工程建设公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则

-1-工程建设公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则第一章总则第一条根据中共中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发[2010]17号)文件精神，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作(简称“三重一大”)事项必须由企业领导班子集体做出决定的具体要求，依据设公司(以下简称公司)实际，制定本细则。规，保证决策第三条坚持集体决策原则。明确“三重一大”事项的决策规则和集体决策相结合的决策机制。根会、党政联席会、总经理办公会等。第四条坚持以权限决策原则。公司党委会、董事会、职工代表权限和议事规则，集体讨论决定“三重一策失误。-2-系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题。具体包括以下事项： (一)企业贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级重要决定和指示的重大措施等； (二)企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项； (三)企业党的建设、精神文明建设、企业文化建设、和谐公司建设中的重要问题； (四)企业机构设置调整、职能调整，人力资源规划等； (五)涉及企业安全、生产、经营、稳定等方面的重大事项； (六)涉及企业改制、破产、合资合作、解散和清算等事项； (七)企业年度生产、经营计划，年度财务预算和决算等； (八)涉及企业业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度、职工分承包(500万元及以上、下同)、专项资金投入、大批量或重要物资采购(土建和安装专业)、资产对外租赁、重大合同签订(1000万元及以上、下同)等重大事项； (九)企业基本制度、重要规章的制定、修订及废除； (十)企业管理层认为应当集体决策的其他决策事项； (十一)国家法律法规规定的其他重大问题及重大决策事项。第七条重要人事任免事项，是指公司直接管理的中层及以上领-3- (一)负责管理的中层及以上领导人员选拨具体标准的制定、任用的提名和推荐； (二)公司机关中层及以上管理人员和基层各分公司、项目部领导班子成员(包括外部大型工程、三类工程综合施工项目负责人和重要管理岗位人员)的任免、考核、解除聘用； (三)公司领导人员后备人选的确定； (四)向集团公司提出的本单位领导班子成员人选的选拨任用建议或推荐意见； (五)其他重要人事任免事项。第八条大额度资金运作事项，是指在集团公司审批资金预算范使用资金限额的资金调动和使用。大额度资金的使用，必须全部纳入预算管理。具体包括： (一)年度预算内大额度资金调动和使用； (二)超预算的资金调动和使用； (三)大额度的非生产性资金使用(货币资金50万元及以上、 (四)对外捐赠和赞助； (五)其他大额度资金使用。设、和谐公司建采取党委会与董事会联席会议形式决策。-4-第十条特别重大事项，集体决策要实行记名票决策制，以应到讨论有关企业改革、发展、稳定，以及程分承包、专项资金投入、大批量或重要物资采购(土建和安装专业)、资产对外租赁、重大合同签订等重大司决策机构提出： (一)公司副总以上领导； (二)公司所属各分公司、项目部； (三)公司机关各部室。第十二条向公司提出“三重一大”事项决策建议，应提交书面明、解决问题的方案及其他相关材料。第十三条对上述人员或机构提出的决策建议，由公司办公室 第十四条企业重大决策、重大项目安排和大额度资金运作，应 (一)可行性研究。上述事项提交会议集体决策前，应当认真调事先充分听取各方面甚至有关专家的意见。 (二)提前告知。决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并提下，一般应在会议召开前2~3天送达参会人员研阅。-5- (三)充分协商。决策事项涉及相关部门或单位的，应当事先征主要领导与班子成员之间应但未达成原则上 (四)会议决定。公司决策机构应当以会议形式，对职责权限内策，不得以个别征求意见等方式作出临时决定的，应当事后及时向党委情况负责，党委会、董事会事会授权，经理班子决策“三重一要，分别由党委书记、董事长、总经理召议应严格按照预定的 (五)党组织参与。董事会、总经理办公会研究“三重一大”事 (六)决策会议符合规定人数方可召开。会前应以书面形式、电。会议出席人数超过应出入、资产对外租赁、重大合同签订等重大别发表意见，主持人应当最后发表结论 (七)会议研究“三重一大”时，若存在严重分歧或争议，应当-6-1、对非紧急事项，应当推迟决定。重新履行决策程序，待协商2、对紧急事项，主持会议的党委书记、董事长、总经理有权做 (八)会议决定的事项，需要向集团公司、集团公司监事会等上。 (九)参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向的决策前，应无条件执行，不得擅自变更组织程序向上级党组织反映意见。如遇。置的，应在事后及时向公司 (十)对决策情况，公司办公室、董事会秘书处、相关责任部门记录。会议形成的文件、决议、会议案，并存档备查。会议记录内容应包括：1、会议召开时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席2、决策事项及主要议题；过程及参会人员的意见和表态； (十一)建立“三重一大”事项决策的回避制度，参加集体决策的人员在讨论与本人及其亲属有关的事项时，应按有关规定主动回-7- (十二)建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失第十五条企业重要人事任免应当履行以下程序： (一)确定考察对象。根据民主推荐或提名情况，由公司党政主 (二)组织考察。组织人事等部门组成考察组，对确定的考察人 (三)组织考察前，应书面征求和听取纪检监察部门意见；拟任 (四)党委会、董事会或党政联席会讨论推荐或任免干部，必须分工确定牵头领导和关领导(协调)小组等。-8-第十八条承办单位应制定具体实施方案，报公司决策机构备决策决定的贯彻落实情况和执行中的工作，应当按责范围内配合、支持实第二十条相关牵头领导，按照各自的职责分工协调相关部门和处理在落实“三重的问题可提请公督促有关部门或单位，按照工作目标和时限要求完成决策执行任务，人事部门负责督促检查。第二十二条承办单位在决策决定执行的过程中，发现可能影响并可根据新的情对已作出的决策决定作适当调整。、董事长可以决定及时事项决策决定进行调整：-9- (一)“三重一大”事项决策决定作出时的依据发生重大变化； (二)“三重一大”事项决策决定作出时的条件发生重大变化； (三)其他影响“三重一大”事项决策决定实施的情况和问题。第五章监督检查第二十五条公司党委会、董事会应加强领导，整合力量，从工三重一大”事项决策、执行情三重一大”决策制度第二十六条除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业取意见和建议，接受职工群众第二十七条企业主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第对照检查，开展批评与自我批作为监督职责权限内一项重要任务，对凡涉及“三重一大”的事项，第六章责任追究第三十条出席会议的