三网融合政策解读及发展趋势报告

“三网融合”政策解读与发展趋势2010年1月20日·上海目录三网融合政策解读三网融合的历程三网融合的实质广电PK电信？变局1月13日三网融合政策出台什么是“三网融合”《十一五规划》明确提出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”2009年5月19日，国发〔2009〕26号文件《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》：落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。三网：宽带通信网、数字电视网、下一代互联网融合：技术的融合、网络的融合、业务的融合什么是“三网融合”狭义定义：电信网、有线电视网与计算机网技术、业务和网络的融合与趋同；广义定义：指电信、媒体与信息技术等三种产业的融合。终端融合：电话、电视、电脑的趋同与融合业务融合：不同网络平台承载实质相似的业务——全业务“三网融合”的目标会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目标：国家、公民、生产力、信息化核心：促进竞争，拉动消费三网融合不会从某个部门、某个企业的利益出发“三网融合”的两个阶段两个阶段：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。试点的选择：据说以广电为主，20个左右城市试点的目标：政策体系、体制机制、监管体系2013年将进行政府换届“三网融合”的五项重点工作（一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

广电：互联网接入、国际互联网出口、VoIP、网元出租电信：节目制作、IPTV随着技术的发展，频道、播控的概念日益模糊，“传输”的概念很难清晰界定“三网融合”的五项重点工作（一）电信管理条例：基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。电信法草案基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送或基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的除公共数据传送和基本话音通信服务以外的电信业务。“三网融合”的五项重点工作（一）基础电信业务（一）固定网络国内长途及本地电话业务；（二）移动网络电话和数据业务；（三）卫星通信及卫星移动通信业务；（四）互联网及其它公共数据传送业务；（五）带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；（六）网络承载、接入及网络外包等业务；（七）国际通信基础设施、国际电信业务；（八）无线寻呼业务；（九）转售的基础电信业务。第（八）、（九）项业务比照增值电信业务管理。“三网融融合”的的五项重重点工作作（一））增值电信业务务（一）电子邮邮件；（二）语音信信箱；（三）在线信信息库存储和和检索；（四）电子数数据交换；（五）在线数数据处理与交交易处理；（六）增值传传真；（七）互联网网接入服务；；（八）互联网网信息服务；；（九）可视电电话会议服务务。。“三网融合””的五项重点点工作（二））加强网络建设设改造。全面面推进有线电电视网络数字字化和双向化化升级改造，，提高业务承承载和支撑能能力。整合有有线电视网络络，培育市场场主体。加快快电信宽带网网络建设，推推进城镇光纤纤到户，扩大大农村地区宽宽带网络覆盖盖范围。充分分利用现有信信息基础设施施，积极推进进网络统筹规规划和共建共共享。广电将加速双双向改造，电电信将加速FTTH广电网络整合合，培育市场场主体电信光纤到户户之后，广电电的带宽优势势不复存在，，IPTV、、网络视频的的技术形态、、业务形态将将升级“三网融合””的五项重点点工作（三））加快产业发展展。充分利用用三网融合有有利条件，创创新产业形态态，推动移动动多媒体广播播电视、手机机电视、数字字电视宽带上上网等业务的的应用，促进进文化产业、、信息产业和和其他现代服服务业发展。。加快建立适适应三网融合合的国家标准准体系。CMMB、手手机电视、数数字电视宽带带上网文化产业、信信息产业、其其他现代服务务业国家标准体系系“三网融合””的五项重点点工作（四、、五）（四）强化网网络管理。落落实管理职责责，健全管理理体系，保障障网络信息安安全和文化安安全。（五）加强政政策扶持。制制定相关产业业政策，支持持三网融合共共性技术、关关键技术、基基础技术和关关键软硬件的的研发和产业业化。对三网网融合涉及的的产品开发、、网络建设、、业务应用及及在农村地区区的推广，给给予金融、财财政、税收等等支持。将三三网融合相关关产品和业务务纳入政府采采购范围。可管可控：可可控意味着不不失控趋势分析短期、中期对对广电利好，，长期将激烈烈竞争双向改造、网网络整合、高高清互动将加加速；电信的光纤到到户提速针对广电的投投资将大大增增加宽带接入是直直接的战场，，国际互联网网出口、IDC是核心内容与服务是是最终成败的的关键农村市场不可可忽视目录三网融合政策策解读三网融合的历历程三网融合的实实质广电PK电信信？变局98年大辩论1998年大辩论：““三网融合””还是“三网网合一”？背景全国有线电视视省级联网、、国干网建设设淄博有线电话话与电信之争争、湖南广电电与电信竞争争引发械斗事事件电信垄断，价价格高、服务务差，亏损严严重主要观点王小强：国家家基础信息网网，与电信服服务分离；方宏一：两网网并存，开放放竞争北大教授周其其仁：三网聚聚合，数网竞竞争98年大辩论重复建设？上海广电当年年租用电信网网络，由于电电信垄断，租租金逐年上涨涨。上海广电电在花费了6000万租金之后，，决定重新建建网电信垄断带来来的服务收费费太贵，大大大超过了广电电重复建设的的成本98年大辩论当年国际长途途每分钟29元，为为美国的6倍。1997年中中国国际长话话业务150亿人民民币，如果这这些国际长途途全部从美国国打回中国，，只需要25亿元。。仅此一项，，中国消费者者为中国电信信垄断支付的的成本就高达达125亿亿元！按照资本产出出率（3:1）计计算，为了产产出125亿元的可可与电信国际际通话竞争的的电信产品和和服务，需要要大约375亿元的的总资产。静静态而言，凡凡在375亿元之内内、能够提供供可与中国电电信国际长话话业务竞争的的“重复建设设”投资，都都是合理的。。这个数目，，比起全国广广电有线电视视的联网的总总投资来，差差不多高出整整整一个数量量级。这其实实是说，由于于电信垄断的的社会成本过过高，实际上上给予潜在进进入者一个极极大的补贴。。潜在竞争者者重复建设的的“浪费”，，实在源于垄垄断者给社会会增加的成本本。要减少社社会的总损失失，只有开放放市场开放竞竞争。98年大辩论辩论的结果与与延续1999年2月14日，出台电信信重组方案，，电信资费在在半个月之后后即大幅下降降；中国电信信、中国移动动、中国联通通、网通、吉吉通、铁通、、中国卫星通通信7雄初立，形成成了电信市场场分层竞争的的基本格局。。1999年4月，中国网通通成立；1999年12月，中国移动动成立；2000年12月，铁通成立立；2001-2002，电信南北分分家；1999年9月17日，《关于加强广播播电视有线网网络建设管理理意见的通知知》（即82号文）规定：：“电信部门门不得从事广广播电视业务务，广播电视视部门不得从从事通信业务务，对此必须须坚决贯彻执执行。对各类类网络资源的的综合利用，，暂只在上海海试点。”它也确定了有有线电视网络络应有的位置置，82号文中指出：：“广播电视视及其传输网网络，已成为为国家信息化化的重要组成成部分。”98年大辩论10年过去了……今天的电信早早已不是当年年的电信今天的广电跟跟当年的广电电相差多少？？“三网融合”沿沿革1999年9月17日，国务院转转发信产部、、广电总局《关于加强广播播电视有线网网络建设管理理意见的通知知》（即82号文）2000年10月十五计划首首次指出“抓抓紧发展和完完善国家高速速宽带传输网网络，加快用用户接入网建建设，扩大利利用互联网，，促进电信、、电视、计算算机三网融合合”。2001年10月，中国国电信南北拆拆分的方案出出台。拆分重重组后形成新新的5+1格格局，这5大大电信巨头包包括了中国电电信、中国网网通、中国移移动、中国联联通、中国铁铁通以及中国国卫星通信集集团公司。南北拆分前，，曾有一次三三网融合的机机会！2005年十一五规划划：“加强宽宽带通信网、、数字电视网网和下一代互互联网等信息息基础设施建建设，推进‘‘三网融合’’。”“三网融合”沿沿革2008年1月18日，国办发1号文件《关于鼓励数字字电视产业发发展的若干政政策》：22、有关部门要要加强宽带通通信网、数字字电视网和下下一代互联网网等信息网络络资源的统筹筹规划和管理理，促进网络络和信息资源源共享。23、在确保广播播电视安全传传输的前提下下，建立和完完善适应“三三网融合”发发展要求的运运营服务机制制。鼓励广播播电视机构利利用国家公用用通信网和广广播电视网等等信息网络提提供数字电视视服务和增值值电信业务。。在符合国家家有关投融资资政策的前提提下，支持包包括国有电信信企业在内的的国有资本参参与数字电视视接入网络建建设和电视接接收端数字化化改造。“三网融合”沿沿革2008年5月23日，，电信重组方方案公布。电信重组虽虽然不会直接接作用于三网网融合，但对对于大势将起起到推动作用用，并在客观观上推进“三三网融合”。。2008年10月，“三三网融合”首首次在出现在在党的十七届届三中全会文文件中。2009年2月18日，，国务院原则则通过了《电电子信息产业业调整和振兴兴规划》，并并在4月14日正式发布布，其中再次次提及：“落落实数字电视视产业政策，，推进‘三网网融合’。””“三网融合”沿沿革5月25日，中央政府府网发布了《国务院批转发发展改革委关关于2009年深化经济体体制改革工作作意见的通知知》（国发[2009]26号），文件中中提到：“落落实国家相关关规定，实现现广电和电信信企业的双向向进入，推动动“三网融合合”取得实质质性进展（工工业和信息化化部、广电总总局、发展改改革委、财政政部负责）。。”双向进入实质性进展电信网和广电电网对内容有有不同的法律律和管理从法理上说，，电信对内容容有保密和确确保私密的要要求，而广播播电视要求内内容有自律和和管理。从业务和内容容管理的角度度说，电信网网是在互联网网业务的基础础上向广播电电视业务的扩扩展，是在相相对较开放的的互联网业务务向管理更严严格的广播电电视业务的扩扩展。而数字字电视网是在在管理相对严严格的广播电电视业务向管管理相对比较较开放的互联联网业务扩展展。同时在我国电电信体制和广广播电视的体体制也有着明明显的不同，，WTO和外资进入等等方面也有一一系列不同的的政策不对称准入英美等国在上上世纪70年代前后都推推行过禁止电电信运营商跨跨行业经营有有线电视的政政策，并将这这一政策逐步步完善为允许许广电进入电电信的“不对对称准入”政政策。到上世纪90年代，这一政政策发展为进进一步全面开开放电信市场场。例如，1996年美国电信改改革法就是全全面开放电信信市场，是允允许有线电视视和其他行业业进入电信领领域，而不是是所谓的“双双向进入”。。修订后的美美国联邦通信信法第253节第一条规定定：“各州及及地方法律法法规、规章、、法律要求等等，均不得禁禁止，或以某某种形式限制制，任何经营营实体跨州或或在一州之内内从事电信服服务。”不对称准入WTO电信附则的第第2条关于适用范范围的（a）款指出：本本附则将适用用于签约国的的公共电信传传输网和公共共电信传输服服务的接入和和使用的全部部手段。但是是同一条的（（b）款指出：本本附则将不适适用于签约国国的广播电视视节目的有线线或无线传播播手段。因此此，从国际法法规的范围看看，广播电视视网络具有特特殊性，不包包含在对外资资开放的范围围之内。因此此在国际通行行的规定当中中，也就不存存在广电和电电信对等开放放的可能。美国联邦通信信法第621条（B）规定：“有有线电视运营营商如果要经经营电信业务务，不用再另另外申请营业业执照”。该该法第651条第（A）款规定：““电信运营商商如果要经营营视频业务，，必须要重新新申请营业执执照，并要接接受第653条的限制。””不对称准入不论从WTO等国际通行规规定，还是从从个别国家的的法律体系来来看，有线电电视均按特殊殊法规进行行行业管理。在在关贸总协定定乌拉圭回合合的谈判中，，签约国没有有就文化问题题达成最后协协议，因此，，“文化例外外”被写入了了最后文件。。这就是为了了保护各国的的文化利益而而制订的特殊殊政策，其中中最主要的就就是有线电视视网、音像市市场等范围。。在对等开放方面目前任何一个电信信运营商都能能和有执照广广电机构合作作在全国做原原来广电的主主营电视业务务，但目前任任何一个广播播电视运营机机构即使是与与电信部门合合作也不能做做全国性的电电信主营业务务电话。这说说明客观上电电信业务的政政策和技术壁壁垒远大于目目前的广播电电视。在经济总量上上，电信业要要远大于广播播电视业，而而且目前互联联网和电信一一起。电信可可以做得快不不是因为改造造费用低，而而是因为资金金雄厚和企业业的体制。所以，基于互互联网的电视视和电话业务务的开放要能能成功，不能能完全对等开开放，英美等等国在广播电电视业务和电电信业务相互互开放的政策策方面也都采采取了对广播播电视倾斜的的无障碍接入入等强制政策策。为了避免电信信垄断，1996年美国国通信法中规规定：有线电电视经营电信信业务不需要要申请营业执执照，而对电电信运营商经经营有线电视视业务作出了了明确限制，，并要求电信信运营商对有有线电视的电电信业务无障障碍接入。杜百川的观点点目录三网融合政策策解读三网融合的历历程三网融合的实实质广电PK电信信？变局英国有线电视视动向2006年3月3日，英英国两家有线线运营商NTL和Telewest完成合并并，成立NTL:Telewest（在英国国只有这两家家有线运营商商具备一定规规模）；2006年4月4日，又又合并了移动动电话公司VirginMobile，重组组成为VirginMedia，，从而形成了了宽带、电视视、电话、移移动的“四重重业务”运营营商。重组的原因应对竞争：在英国，BskyB一一直一家独大大，拥有近800万的直直播卫星用户户；地面数字字电视DTT通过免费频频道Freeview的的推动，到2006年底底也有770多万户；而而NTL和Telewest两家有有线用户加起起来，不过350万用户；业务融合：对用户而言，，“一站式””、“一揽子子”服务成为为方向实质：全业务务运营三网融合，实实质就是全业业务运营，即即TriplePlay、QuadruplePlay三网融合的VIP业务视频：Video数据：Internet语音：PhoneTriplePlay：1+1+1=7VideoDataVoice视频电话电话机PCTV交互电视实时投票网络录像TV-MAILVOIPPC电话TV电话多媒体综合信信息服务当年四大运营营商的战略一万亿信息化化“圈地运动动”去年5月前后后，电信运营营商的三大掌掌门几乎是在在全国飞来飞飞去，纷纷与与各省政府签签署战略合作作协议。据中中广广互互联联的的统统计计及及估估算算，，三三大大运运营营商商在在五五年年内内承承诺诺的的投投资资总总额额将将超超过过一一万万亿亿！！合作作范范围围：：从从工工业业信信息息化化延延伸伸至至政政务务信信息息化化、、行行业业信信息息化化、、企企业业信信息息化化、、农农村村信信息息化化、、无无线线城城市市、、旅旅游游信信息息化化等等等等，，几几乎乎涵涵盖盖了了信信息息化化的的所所有有领领域域。。电信信运运营营商商正正在在实实施施从从传传统统电电信信服服务务提提供供商商向向综综合合信信息息服服务务商商全全面面转转型型的的战战略略！！一万万亿亿信信息息化化““圈圈地地运运动动””一万万亿亿信信息息化化““圈圈地地运运动动””信息息化化：：三三网网融融合合的的目目标标信息息化化是是““三三网网融融合合””的的目目标标信息息化化同同时时也也是是数数字字电电视视的的目目标标信息息化化不不是是一一个个虚虚无无缥缥缈缈的的概概念念，，而而是是实实实实在在在在的的商商机机！！“青青岛岛模模式式””：：把把电电视视机机变变成成一一个个多多媒媒体体的的信信息息终终端端IPTV从从个个人人娱娱乐乐转转向向行行业业应应用用综合合服服务务提提供供商商是是共共同同目目标标周宏宏仁仁：：业务务融融合合将将导导致致三三网网在在运运营营商商的的融融合合，，即即原原有有的的单单一一网网络络、、单单一一业业务务的的运运营营商商将将逐逐渐渐失失去去竞竞争争优优势势，，转转而而谋谋求求跨跨越越不不同同网网络络的的多多业业务务运运营营。。韦乐乐平平：：IPTV业业务务可可以以增增加加ARPU值值，，有有利利于于保保留留用用户户，，降降低低离网网率率。三三种种TriplePlay业业务务捆捆绑绑的的离离网网率率比比单单种种语语音音业业务务降降低低50%，，比比语语音音和和数数据据两两种种业业务务的的捆捆绑绑可可以以降降低低25%，，其其ARPU值值则则有有可可能能分分别别提提高高3倍倍和和2倍倍。。杜百百川川：：世界界上上已已经经没没有有只只经经营营单单一一业业务务的的有有线线运运营营商商所谓谓““融融合合””，，就就是是竞竞争争！！三网网融融合合、、QuadruplePlay，，核核心心是是为为用用户户带带来来更更多多更更好好的的服服务务；；开展展三三网网业业务务、、四四网网业业务务，，未未必必能能够够提提升升运运营营商商的的收收入入及及利利润润；；不开开展展三三网网业业务务、、四四网网业业务务，，却却可可能能在在下下一一步步的的竞竞争争中中被被淘淘汰汰！！三网网融融合合，，每每个个网网都都将将成成为为全全业业务务运运营营商商，，只只不不过过各各自自的的原原有有业业务务仍仍是是核核心心优优势势目录录三网网融融合合政政策策解解读读三网网融融合合的的历历程程什么么是是三三网网融融合合？？广电电PK电电信信？？变局局广电电行行业业收收入入发发展展情情况况广电电行行业业收收入入构构成成收入入构构成成单单一一，，广广告告占占55%电信信收收入入是是广广电电的的5.6倍倍一个个小小小小的的短短信信，，就就相相当当于于整整个个广广电电一一半半的的收收入入!2007年全全国国有有线线行行业业收收入入仅仅有有电电信信行行业业的的4%。有线线vs电电信信有线线行行业业基基本本业业务务ARPU不到到电电信信的的1/3ARPU对对比比韦乐乐平平：：两两大大行行业业的的比比较较（（1）CABLEPSTN高度度监监管管政企企合合一一体体制制（（四四合合一一））年收收入入1384亿元元(256亿)双向向化化家家庭庭600万数字字化化家家庭庭3000万网络络分分散散，，产产权权复复杂杂（6000主体体）），，标标准准松松散散掌控控信信息息源源频谱谱资资源源宽宽松松，，优优质质高接接入入带带宽宽(可用用900M)中等等监监管管基本本市市场场化化体体制制年收收入入7280亿元元双向向化化家家庭庭3.68亿数字字化化家家庭庭3.68亿网络络统统一一，，产产权权清清晰晰，，标准准严严格格不掌掌控控信信息息源源频谱谱资资源源紧紧张张低接接入入带带宽宽（（可可用用30M）CABLEPSTN网络络低低复复杂杂低低质质量量低低成成本本终端端中中智智能能中中成成本本树型型接接入入网网，，最最适适合合广广播播型业业务务（（电电视视等等））赢利利能能力力弱弱，，视视频频单单位位比比特价价值值很很低低从视视频频走走向向全全业业务务面临临体体制制、、机机制制变变革革，，资金金压压力力以以及及流流媒媒体体视视频频手机机电电视视和和IPTV的挑挑战战网络络高高复复杂杂高高质质量量高高成成本本终端端低低智智能能低低成成本本星型型接接入入网网，，最最适适合合点点到到点业业务务（（电电话话，，短短信信等等））赢利利能能力力较较强强，，话话音音单单位位比特特价价值值较较高高从语语音音走走向向全全业业务务面临临移移动动和和IP双重重分分流流，，广电电宽宽带带和和VoIP威胁胁，，资本本市市场场价价值值低低值值化化压压力力韦乐乐平平：：两两大大行行业业的的比比较较（（2）广电电系系统统，，有有系系无无统统不算算一一盘盘散散沙沙，，但但也也不不过过一一筐筐土土豆豆美国国有有线线电电视视在在三三网网业业务务中中的的比比例例有线线电电视视占占所所有有电电视视家家庭庭的的59%；；有线线宽宽带带占占所所有有宽宽带带用用户户的的59%；；有线线电电话话占占所所有有固固话话用用户户的的3%广电电与与电电信信差差距距甚甚大大广电电与与电电信信行行业业的的差差距距是是非非常常明明显显的的收入市场化化程度度服务水水平运营能能力所谓的的3+1格局局，1将是是谁？？广电、、电信信的合合作泉州广广电与与移动动合作宽宽带业业务；；新疆广广电与与移动动战略合合作；；广东云云浮市市将建建成首首个““三网网融合合双向向互动动数字字电视视应用用示范范市””上海南南汇广广电和和上海海联通通合作作双向向网络络改造造建设设和双双向业业务运运营广东有有线与与广州州移动动合作作“数数字电电视手手机支支付””福建广广电与与移动动合作作通过过数字字电视视查询询手机机话费费广电、、电信信的合合作3月22日，中广广移动动与中中国移移动合合作TD+CMMB；5月15日日，深深圳广广电集集团与与深圳圳移动动与签签署了了战略略合作作框架架协议议，双双方将将开展展跨行行业的的多业业务套套餐营营销，，提供供“移移动通通信＋＋宽带带接入入＋无无线上上网＋＋数字字电视视”的的全业业务方方案，，合作作建设设基础础网络络设施施。5月17日日起，，温州州市民民可通通过中中广有有线营营业厅厅或中中国移移动营营业厅厅，办办理宽宽带上上网、、数字字电视视、手手机等等业务务，享享受““一站站式””服务务。中中广有有线温温州分分公司司与中中国移移动温温州分分公司司结成成战略略合作作伙伴伴，联联合推推出有有线通通宽带带上网网业务务，并并捆绑绑各自自特有有的数数字电电视、、手机机业务务，全全面开开展互互联网网、数数字电电视等等业务务。三网融融合之之“山山西模模式””山西移移动投投资30亿亿，铺铺设14万万公里里光纤纤进村村；业务（（2007年数数据））：IP电电话：：14万户户农村网网络文文化站站：2.5万个个农村家家庭宽宽带用用户：：12万户户有线电电视用用户：：4万万户（（与10个个县的的广电电网络络合作作，6：4分成））新变化化：直直接做做IPTV，，而不不与广广电合合作河南、、湖北北、重重庆河南网网通：：农村村现代代党员员远程程教育育2007年年数据据：河河南已已有20万万的党党教及及IPTV用户户，这这一模模式已已经在在辽宁宁、山山西、、新疆疆等地地拓展展，由由威科科姆供供货的的IP机顶顶盒已已超过过25万2009年年5月月1日，郑郑州联联通正正式向向用户户推广广“宽宽带数数字家家庭””业务务湖北鄂鄂州农农村基基于广广电网网的三三网融融合重庆三三网融融合方方案初初定竞争还还是合合作？？在三网网融合合的新新政之之下，，广电电与电电信是是完全全竞争争还是是有所所合作作？“鼓励励广电电企业业和电电信企企业加加强合合作、、优势势互补补、共共同发发展。。”、、“充充分利利用现现有信信息基基础设设施，，积极极推进进网络络统筹筹规划划和共共建共共享。。”中国移移动是是广电电最好好的合合作伙伙伴？？中国电电信与与北方方的广广电合合作，，中国国联通通与南南方的的广电电合作作，那那么，，广电电网络络全部部整合合之后后呢？？电信重重组竞争还还是合合作？？在三网网融合合的新新政之之下，，三大大电信信运营营商之之间的的竞争争更甚甚于与与广电电的竞竞争，，因此此，广广电与与电信信仍具具备合合作的的可能能与空空间中国移移动与与广电电有线线网络络的合合作更更具互互补性性在全国国有线线网络络整合合成一一张网网之前前，电电信与与联通通仍具具备阶阶段性性的合合作可可能目录三网融融合政政策解解读三网融融合的的历程程什么是是三网网融合合？广电PK电电信？？变局联通2009年年9月月，中中国联联通在在中国国国际际通信信展上上展出出了““沃··家庭庭”网网络DVD高清清视频频播放放终端端2009年年11月，，上海海联通通联合合家电电厂商商推出出“数数字娱娱乐一一体机机”1月6日，，中国国电信信上海海公司司举行行了““家庭庭信息息第四四屏———魔魔屏mTouch”的的新产产品发发布仪仪式。。海尔模模卡、、创维维酷开开、长虹乐乐教、、TCL-MITV、海信蓝蓝媒、、立体体电视视………中国网网络电电视台台、湖湖南芒芒果TV、、深圳圳S1979中中国时时刻、、浙江江“新新蓝网网”、、江苏苏网络络电视视台、、新华华社““中国国新华华新闻闻电视视网””CNCiPVDi-Watch互联网网改变变了游游戏规规则!1.0模拟电视3.0可管理的互联网连接2.0数字电视消费电电子3.0来源：：Intel直播卫星有线数字电视电信IPTV网络电视车载/户外电视电视终终端成成为争争夺的的焦点点地面数字电视其他的觊觎者：互联网企业软件开发商芯片生产商……消费电子厂商多元化化之后后………多平台多媒体内容数字电视IP电视网络视频手机流媒体CMMB直播卫星电视机个人电脑手机个人媒体终端跨媒体跨网络跨平台卫星有线电视宽带互联网移动通信网地面无线变局日前，，国家家电网网公司司提出出智能能电网网规划划，包包括电电力线线上网网三局合合一：：沈阳阳、广广州、、山西西等地地文化化体制制改革革电视台台的网网络电电视方方向与与数字字电视视的关关系？？去年10月月18日，，央视视网与与云南南电视视台成成立““云南南爱上上网络络有限限公司司”，，与电电信合合作。。网台分分离之之后，，网络络与内内容的的关系系有待待密切切；三三网融融合之之下，，电视视台与与有线线网的的关系系如何何变化化？变局技术与与业务务形态态方向向？互动电电视、、IPTV、、网络络视频频、互互联网网电视视DVB与IP的融合合，广广播与与交互互业务务的融融合，，云服服务网络终终端设设备的的融合合与多多元化化趋势势渠道日日益多多元化化，内内容价价值的的最大大化是是终极极目标标，节节目发发行次次序将将逐步步建立立广电要要解决决的问问题网络整整合：：如何何推动动跨区区域网网络整整合，，乃至至整合合成一一张网网双向改改造：：如何何加快快双向向改造造？采采用何何种技技术？？发展资资金：：如何何拓宽宽融资资渠道道？宽带接接入：：IDC、、网间间结算算语音业业务：：跨区区域的的运营营结算算平台台体制问问题：：中宣宣部还还是国国资委委？结论？？三网融融合，，将带带来技技术、、业务务、产产品、、体制制机制制的变变化；；融合与与多元元化两两个趋趋势并并行；；三网融融合带带来新新的投投资机机会三网融融合最最终将将提升升生产产力，，进而而改变变生产产关系系9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。22:46:4422:46:4422:461/6/202310:46:44PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2322:46:4422:46Jan-2306-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。22:46:4422:46:4422:46Friday,January6,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2322:46:4422:46:44January6,202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。06一月月