防工伤、保障生活、促进康复功能，推进新就业形态人员职业伤害保障，将新业态就业妇女纳入保障范围。督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工办理工伤保险，确保落实工伤保险待遇。强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障。推进法律实施，强化政策衔接，健全基本生活救助制度和医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助制度，健全临时救助政策措施，强化急难社会救助功能，积极发展服务类社会救助，确保符合条件的妇女应救尽救。加强对困难家庭、失独家庭等特殊家庭的政策支持、救助和服务。鼓励、支持慈善组织依法依规为生活困难妇女提供救助帮扶。推动建立统一的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。4、更好满足妇女群体的社会福利需求完善经济困难高龄失能老年人补贴制度，落实各项补贴待遇，逐步提升老年妇女福利水平。完善残疾人补贴制度，动态调整、合理确定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，扩大适合残疾妇女特殊需求的公共服务供给。保障妇女享有基本养老服务。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区和家庭延伸。提升公办养老机构服务能力和水平，完善公建民营管理机制，结合服务能力适当拓展服务对象，重点为经济困难的失能失智、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，提高老年妇女生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务水平。支持社会力量扩大普惠性养老服务供给，支持邻里之间的互助性养老。加大养老护理型人才培养力度，建设高素质、专业化的养老服务队伍。5、探索建立多层次妇女长期照护保障制度稳步建立长期护理保险制度，将符合条件的失能妇女按规定纳入保障范围，妥善解决其护理保障问题。加强长期护理保险制度与长期照护服务体系有机衔接。探索建立相关保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，扩大养老机构护理型床位供给，提高护理服务质量。为家庭照料者提供照护培训、心理疏导等支持。提高对妇女的关爱服务水平，开展农村留守妇女关爱行动。建立完善以乡镇（街道）为单位的农村留守妇女信息台账。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。完善特殊困难失能留守老年妇女探访关爱制度，不断拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参与，重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰等关爱服务。妇女发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著增强。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，谱写新时代中原更加出彩长垣绚丽篇章的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。妇女发展的基本原则坚持妇女事业与经济社会同步协调发展，将促进妇女全面发展目标任务纳入我市国民经济和社会发展规划及相关规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台政策、编制规划、部署工作时充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、群体之间妇女均衡发展，协调推进妇女在各领域全面发展。坚持共建共治共享。在全面建设社会主义现代化长垣中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。我国妇女全面发展状况我国经济社会持续快速发展、综合国力显著增强，妇女事业也取得了历史性进步。各地各部门不断完善保障妇女权益的法律体系，全面落实妇女发展纲要，妇女平等就业和共享经济资源的权利进一步得到保障，妇女参与国家社会事务管理的能力和水平进一步提升，妇女整体素质和受教育程度进一步提高，妇女健康状况进一步改善，妇女发展的社会环境进一步优化。在取得成绩的同时，受经济发展水平和社会文明程度制约，妇女发展仍面临诸多挑战。许多工作需要进一步推进，如消除就业性别歧视，提高妇女参与决策和管理的水平和比例等；很多问题需要认真研究加以攻克，如儿童安全保障，流动留守妇女儿童的权益保护等。促进妇女儿童的全面发展和权利保护，仍然是当前和今后一个时期妇女儿童工作的重大任务。尽管男女平等基本国策写进了妇女权益保障法，但从相关监测数据来看，性别意识仍需进一步提升。把性别平等意识纳入决策主流，是国际社会促进妇女儿童发展的重要策略。妇女全面发展的意义妇女的全面发展对整个社会协调发展具有重要意义，必须真正把妇女发展纳入经济社会发展的总体格局同步推进。在推进基本公共卫生服务体系建设中继续提高妇女健康水平，在实施科教兴国战略中全面提高妇女素质，在推进经济发展方式转变的大背景下促进妇女平等就业创业，在加快社会事业发展中着力保障妇女民生。同时，在全社会成员利益格局的资源配置上，应更加注重采取特殊的政策措施，保证广大妇女平等享受经济社会发展的成果，不断提高幸福指数。妇女儿童事业发展是衡量社会文明进步的重要标尺，是关系社会和谐、人类延续和民族未来的大事。要增强机遇意识和责任意识，把促进妇女儿童发展作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，确保、责任落实到位、政策执行到位、资源整合到位，切实推进妇女儿童工作科学发展，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴再立新功。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。为实现男女平等的崇高理想，人类走过了不平坦、不平凡的历程。从200多年前世界第一份妇女权利宣言诞生，到三八国际劳动妇女节的设立，到联合国成立妇女地位委员会，到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》，妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。妇女全面发展的实现路径1、推动妇女和经济社会同步发展推动发展面向妇女的职业教育和终身教育。职业教育和终身教育已经成为21世纪教育发展的必然趋势，根据目前妇女就业的现状，把有培训要求和就业愿望的妇女纳入到培训计划中，提升她们的职业技能和综合素质。通过开展技能培训、推动创业就业，激发妇女的发展潜力和创造活力，使妇女主动适应经济发展新常态。帮助贫困妇女脱贫致富，着力扩大妇女就业门路，引导妇女在大众创业、万众创新的实践中发挥自身价值，实现与经济社会同步发展，全力做好女大学生等重点群体就业工作。坚持在国家发展的战略格局中推动妇女事业发展，使妇女真正成为社会发展的参与者、贡献者、受益者。2、积极保障妇女合法权益继续完善保障妇女权益的法律政策体系和法规政策性别平等评估机制，强化妇女维权的国家意志。强化素质培养，提高妇女参政议政的能力水平。做好顶层设计，建立妇女参政刚性指标。在实践中，进一步探索特殊妇女群体利益的保护，并完善相关法律法规。加强专项调研，要在改善民生中高度关注妇女需要。要千方百计为妇女提供法律服务以及法律援助，提高她们自我依法维权能力和维权意识。3、创造有利于妇女发展的国际环境积极地开展妇女对外交往，增强妇女参与相关经济活动能力，让妇女民间外交参与到国家整体外交这个大局中来。在参与全球和区域性妇女事务中发出中国声音，尊重彼此的发展路径选择。让妇女成为政界、商界、学界的人物，不断扩大我国妇女的国际影响地位，要为促进全球妇女共同发展做出贡献，向世界展示中国特色社会主义妇女发展道路的优越性。重视女性教育的必要性长久以来，女性作为国家经济建设的重要力量，为中国的发展做出了巨大贡献。因此，提高女性社会地位，重视女性教育，既是社会进步的表现，又是建设社会主义新中国，推动社会经济发展的必要措施。受教育程度是衡量教育地位的重要指标之一，而教育地位则是现代社会女性地位的核心内容。在实际应用中，通常将受教育程度代表教育地位。受教育程度既是反映女性地位的指标之一，也是影响女性地位与发展的重要因素。近年来女性就业问题越开越受到社会关注，当今女性就业较男性困难、就业率低的现实是我国女性就业的现状。因此，加强专业技能培训、提升文化素质和就业服务指导对女性就业来说显得尤为重要，女性也迫切希望通过提高自身综合素质与能力提高社会竞争力。女性择业就业时最看重的是发展前景、其次是工作能否发挥专长、然后是经济收入、个人兴趣、工作环境与稳定程度、社会地位等。此外，对于女性就业来说，面临的困难依次为自身能力不足、高校扩招带来的竞争压力以及学历不够高，大部分女性择业就业困难将主要原因归于自身能力不足与专业技能的匮乏。正是由于认识到自身能力或者专业技能不足，女性显示出改变现状的决心，接受进一步教育成了女性的一大重要选择。加强女性教育的对策与建议（一）制订女性教育发展方针和政策坚决贯彻实施义务教育，狠抓基础教育，不断巩固、提高女童入学率、毕业率，特别是在农村，坚决杜绝新文盲的产生，要把女童教育作为女性教育的重中之重。大力发展高等教育，制订鼓励农村女青年接受高等教育的优惠政策，缩小城乡女大学生比例差。鼓励她们报考适合女性的高等学校或系科、专业，实行奖学金，助学贷款等优惠政策。制定鼓励中老年女性接受教育的政策，鼓励她们接受老年教育，提高文化水平，道德思想水平及营养保健水平。（二）增加女性受教育的机会首先，扩大职业技术教育。建设面向从业女性的开放性职业教育。建立为各类人员进行多形式、多层次、多内容的开放性职业教育体系，第二，重视高等教育。目前我国女性在高科技领域和高层领导学科中所占比例不高。为此，应根据女性及社会发展的需要，引导女性扩人专业选择，培养高层次的女性人才。第三，鼓励女性自学。加强学习，摆脱愚昧无知，不断提高素质增强能力，为社会做出较大的贡献。（三）加强女性教育中升学、选专业与就业指导学校专业的选择，直接影响着社会对人才的需求、个人全面发展和高等教育效果的大问题，而专业又直接影响着就业。因此，开展升学、选专业与就业指导就格外重要。第一，对社会需求进行科学预知和现实了解;第二，进行理论指导，如专业指导、职业性别倾向测试;第三，开展专业、就业辅导、咨询、潜能测试等。（四）制定女性教育、就业政策性保障女性在入学、升学、就业、外派留学等方面应享有同男子平等的权利。学校应采取优惠措施，鼓励女性接受高等教育与深造;在毕业分配上，采取保障女毕业生就业的措施。以理论创新推动新时代中国妇女全面发展提出平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的三个平等目标，向国际社会公开倡导促进性别平等和妇女全面发展，提出推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境的主张。我国妇女事业取得了辉煌成就，在促进妇女全面发展上取得了长足进步。中国妇女事业的发展史。理论创新是新时代促进妇女更高水平全面发展的必然要求。实现妇女全面发展是一个长期的历史过程，中国经济社会与中国妇女同步发展，中国妇女地位极大提高，妇女在社会生活的各个领域都得到巨大发展。特别是进入新时代以来，促进妇女全面发展方面取得了历史性成就。国家统计局2021年12月发布的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》终期统计监测报告显示，10年间，中国妇女在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域的主要目标如期实现。这表明，新时代我国妇女事业实现重大进展，为中国妇女全面发展奠定了坚实基础。