《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》

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法》第一章总则第一条为加强和规范水电工程建设征地移民工作的管理，根据国家建设征地与移民安置的法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于国家审批的大中型水电工程的建设征地移民工作。地方审批的小型水电工程的建设征地移民工作可参照执行。第三条国家对水电工程建设征地移民工作（以下简称。建设征地移民工作）实行政府负责、投资包干、业主参与、综合监理的管理体制。第四条建设征地移民工作要处理好工程建设和移民安置之间的关系，维护移民的合法权益，妥善安置移民，保证工程的顺利肄设。第二章机构与职责第五条大中型水电工程建设征地要根据国家土地管理的法规规定办理土地征用手续。国务院投资主管部门负责全国大中型水电工程建设征地移民工作的宏观管理。主要职责为：.制定建设征地移民工作的政策和规定；.审批建设征地移民安置规划和补偿投资概算；.组织对建设征地移民安置实施结果的最终验收；.指导、协调、监督、检查建设征地移民工作。第六条建设征地移民工作实行省级人民政府全面负责，以县为基础、分级负责的管理方式。省级人民政府根据国务院投资主管部门批准的移民安置规划，负责做好本行政区内的建设征地移民安置工作。主要职责为：.贯彻执行国家建设征地移民工作的法律、法规、政策、规定，根据国家有关政策和规定制定本行政区的政策和规定；.组织和协调建设征地移民安置有关工作；.出具承诺包干实施建设征地移民安置任务的文件；.作为本行政区内有关各级人民政府的代表与水电工程项目法人签订移民安置任务及补偿投资包干协议，亦可授权其辖属的移民机构办理；.审批建设征地移民安置实施规划；16.组织、协调、督促本行政区有关各级人民政府及部门履行建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议；.监督移民资金的使用，并组织对移民资金的使用进行审计；.及时处理建设征地移民安置工作中出现的重大问题；.按国家有关规定进行建设征地移民工作验收。第七条有建设征地移民安置任务的省（自治区、直辖市）所设立的省级移民机构，根据省级人民政府的授权，承担建设征地移民工作的组织实施与管理工作，并作为本行政区内建设征地移民工作的责任单位。主要职责为：.贯彻执行国家和省级人民政府建设征地移民工作的法律、法规、政策、规定，研究制订具体措施；.根据省级人民政府的授权，代表本行政区内有关地方人民政府与水电工程项目法人签订移民安置任务及补偿投资包干协议；.组织有关各级人民政府和部门配合项目法人和设计单位开展建设征地移民安置的前期规划设计工作；.依据国家批准的建设征地移民安置规划，组织有关各级人民政府和有关单位编制建设征地移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划，并负责移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划的审查与协调工作；.依据移民安置任务及补偿投资包干协议，指导、协调、检查和监督下级人民政府及其移民机构的建设征地移民工作；.及时协调、处理建设征地移民工作中出现的问题；.与项目法人共同委托开展建设征地移民综合监理工作；.组织有关各级人民政府和单.位，向项目法人编报实施进度及资金使用的统计报表，配合国家和省级有关部门对移民资金使用的审计；.组织项目法人、设计单位、移民综合监理单位和有关部门，设立的省级移民机构，根据省级人民政府的授权，承担建设征地移民工作的组织实施与管理工作，并作为本行政区内建设征地移民工作的责任单位。主要职责为：（1）贯彻执行国家和省级人民政府建设征地移民工作的法律、法规、政策、规定，研究制订具体措施；（2）根据省级人民政府的授权，代表本行政区内有关地方人民政府与水电工程项目法人签订移民安置任务及补偿投资包干协议；2（3）组织有关各级人民政府和部门配合项目法人和设计单位开展建设征地移民安置的前期规划设计工作；（4）依据国家批准的建设征地移民安置规划，组织有关各级人民政府和有关单位编制建设征地移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划，并负责移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划的审查与协调工作；（5）依据移民安置任务及补偿投资包干协议，指导、协调、检查和监督下级人民政府及其移民机构的建设征地移民工作；（6）及时协调、处理建设征地移民工作中出现的问题；（7）与项目法人共同委托开展建设征地移民综合监理工作；（8）组织有关各级人民政府和单.位，向项目法人编报实施进度及资金使用的统计报表，配合国家和省级有关部门对移民资金使用的审计；（9）组织项目法人、设计单位、移民综合监理单位和有关部门，对建设征地移民安置进行检查验收，编制检查验收报告。配合国务院投资主管部门组织的移民安置浚工验收工作；（10）组织实施移民后期生产扶持工作；（11）组织移民干部和移民的技术业务培训。第八条地方各级人民政府在省级人民政府的领导下负责做好奉行玫区的建设征地移民工作，并可根据需要设置相应的移民机构，代表本级人民政府配音项目注人和设计单位开展建设征地移民安置的前期规划设计工作，会同项目法人和设计单位，编制本行政区的建设征地移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划，负责组织建设征地移民安置项目的具体实施，其具体职责由地方人民政府进行均规定。第九条项目法人应设置建设征地移民管理机构，参与建设征地移民工作，并承担如下主要职责：.委托有资质的设计单位进行建设重地移民安置的前期规划设计工作，参与建设征地移民安置实施规划的有关工作；.根据国家批准的建设征地移民置规划，与有关在方人民政府或其移民机构签订建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议。.协同省级移民机构审核建设征地移民安置实施年度计划和资金使用年度计划，按审批的年度计划拨付移民资金；.与省级移民机构共同委托开展建设征地移民安置综合监理工作；35.依据国家批准的建设征地移民安置规划及有关设计文件，按照国家有关建设征地报批程序，办理建设征地的相关手续；6.配合国家和省级有关部门对移民资金使用进行检查和审计，参与建设征地移民工作的检查验收。第三章设计管理第十条建设征地移民安置规划设计是水电工程设计的重要组成部分，项目法人应按照有关规程规范的要求组织设计等有关单位做好相应阶段的建设征地移民安置规划设计工作。第十一条承担建设征地移民安置规划设计工作的设计单位必须具有国家认可的水电工程勘测设计的资质。第十二条建设征地移民安置规划应由受项目法人委托的设计单位会同地方政府进行编制，报国务院投资主管部门审批。建设征地移民安置规划未获批准的，不得开工建设。第十三条工程开工后，必须依据批准的建设征地移民安置规划编制建设征地移民安置实施规划，并报省级人民政府批准。移民安置实施规划较原审批的移民安置规划发生重大变更的，应按有关规定逐级上报审批。第十四条建设征地移民安置规划经国务院投资主管部门审批后3年尚未开工建设的工程，应重新组织编制建设征地移民安置规划，按原审批程序进行审批。第十五条工程开工后，承担建设征地移民安置实施规划编制任务的设计单位，要派设计代表驻移民安置实施现场，负责设计交底，并配合做好移民安置规划的实施工作。在移民安置实施中，需要发生重大设计变更的，设计单位应分析原因并提出处理意见，经移民综合监理单位签署意见后，按有关规定逐级上报审批。第四章实施管理第十六条省级人民政府应按照建设征地移民安置任务和补偿投资包干协议的要求，组织省级有关部门和地方人民政府具体实施。第十七条建设征地移民安置的实施应按项目分类进行管理。对工程项目的实施，应严格执行国家基本建设项目管理的有关规定；对补偿项目的实施，应将国家确定的补偿内容、补偿标准及支付方式向移民公布，按移民搬迁安置进度支付。4第十八条有移民安置任务的各级地方人民政府和有关部门要按建设征地移民安置实施规划和枢纽工程建设进度要求，编制实施年度计划经移民综合监理签认后，由省级移民机构会同项目法人审核后下达。审核下达的实施年度计划必须严格执行。第十九条各级地方人民政府和有关部门要编制本行政区移民安置实施进度、完成工程量和资金使用的情况报表，经移民综合监理签认后报送上级移民机构和项目法人。省级移民机构要对本行政区域内移民安置实施进度、质量和资金使用等情况进行监督检查，对不符合要求的应及时整改。第二十条移民资金由项目法人根据省级移民机构下达的建设征地移民安置实施年度计划，按照移民安置实施进度分期拨付给省级移民机构，再由省级移民机构按项目实施进度和移民综合监理意见及时拨付给下级人民政府和有关实施单位。第二十一条各级地方人民政府和有关部门要严格移民资金的使用管理，建立健全移民资金使用监督管理制度。审计部门要定期对移民资金使用进行审计。第二十二条建设征地移民安置工作要按国家建设征地移民验收规定的程序、标准、内容进行验收。首先由省级移民机构组织初步验收，初验合格后报国务院投资主管部门进行最终验收。第二十三条建设征地移民安置实施必须建立档案。省级移民机构建立大项目档案，县级移民机构建立移民分户档案和分项目档案，并按照国家有关规定进行档案管理。第五章移民监理第二十四条建设征地移民安置的实施必须实行监理制度，由有资质的监理单位对移民安置实施的全过程进行综合监理，对各类移民工程按国家有关规定实行建设监理。移民综合监理单位应依据项目法人与有关地方人民政府或其移民机构签订的建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议，以及经批准的建设征地移民安置实施规划和下达的实施年度计划，派出监理工程师对建设征地移民安置的总体进度、综合质量和补偿投资的使用进行全过程监理。地方各级人民政府和移民机构应积极配合移民综合监理单位开展综合监理工作，为移民综合监理提供全部相关资料。第二十五条移民安置中的单项工程项目，由项目管理责任单位通过招标方式选择有资质的监理单位进行建设监理。单项工程建设监理单位根据有关规定开展移民安置单项工程建设监理工作，并定期向委托单位和综合监理单位提交监理报告。5第二十六条建设征地移民安置综合监理单位和监理工程师的资质由国家有关部门统一管理。第六章后期扶持第二十七条移民后期扶持的对象是经国家批准界定的水库淹没影响区、工程占地区和移民工程建设征地范围内的移民。移民后期扶持的主要任务是对移民后期生产和生活进行扶持，逐步提高和改善移民生产生活水平。第二十八条省级移民机构负责移民后期扶持工作，统一执行国家后期扶持的有关政策。如有特殊情况，需加大扶持力度或延长扶持时间的，由省级移民机构研究提出，并经省级人民政府同意后报国家有关部门审批。第二十九条省级移民机构要根据移民安置工作的实际和移民后期扶持的有关政策，组织编制移民后期扶持总体规划，并报省级人民政府批准后执行。第三十条省级移民机构要根据移民后期扶持总体规划，编制年度实施计划，按照项目管理方式具体组织实施，认真执行招投标制和综合监理制。第三十一条后期扶持资金必须实行专款专用。第三十二条后期扶持规划任务完成的地区或项目，要按国家有关规定及时组织验收。第七章附则第三十三条任何单位或个人有下列行为之一的，责令限期改正，并依据有关法律、法规给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：.对建设征地移民工作消极怠工、玩忽职守，造成严重后果的；.挪用、侵占、贪污移民资金的；.未经批准，擅自改变已经批准的移民安置方案和实施计划，导致严重后果的；.无理拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的；.国家机关工作人员滥用职权，侵犯移民合法权益的；.扰乱社会公共秩序，致使建设征地移民工作、工程建设不能正常进行的。第三十四条各地可以根据本办法制定实施细则，报省级人民政府批准后执行。各地方在此之前制定的相关政策和规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。第三十五条本办法由国家发展计划委员会负责解释，自xx年1月1日起执行。第二篇：青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法青海省人民政府关于印发青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法的通知西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合各自实际认真执行。青海省人民政府xx年四月十八日青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法第一章总则第一条为进一步做好全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民群众的合法权益，保障工程建设的顺利进行，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发《乂〕17号）、《中华人民共和国土地管理法》、《青海省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及相关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持。第三条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应遵循下列原则：（一）依法、公开、公正、透明；（二）以人为本，因地制宜，积极探索移民安置新途经；（三）前期补偿、补助和后期扶持相结合，使移民生活达到或超过原有水平；（四）属地管理，责权利相统一；（五）资源开发与移民安置并重，合理规划，协调发展。第五条省移民安置部门负责全省大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作的规划、管理、指导、监督和检查。第六条有关州（地、市）、县应成立大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作领导小组，负责本行政区内大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作。第七条水利水电工程建设任务较重的州（地、市）、县人民政府要本着职能统一、精简高效、便于工作的原则，整合本级移民工作管理机构，理顺体制。机构尚未整合的地区可按现有体制由州（地、市）、县国土资源部门、移民安置办（支援黄河上游水电工程建设办公室，简称支黄办、下同）在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持管理工作。第八条管理和参与大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作的有关地区、部门和单位应遵守本暂行办法。第二章安置规划第九条大中型水利水电工程移民安置规划大纲及移民安置规划由项目法人负责编制，其中移民安置去向、安置方式由项目所在地县级人民政府负责提出。移民安置规划大纲应依据工程占地和淹没区实物调查以及移民区、移民安置区资源环境承载能力编制；移民安置规划应与当地国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城镇、村庄规划相衔接。规划编制要广泛听取移民、移民安置区群众和项目所在地州（地、市）县人民政府的意见，必要时举行听证；规划应按有关程序核准或报批。项目所在地人民政府要支持、配合移民安置规划大纲和移民安置规划的编制工作。经批准的移民安置规划大纲和移民安置规划，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应报原批准机关批准。第十条项目法人依据同意该项目开发的有关文件，向省人民政府申请发布禁止在工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告，并依据省人民政府的通告负责组织实施土地勘测定界和实物调查工作。实物调查结果应经调查者和被调查者签字确认并公告，并经州（地、市）、县人民政府签署意见。第十一条移民安置规划应达到组织实施移民安置工作的要求。其中生产性设施建设应达到水利水电工程水库淹没处理规划设计规范的要求。第十二条移民安置规划未经核准或批准，任何地区、部门和单位都不得另行出台临时安置等过渡性方案，不得随意开工建设涉及移民搬迁安置的项目。第三章征地与补偿第十三条有关州（地、市）、县人民政府、项目法人应按省人民政府有关征地补偿标准实施征地拆迁和补偿工作。第十四条省人民政府颁布工程占地区和水库淹没区禁建通告后，凡在工程占地区和淹没区抢开、抢种、抢栽、抢建项目的，一律不予补偿。迁入人口不得纳入后期扶持范围。第十五条项目法人应提供枢纽及配套工程永久性征地范围图和淹没影响区界限图，并委托有资质的勘测定界单位实施土地勘测定界工作。第十六条县国土资源管理部门负责，依据勘测定界成果对被征（占）用土地面积、地类、权属进行丈量登记，地上附着物种类、规格的确定和清点，房屋等级、成新度的评定，涉及被安置户数、人口的调查等工作，并建立档案。移民安置部门要配合，项目法人及相关部门要参与。对土地登记结果、附着物的认定、房屋等级和成新度的评定、被安置户数、人口的调查结果，应由项目法人、县国土资源管理部门、安置办（支黄办）、村（牧）委会、户主共同签字确认。第十七条征地拆迁补偿费用的核算工作结束后，由县级人民政府负责将征地拆迁补偿情况以村为单位进行公告。对公告内容有异议的，由县级人民政府负责及时核查或纠正。第十八条征地拆迁补偿公告期满确认无误后，由县国土资源管理部门将征地拆迁费用中属于移民个人的财产补偿部分一次性全额发放给被征地拆迁的群众；属于村级集体经济组织的土地补偿费和安置补助费，视移民安置方式，按经批准的移民安置规划实施。第十九条土地权属纠纷处理应以地方人民政府及有关部门颁发的证书和批准文件为准，由县、乡级人民政府负责解决；对地类认定有异议的，由县、乡（镇）人民政府会同项目法人研究解决；群众对处理或认定结果不服的，由县级以上人民政府裁决，或通过法律程序解决。第四章移民安置第二十条移民安置方案应尊重移民群众的意愿，根据安置环境容量，在坚持以农业生产开发安置为主的前提下因地制宜，多元化安置。第二十一条项目法人应在大中型水利水电工程开工前，根据经批准的移民安置规划与省移民安置部门签订征地补偿和移民安置协议；移民区和移民安置区县级人民政府负责移民安置规划的组织实施，并按移民安置规划和年度计划的要求组织搬迁，妥善安排移民的生产和生活。省移民安置部门应与下一级有移民或移民安置任务的人民政府签订征地补偿和移民安置分解协议。第二十二条按照移民安置规划应当搬迁的移民，按规定办完手续获得补偿、补助后，应按移民安置年度计划的要求迁出库区，无正当理由不得借故拖延和拒迁；已经安置的移民不得擅自返迁。第二十三条土地补偿费、安置补助费的发放和使用，要依据移民安置规划和移民安置方式采取不同的兑付方式：后靠安置或土地调剂安置的，应将土地补偿费和安置补助费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会；自主安置的，应将土地补偿费、安置补助费全额直接兑付给移民；新开发土地安置的，应将土地补偿费和安置补助费用于安置区土地开发和基础设施建设。第二十四条移民安置区的建设应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。修建移民住房应根据本省农村居民宅基地建设用地标准，在充分征求移民群众意见，尊重民族生活习惯的基础上，县级人民政府统一规划宅基地，移民自主建造，不得强行规定建房标准。第二十五条因兴建大中型水利水电工程需要迁移的集镇，应按批准的规模、标准和投资迁建。未经批准擅自扩大建设规模或提高标准的，其所增加的投资由县级人民政府负责解决。企事业单位应按批准的规模、标准和投资迁建。未经批准擅自扩大建设规模或提高标准的，其所增加的投资由企事业单位自行解决。第二十六条移民安置工程未经验收或验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。第五章后期扶持第二十七条州（地、市）、县人民政府应按《青海省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，负责本行政区域内的移民后期扶持工作。第二十八条县级人民政府应以村组（自然村）为单元，组织编制大中型水库移民后期扶持规划、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，按规定程序报省移民安置部门审核并负责实施。后期扶持项目的确定应广泛听取移民意见，充分尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权。经批准的大中型水库移民后期扶持规划、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划是水库移民后期扶持工作的基本依据，应严格执行，不得随意调整或修改。确需调整或修改的，应报原批准机关批准。第二十九条省移民安置部门会同省发展改革、财政部门落实后期扶持资金、库区基金，组织编制、审查和下达后期扶持规划和年度计划，县级人民政府及其移民安置部门统筹研究制定具体方案并按规定组织实施。第三十条有关地区和部门应在基础设施建设项目安排上向库区、移民安置区倾斜，并将后期扶持规划、计划纳入本地国民经济和社会发展规划及年度投资计划，积极争取国家有关基础设施建设投资，解决移民生产、生活的突出问题；鼓励社会资金投入，拓宽投资渠道，促进库区及移民安置区长远发展。第三十一条大中型水利水电工程建成后形成的水面，要在服从水库统一调度和保证工程安全运行、符合环境保护的前提下，通过当地县级人民政府优先安排农村移民开发利用。第三十二条各级人民政府应加强对移民科学文化知识的培训，加强法制宣传与教育，提高移民素质，增强移民就业能力。第三十三条有关地区、部门和单位在大中型水利水电工程库区和移民安置区批准、兴办生产性建设项目的，在同等条件下应优先审批立项；在吸纳移民就业、信息服务、技术指导、贷款投放等方面，应给予重点支持。第六章工程建设第三十四条大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持建设项目的设计、申报、实施、监督及管理工作，应严格依照国家基本建设程序执行。省移民安置部门依据经批准的移民安置规划、后期扶持规划，审核下达年度计划，县级移民安置部门组织实施。第三十五条移民安置区的道路、供水、供电等基础设施建设项目，由移民安置部门会同有关部门和单位组织建设。因整体搬迁，移民集中安置区已配套建设符合移民安置规划要求的道路、供水、供电等基础设施的，原迁出区相应项目不再给予补偿。第三十六条库区各专项工程的迁建、复建或补偿应在省移民安置部门的指导下，按照经批准的移民安置规划和国家有关规定实施。第三十七条省、州（地、市）、县移民安置部门应组织、协调相关单位对工程实施进度、质量和投资使用情况进行监督和检查。对不符合要求的，应限期进行整改。第三十八条大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工程项目建设应当按照规范要求进行验收；州（地、市）、县移民安置部门组织本行政区移民安置专项工程相关阶段验收，省移民安置部门会同相关部门和单位组织工程竣工验收。库区和移民安置区基础设施建设项目和专项工程迁建、复建项目经验收合格后，应及时移交行业主管部门或原产权管理部门管理。第三十九条库区及移民安置区专项工程项目建设管理办法，由省移民安置部门另行规定。第七章移民资金第四十条移民资金包括大中型水利水电工程征地补偿、移民安置、后期扶持专项资金和库区基金以及存储期利息。第四十一条项目法人应依据批准的移民安置规划，按建设征地和移民安置年度计划拨付建设征地和移民补偿资金。省财政部门依据批准的后期扶持年度计划拨付后期扶持资金和库区基金。县级移民安置部门应在当地银行开设专户，将征地补偿、移民安置和后期扶持等资金分户管理，不得相互挤占或挪用。第四十二条县级移民安置部门对个人财产补助、补偿资金可采取存折等形式及时兑现给移民；集体财产补偿和补助资金，视移民安置方式，按经批准的移民安置规划实施，并按有关规定进行公示。第八章监督评估第四十三条省移民安置部门和项目法人要按规定共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位，依据省移民安置部门和项目法人签订的征地补偿和移民安置协议及移民安置年度计划，对移民安置进度、质量和投资使用情况进行全过程监督评估，定期不定期向省移民安置部门报告情况，并对移民生产、生活恢复情况进行监督评估。经移民监督评估机构评估，对征地补偿、移民安置和后期扶持工作中存在的重大问题，由省移民安置部门认真研究，分析原因，并及时组织处理和解决。第四十四条各级审计、财政部门和监察机关依法加强对征地补偿和移民安置、后期扶持资金拨付、使用情况的审计和监察。审计、财政部门和监察机关在进行审计、检查和监察时，有关单位和个人应当予以配合，并及时提供相关资料。第四十五条州（地、市）、县人民政府及移民安置部门应加强对下一级政府及其有关部门或机构拨付、使用和管理征地补偿和移民安置、后期扶持资金的监督，定期向上一级人民政府和移民安置部门报告；杜绝将移民资金用于非移民项目和平衡地方财政的行为。第四十六条交通、水利、林业等行业主管部门应加强公路、江河等管理范围内的管制，对擅自侵占、开挖、毁坏河道流域、公路用地、毁林、破坏生态的行为要依法处理。第四十七条项目法人不得自行与企事业单位、集体组织和群众商定征地补偿和移民工程建设有关事宜。第四十八条对违反本暂行办法的，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定处理。第九章附则第四十九条本暂行办法由省移民安置局负责解释。第五十条本暂行办法自发布之日起实行。第三篇：毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法毕节市人民政府办公室关于印发毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法的通知毕府办通〔XX〕185号各县（自治县）、区人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，市政府各部门、各直属机构：《毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。毕节市人民政府办公室xx年12月20日毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法第一章总则第一条为切实做好小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。第二条小型水利水电工程是指库容小于1000万立方米的水利工程和装机5万千瓦以下的水电工程，小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置，适用本办法。第三条小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的基本需要；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约、集约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展与资源开发、环境保护相协调；（五）促进地方经济发展，带动移民增收致富；（六）因地制宜，统筹规划。第四条小型水利水电工程移民安置工作实行政府领导、分级负责、县（自治县、区）为基础、项目法人参与的管理体制。市级移民管理机构负责本行政区域内小型水利水电工程移民安置工作的管理和监督；县（自治县、区）级人民政府负责本行政区域内小型水利水电工程移民安置工作的组织和领导，其移民管理机构负责本行政区域内移民安置工作的管理和实施，其他有关部门在各自职责范围内参与和配合具体工作。第二章移民安置规划第五条小型水利水电工程可直接编制移民安置规划。移民安置规划的编制由项目法人或项目主管部门委托有资质的单位承担，并在工程项目立项、实物指标调查完成的基础上，根据工程特性和当地实际情况编制。第六条建设征地实物指标是编制移民安置规划、计算和兑现移民补偿资金的基本依据。实物指标调查应当参照有关规程规范执行，做到全面、准确、真实。调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示无异议后确认。实物调查工作开始前，项目法人或项目主管部门应当向工程占地和淹没区县（自治县、区）级人民政府提出申请，由工程占地和淹没区所在地的县（自治县、区）级人民政府发布禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告（工程占地和淹没区跨县（自治县、区）的，由市人民政府发布），并对实物指标调查工作作出安排。第七条小型水利水电工程移民安置，应当坚持就近就地安置为主，遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则。需要集中安置的，安置点的选择应充分尊重移民意愿，并尽量考虑进入和依托城镇、园区、村寨居民点，解决移民进城、进村问题，实现移民人口城镇化转移。规划设计参照国家有关行业标准，结合小城镇规划建设、村寨规划建设进行，其设计应达到初步设计深度。第八条小型水利水电工程项目移民安置规划由市级移民管理机构组织审核。项目业主或项目主管部门应按有关规定向审核单位提交移民安置规划成果，审核单位按照有关规定的事项和要求及时组织审核。不涉及直淹人口且库容在100万立方米以下的小型水利水电工程项目，可以不编制移民安置规划报告，但其调查确认的实物指标及补偿安置方案必须报市级移民管理机构备案。装机在1万至5万千瓦的小型水电工程项目，其移民安置规划的审核按黔移办函〔XX〕59号文件的相关规定执行。第九条实物指标调查5年后，工程项目未核准或实施的，应重新组织实物指标调查和规划编制工作，按原程序重新报批。第十条经批准的移民安置规划应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原审批机关批准。第三章征地补偿第十一条小型水利水电工程建设征地，按照所在地的征地统一年产值标准和征地区片综合地价执行。被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照所在地相关规定执行。被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿；对房屋（居住房）补偿费不足以修建人均20平方米砖木结构基本用房的贫困移民，按照人均20平方米砖木结构房屋的补偿标准计列投资和补偿。使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。第十二条工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建，参照大中型水库有关规定、结合地方实际处理。第十三条小型水利水电工程的征地移民补偿投资概（估）算编制，原则上参照大中型水利水电工程执行。第四章移民安置第十四条项目法人或项目主管部门应当与移民区和移民安置区所在的地方人民政府或其移民管理机构签订移民安置协议。第十五条项目法人或项目主管部门应当根据移民安置年度计划，按移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的移民管理机构。移民管理机构应当将征地补偿和移民安置资金兑付到权属单位或权属人，属于移民个人所有的补偿补助费用应直接全额兑付给移民。第十六条移民安置建设项目的实施管理权限按照项目权属关系确定。村民受益的移民安置建设项目，鼓励村民自建、自管、自用。第十七条移民安置后，县（自治县、区）级人民政府及其有关管理机构应当及时为移民办理户籍登记、子女入学及土地、山林和房产确权发证等手续。第十八条跨县（自治县、区）的小型水利水电工程，移民安置验收由市级移民管理机构负责；其他小型水利水电工程移民安置验收，由县（自治县、区）级移民管理机构负责。第五章附则第十九条建设征地和移民安置资金应专户存储、专账核算、专款专用。第二十条移民区和移民安置区地方人民政府应当以村为单位将小型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布；应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度，并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布，接受群众监督。第二十一条对于涉及直淹人口且库容在100万立方米以上的小型水利水电工程，要开展移民安置社会稳定风险评估。具体工作和要求参照《贵州省移民工作重大事项社会稳定风险评估办法》执行。第二十二条县（自治县、区）级以上移民管理机构应建立移民工作档案，按照有关规定管理。第二十三条按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由拖延搬迁或者拒迁的，按照有关法律法规的规定依法处理。第二十四条本办法由毕节市水利水电工程移民局负责解释。第二十五条本办法自公布之日起三十日后开始施行。财税[xx]122号《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》xx-11-2513：37：04点击：2784财税[xx]122号关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业厅（局），xx生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：由占用征收林地的建设单位依法缴纳森林植被恢复费，是促进节约集约利用林地、培育和恢复森林植被、实现森林植被占补平衡的一项重要制度保障。XX年财政部、国家林业局印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综〔XX〕73号）以来，各地不断加强和规范森林植被恢复费征收使用管理，对推动植树造林、增加森林植被面积发挥了重要作用。随着我国经济社会快速发展，各项建设工程对占用征收林地需求不断增加，但其支付的补偿标准明显偏低，无序占用、粗放利用林地问题突出，减少的森林植被无法得到有效恢复。根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》的要求，为加快健全资源有偿使用和生态补偿制度，建立引导节约集约利用林地的约束机制，确保森林植被面积不减少、质量不降低，保障国家生态安全，现就调整森林植被恢复费征收标准等有关问题通知如下：一、制定森林植被恢复费征收标准应当遵循以下原则：（一）合理引导节约集约利用林地，限制无序占用、粗放使用林地。（二）反映不同类型林地生态和经济价值，合理补偿森林植被恢复成本。（三）充分体现公益林、城市规划区林地的重要性和特殊性，突出加强公益林和城市规划区林地的保护。（四）保障公共基础设施、公共事业和民生工程等建设项目使用林地，控制经营性建设项目使用林地。（五）考虑不同地区经济社会发展水平、森林资源禀赋和恢复成本差异，适应各地植树造林、恢复森林植被工作需要。（六）与经济社会发展相适应，考虑企业承受能力，并建立定期评估和调整机制。（七）体现公平公正原则，对中央和地方企业不得实行歧视性征收标准。二、森林植被恢复费征收标准应当按照恢复不少于被占用征收林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育、保护管理等费用进行核定。具体征收标准如下：（一）郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。各省、自治区、直辖市财政、林业主管部门在上述下限标准基础上，结合本地实际情况，制定本省、自治区、直辖市具体征收标准。（二）国家和省级公益林林地，按照第（一）款规定征收标准2倍征收。（三）城市规划区的林地，按照第（一）、（二）款规定征收标准2倍征收。（四）城市规划区外的林地，按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的，按照第（一）、（二）款规定征收标准征收；属于经营性建设项目的，按照第（一）、（二）款规定征收标准2倍征收。公共基础设施建设项目包括：公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、电网、油气管网等建设项目。公共事业建设项目包括：教育、科技、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等建设项目。经营性建设项目包括：商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等建设项目。三、对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程，免征森林植被恢复费。法律、法规规定减免森林植被恢复费的，从其规定。四、加强森林植被恢复费征收管理。各级林业主管部门要严格按规定的范围、标准和时限要求征收森林植被恢复费，确保及时、足额征缴到位。任何单位和个人均不得违反规定，擅自减免或缓征森林植被恢复费，不得自行改变森林植被恢复费的征收对象、范围和标准。要向社会公开各类建设项目占用征收林地及森林植被恢复费征收使用情况，提高透明度，接受社会监督。上级财政、林业主管部门要加强监督检查，坚决查处不按规定征收森林植被恢复费的行为。五、做好组织实施和宣传工作。各地要高度重视调整森林植被恢复费征收标准工作，加强组织领导，周密部署，协调配合，抓好落实。要通过政府网站和公共媒体等渠道，加强森林植被恢复费政策宣传解读，及时发布信息，做好舆论引导工作，统一思想、凝聚共识，营造良好的舆论氛围。各省、自治区、直辖市财政、林业主管部门要在xx年3月底前，将调整森林植被恢复费征收标准等政策落实到位，并及时报财政部、国家林业局备案。财政部国家林业局xx年11月18日第四篇：国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知（计基础〔xx〕2623号）各省、自治区、直辖市计委，国家电力公司：为了加强对水电工程建设征地和移民安置工作的管理，明确各级地方政府、移民机构、项目法人、设计单位和监理单位等有关部门和单位的责任和义务，确保水电工程建设征地移民安置工作的顺利进行，促进水电工程建设的健康发展，保护移民的合法权益，我委组织制定了《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：国家发展计划委员会二。。二年十一月三十日第一章总则第一条为加强和规范水电工程建设征地移民工作的管理，根据国家建设征地与移民安置的法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于国家审批的大中型水电工程的建设征地移民工作。地方审批的小型水电工程的建设征地移民工作可参照执行。第三条国家对水电工程建设征地移民工作（以下简称。建设征地移民工作）实行政府负责、投资包干、业主参与、综合监理的管理体制。第四条建设征地移民工作要处理好工程建设和移民安置之间的关系，维护移民的合法权益，妥善安置移民，保证工程的顺利建设。第二章机构与职责第五条大中型水电工程建设征地要根据国家土地管理的法规规定办理土地征用手续。国务院投资主管部门负责全国大中型水电工程建设征地移民工作的宏观管理。主要职责为：.制定建设征地移民工作的政策和规定；.审批建设征地移民安置规划和补偿投资概算；.组织对建设征地移民安置实施结果的最终验收；.指导、协调、监督、检查建设征地移民工作。第六条建设征地移民工作实行省级人民政府全面负责，以县为基础、分级负责的管理方式。省级人民政府根据国务院投资主管部门批准的移民安置规划，负责做好本行政区内的建设征地移民安置工作。主要职责为：.贯彻执行国家建设征地移民工作的法律、法规、政策、规定，根据国家有关政策和规定制定本行政区的政策和规定；.组织和协调建设征地移民安置有关工作；.出具承诺包干实施建设征地移民安置任务的文件；.作为本行政区内有关各级人民政府的代表与水电工程项目法人签订移民安置任务及补偿投资包干协议，亦可授权其辖属的移民机构办理；.审批建设征地移民安置实施规划；.组织、协调、督促本行政区有关各级人民政府及部门履行建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议；.监督移民资金的使用，并组织对移民资金的使用进行审计；.及时处理建设征地移民安置工作中出现的重大问题；.按国家有关规定进行建设征地移民工作验收。第七条有建设征地移民安置任务的省（自治区、直辖市）所设立的省级移民机构，根据省级人民政府的授权，承担建设征地移民工作的组织实施与管理工作，并作为本行政区内建设征地移民工作的责任单位。主要职责为：.贯彻执行国家和省级人民政府建设征地移民工作的法律、法规、政策、规定，研究制订具体措施；.根据省级人民政府的授权，代表本行政区内有关地方人民政府与水电工程项目法人签订移民安置任务及补偿投资包干协议;.组织有关各级人民政府和部门配合项目法人和设计单位开展建设征地移民安置的前期规划设计工作；.依据国家批准的建设征地移民安置规划，组织有关各级人民政府和有关单位编制建设征地移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划，并负责移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划的审查与协调工作；.依据移民安置任务及补偿投资包干协议，指导、协调、检查和监督下级人民政府及其移民机构的建设征地移民工作；.及时协调、处理建设征地移民工作中出现的问题；.与项目法人共同委托开展建设征地移民综合监理工作；.组织有关各级人民政府和单位，向项目法人编报实施进度及资金使用的统计报表，配合国家和省级有关部门对移民资金使用的审计；.组织项目法人、设计单位、移民综合监理单位和有关部门，对建设征地移民安置进行检查验收，编制检查验收报告。配合国务院投资主管部门组织的移民安置竣工验收工作；.组织实施移民后期生产扶持工作；.组织移民干部和移民的技术业务培训。第八条地方各级人民政府在省级人民政府的领导下负责做好本行政区的建设征地移民工作，并可根据需要设置相应的移民机构，代表本级人民政府配合项目法人和设计单位开展建设征地移民安置的前期规划设计工作，会同项目法人和设计单位，编制本行政区的建设征地移民安置实施规划和建设征地移民安置实施年度计划，负责组织建设征地移民安置项目的具体实施，其具体职责由地方人民政府进行规定。第九条项目法人应设置建设征地移民管理机构，参与建设征地移民工作，并承担如下主要职责：.委托有资质的设计单位进行建设征地移民安置的前期规划设计工作，参与建设征地移民安置实施规划的有关工作；.根据国家批准的建设征地移民安置规划，与有关地方人民政府或其移民机构签订建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议。.协同省级移民机构审核建设征地移民安置实施年度计划和资金使用年度计划，按审批的年度计划拨付移民资金；.与省级移民机构共同委托开展建设征地移民安置综合监理工作；.依据国家批准的建设征地移民安置规划及有关设计文件，按照国家有关建设征地报批程序，办理建设征地的相关手续；.配合国家和省级有关部门对移民资金使用进行检查和审计，参与建设征地移民工作的检查验收。第三章设计管理第十条建设征地移民安置规划设计是水电工程设计的重要组成部分，项目法人应按照有关规程规范的要求组织设计等有关单位做好相应阶段的建设征地移民安置规划设计工作。第十一条承担建设征地移民安置规划设计工作的设计单位必须具有国家认可的水电工程勘测设计的资质。第十二条建设征地移民安置规划应由受项目法人委托的设计单位会同地方政府进行编制，报国务院投资主管部门审批。建设征地移民安置规划未获批准的，不得开工建设。第十三条工程开工后，必须依据批准的建设征地移民安置规划编制建设征地移民安置实施规划，并报省级人民政府批准。移民安置实施规划较原审批的移民安置规划发生重大变更的，应按有关规定逐级上报审批。第十四条建设征地移民安置规划经国务院投资主管部门审批后3年尚未开工建设的工程，应重新组织编制建设征地移民安置规划，按原审批程序进行审批。第十五条工程开工后，承担建设征地移民安置实施规划编制任务的设计单位，要派设计代表驻移民安置实施现场，负责设计交底，并配合做好移民安置规划的实施工作。在移民安置实施中，需要发生重大设计变更的，设计单位应分析原因并提出处理意见，经移民综合监理单位签署意见后，按有关规定逐级上报审批。第四章实施管理第十六条省级人民政府应按照建设征地移民安置任务和补偿投资包干协议的要求，组织省级有关部门和地方人民政府具体实施。第十七条建设征地移民安置的实施应按项目分类进行管理。对工程项目的实施，应严格执行国家基本建设项目管理的有关规定；对补偿项目的实施，应将国家确定的补偿内容、补偿标准及支付方式向移民公布，按移民搬迁安置进度支付。第十八条有移民安置任务的各级地方人民政府和有关部门要按建设征地移民安置实施规划和枢纽工程建设进度要求，编制实施年度计划经移民综合监理签认后，由省级移民机构会同项目法人审核后下达。审核下达的实施年度计划必须严格执行。第十九条各级地方人民政府和有关部门要编制本行政区移民安置实施进度、完成工程量和资金使用的情况报表，经移民综合监理签认后报送上级移民机构和项目法人。省级移民机构要对本行政区域内移民安置实施进度、质量和资金使用等情况进行监督检查，对不符合要求的应及时整改。第二十条移民资金由项目法人根据省级移民机构下达的建设征地移民安置实施年度计划，按照移民安置实施进度分期拨付给省级移民机构，再由省级移民机构按项目实施进度和移民综合监理意见及时拨付给下级人民政府和有关实施单位。第二十一条各级地方人民政府和有关部门要严格移民资金的使用管理，建立健全移民资金使用监督管理制度。审计部门要定期对移民资金使用进行审计。第二十二条建设征地移民安置工作要按国家建设征地移民验收规定的程序、标准、内容进行验收。首先由省级移民机构组织初步验收，初验合格后报国务院投资主管部门进行最终验收。第二十三条建设征地移民安置实施必须建立档案。省级移民机构建立大项目档案，县级移民机构建立移民分户档案和分项目档案，并按照国家有关规定进行档案管理。第五章移民监理第二十四条建设征地移民安置的实施必须实行监理制度，由有资质的监理单位对移民安置实施的全过程进行综合监理，对各类移民工程按国家有关规定实行建设监理。移民综合监理单位应依据项目法人与有关地方人民政府或其移民机构签订的建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议，以及经批准的建设征地移民安置实施规划和下达的实施年度计划，派出监理工程师对建设征地移民安置的总体进度、综合质量和补偿投资的使用进行全过程监理。地方各级人民政府和移民机构应积极配合移民综合监理单位开展综合监理工作，为移民综合监理提供全部相关资料。第二十五条移民安置中的单项工程项目，由项目管理责任单位通过招标方式选择有资质的监理单位进行建设监理。单项工程建设监理单位根据有关规定开展移民安置单项工程建设监理工作，并定期向委托单位和综合监理单位提交监理报告。第二十六条建设征地移民安置综合监理单位和监理工程师的资质由国家有关部门统一管理。第六章后期扶持第二十七条移民后期扶持的对象是经国家批准界定的水库淹没影响区、工程占地区和移民工程建设征地范围内的移民。移民后期扶持的主要任务是对移民后期生产和生活进行扶持，逐步提高和改善移民生产生活水平。第二十八条省级移民机构负责移民后期扶持工作，统一执行国家后期扶持的有关政策。如有特殊情况，需加大扶持力度或延长扶持时间的，由省级移民机构研究提出，并经省级人民政府同意后报国家有关部门审批。第二十九条省级移民机构要根据移民安置工作的实际和移民后期扶持的有关政策，组织编制移民后期扶持总体规划，并报省级人民政府批准后执行。第三十条省级移民机构要根据移民后期扶持总体规划，编制年度实施计划，按照项目管理方式具体组织实施，认真执行招投标制和综合监理制。第三十一条后期扶持资金必须实行专款专用。第三十二条后期扶持规划任务完成的地区或项目，要按国家有关规定及时组织验收。第七章附则第三十三条任何单位或个人有下列行为之一的，责令限期改正，并依据有关法律、法规给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：.对建设征地移民工作消极怠工、玩忽职守，造成严重后果的；.挪用、侵占、贪污移民资金的；.未经批准，擅自改变已经批准的移民安置方案和实施计划，导致严重后果的；.无理拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的；.国家机关工作人员滥用职权，侵犯移民合法权益的；.扰乱社会公共秩序，致使建设征地移民工作、工程建设不能正常进行的。第三十四条各地可以根据本办法制定实施细则，报省级人民政府批准后执行。各地方在此之前制定的相关政策和规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。第三十五条本办法由国家发展计划委员会负责解释，自xx年1月1日起执行。第五篇：四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法四川省人民政府令第47号第一章总则第一条为加强大型水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安珞移民，维护移民的合法权利，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安珞条例》的有关规定，结合四川实际，制定本办法。第二条在四川省行政区域内兴建大型水电工程地征地补偿的移民安珞，适用本办法。第三条提倡和支持开发性移民。有关部门和工程建设单位应当对移民实行前期补偿、补助和后期生产扶持。第四条大型水电工程建设征地补偿和移民安珞实行下列原则：（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，服从国家整体利益按排，依法对征地、移民实行合理补偿和妥善安珞；（二）移民安珞与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展查结合，使移民生活不低于原有水平，并为长远的经济发展和移民生活水平的提高创造条件；（三）移民安珞应当因地制宜、全面规划，合理利用库区资源，就地后靠安珞，没有后靠安珞条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地或者有组织地外迁等形式安珞。鼓励移民自愿投亲靠友、自谋职业。第五条县级（含县，下同）以上人民政府应当加强大型水电工程建设征地补偿和移民安珞工作的领导。征地补偿和移民安珞任务重的市州县人民政府、地区行政公署设立的移民安珞机构，主管本行政区域内大型水电工程征地的补补偿和移民安珞工作，负责本办法的实施和监督检查。电力、农业、国土、劳动、人事、公安、民政等有关行政主管部门予以配合。第二章征地补偿第六条大型水电工程建设征用集体所有的土地，由建设单位按下列标准支付土地补偿费和安珞补助费：（一）土地补偿费，征用耕地的，为该耕地被征用前3年平均年产值的3至4倍；征用其他土地的，每亩按该土地所在农村集体经济组织耕地前3年平均每亩年产值的2至3倍计算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的标准的上限执行。（二）安珞补助费，第1个需要安珞农业人口的标准，征用耕地的，为该耕地被征用前3年平均每亩年产值的2至3倍；征用其他土地的，为该土地所在农村集体经济组织耕地前3年平均每亩年产值的1至1.5倍。（三）征用林地的，按四川省有关木地、林木及附着物补偿补助费的规定执行。以上所称的年产值，按被征用耕地前3年平均每亩年产乘以征地当年市场平均价格计算。第七条依照本办法第六条规定支付土地补偿费和安珞补助费，安珞移民仍有困难的，所在地的市、州人民政府、地区行政公署和省移民安珞机构与建设单位协商一致后，酌情提高安珞补助费；但是，土地补偿和安珞补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的下列倍数：（一）库区（含坝区）人均占有耕地1亩以上的，不得超过8倍;（二）库区（含坝区）人均占有耕地0.5亩至1亩的，不得超过12倍；（三）库区（含坝区）人均占有耕地0.5亩以下的，不提超过20倍。第八条被征用土地上的附着物和青苗的补偿费，按实际损失合理补偿，其标准由县级人民政府按照有关规定制定，市州人民政府或者地区行政公署审查后报省移发安珞机构批准执行。从协商征地方案时起，抢种的竹木和抢建的设施，一律不予补偿。第九条称民经费列入工程概算，工程开工后，按批准的年度移民安珞计划提前拨款。第十条土地补偿费和安珞补助费，由被征地单位用于恢复和发展生产，安排因土地被征用而造成的多余劳动力的和就业和不能就业人员的生活补助，也可以包干到县，由县统一安排，用于土地开发和移民的生产、生活安珞。第十一条为安珞移民而新建的项目（以下简称移民建设项目）应当按基本建设程序进行可行性研究、论证，经审核批准后纳入计划组织实施。上级移民安珞机构应当将批准的项目计划和资金安排计划抄送项目的人民政府。第十二条各级移民安珞机构负责审批移民建设项目投资的概算、预算、审查核定工程的预算、决算。以概算、预算核定投资，以竣工决算核定支出。禁止擅自改变投资方向和自行调整建设项目。第十三条各级移民安珞机构和移民经费使用单位应当将移民经费视同救灾资金，严格管理，专款专用。使用移民经费，由单位领导成员集体讨论，主管领导审批。任何单位和个人都不得挪用、挤占、截留、私分、挥霍移民经费。第十四条各级移民安珞机构每年应当将移民经费的管理和使用情况向同级人民政府报告，接受检查监督。各级审计机关应当对同级移民安珞机构和移民经费使用单位的移民经费使用情况进行定期审计，对各级人民政府分管移民工作的领导责任人员和移民安珞机构的领导责任人员实行任期审计制。第三章移民安珞第十五条大型水电工程建设单位应当在工程建设的前期工作阶段，会同当地人民政府根据安珞区的自然、经济等条件，按照长远经济发展目标要求和经济合理的原则编制移民安珞规划。移民安珞规划应当与设计任务书（可行性研究报告）和初步设计文件同时报主管部门审批。没有移民安珞规划的，不得审批工程设计文件，不得办理征地手续，不得施工。编制移民安珞规划，应当遵守国家有关规定。第十六条经批准的移民安珞规划，由县级以上地方人民政府负责实施，按工程建设进度要求组织搬迁，妥善安排移民生产和生活；工程竣工后，由该工程的主管部门会同移民安珞区县级以上地方人民政府对移民安珞工作进行检查和验收。第十七条大型水电工程的移民，应当主要在本乡、本县内安珞，根据库周剩余土地和其他资源可承受的环境容量以及经济合理的原则，就地后靠安珞。在本乡、本县内安珞不了的，应当在该工程的受益地区内安珞；在受益地区安珞不了的，按照经济合理原则外迁安珞。有关的地方人民政府应当积极配合支持，协助做好移民搬迁安珞工作。第十八条安珞农村移民到其他农村集体经济组织的，有关县级移民安珞机构必须事先与该集体经济组织协商签定协议，由该集体经济组织按照协议安排移民的生产和生活。第十九条外迁安珞移民，必须由迁出地和安珞地的人民政府与移民协商签订协议，办理有关手续，迁出地人民政府应当将相应移民经费交付安珞地人民政府，由安珞地人民政府统一安排移民的生产和生活。第二十条因兴建大型水电工程征地造成的多余劳动力，由当地人民政府组织有关单位进行安珞。移民安珞应当以农业为基础，根据库区资源情况因地制宜地发展农副业、乡镇企业和第三产业，开展劳务输出，创办移民经济开发区，拓宽移民安珞的领域。积极开展与库区外、省外、国外的经济技术合作，引进外资开发库区资源。第二十一条被征地单位的土地被全部征用或者人均耕地已不足0.4亩（菜地不足