管理体系-开展风险辨识预防事故发生

2/2开展风险辨识，预防事故发生

引

言

HSE管理体系运行的主线是风险管理的闭环掌握过程，基础是风险辩识、风险分析、风险评估和风险掌握。该体系是将平安管理的关口前移，超前分析和掌握作业过程中的危急因素；制定事故应急预案，全面落实防范措施，树立全员、全方位、全过程的作业平安意识，变被动管理为主动管理。

1危害因素辨识

危害因素是指可能造成人员损害、职业病、财产损失、工作场所或环境破坏或其组合的根源或状态。是诱发事故的潜在隐患。HSE体系要求从班组工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危急，并把握处理危急的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。

1.1加强作业前的危急有害因素分析，将作业活动细化到详细的操作步骤，从“人、机、料、法、环”五个方面，仔细分析每一个操作过程中可能存在的危害，有针对性地制定防范措施和消失特别状况时的应急措施。并对作业人员进行具体的平安技术交底，落实详细工作责任监护人，有效掌握作业现场危急源，最大程度地杜绝人为的担心全行为。

1.2加强生产作业过程的变更风险管理，结合岗位人员变动、作业活动的变化、设备设施的变化、施工作业环境的变化，仔细开展动态危害识别，把风险识别落实到基层、落实到岗位、落实到详细人员，做到人人把握本岗位、本工种、本生产区域范围内的危害因素、可能发生的后果以及防范措施。

1.3危害因素的辩识是一项长期的工作。因此，要求作业人员对可能发生危急的地点、作业场所、工器具和行为动作等进行全面具体的分析并制定完整的预控措施。要建立作业项目全过程的危急因素辨识，乐观开展危急因素分析培训，将“布置工作讲平安、工作前分析危急、班前会平安交底、工作中毁灭违章”逐步制度化。

1.4加强重大危急源的监控。在对生产过程中的危急因素辨识、评估、监控的基础上，对单位的重点岗位、要害部位重新进行一次评估，要教育员工了解本岗位、本区域存在的重大的危急源及基本状况，把握监控方法和应急处置措施，确保重大危急源始终处于受控状态。

1.5强化平安技术交底和重大平安措施的落实，严密生产作业过程中的管理环节；平安技术交底和重大平安措施的落实是掌握事故发生的有效管理手段，对重要的临时检修项目、交叉作业项目、季节性检修作业以及特别作业在开工前进行风险辨识，制定平安技术措施等并进行平安技术交底是必需的。平安技术交底必需将施工场所、作业环境、隐藏管线、防火要求以及地区特点、防止事故发生的“预防措施”和“劳动爱护要求”等明确具体地交底，交底人要向被交底人讲清留意事项和防范措施，并共同监督在生产作业过程中的执行状况。重大平安措施的制订必需针对性、可操作性强。措施得当可有效防止事故的发生，平安技术交底和重大平安措施的落实是日常检查的主要内容，发觉问题准时整改，逐步将平安技术交底和重大平安措施的执行从强制化管理过渡到制度化、规范化管理。

2事故隐患辨识

事故隐患是指生产区域、工作场所中，现已存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的装置、设施、设备、生产系统、工艺技术、规章制度等方面的缺陷和问题。生产中的事故隐患是事故形成的前奏和征兆。治理和消退事故隐患是提高本质平安的前提，才能真正有效地避开事故的发生，才是我们平安生产管理工作的根本所在。

2.1企业加大隐患治理的力度，要逐步建立起有利于发觉隐患、报告隐患、治理隐患的激励约束机制，鼓舞基层员工参加平安管理工作。隐患治理是一项长期的工作，新的隐患会随着生产的进展不断消失，必需全天候、全方位地开展隐患排查工作，通过管理和技术手段，对重点部位、关键环节存在的问题进行仔细细致的讨论分析，并强化现场管理和巡检，确保不留死角。对新发觉的隐患要尽快论证，即使列入整改方案，已经确定的隐患治理项目要根据轻重缓急加速推动。要对隐患治理进行全过程监控。要根据隐患治理方案支配，准时发觉、整改和毁灭平安隐患，集中精力、下大力气抓好隐患治理项目的实施，确保取得实效。

2.2加强事故隐患整改过程中的监控。对发觉的各类事故隐患，都必需进行整改。事故隐患整改项目要进行危急性评估，制定整改方案，实行分级管理，落实责任、人员、资金和时间，准时排解事故隐患。凡属重大的事故隐患，要建立监控档案，制定并落实重大危急源和事故隐患消项前的监控、应急措施。

2.3企业在目前已有制度的基础上结合生产实际，从已发生的事故暴露出的制度不完善的管理方面的缺陷，要仔细讨论，修订相关制度，弥补管理漏洞，做到有章可循、有规可依，对