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文档简介
本文格式为Word版,下载可任意编辑——工程合同管理软件完善和健全法律法规是确保房地产开发市场正常运行的首要前提,是地产开发工程工程合同管理的根基依据。是从工程可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规,对于模范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、巩固各方主体的法制观念具有重要意义。针对当前开发市场中的信用缺失、合同履约率等问题要实时举行研究和探索制度创新,制定新的更模范的法律法规,矫正市场运行中的种种偏差,遏制消极因素,模范各方行为,能够促进地产开发市场的健康和可持续进展,为创办工程工程合同管理创造更好的宏观环境。由于目前房地产工程工程合同管理中存在诸多问题,制约了合同作用的发挥,影响了工程工程的综合效益。因此,分外有必要进一步理清房地产工程工程合同管理的要点,并针对合同管理存在的问题,提出相应的提升对策。
创办工程;工程工程;合同管理
一、房地产工程工程合同概述
房地产创办工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程创办目标,明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理那么是创办行政主管部门、工商行政部门、创办单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系举行组织指导、协调和监视,从而养护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为,确保合同条款实施的一系列活动。
合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务,保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。概括而言,大致包括以下几个方面的内容:第一,保证工程三大目标的实现,即确保整个工程所预期的本金目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理,可以保证工程的各个方面都能严格履行合同责任,进而保证工程的顺遂实施。其次,一个告成的合同管理需要合同各方面能彼此协调,在工程终止时使双方都达成各自的目标。解决工程问题要求公允合理,符合国际与国内惯例。
二、工程合同管理现状及存在问题
虽然当前出台了一系列法律法规来强调要按合同来管理工程,来模范工程的合同管理,但是,目前房地产工程工程合同管理的重要性还远未得到应有的重视,管理水平与国际惯例要求相比更是差异巨大。本文欲通过一个实际案例分析,来了解当前工程合同管理的现状及存在问题。
1、案例分析
某高层写字楼创办工程工程按招标文件规定,幕墙工程是主承包的分包。根据地方创办行政主管部门规定,主承包方计取的主承包管理费和合作服务费为幕墙工程造价的2.5%,但地方创办行政主管部门对管理、合作、服务的内容没有明确界定。由此引起分包合同签订纠纷,导致分包合同迟迟无法签订。纠纷的焦点是幕墙安装所需要的脚手架费用由哪一方来承受。业主认为自己承受2.5%的主承包管理费和合作费,主承包方应承受管理、合作、服务以及脚手架费用,直至幕墙工程全部安装完成;主承包方认为自己计取2.5%管理费、合作费,已搭设脚手架仅供幕墙分包单位使用到主体工程完成为止,而幕墙工程安装需要持续使用脚手架的费用,应另外增加;幕墙分包方认为幕墙招标文件中未提到幕墙投标应考虑脚手架费用,而脚手架费用应由主承包方供给,费用纠纷是业主与主承包方之间的事。最终经过屡屡协商,结合实际相互让步的原那么,由业主承受两个有脚手架费用,其余均由主承包商承受幕墙合同工期内的全部费用。
造成这种费用纠纷的理由有两个方面:第一方面是招标文件对幕墙工程所需脚手架费用未明确描述,是由主承包投标报价还是由幕墙分包投标报价;其次方面是该环节被迫变相的实行工程量清单招投标,名誉上是实行工程量清单招投标,实际上是一种不成熟的工程量清单报价方式,甚至有的工程造价接洽单位对工程量清单报价中的零星工作工程都没能弄清。由本案例可见,房地产创办工程合同管理的效果还差强人意。正是由于对招标文件的审查、评审这一合同管理要点的忽略,直接影响了合同签约与履行。
2、存在问题
(1)合同管理意识淡薄。首先在合同签订上,“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同”等屡禁不止。由于建筑市场竞争强烈的现实,造成业务承揽上的强烈竞争,不少承包商经常为了迎合业主,委曲求全地签订不正规的合同,从一开头就埋下了大量合同风险,导致合同履行纷争不断。其次,在合同履行过程中,往往不按合同办事。在工程实施中遇到利益纠纷时,大量承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决,而是抛开合同,依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。
(2)合同不模范、不严谨。由于房建工程工程合同种类多,合同条款多,相关文件多,其中用词错误、冲突及二义性问题等往往难免,导致合同履约率低。实际工作中,承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款,经业主认可后签署,常需要几经确认,这一过程中由于种种理由造成结果的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远,有时甚至是人为的用词错误、冲突,设置二义性问题以留待事后“沟通”。
(3)重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。设计阶段是投资操纵的重要环节,但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资操纵、工期、投资增加和滥用漠不关切,设计思想保守,仅考虑工程工程的稳当性、安好性、实用性,安好系数采用保守,导致工程工程投资加大;另外,由于设计质量差,造成施工无法顺遂举行而需要补充、变更、修改设计等,从而导致投资增加,工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题,可以起到事半功倍的效果。
三、对策及建议
1、进一步完善和健全创办工程合同法律法规
合同管理贯穿房地产创办工程工程管理的始终,是实现房地产工程投资、进度、质量、安好等操纵目标的根基,是工程管理的灵魂。通过合同的模范、调整、养护和制约,可以维持工程创办各方的良好合作关系,保证各方合法权益,促进房地产工程创办顺遂举行。由于房地产工程工程体系日益浩瀚,布局日趋繁杂,技术标准和质量标准不断提高,这一切加大了合同的风险,对合同管理提出了更高的要求。
2、建立符合国际惯例的合同管理制度
根据国际惯例,我国的《合同法》和相关的法律法规以及工程工程实际处境,建立国际化的、“全过程”、“全方位”的合同管理制度。“全过程”是指合同管理应笼罩合同行为的始终,前端有超前的市场预料和资信审查,后端有合同管理的总结、考核、建档的延续。“全方位”是指合同管理要笼罩企业的每个层次每个部门,延迟到各个角落。概括的制度设计方面要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款的审查批准制度等。
3、建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统,加强合同的动态操纵
建立以计算机和互联网为核心的合同信息管理系统,实行信息共享,随时掌管合同的签订、履约及纠纷处境,对创办工程工程合同形成真正的信息管理和动态管理。
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