国内外销及内销的调控

│第七課│國內外銷及內銷的調控

ChinaBusinessStudies

中國商貿知識

DepartmentofBusinessAdministration

DisciplineModuleTeam(CBS)

學習目標

瞭解中國海關運作認識貨物進出口流程認識外貿經營者備案登記瞭解如何申請進出口配額及許可證書瞭解進出口收付匯、報檢及報關流程及如何辦理核銷手續中國海關

中國海關的性質

直屬國務院機構，代表國家依法行使獨立行政管理權。

監督管理所有進出關境的運輸工具、貨物及行李物品。

對特定範圍內的社會經濟活動監督管理，保證這些活動按國家法律規範進行。

中國海關的任務(1)

1.

監管

-海關監管分為進出境運輸工具監管、貨

物監管和行李物品監管。

2.

徵稅

-對准許進出境物品征收關稅和其它稅費(增值稅、消費稅等)。

3.

缉私

-打擊偷逃應納稅款、非法運輸、擅自將保稅貨物及監管貨品在境內銷售等行為。

中國海關的任務(2)

4.

統計

-準確反映對外貿易的動態，促進對外貿易發展。

5.其它

-保護知識產權、調查反傾銷、反補貼等。貨物進出口流程進出口流程外貿經營者備案登記辦理報關註冊(報關前)申領進出口配額及許可證書(適用於實行配額及許可證管理的商品)簽訂外貿合同核銷手續辦理外匯手續應實施檢驗檢疫的進出口商品報檢報關(進出口申報、納稅、接受查驗、提貨)外貿經營者備案登記

外貿經營者者備案登記記中國對所有有內資企業業在進出口口經營資格格管理方面面實行統一一的政策。。從事貨物進進出口或者者技術進出出口的對外外貿易經營營者，應當當向國務院對外外貿易主管管部門或其其委託的機構構辦理備案案登記。對註冊在中中西部地區區的內資企企業申請進進出口經營營資格實行行優惠條件件。不登記或不不具備資格格可委託其其他外貿公公司代理進進出口。內資企業申申請外貿經經營權外貿經營權權企業資格格可分為：1.外貿流通經經營資格：企業可以以經營各類類商品和技技術的進出出口，但國國家限定公公司經營或或禁止進出出口的商品品及技術除除外。2.自營進出口口資格：生產企業業只能經營營本企業自自產產品的的出口業務務和本企業業所需的機機械設備、、零配件、、原輔材料料的進口業業務，但國國家限定公公司經營或禁止止進出口的的商品及技技術除外。。外資企業申申請外貿經經營權外商投資企企業自營進進出口不需需專門申請請資格。企業可自行行進口本企企業所需設設備、物資資、原料，，以及出口口本企業生生產的產品品，無需另另行得到批批准，也即即外商投資資企業具備備自營進出出口經營權權。經批准從事事進出口及及分銷業務務的外商投投資企業業，須按《備案登記辦辦法》有關規定辦辦理備案登登記手續。辦理報關註註冊辦理海關註註冊登記(1)海關對進出出口貨物報報關企業實實行報關註註冊登記制制度。海關登記是是指企業在在辦理工商商註冊登記記後，在進進行進出口口業務之前前，向海關關申報其註註冊登記資資料，並開開設海關記記錄檔案。。企業委託報關行行代理報關關時不須辦辦理報關註註冊。辦理海關註註冊登記(2)能夠向海關關註冊登記記的企業包包括：自理報關企企業—僅為本企業業辦理進出出口貨物申報手續的的報關企業業代理報關企企業（如：運輸輸代理公司司，本身沒沒有進出口口經營權）專營報關企企業（如：報關關服務公司司，可代理理所有海關關規定的報報關業務））辦理海關註註冊登記(3)企業如要自自理辦理進進出口貨物物的報關手手續必須先經海海關批准成成為自理報報關單位。企業也可委託報關關行(代理報關和和專營報關關企業)代理報關。報關企業應應指派專人即即報關員辦辦理報關業業務。報關員必必須經海關培訓訓、考核合合格並獲得由海海關頒發的的《報關員證》才可以從事事報關工作作。辦理海關註註冊登記(4)外商投資企企業如自理理辦理報關關手續，也也必須進行行註冊登記記。企業經批准准成立後，，應填寫《報關註冊登登記申請書書》及其他表格格，並持海關關要求提交的商業業及證明文文件，向主管地地海關辦理理企業登記備案手手續，經海關審核批准後後核發《自理報關註註冊登記證證書》。外商投資企企業可憑此此證書在主主管地海關關所在關區區各口岸辦辦理進出口口報關業務務。進出口配額額及許可證證書申領進口配配額及許可可證書(1)中國將進口口貨物、技技術分為三三類：1.禁止進口類類—毒品、武器、偽偽幣2.限制進口類類—煙、酒、瀕危危的動、植植物（限制數量量的進出口口貨物：配配額、許可可證管理））（限制進口口的技術：：許可證管管理）3.自由進口類類（進口不受受限制，但但要監測進進口情況：：自動進口口許可管理理）申領進口配配額及許可可證書(2)對外貿易經經營者進口口屬於自由由進出口的的貨物不受受限制，但但對於限制進出口口商品，需需要申請相相應的配額額及許可證證件。為了對貨物物進口實行行有效監測測，中國對對部分貨物物實行自動動進口許可可。對實行自動動進口許可可管理的商商品，收貨貨人、發貨貨人需在辦辦理海關手手續前提出出自動許可可申請，經經地方對外外貿易主管管部門許可可。商務部授權權配額許可證證事務局統一管理、、指導全國國各發證機機構的進出出口許可證證簽發及其其他相關工工作。申領進口配配額及許可可證書(3)申請進口配配額中國僅對少少數產品實實行進口配配額管理。。入世後實實行配額管管理的商品品已逐漸減減少，自2005年1月1日起，已取取消絕大部部分進口配配額及許可可證管理。。2010年實行進口口配額管理理的貨物只只有1種，為消耗耗臭氧層物物質。對屬於進口口配額管理理商品，進進口企業應應根據需要要填寫進口口申請，提提供有關文文件，向本本地區的進進口配額管管理機構申申請。獲得配額管管理機構簽簽發的進口口配額證明明後，辦理理申領進口口許可證、、報關等手手續。申領領進進口口許許可可證證書書進口口國國家家實實行行許許可可證證管管理理的的貨貨物物、、技技術術，，除除國國家家另另有有規規定定外外，，都都必必須須於於進口口貨貨物物、、技技術術報報關關前前憑憑配配額額証証明明申申領領進進口口貨貨物物、、技技術術許許可可證證書書。。進口口屬屬於於自自動動許許可可的的貨貨物物，，收收貨貨人人應應在在辦辦理理海海關關手手續續前前提提出出自自動動許許可可申申請請，，經經地地方方對對外外貿貿易易主主管管部部門門許許可可方方可可進進口口。。申請請出出口口配配額額(1)中國國僅僅對對部部分分出出口口商商品品實實行行出出口口配配額額管管理理。。被動動配配額額：：由於於進進口口國國家家有有數數量量限限制制，，並並通通過過雙雙邊邊談談判判規規定定中中國國自自行行控控制制出出口口數數量量。。主動動配配額額：：主要要管管理理中中國國在在國國際際市市場場或或某某一一市市場場佔佔有有較較大大份份額額的的重重要要商商品品，，外外國國對對中中國國有有配配額額限限制制的的商商品品，，出出口口額額大大的的名名、、優優、、特特商商品品。。申請請出出口口配配額額(2)計劃劃配配額額：主主要要針針對對關係係國國計計民民生生的的大大宗宗資資源源性性出出口口商商品品及在在中中國國出出口口中中佔重重要要地地位位的的大大宗宗傳傳統統出出口口商商品品。。申請請出出口口配配額額(3)企業業出出口口屬屬於於配配額額、、許許可可證證管管理理的的貨貨物物、、技技術術，，應向向商商務務部部配配額額管管理理部部門門申申請請出出口口配配額額、、出出口口許許可可證證，，方方可可出出口口。。申領出口許可可證書2007年國家對41種商品實行出口許可可證管理。對於國家實行行出口許可證證管理的商品品品種，由商商務部、海關關總署統一頒頒佈和調整商商品目錄及其其發證機關，，每次調整後後都予以公佈佈。對於外商企業業來講，不管管屬於那一級級發證機關核核發出口許可可證的商品（（配額商品或或非配額商品品），都需經經商務部批准准下達計劃後後，才可到發發證機關申領領出口許可證證。辦理

進口付付匯和出口收收匯手續辦理進口付匯匯手續進口企業在開開展進口業務務之前，應到到所在地外匯匯管理局辦理理列入「對外外付匯進口單單位名錄」及及向主管海關關領取付匯核核銷用的IC卡後，到外匯匯指定銀行領領取《貿易進口付匯匯核銷單》辦理進口付匯匯手續。企業外地報關入口外匯局(購匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續)核銷單辦理出口收匯匯手續企業出口商品品報關前，出口企業應應到當地外匯匯管理部門申申領經外匯管管理部門加蓋蓋「監督收匯匯」章的核銷銷單。在貨物報關時，出口單位必必須向海關出出示有關核銷銷單，憑有核核銷單編號的的報關單申領領出口收匯核核銷單，否則則海關不予受受理報關。企業外地報關（放行）出口核銷單外匯局(收匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續)檢驗檢疫的進出口商品報報檢進出口商品報報檢(1)中國實行「先報檢，後後報關」的通關模式。。對列入《出入境檢驗檢檢疫機構實施施檢驗檢疫的的進出口商品品目錄》範圍內的進出出口貨物(包括轉關運輸輸貨物)，企業在辦理理報關手續之之前，應首先先向出入境檢檢驗檢疫機構構報檢。填寫《出入境貨物報報檢單》、提供與出入境境檢驗檢疫有有關的單證資料、按規定交納檢驗檢疫費。進出口商品報報檢(2)經檢驗合格的的商品，檢驗驗檢疫機構簽簽發「入境貨物通通關單」或「「出境貨物通通關單」，作為企業報報關時海關驗驗放的單證。。辦理報關手續續1.申報(1)進出口貨物的的收、發貨人人或者他們的的代理人在貨貨物進出口時時，應在海關關規定的期限限內，按海關規定的的格式填寫進出口貨貨物報關單，，隨附有關的貨運、商業單單據，屬於應領進出口許許可證的商品品還應隨附進進出口許可證證等證明文件件，向海關申報報。1.申報(2)進口貨物-報關期限為自運輸工具申申報進境之日日起十四日內內。出口貨物-為裝貨的24小時前。根據海關法的的規定，企業業進口貨物超過十四天不不向海關申報報，海關將按進進口貨物完稅稅價格的0.05%(千分之零點五五)徵收滯報金。超過三個月未向海關申報報，其貨物海海關將作變賣處理。1.申報(3)海關接受申報報，並審核遞遞交的單證是是否齊全、準準確、有效、、清楚。2.查驗企業進出口貨貨物，除海關關總署特准免免驗的以外，，均須接受海海關查驗。海關查驗貨物物時，要求貨貨物的收、發發貨人或其代代理人必須到到場，並按海海關的要求負負責辦理貨物物的搬移、開開拆和重封貨貨物的包裝。。海關認為有必必要進行開驗、複複驗或者提取取貨樣時，貨物保管人應當到場作為為見證人。3.徵稅進出境貨物經經海關查驗後後，除海關特特准免稅之外外，進出口貨物所所有人或代理理人應在海關關填發稅款繳繳納書之日起起15日內，向指定銀行行繳納稅款。。4.放行經過海關(1)審核報關單據據，(2)查驗實際貨物物，(3)並辦理了繳納納稅費手續或或減免稅手續續，(4)取得海海關的的放行行簽章章後，，(4)貨物的的所有有人或或其代代理人人才能能提取取或裝裝運貨貨物。。進出口口貨物物因各種原原因需需海關關特殊殊處理理的，可可向海關關申請請擔保保放行行。海關對對企業業的分分類管管理海關對對企業業的分分類管管理(1)對A類在實行行常規規管理理制度度的基基礎上上，提提供一一系列列的便便利，，包括括優先辦辦理貨貨物申申報、、查驗驗和放放行手手續，，優先實實行「「門對對門」」驗貨貨，對允許許擔保保的貨貨物憑憑企業業保函函驗放放，免免收保保證金金對企業業進口口海關關必檢檢商品品目錄錄中的的商品品免予予取樣樣化驗驗，優先提提供EDI聯網報報關的的便利利，優先辦辦理報報關註註冊登登記手手續等等。海關對對企業業的分分類管管理(2)對B類企業實實行常常規管管理制制度。對C類企業實實行重重點監監管，，監管管措施施包括括：對按規規定允允許擔擔保的的貨物物必須須提交交保證證金，，對企業業經營營活動動列入入稽查查重點點，對企業業進出出口貨貨物實實行重重點查查驗，，不予辦辦理異異地報報關備備案等等。海關對對企業業的分分類管管理(3)對D類企業採採取以以下措措施：：進出口口貨物物逐票票開箱箱查驗驗，暫停企企業報報關資資格，，或暫暫停企企業載載運海海關監監管貨貨物業業務資資格，，暫停企企業保保稅存存儲業業務資資格，，甚至取取消上上述資資格並並給予予處罰罰。辦理核核銷手手續進口核核銷手手續(1)進口貨貨物報報關後後，企企業需需要購購付匯匯時，，須持持正本本進口口貨物物報關關單到到當地地外匯匯指定定銀行行辦理理購付付匯，，並填填寫「進口口付匯匯核銷銷單」」，同時時辦理理進口口付匯匯核銷銷手續續。企業外地報關入口外匯局局(購匯)外匯局局核銷單單+文件(核銷手手續)核銷單單進口核核銷手手續(2)對於無無形貿貿易和和轉口口貿易易項下下的購購付匯匯，可可以不不提供供進口口貨物物報關關單。。對於預預付貨貨款項項下的的進口口貨物物，企企業憑憑進口合合同等到外外匯指指定銀銀行辦辦理購購付匯匯手續續，並並填寫寫進口口付匯匯核銷銷單。。進口核核銷手手續(3)在合同同規定定的期期限內內，企企業應應將預預付貨貨款項項下的的進口口貨物物運抵抵境內內，並並且應應當自自貨物物向海關關報關關後1個月之之內，，持進進口付付匯核核銷單單、進進口合合同、、進口口貨物物報關關單、、發票票到外外匯指指定銀銀行辦辦理進進口付付匯核核銷手手續。。出口核核銷手手續出口貨貨物報報關後後，海海關在在出口口收匯匯核銷銷單和和有核核銷單單編號號的報報關單單上加加蓋「「放行行」章章，出口企企業報報關後後，必必須及及時將將有關關報關關單、、匯票票副本本、發發票和和核銷銷單存存根送送當地地外匯匯管理理部門門以備備核銷銷。企業外地報關（放行行）出口核銷單單外匯局局(收匯)外匯局局核銷單單+文件(核銷手手續)出口轉轉內銷銷的情情況背境情情況淺淺析從金融融海嘯嘯開始始蔓延延全球球的經經濟危危機，不僅僅使得得眾多多外貿貿企業業失去去大量量海外外訂單單、庫庫存壓壓力驟驟增、、開工工嚴重重不足足，外外貿企企業加加速進進入內內銷市市場，，實現現內外外貿並並舉的的轉型型是““化危危為機機”的的一個個重要要舉措措。出口轉轉內銷銷的策策略出口轉轉內銷銷的重重要策策略(1)內外貿貿聯動動戰略略目標標內外貿貿企業業聯手手共同同拓展展國際際、實實現企企業根根本轉轉型的的戰略略跨越越。城城市應應該建建立面面對國國內、、國際際兩大大市場場的大大型批批發商商，使使流通通管道道更加加暢通通。服務方方式加加速轉轉型內地對對質優優而價價格相相對低低廉的的外貿貿產品品有很很大興興趣。。但其其生產產方式式和服服務方方式都都要根根據內內銷市市場的的特點點進行行改變變。外外貿出出口企企業應應該適適時建建立自自己的的內銷銷倉儲儲和配配送體體系，，便於於市場場調度度。出口轉轉內銷銷的重重要策策略(2)加大內內銷的的宣傳傳和促促銷力力度過去，，外貿貿出口口產品品打著著“出出口轉轉內銷銷”的的旗號號銷售售，都都是出出口銷銷售的的“雞雞頭雞雞腳””產品品。外外貿出出口產產品進進軍國國內市市場不不能採採用以以往那那種短短期““了斷斷”的的經營營方式式。要要加大大內銷銷的宣宣傳和和促銷銷力度度，讓讓國內內消費費者也也瞭解解產品品的優優勢。。打開內內外貿貿的““資訊訊天窗窗”過去，，外貿貿不知知內銷銷什麼麼好銷銷，內內銷不不知外外貿有有什麼麼好貨貨，這這種資資訊的的不通通暢造造成了了內外外銷的的貿易易堵塞塞。目目前，，上海海正在在努力力改變變這種種局面面，““浦江江網””提供供外貿貿產品品購銷銷資訊訊的檢檢索服服務；；提供供外貿貿產品品購銷銷的諮諮詢、、配對對等後後臺服服務，，這表表明上上海外外貿出出口產產品進進入內內銷市市場已已經邁邁出了了一大大步。。參考資料料『中國營商商指南』，香港貿貿易發展展局，2008年版，第第四章。張雪梅，，報關實務務，對外經經濟貿易易大學2009，第一章章。信息時報報，中國出出口轉內內銷情況況簡析，，2009年9月23日。文滙報，上海外外貿企業業紛紛”出口轉內內銷”，2009年7月17日。中華人民民共和國國海關法法，1987年版。中華人民民共和國國進出口口關稅條條例，2004年1月1日施行。。中華人民民共和國國新外貿貿法，2004年4月版。谢谢谢1月-2320:11:5820:1120:111月-231月-2320:1120:1120:11:581月月-231月月-2320:11:582023/1/520:11:589、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。20:11:5920:11:5920:111/5/20238:11:59PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2320:11:5920:11Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。20:11:5920:11:5920:11Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2320:11:5920:11:59January5,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。05一一月月20238:11:59下下午午20:11:591月月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月238:11下下午1月-2320:11January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/520:11:5920:11:5905January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:11:59下下午午8:11下下午午20:11:591月月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。20:11:5920:11:5920:111/5/20238:11:59PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2320:11:5920:11Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。20:11:5920:11:5920:11Thursday,January5,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月月-231月月-2320:11:5920:11:59January5,202314、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。05一一月月20238:11:59下下午20:11:591月-2