实现管理策略创新促进学校持续发展

实现管理策略创新，

促进学校持续发展北京教育学院校长研修学院钟祖荣提纲一、管理策略创新的实践背景与理论依据

二、管理策略创新的目标是有效学校及持续发展

三、校长专业化是策略创新的前提

四、名校管理策略创新的启示五、从教育家的成长看管理策略创新的规律

一、管理策略创新的实践背景与理论依据

（一）课程改革与加强未成年人思想道德教育提出的问题5年级学生的作文本，错别字很多，比如“汤着水”（趟），“建证”（见），“成卫”（为），“一翻情趣”（番），“无动于终”（衷），“让坐”（座），“名子”（字），“茁状成长”（壮）。

（二）教师队伍新情况提出的问题

共900名教师。各年龄段分布，最集中的是26-30岁，占35.3%；其次是31-35岁，占25.6%。也就是说，26-35岁的占到60%。其次是21-25岁，占13.2%。教龄段分布比较均匀，0-5年的23.3%，6-10年的33.1%，11-15年的21.7%，16-20年的10.2%。

（三）学校竞争与发展的压力

（四）科学发展观的理论“十观”：世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，科学发展观、政绩观、人才观、群众观。（五）新的领导与管理理论伯恩斯1978出版的《领导》一书中提出两种领导类型，一是交易式领导（Transactionalleadership），一是转化式领导（Transformationalleadership）。交易式：为奖赏而做/外在的收获（低层次需要）/计算自我得失转化式：为美好的东西而做/

责任或义务（高层次需要）/道德的

美国三一大学教授萨万乔尼在〈道德领导〉一书中，提出了道德领导理论。组织与共同体不同。领导的权威的来源，即科层权威、心理权威、技术理性权威、专业权威、道德权威。

二、管理策略创新的目标是有效学校及持续发展

（一）“学校发展”是管理理论与实践共同的主题

1、从改进到发展。以前强调教育改进（Improvement），现在强调教育发展（Development）。2、从数量到质量。从提供教育服务的数量（Quantity）到提高教育的质量（Quality）。3、从维持到效能。维持（Maintenance）是维持学校的运转，可是它不能保证提供高质量的教育。现在的学校改革目的是发挥最大的学校效能（SchoolEffectiveness）。

4、从外在在控制（ExternalControl））到校本管管理（SelfManagement）。5、从简单技技术到成熟熟科技。应应对环境的的转变，则则需要科技技的支持和和指引，现现在成熟的的科技主要要有策略管管理（StrategicManagement）、发展计计划（DevelopmentPlanning）、参与管管理（ParticipativeManagement）、素质保保证（QualityAssurance）等（二）什么么是有效学学校？1966年《教育机机会之均等等》的报告告（科尔曼曼报告），，主要的结结论是：学学校对学生生的成就几几乎没有影影响，而儿儿童的家庭庭、邻里、、同伴环境境不同，是是儿童学习习成就差异异的主因。。1973年埃德蒙兹兹提出了5个因素：第一，构建建领导，即即校长有很很强的专业业行为，经经常观察课课堂，为教教学改进提提出建议。。第二，教学学领导，即即学校的人人员能够陈陈述、理解解和坚守目目标。第三，学校校氛围，有有效学校是是有吸引力力的、组织织有序的、、安全的。。第四，教师师的期待。。第五，监控控体系，有有与目标相相联系的监监控体系来来监督和评评估学生的的表现。有效学校的的一般特点点80年代，美国国教育研究究服务公司司统计有关关“有效学学校”的研研究100多项（ERS，1985）对学生成就就有高期望望；强有力的教教学领导；；有序的学校校氛围；强调基本技技能；对学生的进进步作细致致而持续的的监控。目标模式资源-输入入模式过程模式满意模式认受性模式式无效能模式式组织学习模模式（三）有效效学校及其其持续发展展的含义与与指标系统论的观观点分析，，可以分输输入、加工工、输出3部分。但归根结底底，学校是是培养人的的，应该以以人的素质质或发展为为根本标准准。学生发发展好的、、全面的、、水平高的的，就是有有效学校。。要检查自己己的思维方方式和思想想方法是否否灵活全面面，不是只只停留在是是否得到答答案和结果果；要检查查自己读书书的质量高高不高，不不是只停留留在读书的的数量上；；要检查自自己能够灵灵活运用多多少知识，，不是只停停留在输进进脑子里多多少知识；；要检查自自己面临问问题时有无无勇气、胆胆量和应对对能力，不不是只会寻寻求他人的的帮助；要要检查自己己与他人能能否真诚地地积极地互互动，不是是只停留在在人缘好不不好；要检检查自己的的生活态度度是否积极极向上，不不是只停留留在世俗的的追求上。。（1）教学学过程程和质质量：：学生生的创创造力力测验验成绩绩，学学生课课堂上上提出出问题题的数数量，，一节节课上上学生生提问问的比比例，，学生生作业业出错错率，，学生生作业业出错错的类类别，，学生生具有有自学学能力力的比比例（（让学学生自自学一一篇课课文，，能够够理解解70%的即为为有自自学能能力））。（2）德育育过程程和质质量：：常规规评比比中优优秀班班级比比例，，价值值观符符合主主流价价值观观的人人数（（统计计），，具有有道德德判断断能力力的人人数（（测验验结果果），，学生生平均均每月月做好好事的的件数数，学学生的的价值值观倾倾向，（3）体育育过程程和质质量：：学生生的体体质测测试结结果，，学生生的近近视率率，学学生生生病的的比例例，运运动员员人数数，有有体育育特长长的人人数，，学生生参加加每天天锻炼炼的比比例，，（4）美育育过程程和质质量：：有艺艺术特特长的的人数数，参参加文文艺团团体的的比例例。（5）教师师方面面：教教师的的职称称比例例，教教师的的优课课率，，教师师处于于各个个成长长阶段段的人人数，，（6）设备备方面面：设设备的的数量量，设设备的的质量量，设设备每每日利利用率率，设设备每每周利利用率率。三、校校长专专业化化是策策略创创新的的前提提（一））校长长怎么么样才才算专专业校长专专业化化包括括：专专业伦伦理，，专业业知识识，专专业能能力，，专业业培训训，专专业资资格，，专业业组织织，专专业地地位等等方面面。学校校长长标准（（1996年）州际学校校管理者者委员会会标准一学校管理理者应该该是教育育的领导导者，要要懂教育育，关于于学习的的理念要要得到学学区人士士们的认认同和支支持，通通过促进进其整合合、发展展、保障障落实，，使所有有学生都都获得成成功。标准二学校管理理者要通通过倡导导、培育育并促进进学校文文化的建建设，制制定有利利于学生生学习和和教师专专业发展展的规划划，使全全体学生生都获得得成功。。标准三学校管理理者应该该是教育育的领导导者，要要懂教育育，为创创立安全全、高效效的学习习环境而而提供组组织保障障、机制制运作和和各种资资源，以以使所有有学生都都获得成成功。标准四学校管理理者应该该是教育育的领导导者，要要懂教育育，通过过与学生生家长和和社区成成员的相相互配合合，调动动社区资资源，适适应不同同的社区区兴趣和和需求，，使所有有学生都都获得成成功。标准五学校管理理者应该该是教育育的领导导者，要要懂教育育，通过过公正、、诚信，，以德行行政的方方式，使使所有学学生都获获得成功功。标准六学校管理理者应该该是教育育的领导导者，要要懂教育育，能够够在较为为广阔的的社会政政治、经经济、法法律和文文化背景景下，理理解、回回应并解解决问题题，以使使所有学学生都获获得成功功。（二）校校长队伍伍的主要要问题首都要在在全国率率先实现现教育现现代化，，需要一一支高素素质、专专业化和和富有创创造性的的校长队队伍。与与这一要要求比较较，北京京市中小小学校长长队伍状状况还存存在着不不小的差差距。校校长的基础结构构、工作作方式、、核心能能力、制制度因素素等相互关关联的几几个方面面，都存存在问题题。1、校长长队伍的的基础性性结构尚尚有欠缺缺，亟待待优化。。原始学历历层次较低低，后续续学历的的水平含含量不足足。知识水平平和结构构状况不理理想，难难以应对对基础教教育改革革的挑战战。年龄结构构的年轻化化带来新新问题：：半数校校长属于于“新兵兵”，由由于资历历较浅，，教育教教学和管管理经验验较缺乏乏，故专专业成熟熟度不高高。（1）学学历中小学校校长达到到大学本本科及以以上学历历者占78.5%。其其中，小小学校长长达到大大本学历历或研究究生（含含课程班班）有68.3%。中中学校长长具有大大本学历历占76%，研研究生及及课程班班结业者者为16.9%。中小学校校长最后后学历的的学习方方式主要要是业余余（半脱脱产）。。专科学学历中有有72.4%，，本科学学历中有有78.7%是是后续学学历。（2）知知识结构构多数校长长自认为为对终身身教育、、研究性性学习、、课程管管理、校校本管理理、环境境教育、、全面质质量管理理等专业业新理论论新知识识了解较较多，说说明多数数校长重重视新知知识的学学习。对所列新新知识新新理论的的了解程度度，大多数数校长认认为只是是处于““比较了了解”或或“一般般了解””的水平平，说明明校长在在这些内内容的了了解深度度上或实实际应用用方面，，尚有明明显不足足。在新知识识的结构构上存在在一定偏偏差，了解不多多的，主要集集中在教教育国际际化、发发达国家家教育动动态等国国外信息息，以及及多元智智能理论论等内容容上。（3）年年龄结构构35岁以下的的年轻校校长占10.2%。46-50岁年龄段段的校长长所占比比例最大大，占36%（三分之之一强））。56岁以以上的校校长占13.1%（其其中60-68岁的校校长27人，占占3.5%）。。该比例例比1992年年调查的的比例要要低得多多。其他各年年龄段的的校长在在12%-16.1%左左右，比比较均匀匀。资历在所调查查的772位中中小学校校长中，，14.7%（114人））的人没没有副校校长的履履职经历历，副副校长的的履职经经历在1—5年年之间占占59.1%（（456人）（（其中，，1年的的112人，占占14.5%；；2年的的118人，占占15.3%；；3年的的115人，占占14.9%；；4年的的53人人，占6.9%；5年年的58人，占占7.5%）。。。再看担任任主任的的情况：：51.8%的的校长担担任主任任的年限限在5年年以下或或没当过过主任。。还有个个别校长长没有一一线教学学经历。。如此多多的中小小学校长长职前准准备这样样欠缺，，势必削削弱中小小学校长长队伍整整体的内内功。履职年限限从履职年年限来看看，担任任正校长长的年限限在1-5年的的390人，占占50.1%（（其中，，1年的的95人人，2年年的88人，3年的91人）），6-10年年的占26%。。就是说说，5成成的校长长履职年年限在5年以下下，这样样一支占占半数的的“新兵兵”校长长，应该该说是充充满生机机的，但但是，根根据中小小学校长长成长阶阶段理论论，他们们尚处于于适应期期和称职职期，成成熟起来来还有待待时日。。2、校长长的工作作方式多多是“事事务型””、“会会议式””、“权权力型””，与知知识管理理和专业业化管理理不相适适应，需需要向专专业化的的方式转转变。忙于具体事务务，工作方式式主要是是会议式。权力型管理方式式。事务型、、会议式式中小学校校长普遍遍反映““很忙””，8成成左右的的校长经经常加班班加点工工作，但但他们的的时间和和精力大大多消耗耗在参加加各种会会议、常常规的行行政管理理、接待待各种来来访、各各种公关关活动上上。会多多，是校校长工作作的特点点。权力型教师多认认为校长长是“权权力型””的。说说明依靠靠其他专专业力量量进行管管理的少少。在所所列举的的“人格格魅力型型”、““业务能能力型””、“权权力型””、“民民主型””、“经经营型””等5种种校长类类型中，，教师认认为其校校长是““权力型型”者最最多，占占42.6%。。教师“希希望的校校长类型型”是是“民主主型”（（达36.3%），而而不是““权力型型”（只只有1.5%））。3、体制制上存在在权限不不清，职职责错位位现象，，造成校校长忙筹筹钱，而而真正属属于职责责内的专专业性的的管理工工作却不不到位。。81.6%的校校长为创创收和经经费奔忙忙和苦恼恼。“经常””深入课课堂或教教研组的的校长很很少（2.7%）。4成的教教师反映映校长在在一个学学期里，，没有听听过自己己一节课课。校长投入入科研的的时间更更少。4、校长长的核心心履职能能力与积积极性欠欠缺，与与教育创创新的要要求和环环境不相相适应。。履职能力力有严重重欠缺，，对履职职的核心能力力重视不够够。当校长的的积极性性不高，，动力不不强。对课程改改革的态态度，近近三分之之一的校校长明确确表示持持“无所所谓”或或“走一一步看一一步”甚甚至“非非常怀疑疑”的态态度。能力的强项：中小学学校长大大多自认认为自我我管理能能力、组组织协调调能力““很强””；在学学习能力力、教育育教学能能力、识识人用人人能力和和心理调调节能力力“比较较强”。。他们们对组织织协调能能力、学学习能力力、教育育教学指指导评价价管理能能力的重重要性也也比较看看重。能力的弱项：校长自自认为教教育教学学评价和和指导能能力、开开拓创新新能力、、公关能能力、科科研能力力、物质质资源开开发和整整合能力力等方面面属于““中等””水平，，在15项能力力中排位位靠后面面。在当当校长应应该具备备的能力力中，他他们也把把开拓创创新能力力、公关关能力、、科研能能力、物物质资源源开发和和整合能能力排在在后面，，认为不不太重要要。5、校长长自我评评价比较较高，而而教师对对校长的的满意度度较低，，需要校校长增强强自我反反思和批批判性。。（1）在在能力上上，教师师的评价价与校长长自评有有一定差差异，校校长自认认为“很很强”的的自我管管理能力力、组织织协调能能力和““比较强强”的识识人用人人能力，，教师则则认为““比较差差”。而而校长自自认为““较弱””的公关关能力，，教师却却认为““很强””。（2）在在关于校校长工作作所耗时时间的调调查中，，校长把把教学管管理排在在第1位位，教师师则把它它排在第第4位，，把参加加各种会会议排在在第1位位。（3）教教师对校校长的工工作感觉觉非常满满意和满满意的34.4%；有有约7成成教师对对校长不不够满意意。（4）在在关于校校长类型型的调查查中，教教师认为为其校长长是“权权力型””者最多多（占42.6%）。。6、中小小学校长长队伍状状况在城城乡之间间存在一一定差异异。在专业知知识的深深度和广广度、专专业能力力的强弱弱方面，，农村校校长弱于于城区校校长。农村愿意意当校长长的明显显多于城城区，农农村认为为不应该该取消校校长行政政级别的的校长明明显多于于城区的的校长。。在校长类类型方面面，农村村“权力力型”的的校长较较多。四、名校校管理策策略创新新的启示示（一）管管理策略略的含义义和情景景化、个个人化特特点管理策略略，是校校长在学学校管理理过程中中，根据据学校和和管理情情景，基基于自身身的认知知和分析析，而设设计的管管理方法法。管理策略略实际是是学校及及其情景景与校长长的知识识经验思思维方式式相互作作用的结结果。（二）学学校办学学思想上上的创新新1、学习习型组织织，学习习型学校校。2、以人人为本。。3、可持持续发展展。4、办人人民满意意的教育育。5、主体型型的教学学和德育育。第一，简简单的生生活；第第二，鲜鲜活的头头脑；第第三，海海阔天空空般的胸胸怀；第第四，敢敢为人先先的斗志志。北京陈经经纶中学学：校长长围着教教师转，，教师围围着学生生转，学学生围着着素质转转，素质质围着社社会发展展需要转转。十一学校校的办学学理念是是“创造造适合学学生发展展的教育育，办人人民满意意的学校校”。山东诸城城一中：：“为实实现理想想走进来来，为服服务人类类走出去去”（三）学学校发展展战略上上的创新新发展规划划战略：：体制改革革战略（（转制战战略）：：开放战略略：特色战略略：集团化战战略：（四）学学校环境境与文化化的创新新智能科学学实验室室（智慧慧打开创创新的大大门，动动手创造造科学的的世界）），生物物科技室室。陶艺艺室。科科技实验验室（用用心理解解科技，，用脑感感悟科技技，用手手创造奇奇迹）。。图书馆馆。小小小发明室室。院士士墙（学学生和院院士的照照片及题题词）。。书法教教室。国国画教室室。围棋棋教室（（胜负是是素质的的磨练，，拼搏在在智慧的的海洋））。美术术教室（（画笔绘绘出七彩彩梦，线线条架起起理想桥桥）。自然教室室。合唱唱室。音音乐教室室。电脑脑美术教教室。电电子制作作教室。。鲁班室室（纸雕雕）。计计算机教教室（键键盘接触触世界，，鼠标点点击未来来）。网网络教室室（做网网页）。。舞蹈室室（形体体房）。。科学画画廊（诺诺贝尔奖奖获得者者照片））。八音音长廊（（旁边有有许多琴琴房）。。国际列列车（英英语字母母）（五）教教学制度度与培养养模式的的创新教育教学学的改革革创新是是永恒的的课题。。涉及课课程、教教材、方方法、手手段、形形式等方方面的改改革创新新。主要要根据社社会要求求、科技技发展、、教育科科学等方方面的因因素进行行改革。。（六）队队伍建设设的创新新需要在建建设的目目标、建建设的途途径、建建设的要要求等方方面创新新。（七）学学校组织织与制度度创新组织结构构的创新新学校管理理制度的的创新五、从教教育家的的成长看看管理策策略创新新的规律律所谓教育育家，是是在他人人或自身身教育实实践活动动的基础础上，总总结形成成了较系系统、新新颖、先先进的教教育思想想或理论论，对教教育事业业和教育育理论的的发展起起了重要要推动作作用，在在一国较较大区域域内或全全国教育育界乃至至国际教教育界有有较大和和较长的的影响的的人物。。（一）提提出重要要问题和和创新目目标他们能够够及时地地看到社社会发展展的需要要，发现现教育现现状中存存在的弊弊端，把把改造旧旧教育，，创造新新教育作作为自己己的使命命，有批批判的精精神和理理想主义义色彩。。提出问题题和目标标的条件件第一，是是由于他他们有比比较深厚厚的哲学学修养，，对社会会发展的的趋势有有深刻的的理解。。第二，来来自于他他们的理理想、志志向和在在教育上上的远大大抱负。。第三，来来自于教教育实践践和实际际调查，，来自于于对教育育问题的的深刻认认识。第四，来来自当时时新的思思想、理理论、方方法的启启示借鉴鉴。（二）大大胆实践践，总结结理论首先，几几乎所有有的教育育家都从从事两方方面的工工作，不不存在完完全从书书斋里走走出来的的教育家家，也不不存在只只做实际际工作而而不进行行理论工工作的教教育家。。其次，还还体现在在他们的的工作方方式上。。他们既既不是埋埋头在书书堆里，，也不是是陷于纯纯事务堆堆里，而而是部分分时间从从事理论论，部分分时间从从事实际际工作。。第三，他他们的理理论工作作和实际际工作是是有机联联系的，，而不是是两张皮皮。（三）有有杰出的的素质第一，好好学不倦倦，知识识渊博。。56位位教育家家中，自自学成材材的12人，受受过专业业和高等等教育的的44人人。其中中有22人获得得过硕士士或博士士学位，，占44人的50%，，占56人的39.28%。。第二，勤勤于实践践，才能能卓越；；第三，献献身教育育，敬业业乐群；；第四，富富有见识识，敢于于创新；；第五，性性格各异异，特点点不同。。（四）有有创造的的勇气和和胆识他们有胆胆量，有有勇气，，因为教教育改革革意味着着和现行行的教育育观念、、教育制制度、课课程内容容、教育育方法等等相冲突突，至少少是不同同，这就就会有各各种各样样的阻力力，碰到到反对，，没有一一定的勇勇气是不不行的。。谢谢！请请指正！！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。12:41:3112:41:3112:411/7/202312:41:31PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2312:41:3112:41Jan-2307-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。12:41:3112:41:3112:41Saturday,January7,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2312:41:3112:41:31January7,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。07一一月202312:41:31下下午12:41:311月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月2312:41下下午1月-2312:41January7,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/712:41:3112:41:3107January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。12:41:31下下午12:41下下午12:41:311月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。12:41:3212:41:3212:411/7/202312:41:32PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小