浅谈新形势下机关党建工作观念、思路、方法的创新

调研文章：浅谈新形势下机关党建工作观念、思路、方法的创新机关党支部，是我局党建工作的重要组成部分，是促进科学发展与和谐社会建设的重要组织者，也是林业局党委、林业局战略部署和各项工作的主要落实者。在社会主义新林区建设和继续解放思想推动科学发展，全力打造自治区新的经济增长极大学习大讨论活动中，机关党组织如何适应新形势、新任务的要求，不断创新党建工作的观念、思路和方法，使机关党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为加快林业建设，促进林区经济又好又快发展提供强有力的政治和组织保障，是当前机关党组织必须认真研究，积极探索，并着力解决的重要问题。一、创新机关党建工作观念解放思想、更新观念，冲破各种主客观障碍，就必须从思想上、认识上找准影响机关党建工作发展的根本症结，并根据新形势、新任务的要求，着力创新思想观念。第一，牢固树立与时俱进的观念，着力解决“一成不变”的问题。机关党建工作只有随着实践的发展而发展，随着形势任务的变化而变化，才能使机关党建工作与时代合拍，与现实同步，与人的需求挂钩，不断增强党建工作的吸引力。这就要求我们不能用“僵化地、静止地、一成不变”的观念对待机关党建工作，必须按照与时俱进的要求，把机关党建工作放到改革开放的大背景中去研究，放到社会主义新林区建设的范围内来思考，积极探索和准确把握适应新形势机关党建工作的规律和特点，努力掌握机关党建工作的主动权；必须把机关党建工作放到促进发展的大局中去定位，放到维护团结和稳定的高度来考量，使其紧紧围绕科学发展、促进社会和谐和全面建设小康社会开展工作，不断增强机关党建工作的实效性；必须把机关党建工作放到确保部门认真履行职能职责的前提下去把握，放到全面提升干部职工素质的要求上来谋划，充分发挥其暖人心、稳人心、聚人心的优势，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，使机关党建工作更好地服从和服务于林业局党委、林业局的各项重大部署，服从和服务于林业经济社会的发展，服从和服务于广大党员的需求，不断增强机关党建工作的针对性。第二，牢固树立继承创新的观念，着力解决“因循守旧”的问题。在继承的基础上创新，在创新的前提下发展，是促进党建工作常抓常新，充满生机与活力的有效途径。机关党建工作必须坚持马克思主义党建理论的基本原理，这是党建工作的“根”和“魂”，必须坚持，毫不动摇。但坚持并不等于“因循守旧”、“固步自封”，因为马克思主义党建理论本身就是一个开放的体系，是在科学地继承全人类优秀文化成果与实践经验的基础上发展起来的。这就要求我们必须坚持一切从实际出发、实事求是的马克思主义的基本原则，着力做好继承和创新的文章：一是积极挖掘和继承中华民族传统文化的精华。中华民族五千多年历史的积淀，构筑了厚实的民族文化的思想宝库，留下了丰富的、闪耀着前人智慧的观念和思想，是机关党建工作继承创新的肥沃土壤。二是着力甄别和借鉴世界政党政治的经验。在世界政党政治的频繁更替、分化与融合的过程中，产生的许多经验教训，值得我们认真思考、正确对待和学习借鉴，是机关党建工作继承创新的生动素材。三是大胆接纳和吸收社会实践的丰硕成果。伴随着社会实践的不断发展和深入，必然产生许多鲜活的、具有时代特征和气息的思想观念与具体举措，是机关党建工作继承创新的重要源泉。当前，我们要着力吸收“先进性教育”和“作风建设月”活动中的一些好的经验和做法，不断丰富和充实机关党建工作的内容，增强机关党建工作的活力。第三，牢固树立虚实结合的观念，着力解决“空泛飘浮”的问题。坚持虚中有实，实中有虚，虚实结合，是做好机关党建工作的重要方法。从机关党建工作是为了充分发挥服务和保证作用的根本目的来看，其本质要求是“务实”的，但由于其作用的发挥必须通过人的思想来实现，因而又是一项“务虚”的工作。在实际工作中，这种“虚”往往被人为地演变为“空泛与飘浮”，使机关党建工作难以收到应有的效果，甚至在一定程度上损害了机关党建工作的声誉和形象。要扭转这一局面，就必须牢固树立虚实结合的观念，正确处理好“虚”与“实”的关系。一方面，要以虚促实。由于机关党建工作是通过对干部职工的思想教育和引导来发挥作用的，因此，如何准确地把握“虚”的思想，使之成为可调控、可引导的目标，就成了机关党建工作落到实处、取得实效的关键。这就要求我们必须深入基层，深入群众，深入焦点、难点和热点问题，与干部职工交心做朋友，才能真正摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。另一方面，要以实带虚。及时有效地化解干部职工的思想问题，是机关党建工作的一项重要任务，而解决思想问题，不能总是从高深和空泛的理论入手，简单地采取我讲你听的方式，必须按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来，干部职工的实际困难和问题解决好了，许多思想问题也就迎刃而解了。二、创新机关党建工作思路思路决定出路。在新的历史条件和时代背景下，机关党建工作如何定位，从何处入手？是机关党建工作能不能发挥作用、提高水平、增强效果的根本问题。近年来，党建工作的大量的生动实践证明，只有适应新形势、新任务的要求，大胆创新工作思路，机关党建才可能大有作为。第一，突出主业是机关党建工作的内在需要。机关党建工作必须按照《党章》和林业局党委提出的具体要求，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，严格对党员干部的要求、教育、管理和监督,着力解决软弱涣散的问题，充分发挥机关党支部的作用。一是要切实加强和改进党的思想建设。机关党建工作要着力引导和教育全体党员，始终坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义理想和共产主义信念，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会主义核心价值体系，在努力实现全党思想高度统一与和谐的基础上，不断拓展思想教育的内容、活跃思想教育的形式、创新思想教育的载体、完善思想教育的机制、健全思想教育的制度。二是要切实加强和改进党的组织建设。机关党建工作要在局党委统一领导、机关各职能部门各司其职、密切配合的党建工作新格局的基础上，充分发挥机关党支部的作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。三是要切实加强和改进党的作风建设。机关党员、党员领导干部，要切实按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的要求，切实转变“五风”，牢固树立为职工群众服务的思想。机关党支部要充分发挥其化解矛盾、凝聚人心和维护稳定的作用。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真按照教育、制度、监督并重的要求，健全和完善全方位、全过程、全领域的预防和惩治腐败体系，以良好的党风政风和勤政廉洁的形象取信于民。四是要切实加强和改进党的制度建设。机关党的制度建设，除了要进一步加强以《党章》为核心的党内法规制度体系建设，还必须坚持从实际出发，有针对性地采取相应措施，推进机关党建工作的制度创新，努力形成结构完整、配置科学、程序严密、制约有效的机关党建工作的制度体系，确保机关党的建设和党内生活科学化、规范化、制度化。第二，围绕中心是机关党建工作的基本经验。机关党建工作不能就党建抓党建，必须紧紧围绕党的中心任务来履行职责。在新的历史条件下，机关党建工作必须从林业局的局情出发，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，正确处理好党建工作与林业经济发展，与各单位各部门业务工作的关系，统筹兼顾、精心谋划，整体推进、务求实效，努力做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济。只有这样，才能使机关党建工作常抓常新，永葆先进性与活力，同时也才能使机关党建工作更好地为实现我局的发展目标服好务。第三，搞好结合是机关党建工作的根本要求。机关党建工作要认真履行好协调监督职能，必须与机关的职能职责和干部职工的需要紧密结合起来，否则就会显得空洞、乏味，就会得不到科室与部门的配合，得不到干部职工的理解与支持。这就要求机关党建工作必须切实搞好两个方面的结合：一方面，要与本单位本部门的业务工作相结合，充分发挥“助推器”的作用。机关党建工作要取得实效，必须从本单位、本部门的实际出发，正确处理好机关党建工作与业务工作的关系，着力找准机关党建工作的切入点和结合点，自觉把机关党建工作融汇于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、协调和组织的功能，最大限度地调动干部职工的积极因素，促进各项业务工作的顺利完成。否则，机关党建工作就会与业务工作形成“两张皮”，被领导看成是形式，被群众当成是负担，机关党建工作也就必然陷入开展难、难开展的境地。另一方面，必须与干部职工的切身利益相结合，充分发挥“减震器”的作用。机关党建工作必须充分考虑干部职工的愿望和需求，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，做好深入细致的思想政治工作。要及时掌握干部职工的思想动态，努力消除各种不和谐因素，积极化解矛盾，切实收到稳人心的效果；要积极为干部职工办好事谋实事、排忧事解难事，努力营造融洽和谐的人际关系，理直气壮地维护公平正义，切实收到聚人心的效果。当前，要着力加强思想政治工作，把党员干部的积极性引导到以实际行动落实继续解放思想、推动科学发展上来。三、创新机关党建工作方法创新机关党建工作方法，是机关各级党组织为更好地实现党建工作目标，对机关党建工作的程序、手段和技术等根据形势和任务的要求，紧密结合实际进行的改造与革新活动，是对机关党建工作客观规律的具体把握与科学运用。要在着力传承和弘扬机关党建工作中一些行之有效方法的基础上，按照与时俱进的要求，积极研究和探索新的工作方法，不断增强机关党建工作的吸引力和战斗力。创新机关党建工作方法，要切实推进上下联动，整合机关党建资源。机关党建工作是一项以人为主要对象的基础性、系统性工程，要取得实实在在的效果，必须全员动员、全员参与，上下联动，努力营造温馨和谐、宽松包容、真诚关爱的环境和氛围，扎实推进机关党建工作的开展。机关党支部是机关党建工作的主要责任者、组织者和策划者，也是机关党建工作能否取得成效的关键。要认真按照党的章程、有关规定和局党委的要求，把支部工作寓于单位的各项业务工作之中，扎扎实实地开展好各项活动，使机关党支部党支部真正成为机关党建工作的重要推动力量，确保局党委各项意图在本支部得到贯彻落实。同时，还要广泛动员干部职工积极参与机关党建工作，充分调动其积极性、主动性和创造性，努力防止出现上热下冷、上下脱节的现象。在活动中要虚心听取、认真采纳干部职工的合理化意见和建议，并做好沟通协调和解释说服工作，切实做到认识一致、行动一致、步调一致，依靠集体智慧和团队力量，卓有成效地开展机关党建工作。创新机关党建工作方法，还要认真实施双向监督，促进机关党的建设。要切实按照“深入推进党风廉政建设”的要求，建立和健全对机关党建工作的双向监督。一是要搞好自上而下的监督。务必把对党员领导干部和广大党员的监督贯穿于党建工作始终，纳入部门业务工作的全过程，从根本上解决虚监、弱监、漏监和难监等问题，不断提高自上而下的监督效率。二是要搞好自下而上的监督。要通过建立健全机关接待接访制度、情况反映制度、民意调查制度等程序性制度，使机关干部职工敢于从维护自身权利的角度，对党员领导干部实施有效监督，不断加大自下而上的监督力度。同时，还要健全和完善党内民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强平行监督的效果。创新机关党建工作方法，还要积极发展电子党务，提高机关党建效能。电子党务是机关党建工作顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用高科技手段、现代信息技术和网络平台，有效整合党建信息资源，增强机关党建工作的实用性、效率性、互动性、