生产业务外委管理办法宣贯培训教材

广东电网生产设备管理部2014年9月生产业务外委管理办法宣贯培训教材目录制度管辖业务范围一省公司现行制度废止情况二新旧管理要求差异解读三制度运行情况反馈方法四一、制度管辖业务范围制度对应业务范围：以下情况不纳入本办法的生产业务外委范畴：1.因安装区域、试验条件等因素而需将相关生产业务委托公司系统内其他生产单位实施的；2.厂家售后服务的；3.自主实施的生产业务中涉及少量劳务、设备租赁等辅助工作的，如地网开挖、土木施工等。本办法所称的“生产业务”，是指对电网设备及附属设施进行的巡视、操作、维护、试验、定检、检修、抢修等非技改类的工作。生产业务分为A类业务、B类业务与C类业务。目录制度管辖业务范围一省公司现行制度废止情况二新旧管理要求差异解读三制度运行情况反馈方法四二、省公司现行制度废止情况相应制度废止制度列表：1、广东电网公司生产技术外委业务审批实施细则（Q/CSG-GPG211060-2011）目录制度管辖业务范围一省公司现行制度废止情况二新旧管理要求差异三制度运行情况反馈方法四三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求第二条本办法所称的“生产业务”，是指对电网设备及附属设施进行的巡视、操作、维护、试验、定检、检修、抢修等非技改类的工作。《广东电网公司外委业务范围管理规定（2010年版）》（人资部归口）3.1外委业务是指企业利用外部优秀专业资源，将一些非核心的、辅助性的功能或业务委托外部专业化机构承担，从而达到充分利用外部资源提高效率，降低经营成本，集中资源发展核心业务，更好地满足客户需求和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。《广东电网公司生产技术外委业务审批实施细则》（设备部归口）3.1生产技术外委业务：指输电运行与检修、变电运行与检修、试验、继保与变电自动化、调度自动化、通信、配电运行与检修、科技进步工作所涉及的“必须外委的业务工作”、“一般通常可外委的业务工作”、“根据需要可外委的业务工作”和“严禁外委的业务工作”差异要点：一体化制度只是针对生产业务的外委管理作了要求，而以前制度中外委业务涵盖了企业经营各专业的业务。三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求分类生产业务分为A类业务、B类业务与C类业务。A类业务是指与电网安全运行直接相关、不适合外委的生产业务。B类业务是指与电网安全运行密切相关，随着科技进步、生产组织机构的重组和设备装备水平的提高，可以根据本单位人力、装备、技术和工作量的实际，有选择地进行外委的生产业务。C类业务是指除A、B类业务外的生产业务。分类：《广东电网公司外委业务范围管理规定（2010年版）》5.2外委业务范围5.2.1必须外委的业务工作5.2.2一般通常可外委的业务工作5.2.3根据需要可外委的业务工作5.2.4严禁外委的业务工作差异要点：外委业务范围划分不同三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求管理职责1、公司生产设备管理部负责制定公司生产业务外委管理办法,明确生产业务外委范围，负责监督、指导公司系统生产业务外委工作。2、分子公司生产设备管理部负责在本单位全面落实生产业务外委的具体工作要求，负责组织审核本单位A类业务外委需求计划，负责监督、检查所属单位生产业务外委工作实施情况。3、分子公司人力资源部负责按照有关规定对申请外委的A类业务所涉及的生产业务实施部门的人力资源配置情况进行审核。管理职责1、人事部负责组织相关专业部门（单位）开展外委业务范围的划分工作，制定公司外委业务范围管理制度，持续优化、动态调整公司外委业务范围。2、公司本部其它部门按照职能归口和专业分工原则对口承担本专业外委业务范围的职能管理和组织实施工作。差异要点：管理职责不同，生产设备管理部负责制定公司生产业务外委管理办法，人事部负责制定各专业业务外委业务范围管理制度三、新旧管理要求差异差异新制度要求旧制度要求第十八条生产业务外委必须委托具有相应资质的承包单位，并按照公司相关采购管理规定执行。6.3外委业务工作的资格或资质管理。外委业务应严格执行公司招投标有关规定和程序，确定承担单位，并由外委业务单位和相关专业部门开展相应的资质或资格审查，定期进行工作质量评价。6.3.1承担外委业务工作的单位必须具有合法的营业执照和具有法律效力的执业（作业）资格。6.3.2承担专业性、行业性较强的外委业务工作的单位还必须具有国家或行业规定的许可证书、质量认证书，以及相应的资质条件（如设计、检测、鉴定、监理、工程建设、咨询、招标代理、承装修试运资质等）。差异要点：一体化制度明确了生产业务外委承包单位的要求。三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求1、第十九条C类业务经基层单位生产设备管理部门核准后，可根据实际情况进行外委；2、B类业务，经基层单位的生产设备管理部门及人力资源部门分别审核，并报基层单位生产分管领导批准后，方可实施外委。3、A类业务申，逐级报经分子公司（或网公司）的生产设备管理部门及人力资源部门分别审核，并报分子公司（或网公司）生产分管领导批准后，方可实施外委。3.1.1“必须外委的业务工作”和“一般通常可外委的业务工作”为不需要审批的外委业务。3.1.2“根据需要可外委的业务工作”和“严禁外委的业务工作”为需要审批的外委业务。3.4生产技术外委业务根据项目性质分为常规生产外委业务和科技外委业务。根据申请审批的金额划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类外委业务。差异要点：审批权限及流程不同三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求第二十二条A、B类业务年度外委情况由分子公司生产设备管理部门汇总后，在次年1月底前报公司生产设备管理部备案；C类业务的由分子公司生产设备管理部门备案。无差异要点：以前制度未明确业务外委审批备案管理。三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求第二十三条生产业务实施部门应提前做好生产业务外委申请工作，在生产业务外委申请批复之后方可开展生产项目计划申报工作。5.9公司年度修理、试验检验、委托运行维护、科技正式计划下达10个工作日内，进入生产技术外委业务审批流程。差异要点：今后需要严格执行生产业务外委申请批复之后方可开展生产项目计划申报工作的要求；涉及A、B、C类生产业务外委的2015年修理、委托运行维护及试验检验项目需要补充业务外委申请审批表。三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求第二十五条生产业务实施部门应加强对承包单位的管理，监督外委业务实施现场的作业环境及安全、技术、组织措施的管控落实，严格按照公司有关生产项目管理规定，开展对承包单位的资信管理及评价考核。对违反规定的承包单位，责令其改进或停工整顿，由此造成的承包合同违约及经济损失由承包单位负责承当。五、各单位应加强对承包单位的管理，监督外委业务实施现场的作业环境及安全、技术、组织措施的落实，开展对承包单位的资信管理及评价考核，为今后选择承包单位提供参考依据。六、外委业务的安全管理不能以包代管，应按公司有关规定执行。差异要点：一体化制度要求更为细致、明确。三、新旧管理要求差异新制度要求旧制度要求第二十六条生产业务外委中的安全事故（事件）的调查处理，按照国家有关法律法规和公司事故（事件）调查处理有关规章制度执行。无差异要点：现行制度未明确发生安全事故的调查处理。。目录制