新设计政治必修二非课改地区专用讲义第一单元公民的政治生活第二课课时4

课时4民主监督：守望公共家园学习目标要点晨背1.识记公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道。(重点)2.理解公民实行民主监督的重要性。(难点)3.学会分析如何负责地行使监督权。(重点)1.实行民主监督的合法渠道：信访制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度。新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。2.民主监督的意义：有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3.公民怎样负责地行使监督权利：一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。[学新知]1.公民实行民主监督的方式(1)信访制度：给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。(2)人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。(3)舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见，现有的新闻媒体包括电视、广播、报刊、网络等。(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。2.实行民主监督的意义既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3.实行民主监督的要求公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。小提示：行使民主监督权要在遵守法律、依照规则和程序的基础上进行。[练疑难]1.判一判：(1)信访制度是我们实行民主监督的有效方法。()(2)公民可以在新闻媒体上公开发表任何意见。()(3)近年来出现的民主监督的新形式、新方法扩大了公民的监督权。()2.选一选：下列公民行为属于公民实行民主监督的是________。(1)就法律草案提出意见和建议(2)针对政府工作报告提出批评建议(3)通过网络举报某官员的贪腐行为(4)参加价格调整听证会(5)在网上参与“行风万人评”活动(6)参加某部门的民主评议会(7)参与2018年国务院工作报告征集活动3.判一判：(1)公民实行民主监督只有利于被监督者改进工作，对公民自身无意义。()(2)公民可以采取任何方法、通过任何渠道行使监督权。()4.想一想：依法进行民主监督要遵循哪些原则？【练疑难】1.提示：(1)√(2)×(3)×2.提示：(2)(3)(5)(6)3.提示：(1)×(2)×4.提示：要遵循公民在法律面前一律平等、权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则。公民实行民主监督的合法渠道某市近日发布了《新提拔市管领导干部个人财产申报办法》，规定新提拔领导干部须如实填写《个人财产申报表》，申报内容为本人及其配偶和共同生活的子女所属的国内外动产、不动产，包括机动车、房地产，现金及银行存款等八个项目。组织部门将对其申报的内容通过公示栏和网页进行公示。领导干部个人财产申报[问题探究](1)材料中领导干部是怎样接受监督的？这种监督方式有什么特点？(2)领导干部个人财产申报有什么意义？提示：(1)领导干部申报的内容在公示栏和网页进行公示，接受群众监督，属于按照舆论监督制度接受监督。舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。(2)财产申报是领导干部报告个人有关事项的核心内容，是社会公认的制度反腐“利器”，其相对公开、透明的财产信息披露方式，不仅有效震慑和遏制了腐败的发生，而且为群众监督腐败开辟了一条新的路径。[名师点拨]1.全面把握公民实行民主监督的合法渠道方式特点作用信访制度信函、电话、手机短信、当面指出等是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障人大代表联系群众制度人大代表以提案、质询等方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障舆论监督制度电视、广播、报刊、网络等透明度高、威力大、影响广、时效快在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用2.方法规律：从内容区分民主监督的渠道(1)信访制度：通过写信、打电话或当面向国家机关提出意见，提出批评、建议。(2)人大代表联系群众制度：将意见、建议和要求反映给人大代表。(3)舆论监督制度：在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体上公开发表意见。(4)新形式、新方法：民主评议会、监督听证会、网上评议政府等。3.监督听证会与立法听证会的不同立法听证会是让市民参与立法，属于民主决策。监督听证会则是让市民参与执法监督。二者最明显的区别就是立法听证会发生在事前，监督听证会发生在事后。4.易错警示：社情民意反映制度≠信访制度(1)公民通过社情民意反映制度参与民主决策时，是在决策机关制定决策之时“反映意见、提出建议”，目的是做到民主决策，为了决策的科学合理，其中没有责怪之意。(2)公民通过信访制度行使监督权时，是在决策执行时“反映意见，提出批评、建议”，是为了决策顺利执行，达到好的效果，其中包含责怪之意。公民实行民主监督的合法渠道[例1]在城市公共设施中存在以下问题：公交站牌最高达3.48米，而且字非常小；盲道障碍重重，被金属杆等挡住了去路；长椅的椅面过窄，被戏称为“减肥椅”……从公民参与民主监督的角度，下列能解决上述问题的方式有()①公民写信给政府相关部门，通过社情民意反映制度对公共设施问题提出改善建议②公民联系电视媒体，通过舆论监督制度发表对公共设施问题的改善建议③公民通过人大代表联系群众制度，把对公共设施问题的改善建议反映给人大代表④公民通过网上评议政府的方式，对公共设施中存在的问题进行申诉、控告、检举A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析注意设问是从民主监督的角度，②③都是公民参与民主监督的渠道，符合题意。①的内容是民主决策，不符合要求。网上评议政府不能直接解决材料中的问题，④的措施无效。答案C公民负责地行使监督权2018年1月3日，西藏德传投资管理有限公司董事长姜广策在微博上传了一段视频，视频中中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长毛振华控诉，在亚布力被欺负被愚弄。他表示，亚布力滑雪旅游度假区管理委员会来了之后，是亚布力最黑暗的日子。管委会非法侵占我们23万平方米的土地进行招商，建设元茂屯、酒店等设施；在这里强买强卖，强行搭配非要到他们那里滑雪等。黑龙江省委省政府高度重视毛振华反映的问题，专门派出省委省政府环境整治办、省政府企业投诉中心赴亚布力开展深入调查。[问题探究](1)你参与过网络反腐吗？你认为发挥网络监督的作用有什么意义？(2)我国公民应当如何负责地行使监督权？提示：(1)如实回答。通过发挥包括网络监督等方式的民主监督，既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(2)公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。[名师点拨]1.公民要正确行使监督权(1)从公民的思想态度上来说，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)从公民的行为方法上来说，公民必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。(3)在行使民主监督权这一问题上，公民应反对两种错误倾向，一是轻视民主监督的重要性，甚至不敢行使民主监督权；二是认为行使民主监督权可以运用一切手段。2.方法规律如何全面掌握公民的监督权(1)“谁监督”：公民。(2)“监督谁”：被监督者。(3)“监督内容”：批评和建议、申诉、控告、检举的权利。(4)“监督渠道”：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。(5)“为什么能监督”：我国的国家性质从根本上决定。(6)“监督意义”：被监督者改进工作、激发公民主人翁精神。(7)“如何行使”：一要勇于使用监督权；二要采取合法方式，坚持实事求是的原则。3.影响公民监督权实现的因素(1)公民监督权实现的广度和深度，在很大程度上取决于公民的文化水平和主人翁意识、民主意识、法律意识。(2)同时也取决于国家对民主监督的重视和对行使民主监督主体的支持和保护程度，不断创造新形式、尝试新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道，一句话，取决于国家民主政治法律和制度的健全和发展。公民负责地行使监督权[例2]货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民按照信访制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策解析题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知，公民任某的行为是依法参与民主监督的表现，C项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规，A项错误；B项基层民主管理、D项属公民参与民主决策，均与题意无关。答案C完善信访工作细则，发挥信访作用信息提取连线信息解读2017年11月30日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《海南省信访工作责任制实施细则》①，并于2017年12月1日开始实施。“细则”指出，为了进一步落实信访工作责任，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定②。“细则”提出，要着力构建“有权必有责、权责相一致，有责要担当、失责必追究”的信访工作责任体系，以责任落实推动信访工作持续健康发展。垂直管理部门负责本系统的信访工作，应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题③。“细则”要求各级领导干部应当及时阅批群众来信和网上信访④，协调处理疑难复杂信访问题。对群众重要联名信，主要负责人应当亲自阅批和交办，责成责任主体依法及时处理。信息①(1)(2)(3)(4)(1)公民可以通过写信、登录信访局网站等方式，按照信访制度行使监督权。(2)我国各级各类国家机关设立来信来访的工作机构，并具有相应的法律法规规范其行为，为公民行使监督权提供有力保障。(3)公民负责任地参与民主监督有利于被监督者改进工作。(4)公民可以通过参与民主监督维护自己的合法权益。信息②信息③信息④注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。【跟踪训练】1.《海南省信访工作责任制实施细则》要求垂直管理部门负责本系统的信访工作，应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。这一要求旨在()①发挥信访制度威力大、影响广、时效快的优势，更好地进行民主监督②督促相关部门及时解决群众信访中反映的实际问题，维护群众利益③在垂直管理部门中发挥上级部门对下级部门的监督作用，促使他们改进工作④完善信访监督的体制机制和组织结构，实现信访监督的全覆盖A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析从细则要求看，这要求在垂直管理部门中，上级部门督促下级部门解决问题，发挥了上级对下级的监督，维护人民群众的根本利益，②③符合题意。①属于是舆论监督制度的特点，错误。④不选，要求中未涉及完善信访监督的体制机制和组织结构。答案C2.针对农村普遍存在的一些养猪和养鸡农户造成的空气和饮用水污染现象，海南省某村民就农村养殖问题向当地政府写了一封《谁来保护我们的生存环境》的信。当地政府十分重视并依据本地实际作出相关举措。村民给当地政府写信是()①通过社情民意制度行使监督权②通过信访制度行使监督权③公民有序参与社会管理的体现④通过基层民主制度参与民主管理A.①② B.②③ C.①④ D.③④解析村民给政府写信的内容反映了相关部门工作不到位导致的环境破坏，体现了通过信访制度行使监督权，是公民有序参与社会管理的体现，②③符合题意。通过社情民意制度参与的是民主决策，①错误。参与民主管理是群众性自治，不是向政府反映问题，④不符合题意。答案B1.监督权是宪法赋予每个公民的政治权利。我国公民行使监督权的监督对象是()A.任何公民和社会组织B.各级人民代表大会和人大代表C.所有党群团体及其工作人员D.任何国家机关和国家工作人员解析A与题意不符，我国公民行使监督权的监督对象是国家机关和国家工作人员，而不是任何公民和社会组织，故排除。B与题意不符，各级人民代表大会和人大代表仅仅是国家机关和国家工作人员的一部分，故排除。C与题意不符，包含范围过窄。D正确且符合题意，我国公民行使监督权的监督对象是任何国家机关和国家工作人员，故入选。答案D2.某市市民徐女士在遭抢劫后请求某交警协助追贼，四次被拒。于是徐女士到公安局反映问题并提出了批评。徐女士行使监督权的方式是()A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度C.社会听证制度 D.信访制度解析材料中徐女士亲自到公安局反映问题并提出批评，行使监督权的方式是信访制度。答案D3.某市多名农民工建议市人大代表向该市人民代表大会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。这是农民工在按照________，实行________。()A.人大代表联系群众制度民主选举B.社情民意反映制度民主监督C.信访制度民主管理D.人大代表联系群众制度民主监督解析农民工将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的提案，上传到国家权力机关，这是通过人大代表联系群众制度进行民主监督的表现，选D。答案D4.“制度＋科技”的配合，诞生了手机反腐APP、微博反腐等新的反腐方式，让反腐乘上“互联网＋”思维的春风，充分释放了群众反腐热情。公民通过网络曝光行使监督权的方式属于()A.信访制度 B.社情民意反映制度C.舆论监督制度 D.重大事项社会公示制度解析A与题意不符，C当选，公民通过网络曝光行使监督权的方式不属于信访制度，而是舆论监督制度。B与题意不符，社情民意反映制度是公民参与民主决策的制度，而不是参与民主监督的制度，故排除。D与题意不符，重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的制度，故排除。答案C5.国家监察委召开新闻发布会，明确提出将进一步做好群众来信、来访、来电和网络举报的处置工作，对实名举报优先办理、回复。从政治生活角度看，这是因为重视群众举报()①有助于激发公民的社会责任感②可以减少国家监督机关的责任③有利于国家机关和国家工作人员改进工作④有利于公民更好地参与基层民主管理A.①② B.①③ C.②③ D.③④解析重视群众举报，是保障公民行使监督权的体现，有利于激发公民的社会责任感和改进国家机关和国家工作人员的工作，故①③正确；②观点错误，重视群众举报不是减少国家监督机关的责任，而是促使其更好地履行职责；④与材料无关。答案B一、选择题知识点一公民实行民主监督的合法渠道1.巡视监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式，巡视组是党中央的千里眼、顺风耳。2017年以来多名省部级官员落马，其中相当一部分，是中央开展巡视过程中，群众所反映比较强烈的。由此可见()①公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策②公民享有的知情权是决策机关进行决策的基础③公民可通过信访制度参与民主监督④释放人民群众正能量，能有效地防止和惩治腐败A.①② B.②③ C.①④ D.③④解析材料的前一段是讲巡视监督，但第二段是讲群众反映问题解决的，群众反映问题的重要渠道是信访制度，③符合题意；这对防范腐败具有重要效果，④符合题意。①是在讲决策，不符合题意。公民享有的知情权是其参与民主决策的重要前提，信息是决策的基础，②错误。答案D2.我国公民通过12388举报电话和举报网站，向纪检监察机关反映有关党员领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为。这种民主监督方式属于()A.社情民意反映制度B.舆论监督制度C.信访制度D.人大代表联系群众制度解析公民通过举报电话和举报网站，向纪检监察机关反映违反党纪政纪的行为，属于公民按照信访制度参与民主监督，C符合题意。社情民意反映制度属于公民参与民主决策的方式而不是民主监督的方式，A不符合题意。公民向纪检监察机关反映问题，不是在新闻媒体上进行民主监督，也不是通过人大代表反映问题，B、D都不符合题意。答案C3.为加强党风廉政建设，推进整改“四风”建设，营造良好风尚风气。近期，某镇人大在社区门前设置了举报箱，赢得了广大群众的好口碑，收到了良好效果。设置举报箱()①为公民行使监督权提供了渠道②要求公民必须珍惜法定的监督权③可以发挥信访制度的监督作用④保障了人大代表监督其他国家机关A.①④ B.②④ C.①③ D.②③解析该镇人大的做法方便了群众通过信访反映问题，进行监督，为公民监督提供了渠道，①③符合题意。举报箱并不要求公民一定要举报，②不符合题意。它也不可能保障人大代表的监督，④不符合题意。答案C4.苏州市宣布推出政务公开社会评议制度。根据这一制度，社会各界都能监督政府信息公开情况，评议中提出的合理意见和建议，有关部门应及时对照整改，否则将被追究责任。这种政务公开社会评议制度()①体现了民主的广泛性，有利于扩大公民的民主权利②体现了民主的真实性，有利于激发公民的政治热情③体现了民主的阶级性，有利于对敌对分子进行专政④创新了民主监督方式，有利于畅通民主监督的渠道A.①② B.②④C.①③ D.③④解析公民的民主权利是宪法、法律赋予的，不能扩大，①观点错误。推出政务公开社会评议制度，是在完善民主政治制度，畅通了民主监督的渠道，有利于被监督者改进工作，激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，②④符合题意。材料未体现打击敌对分子和敌对势力的破坏活动，打击犯罪的问题，③与题意无关。答案B5.《焦点访谈》《法制经纬》《东方时空》《新闻调查》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为()A.舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点B.这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注C.舆论监督比其他监督方式更有效D.舆论监督是民主监督的新形式、新方法解析本题考查舆论监督的特点。题中舆论监督栏目具有代表性和影响力，发挥独特的作用，体现舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，故A正确且符合题意，入选；B错误，舆论监督不是因为领导关注才能发挥作用，故排除；C错误，舆论监督具有独特作用，但不一定比其他监督方式更有效，故排除；D错误，舆论监督不是新形式、新方法，故排除。故选A。答案A6.随手拍，这一基于手机应用的互动式、开放式管理形式已悄然渗透到城市管理领域。路边上的违法行为被反馈到城市管理部门，身边的环境污染被反馈到环保部门等。这种指尖上的监督正在成为城市管理的一种新常态。这一现象说明()A.公民的政治权利得到广泛拓展B.公民的民主监督形式得到了拓展C.手机应用丰富了民主决策的形式D.科技进步促进了公民政治权利的实现解析本题考查民主监督的相关知识。“随手拍”这一指尖上的监督说明了公民的监督形式在不断地丰富，公民的监督意识在不断地增强，故B符合题意；A说法错误；C、D与题意无关，故选B。答案B知识点二公民负责地行使监督权7.湛江市通过举办“县(市、区)委书记向市委述职述廉”网络、电视直播活动，现场说勤讲廉，引起广泛关注。网站点击1000多万人次，网友留言5万多条，《人民日报》称这种方式是“群众监督的湛江样车”。湛江市的做法()A.能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风B.有利于国家机关和国家工作人员改进工作，便于群众进行民主监督C.体现了党和国家把民主监督作为工作的中心D.使公民直接行使国家权力的渠道更加畅通解析“根本上消除”说法过于绝对，A排除；党和国家的工作中心应该是经济建设，C项表述错误；在我国人民是国家的主人，但并不直接行使国家权力，故D排除。答案B8.当前，“草根网络监督”已成为广大网民行使知情权、参与权和监督权的重要渠道并显示出巨大的威力。“草根网络监督”的意义在于()A.扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利益B.拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公民的政治参与热情C.公民可以直接行使管理国家的权力D.推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作解析公民的政治权利是法定的，不能随意更改，A中“扩大”错误；网络监督拓宽了公民表达意愿的渠道，B正确；在我国，公民间接行使管理国家的权力，C错误；题干强调网络监督的意义，D中“基层民主自治”与题意不符；故选B。答案B9.近年来，越来越多的武汉市民积极参与到电视问政中，爆料、监督、提供消息、提出意见；官员们也将其作为发现问题、监督工作的有效渠道，认真解答市民质疑，找出工作中的漏洞，不断整改。下列对电视问政的评价合理的是()①倾听民意、汇聚民智，完善决策②百姓参与、百姓评阅，实行民主监督的有效渠道③当面拷问、现场验收，科学民主决策更上一层楼④百姓评判、社会监督，改进被监督者的工作A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析电视问政拓宽了公民参与民主监督的渠道，使百姓更好行使监督权，促使职能部门转变工作作风，②④符合题意。电视问政进行“拷问”是对政府机关及其工作人员的工作进行监督，不是科学民主决策，①③不符合题意，故选C。答案C10.下图漫画《如此上访》给公民的启示有()如此上访①要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权②要有序参与政治生活，正确行使权利③要依法参与民主决策，坚持实事求是的原则④要坚持权利与义务统一的原则A.①② B.②④ C.③④ D.①③解析在我国，人民是国家的主人，国家保护公民的合法权益，但公民在行使权利的时候要履行义务，合法有序地参与政治生活，要坚持权利与义务的统一。漫画中某些人为了自身狭隘的利益，以暴力方式提出无理要求，是只强调自身权利而否认应该履行义务的表现，没有坚持权利与义务的统一，属于无序参与政治生活的表现，故②④符合题意。答案B11.我们在行使申诉、控告或检举权利时，要如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。这就是要坚持()A.敢于同邪恶势力作斗争B.法律面前人人平等C.以法律为准绳，以事实为根据D.实事求是的原则解析如实反映情况，不捏造、不歪曲事实等体现了公民在行使民主监督权利时要采取合法的方式，坚持实事求是的原则。故D符合题意。答案D12.网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步推出网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立()①体现了人民民主的广泛性②推动了反腐与网络功能的良性互动③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行A.①③ B.②④ C.①④ D.②③解析②③正确把握了“举报监督专区”设立的意义，入选；①与材料无关；“举报监督专区”有利于但不能确保国家权力在阳光下运行，故排除④；答案选D。答案D二、非选择题13.2018年1月11日，习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话强调，全面从严治党，“要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。”群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，依靠人民群众的智慧和力量是群众路线的本质要求。新形势下，坚持党内监督和群众监督相统一，对于不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有重要意义。结合材料，运用所学政治生活知识回答下列问题：(1)人民群众参与监督有哪些合法渠道？(2)让人民群众参与对共产党的监督有何意义？解析本题以习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话为背景，考查学生对人民群众参与民主监督的渠道和意义的回答。第(1)问依据课本中的相关内容回答即可，第(2)问要注意监督的对象是共产党，要把课