第7章-节假日和新老兵铁路客运组织(新)

第7章节假日和新老兵铁路客运组织节假日主要指十一国庆节、春节和学生每年的寒、署两个假期。自国务院增加法定的节假日以来，我国的公休假占到了全年的1/3，而节假日客流的增加也较大，时间比较集中，而且往往是单方向的，所以仅仅靠正常的图定的列车，无法满足顾客的需求，运输能力主要依靠曾开的临客和加挂车辆来解决。这就要求在运输组织、站车管理、临客运行组织、机车车辆运用及安全管理和治安保卫等方面适应节假日运输的特点。同时组织好节假日的运输也是非常重要的。7-1节假日旅游列车运输组织7-2春、暑运铁路客运组织7-3新老兵运输组织7-1旅游列车运输组织旅游列车开行方案的影响因素2旅游列车开行方案的特点1旅游列车运行方案图的编制方法3旅游列车运行详图的编制方法4我国旅游列车开行情况简介5旅游列车是指由铁路局与一家或者几家旅行社共同策划开行的往返于各大中城市间或大中城市和著名旅游景点间的旅客列车，它属于非图定旅客列车，有流就开，无流停运。因此，灵活性是旅游列车的一大特点。旅游列车运行组织方法与一般旅客列车有着诸多不同之处。旅游列车开行方案的特点旅游列车的途中站和终到站较集中，且沿途无一般旅客乘降作业；旅游列车是完全面向市场、按市场导向生产的运输产品，旅游列车对运行区段的确定取决于旅游流的客源地和他们旅游的目的地。因此旅游列车的开行路线多为著名的旅游城市或景点。如：北京、大连、青岛、上海、三亚、西安、宜昌、华山、普陀山、黄山、张家界等等常见旅游列车开行旅游列车比开行一般旅客列车具有更大的波动性；旅游列车的开行完全取决于有无游客，，灵活性高，今年游客可能偏爱某景点，那么开往某景点的列车就多，明年可能偏爱的程度又不一样。旅游列车在旅游景点的到发时刻和停留时间应方便旅客；为了方便旅客，旅游列车一般在早上6点—8点到达旅游景点，为了降低游客的成本，旅游列车的出发时刻一般选在晚上19点---21点，最晚不应该迟于零点，在制定开行方案时，应根据旅客的需求来灵活选择列车的到发时刻。如夕阳红旅游专线，由于全是老师，他们希望列车到达后能住宿一夜，然后再去游玩，在制定列车运行方案是就可将列车到达景点的时刻调整到傍晚，此外，旅游列车在履行景点所到站的停留时间海英满足游客游玩的需要旅游列车车辆档次、服务水平比一般旅客列车高。旅游列车一般要求中高档车辆（能缓解压力、愉悦身心），旅游列车上应该提供优良的服务，如丝绸之路涉外旅游专列，编组的车辆均为高包车，服务员都进行过专门的涉外服务技能培训。此外，旅行社还应外国游客的要求，增加了列车酒吧，烛光晚宴等特色服务。旅游列车沿途一般没有旅客乘降作业旅游列车整列运送的是特定的服务对象---游客，而且这些游客有着共同的目的地，旅游列车的这种特殊性就决定了他沿途一般无旅客乘降作业。旅游列车开行方案的影响因素受游客旅游需求行为的影响游客对旅游景点的偏好不同；游客对旅游时间长短的要求不同。（1）对旅游景点的偏好因素有很多，如受教育程度、收入水平、所处地域特征、旅游景点的特色等等。因此不同的旅客对景点的偏好程度也不同，同时对同一个游客的偏好程度也是会发生变化的。因此，必须对旅游群体的偏好进行调查研究，掌握各种旅游偏好的分布程度和变化规律，从而做到有的放矢。旅游列车开行方案的影响因素受游客旅游需求行为的影响游客对旅游景点的偏好不同；游客对旅游时间长短的要求不同。（2）对旅游时间长短的需求这取决于旅游者所拥有的闲暇时间的多少。有的人时间充裕，如退休人员；有的人时间有限。因此在制定旅游列车开行方案时就应该照顾到各种群体，有针对性地开行旅游列车。面对时间多的游客可开行途径多个景点的一线多游式的列车，面对时间不多的群体可选择某个有较大吸引力的景点的中短途旅游列车当旅游景点所在车站接发车能力较大时，旅游列车的开行受其影响较小，二挡旅游景点车站的接车能力不大时，则应本着旅游列车在景点车站的到发时刻尽量避开该车站的列车密集到发时间段的原则来确定旅游列车的运行方案，以减轻车站的作业压力。受旅游景点车站接发车能力和旅游景点接待能力的影响受铁路运能的影响受线路通过能力的限制；各局各类档次车辆的配备并不充裕；部分区段客运机车数量不够。旅游列车运行方案图的编制方法

运行图中为旅游列车运行线预留位置1操作简便；开行旅游列车时对图定列车基本无影响；可以保证旅游列车以最佳时刻到达景点车站或从车站出发；未开行旅游列车时可利用预留线加开货物列车或临客。容易造成运能的浪费。

优点缺点

抽线法2优点缺点可以充分利用铁路运能；可以保证旅游列车在最佳时段到达景点车站或从景点车站出发；方法较复杂；容易影响图定列车的正常开行。

插空法3优点缺点可以充分利用铁路运能；对图定列车无影响或影响小；列车在非景点车站停留时间过长，而在景点停留时间不够；容易造成旅游列车旅速降低。目标：保证旅游列车在最佳时段到达景点车站和从景点车站出发；在景点停留时间充足。旅游列车运行详图的编制方法

一线一游式1应用举例:已知下图中，旅游列车由Ａ地开往旅游地Ｂ地，区段运行时间为11.5ｈ，要求旅客在Ｂ地停留1

个白天。20：308：0021：008：3020：30一线一游式旅游列车运行详图目标：保证旅游列车在最佳时段到达各景点车站和从各景点车站出发；在各景点停留时间充足。

一线多游式2应用举例：有一旅游列车由Ａ地出发，将依次途经Ｂ、Ｃ、Ｄ三处旅游地。ＡＢ间运行时间10ｈ，ＢＣ3ｈ，ＣＤ10ｈ；要求旅客在各旅游地停留1个白天。

19：008：0022：008：0021：007：0021:0010:0022:00列车种类多；速度快；车辆档次多；开行灵活：有流就开，无流停运。我国旅游列车开行情况简介北京

-西藏

拉萨-----广袤的西部

之旅这是世界上知名的海拔最高的铁路“天路”（在中国的昵称），这条铁路线建筑在海拔4000多米，火车攀爬行进了5,000米令人眩晕的的旅程。在这条宏伟的铁路线上有一个令人难

以置信的桥梁数字------总共675座桥梁，跨越沟壑和水流湍急的大河；穿过西西里自然保护区，它的恶劣气候是中国著名的“死亡地带”。这条线路经过开阔的大草原中，唐古拉山口

，具有异国情调的城镇，如青海

的格尔木

（格尔木）。中国最美的火车线路乌鲁木齐

-新疆

喀什------行驶在丝绸之路上这列火车路线行使在中国的西部

沙漠地区，宛如到中世纪的一趟旅程。维吾尔沿途的城镇构成了著名的丝绸之路的一部分。火车从大漠的城镇穿过，可以看到白雪皑皑的天山山脉和吐鲁番

红砂石的火焰山。令人难以置信的是你仍然在中国的疆土上-----居民，集市以及新疆

文字使人感到更像置身于伊斯坦布尔而非北京。中国最美的火车线路北京-

蒙古

乌兰巴托为了那些还没准备好到西伯利亚大铁路之旅的旅客们。作为西伯利亚大铁路的分支，这史诗般的旅程提供了令人难以置信的优美的景色，羊群和绿色的田野。在穿越干涸起伏的戈壁沙滩前，乘客们可以在边境地区观赏到城，砖房和沙城堡。南京

-广西

桂林

这是中国火车之旅最为壮观的景色之一，火车从岩溶山区蜿蜒穿过。即使中国人也这么认为，他们称桂林

的景色“甲天下。”河流的景色，粗糙的岩石山和翠绿的稻田构成了这个地区的特色，令人们想要乘火车进一步观赏探索。穿行过云南

美丽的南部

山峦，从南京

到昆明

（828公里）是令人激动非常的旅程。北京-香港

九龙

这列火车穿行过三分之二的中国疆土，是最佳的旅行路线之一，可以观赏这个国家的威严，风景与文化景点。虽然乘飞机飞行要快捷，但是坐火车旅行。你手持一票就可以游览许多省份，包括天津

，河北

，山东

，河南

，安徽

，湖北

，江西

和广东

。虽然旅程的开始与结束都是在许多的城市里，但是火车行驶过很多的景区，尤其经过长江武穴（湖北

），九江

（江西

）一路向南行。中国最美火车国外旅游列车案例（马来西亚—泰国）1854年至1896年間，歐洲興起一般鐵路旅遊熱潮，東方快車在這樣的背景下產生。乘客中多是王候貴族、政界人物、大富豪、社交名媛等，東方快車成為當時歐洲貴族的最愛。亞洲東方快車(E&O)於1993年9月，正式行駛在馬來半島的鐵道上。以每小時約60公里的車速，悠閒、舒適的行駛於新加坡、馬來西亞與泰國曼谷之間，全程共計2030公里。3國政府都為這列豪華快車修改法規，也特別配合列車行駛調整其他火車時刻表，以便讓它可以在白天時間經過最佳風景區，如：泰國桂河大橋、華欣；馬來西亞檳城、怡保、新山…等。東方快車強調提供給旅客無壓力、悠閒的度假氣氛，堅持享受高品質的服務，品嚐美味佳餚，輕鬆觀賞美景。喜歡典雅的懷舊之旅，搭火車旅行是不錯的選擇，亞洲東方快車不需要太長的時間，即可以規劃一個不同以往東南亞印象的浪漫假期。亞洲東方快車，車上設備和服務人員訓練，完全以五星級旅館的配置來規畫，列車乘客可以享受完全五星級的豪華、舒適體驗。車上客房分3等，每一間都可以容納2位乘客，分別是：

-標準客房(PullmanCompartment)分上下鋪，面積約62平方英尺；

-豪華客房(StateCompartment)附有兩張平行的單人床，面積約84平方英尺；

-總統套房(SuiteCompartment)均有兩張平行的單人床，面積約125平方英尺。每間客房都附有空調、衛浴設備、桌椅，及沙發床。每個車廂，配置一位專屬服務人員，提供24小時隨車服務。除了客房車廂，火車還連結兩節餐車、一節酒吧車廂、一節沙龍車廂，和一節觀景車廂。用餐車廂：提供雅致舒適的用餐環境；酒吧車廂：可享用飲料及點心，夜晚有鋼琴師現場演奏；沙龍車廂：附有閱讀室及精品店。到閱讀室拜訪算命師，聽聽她對你的人生和命運有何看法，是極為有趣的經驗；觀景車廂：採用開放的空間設計，如果想吹吹風、欣賞風景，或是獵捕幾個迷人風景的鏡頭，這裡是最佳地點。車內沉穩的裝潢高貴典雅讓人放鬆，歐式家具華麗不誇飾，營造出一種過往時光的美好感覺，與鵝黃、墨綠相間的車身顏色相呼應，帶領旅客進入時光隧道，沉溺於20世紀初古典優雅的氛圍之中。精心設計的餐飲是E&O東方快車一大特色，甚至可說是車上主要的享受。內容包括早餐、午餐、下午茶、晚餐。餐點以法式西餐為主要概念，再融入馬、泰、新等地的食材或風味，創造出嶄新的菜色。早上8點，服務員會用一個銀制餐盤，將早餐送到旅客的包廂內。在搖晃車廂內，端坐在舒適的沙發上，看著窗外變換異國美景，享用香味四溢的咖啡及溫熱麵包，東方快車愉快的旅程開始了。晚上餐車則呈現出一番流光溢彩的場景，乘客們盛裝赴宴，男士身著深色西裝、領帶或領結，手挽華麗長裙晚禮服的女伴入座，在輕鬆的笑談聲中享用豐盛晚餐，恍惚之間如同穿過時光隧道回到了18世紀的英國。語言：列車上主要使用英語。

-貨幣：車上消費皆以美元計價，可接受信用卡。

-服裝：旅客在列車上可著輕鬆便服，沒有限制。晚上用餐時段，規定

-需穿著正式服飾，男士西裝領帶或小領結，女士套裝或晚服。

-餐點：車上供應三餐，費用已涵蓋在團費內。早餐和下午茶是由專人送到個人包廂內享用。午、晚餐則分兩個時段，在餐車內用。

-餐費不含飲料，旅客須額外付費，並於行程結束前付清。

-娛樂：晚餐過後，在酒吧車廂和娛樂車廂內，安排有不同的娛興目，例如泰國舞蹈演、算命、鋼琴演奏等，時間約半小時。車上也設有小型購物商店，販售東方快車專屬商品，項內包含皮件、絲巾、紀念品、餐具、手錶、領帶等。

-吸煙：除了餐車之外，所有車廂皆允許吸煙，但不包含雪茄和煙斗。E&O号列车第二节春、暑运铁路客运组织春、暑运期间客流的变化特点1春、暑运运输组织2春运视频对于春节和暑期两个长节假日的旅客运输，由于民工、学生的探亲，旅游和外出经商客流交织在一起，出现相应春节前、暑期开始和春节后、暑期结束的客流高峰。因此，在春、署运期间，需统筹安排机车、车辆和客运能力，充分挖掘既有设备千里，增加人员和设备投入，做好人员培训，并应该使春运、暑运工作纳入制度化、规范化轨道，圆满地完成运输任务。春、暑运期间客流的变化特点客流量大客流结构不均衡流向集中，呈单向流动客流在时间上不均衡直通客流增长较大，管内客流增长较小；春运：客流集中在节前、节后；暑运：集中在7月初和8月末。2.春、暑运运输组织根据客流变化及特点，合理配置运力要扩大列车编组，图定客车按规定满轴运行，该加挂回转车的必须加挂。客运量大的始发站或中转站要备车底，增加运输组织弹性，确保客流没有大的积压，并做到有流就开，无流停运；组织客流均衡运输，严格控制列车超员率由于春运、暑运期间客流的增加往往是单方向的，因此必须组织均衡运输，严格执行旅客计划运输的有关规定，各车站，列车要严密配合，坚持验票进站、上车，严格控制列车超远虑，以保证安全运输。加强售票组织加强调度指挥尽量减少列车的不正点率；客流回落期间，及时加开货车；经济合理地使用机车车辆。增设临时售票点；延长预售票时间；扩大发售往返票、联程票的数量；改进售票方式，加强客运组织做好车票预售、预定组织工作，高峰期客流在时间、方向上的不均衡性，一方面造成单方向能力的空费，增大了对运能的需求量运输能力的不可存储性，只有科学的组织措施，引导客流均衡出行，平抑高峰客流加强客票的预售、预定工作。抓好民工、学生团体票的预售工作，充分发挥计算机的优势，提高售票效率可以延长售票时间、增设售票窗口等措施，增加售票能力。组织乘客有序乘降加强内部管理，充分发挥车站现有的设备能力提高客流在站内的通项效率采用封闭车站、严格控制入口将站前广场与站房、进出站通道、战天等设备良好的连接利用栅栏和工作人员将各种客流分开，减少交叉干扰，实现乘客有序乘降科学安排运力资源停短开长，为了最大限度地满足客流高峰期运能的需求，可以停运短途旅客列车，加开临时旅客列车充分利用通过能力，对进出客流集散地的主要通道采取铺画客车平行运行图的方法，避免高峰期拥挤做好车站能力与区间能力的协调。加开枢纽地区的临时旅客列车，从而缓解客运站到发线能力和咽喉能力不足。提高应急处理能力。对客流高峰期可能出现的各种突发事件，制定应急预案，确保旅客运输安全、有序、顺利地进行。利用客流规律环节运能紧张及时、准确的掌握直通客流的信息，利用两次课出行特征形成有规律的直通临客组织开行一站或者两到三站直达淋湿了乘客列车，减轻沿途客运压力。提高临时旅客列车的旅行速度，加速机车车辆周转对客流出行时间的特性，如吉祥出行日加开列车，平时减少列车的开行，提高利用率。回空车底运行方案针对春运特殊时期单方向满员客流，回程客流稀少的特点，采取客流方向开行重车，回程按空车彻底办理也可将一些只有单方向客流的热门列车，返回时组成行包专列，从而提高客车车底的利用效率。通过灵活多变的经营方式，降低铁路的运营成本。铁路春运疏导方案色彩疏导分别用红、黄、绿3种颜色代表沈阳、哈尔滨、白城、吉林四大候车方向和绿色通道，同时使用灯箱和夜间反光标脾，颜色与候车方向一致，以使旅客昼夜都能识别候车区域。标识疏导在广场上按需要设置规范的引导牌，旅客在购票、候车区的任何位置均可看到乘降引导标识牌及模拟车次车厢牌，引导旅客分车次、按车厢排队。铁路春运疏导方案电子疏导购票厅、候车厅不间断显示票额和列车运行情况的各种信息，电脑自动问询系统随时可为旅客进行查询，满足旅客的服务需求。广播疏导充分发挥车站广播的作用，及时播送各次列车在车站的到开时间等信息，引导旅客进站上车。人工疏导旅客在购票、候车、进站、上车等各个环节中，都有专职的车站工作人员进行引导。春运营销策略1、健全春运营销体系。客运部门要迅速成立一个多媒体、高效率的市场营销体系，培养一批高素质的营销队伍，充分运用高科技手段开展营销工作。如：在互联网上建立客运营销网站，网站上开设列车时刻查询、网上订票、大客户服务、旅客投诉、旅客建议等栏目，为旅客提供一个功能强大的交流平台，使旅客足不出户即可实现与铁路进行业务洽谈和沟通。春运营销策略2、开辟春运新市场。一是通过市场调查，了解市场需求，根据市场需求不断推出高质量、有特色的客运产品。二是多方联系，营销团体客流。春运期间客运公司应与与外出劳务部门联系，组织民工专列；与教育部门联系，开行学生专列等。春运营销策略3、完善考核机制。一是完善工效挂钩办法，将营销人员的个人收入完全与营销收入关联，上不封顶，下不保底，充分调动客运职工的积极性。二是继续执行现行的发售异地客票允许收取5元手续费政策。为了防止有关部门截留该项资金，影响发售网票积极性，上级主管部门可将网票发售指标列入任务考核。春运营销策略4、加大营销宣传。一是各级领导要高度重视，要设置客运营销广告宣传专项资金。无论是调图变点、新增客车，还是加开临客、加挂车厢，只要推出客运新产品，都要加大广告宣传力度。二是营销宣传要投资建立完善的宣传网络，通过互联网、电视、广播、广告、资料、电话问讯、手机、BP机信息等先进快速的宣传工具，使任何人在任何时间任何地点都可以了解到旅客列车的车次、运行区段、到开时刻、基本票价、沿途停车站以及当前运行正晚点情况等信息，形成完善的营销宣传网络。三是通过售票窗口向购票旅客免费发放易于长期保管、阅读的旅客列车信息手册，以其作为我们的“请柬”，进一步固定“老客户”，开辟新市场。春运营销策略5、提高春运服务质量。铁路客运员工素质的提高必须引起各级客运干部的高度重视。因为客运员工的素质是企业的根本所在，直接影响着客运业的生存和发展。提高客运员工素质应从以下几个方面入手：一是建立先进的培训基地。客运培训要学习大型现代化企业的培训模式，建议取消各基层站段职工教育机构，在分局建立大规模先进的培训基地，修建一流的教学设施，配备雄厚的师资队伍，开设完善的岗位培训课程，制定合理的培训周期，保证过硬的岗位培训质量。二是走出去学习他人之长。组织客运职工外出参观学习现代化的企业管理，树立现代企业员工的服务理念。以此不断提高客运职工的整体素质，以适应旅客运输市场发展对客运职工的素质需求。开好临客提升铁路春运工作水平提高临客的开行质量是提升铁路春运服务水平的关键之一。春运，通过全面整治临客车辆设备，严格控制临客超员率、营造良好旅行坏境、优化客运组织、合理安排运能，达到了“临客不临”的目标。春运工作，要贯彻“以人为本”的思想，抓住临客这一影响春运质量的关键环节，确立“临客不临”的工作目标，使临客的开行质量有了较大的提升，使旅客满意率明显提高。开好临客的5项措施全面整治车辆设备“绿皮车”是春运临客的主体。春运前，要在巩固“绿皮车”专项整治成果的基础上，进一步强化临客车底的整修力度，规定临客车底的整修质量必须符合超员。其次是严格售票纪律，规定铁道部《运用客车出库质量标淮》和《普通旅客列车客车上线质量标准》的有关要求。特别对车门、车窗、座席等主要设备，必须保证100％作用良好，各种标志应清楚、醒目。为严格控制临客超员率超员严重是影响临客质量的重要因素。为此要从售票这一源头抓起，严格控制临客超员率。首先是发挥微机联网售票优势，对临客售票进行集中监控。利用客票营销分析系统和客票上限系统，由专人对各站售票情况进行24小时监控，及时调剂各站票额，防止列车严重超员。营造良好旅行环境1、明确质量标准。铁路局制定并印发了《临时旅客列车服务质量标准》，重点解决临客广播、供水、供暖和车容卫生等薄弱环节。2、提高人员素质。抽调业务精、能力强的干部担任临客车队队长及书记。春运开始前，对临客乘务员进行集中培训和考试，做到临客乘务员100%持证上岗。3、强化监控力度。狠抓临客出入库卫生，才与“抓两头，保途中”的方式，在沿途大站设立保洁作业区，派专人在三地客技站把关，改一次验收为库内和始发两次验收。优化旅客运输组织1、在铺画临客运行图时，除必要的客运营业点和技术作业点外，尽量减少临客的停靠站，要在管内甚至一些二等客运站都减少了停靠。2、把临客纳入正晚点考核。规定调度所值斑主任在当班中要将旅客列车正点率作为首要任务来抓，对晚点列车要及时采取有力措施，努力恢复正点。3、加强候车、乘降组织。做到“广场集结，封闭查危，限时进站，分区候车”，以及“分段放行、引导进站、杜绝对流、有序乘降”，安排专人把守进出站口、天桥、地道等关键处所，防止旅客拥挤、对流而发生意外。合理安排运能，提升临客效益针对铁路运输能力不能满足高峰客流的现实，确定了“以能定量、有取有舍、满足重点”的春运战略思想，运能安排首先满足长途直通客流，并向重点地区倾斜。例如，在安排临客开行时，着重增开长春至北京、长春至南京、长春至哈尔滨等地临客。春运工作的启示必须以人为本，不断提高服务水平必须理性定位，充分发挥铁路的运输优势必须系统协调，形成春运的强大合力总之，在春运等客流高峰期，铁路旅客运输要想达到社会的期望值是很困难的，在一定的运输供给规模下，应有效引导运输需求，积极发挥客运综合运输系统功能，分散和调整运输需求，使得整个交通网络达到平衡。铁路春运方案第三节新老兵运输组织新老兵运输的特点1新老兵运输组织领导3新老兵运输方案的编制要求4新老兵运输方式5新老兵运输期限及组织原则2新老兵运输计划的实施6新老兵运输的特点涉及部门多；时间紧；被输送人员数量大；新兵要求集中，老兵要求分散。新老兵运输期限以组织原则全国新老兵运输期限依照国务院、中央军委的命令和指示确定。通常情况下，全国新老兵运输应当于每年11月25日开始，12月31日前结束。其中，老兵铁路、水路运输应当于11月25日开始，新兵铁路、水路运输应当于12月10日开始。航空运输时间根据铁路、水路和航空运输需要确定。新老兵运输工作应当遵循集中领导，归口管理，分级负责，统筹计划，优先安排，方便不对的原则。新老兵运输组织领导民政部门铁道部、交通部、民航总局部队负责组织、检查新老兵运输途中的食宿；编报新老兵运输计划；负责制定新老兵运输方案；运输途中对新老兵的管理；协调各部门的工作；进行新老兵运输；对运输进行监督、统计。新老兵运输组织领导总参谋部军务部总后勤部军事交通运输部负责统一部署、指导、检查新老兵运输途中的管理工作；组织划定部队老兵离队期限督促部队按时变薄新老兵运输计划。负责统一管理新老兵军事运输计划；组织协调铁道部、交通部、民航总局主管部门制定新老兵运输计划和完成新老兵运输任务协调民政部门主管部门做好途中饮食供应、住宿接待工作部署、指导、检查新老兵运输计划和运输组织管理工作。新老兵运输组织领导全国新老兵运输开始日的10天前，应当成立下列临时组织机构各级铁路、水路、航空运输企业和驻本单位军事代表机构应当组成新老兵运输领导小组，负责统一组织领导运输企业的新老兵运输工作。省级民政部门应当在同级人民政府的统一领导下，与省军区有关部门联合组成交通、卫生、公安部门和车站、港口及驻车站。新老兵运输计划及其制定原则新老兵铁路、水路、航空运输计划分为以下两种：（1）军事运输计划：同一单位新兵和接兵干部人数达20人以上，且乘行日期、车次、发到站相同的铁路运输；经总后勤部军事交通运输部批准的新老兵航空运输。（2）购票计划：从征集地车站始乘的新兵和接兵干部不足20人的铁路运输，从驻地车站始乘的老兵和送兵干部的铁路运输。新老兵运输方案的编制要求优先安排，均衡发送，合理选择运输方式；优先安排使用可直达新老兵最终到站的车次；新老兵始乘站有优质优价旅客列车和普通旅客列车开往同一到站时，应安排使用普通旅客列车；用图定列车运输新老兵时，先安排使用本局管内始发的车次，后安排使用他局管内始发的车次；接运时在时间衔接上，铁路服从航空，公路服从铁路。新老兵运输方式按整列运输组织按整批留座组织加开临客购买客票一列旅客列车的全部硬座席位用作新兵运输；一列旅客列车的部分硬座席位用作新兵运输；在客运能力紧张时，可使用客车加开临客组织整列运输；适用于老兵运输、同行人数不足20人的新兵运输。运输新兵较多的旅客列车，在保证安全的前提下，可以在无停时车站临时停车供新兵上下新兵在列车中途站下车的，该中途站及其后各停车站和列车可以发售空出席位的客票全国新兵运输期间，硬座客票预售提前期不得超过5天客运能力紧张时，临客编组不得少于15连列车铁道部、交通部运输部门应当于全国新兵运输开始日的15天前，向本系统运输企业下达新兵军事运输计划。铁道、交通、民航系统的各级运输、公安部门和军队的各级军务、动员、军事交通运输部门，应当及时互通信息，加强协调配合，各级铁路、水路、航空运输部门和军事交通运输部门应当加强调度指挥和现场组织工作，掌握运输情况。接兵不对应当按照新兵铁路军事运输计划，与始乘日前5天，向乘车站新老兵运输办公室或客运部门递交凭证。接送兵部队应当按照新老兵铁路运输计划，与始乘日前3天，品介绍信或联系人有效证件，办理购票、中转购票计划等。新老兵运输计划的实施全国新老兵运输期间（11月25日到12月31日），旅客列车的列车长必须到始发站所在客运段派班室或车站计划室报到，受领任务。列车长、船长应当采取措施保证新老兵按计划入座。新兵铁路运输在运输途中发生漏乘时，漏乘人员品军事代表开具的证明免费乘车，新老兵和接送新老兵干部在运输途中受伤、生病不能继续乘车的，应当就近救治。铁路新老兵运输组织第一条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的入伍新兵、退伍老兵（以下简称新老兵）的运输工作是贯彻落实《中华人民共和国兵役法》，支持和热爱人民子弟兵的具体表现。新老兵运输工作任务繁重并具有涉及部门多、新兵集中、老兵分散、时间紧、要求高、组织工作难度大的特点。为使新老兵运输工作纳入规范化、制度化轨道，优先、优质、安全地完成运输任务，特制定本办法。第二条新老兵运输期限原则上要避开春节旅客运输，通常情况下，老兵基本为1个月，自12月1日起运，新兵基本为20天，自12月10日起运，均至12月底结束。第三条新老兵运输工作要认真贯彻“人民铁路为人民”的服务宗旨，坚持优先运输的原则，统筹安排，周密计划，精心组织，严格管理，均衡运输，确保安全正点，优质服务，圆满地完成运输任务。第四条各铁路局（集团公司，下同）、铁路分局（总公司，下同）、较大的车站要分别组成有驻在军代处参加的领导机构，下设办公室，专门负责新老兵运输工作，铁路部门与军方要密切配合，通力合作，要按照职能分工，明确任务和责任，认真检查、落实各项准备工作，严格执行运输方案，保证新老兵运输工作顺利进行。第五条车站的新老兵运输办公室，要组织好新老兵的售票、乘降、中转和行李托运工作，较大的车站要在当地政府的领导下，配合民政部门成立临时中转接待站，做好新老兵的食宿、医疗卫生等工作。为搞好站、车秩序，可请当地驻军或武警部队协助维持。第六条在全国新兵运输开始前40天，各铁路局根据驻铁路局军代处提出的概略运输计划和运输要求，协助编制新兵初步运输方案，做好运输的前期准备工作。第七条新老兵运输方案内容包括：

运输总人数、总列数、车数。选用图定旅客列车的日期、车次、始发、到达计划；预留车次、日期、车厢数、人数，到达及中转计划；铁、水路接运计划；铁路、航空接运计划等。

第八条凡经铁路运输的入伍新兵，以及出西藏和新疆等边远地区需要统一组织运送的老兵，都要制定运输方案。新老兵运输组织制定方案的原则一、树立全局观念，合理选择运输方式，在规定运输期限内，组织均衡运送。二、安排铁、空接运方案时，在时间衔接上，铁路运输要服从航空运输。三、始发、中转铁路局，要根据新老兵乘车计划最终到站，尽可能组织直达运输，减少中转。四、局间交接计划要严格区分中转与终到，优先交接中转计划。车次、时间、人数、到站要准确无误。

第九条铁道部、交通部、民航部门和总后军交运输部在新兵起运前20天左右采取会议或其他方式，对各单位编制的跨区（铁路局）的初步方案，进行统一调整、平衡、审定，形成正式运输方案。运输方案的铁路部分，以运输局文件下达。

第十条新兵运输方案确定后，原则上不得变更，各铁路局要以运输方案为依据，认真研究，统一部署，精心组织，抓好落实，搞好服务。铁路运输的新老兵全部乘坐客车（国际旅客列车与市郊列车除外），采取四种运输形式一、选用旅客列车

选用出局的旅客列车时，尽量选用能直接到达的列车，以减少中转；必须中转时，要注意车次的衔接。

为方便部队，在保证安全、不影响铁路局分界口交出时分的前提下，可以组织新老兵在旅客列车不停车的车站乘降，铁路局管内的列车经铁路局批准；直通列车经铁道部批准，但每列车最多不得超过两次临时停车。

凡被选用运送新兵的列车，在使用区段内各站一律停售硬席客票，软卧仍按原票额分配计划执行。

仅选用硬座的旅客列车，软、硬卧仍按原票额分配计划执行。

旅客列车中凡有一辆硬卧代用硬座时，将该列车沿途各站的硬卧票额取消，其余硬卧票额由始发站发售。

旅客列车凡全列被选用时，编组中硬卧全部代用硬座，始发和沿途各站的票额全部取消，原规定的机车乘务员便乘铺位改在宿营车安排。

硬卧代用硬座时，严禁车站和列车将上、中铺发售给其他旅客。

通勤职工、通学学生准乘运送新兵的列车，但不准与新兵争座席。二、在旅客列车中预留车厢

对于不足以组织整列运输，又不便零星购票的新兵，由铁路局和驻局军代处商定，应在旅客列车中预留车厢运送。需要预留外局始发列车车厢时，要事先与始发局商定，并报经铁道部批准。

三、有计划