第八章司法鉴定实施制度

第八章司法鉴定实施制度

第一节司法鉴定的启动司法鉴定的启动司法鉴定实施制度主要包括鉴定的申请、决定、委托、受理、实施、鉴定的时限、鉴定人的回避、鉴定质量控制与保障等制度。司法鉴定实施制度是司法鉴定管理制度中重要的核心制度，它直接关系到司法鉴定工作的正常运行及其质量，关系到司法鉴定工作程序是否合法、规范，鉴定的技术方法、手段是否科学先进可靠，鉴定所适用的标准是否正确、有效，鉴定意见所依据的数据是否准确、客观、科学等。一、司法鉴定的申请司法鉴定的申请是指民事、行政案件的诉讼当事人，刑事案件的犯罪嫌疑人被告人、被害人、附带民事诉讼原告人以及其他诉讼参与人，为了保障自身的合法权益向侦查机关、检察机关、审判机关提出对案件中涉及的某些专门性问题进行司法鉴定的口头或书面的请求。一、司法鉴定的申请提出司法鉴定申请的法律依据在刑事诉讼中，刑事诉讼法对犯罪嫌疑人、被害人或其法定代理人、近亲属、诉讼代理人提出初次鉴定申请未作规定。在民事诉讼和行政诉讼中当事人及其代理人有权申请司法鉴定或申请补充鉴定、重新鉴定。一、司法鉴定的申请提出司法鉴定申请的条件案件已经进入侦查或诉讼阶段提出鉴定申请的理由合理要求鉴定的项目有助于查明案件事实真相申请人具有完全行为能力（如果申请人没有完全行为能力，可以通过法定代理人代为申请等方式办理）；能如实提供鉴定用相关资料和检材、样本；民事诉讼、行政诉讼中申请鉴定所需费用已经落实等；所提出的鉴定申请事项属于目前司法鉴定领域可以解决的问题，或者说涉及的相关技术已经相对比较成熟，并获得行业内的普遍公认。一、司法鉴定的申请一、司法鉴定的申请提出司法鉴定申请的主体根据《刑事诉讼法》第一百二十一条的规定，犯罪嫌疑人、被害人是补充鉴定或重新鉴定的申请主体。在民事诉讼中，根据我国民诉法及相关司法解释规定，原被告当事人均可以提出司法鉴定申请，包括初次鉴定申请、补充鉴定申请和重新鉴定申请。行政诉讼中的情况与民事诉讼中基本相同。

一、司法鉴定的申请提出司法鉴定申请的程序实践中申请人可以在案件整个诉讼阶段（包括二审、再审程序中）提出司法鉴定的申请。民事案件、刑事自诉案件在提出起诉前，当事人可以自行委托相关事项的鉴定。刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼中当事人及其代理人可向法院口头或书面提出司法鉴定申请。一、司法鉴定的申请提出司法鉴定申请的内容申请司法鉴定的主要内容包括：申请鉴定的事项、申请鉴定的理由，有些申请人还提出要求拟委托的鉴定机构名称。司法鉴定申请权的救济我国现有法律法规中还没有关于司法鉴定申请权救济的相关规定，因此诉讼当事人的司法鉴定申请权的实现还没有法律的保障。

二、司司法鉴鉴定的的决定定决定的的主体体司法鉴鉴定的的决定定主体体是指指在诉诉讼中中对提提出的的司法法鉴定定申请请有权权作出出是否否准予予鉴定定的司司法机机关。。刑事公公诉案案件是是否进进行鉴鉴定在在侦查查阶段段由公公安或或人民民检察察机关关决定定；在在起诉诉阶段段由人人民检检察院院决定定；在在审判判阶段段由人人民法法院决决定。。刑事自自诉、、民事事、行行政、、经济济等案案件的的鉴定定由人人民法法院决决定。。抗诉诉案件件的鉴鉴定由由人民民检察察院或或人民民法院院决定定。对非诉诉案件件或准准备起起诉的的案件件，当当事人人及其其代理理人为为了解解决举举证问问题可可以自自行决决定进进行鉴鉴定。。二、司司法鉴鉴定的的决定定决定的的法律律依据据我国刑刑诉法法第一一百十十九条条规定定，在在刑事事诉讼讼中，，公安安机关关、检检察机机关为为了查查明案案情，，需要要解决决案件件中某某些专专门性性问题题的时时候，，应当当指派派、聘聘请有有专门门知识识的人人进行行鉴定定。我国《民事诉诉讼法法》第七十十二条条、《行政诉诉讼法法》第三十十五条条也有有相应应规定定，在在民事事和行行政诉诉讼中中，人人民法法院对对专门门性问问题认认为需需要鉴鉴定的的，应应当交交由法法定鉴鉴定部部门鉴鉴定，，对于于没有有法定定鉴定定部门门的，，由人人民法法院指指定的的鉴定定部门门鉴定定。二、司司法鉴鉴定的的决定定决定的的程序序对于诉诉讼案案件中中司法法鉴定定的申申请，，相关关司法法机关关根据据法律律规定定，对对鉴定定的要要求进进行审审核后后，有有权作作出是是否鉴鉴定的的决定定。决定的的内容容和形形式同意进进行司司法鉴鉴定其其决定定的内内容主主要包包括：：决定定进行行司法法鉴定定的依依据、、鉴定定对象象、鉴鉴定项项目、、鉴定定要求求（鉴鉴定需需要解解决的的问题题）、、鉴定定适用用的标标准、、拟委委托的的鉴定定机构构、鉴鉴定人人、鉴鉴定时时间、、地点点。司法机机关依依法作作出司司法鉴鉴定决决定的的形式式主要要是以以内部部批文文的形形式反反映并并记录录司法法机关关内部部工作作流程程与审审批的的情况况及鉴鉴定决决定的的具体体内容容。记记载司司法鉴鉴定决决定过过程和和内容容的公公文应应存放放于案案件的的卷宗宗内，，随案案移送送。二、司司法鉴鉴定的的决定定对不服服决定定的复复议我国目目前还还没有有关于于不服服司法法鉴定定决定定的复复议程程序。。诉讼当当事人人、参参与人人的诉诉讼权权利必必将得得到更更好的的实现现与保保护。。在这这方面面可以以制定定司法法鉴定定申请请的救救济制制度。。建建立司司法鉴鉴定申申请救救济制制度，，有利利于切切实保保障诉诉讼当当事人人的诉诉讼权权利，，有利利实现现程序序正义义与公公正。。三、司司法鉴鉴定的的委托托委托的的法律律依据据司法鉴鉴定委委托是是指司司法鉴鉴定的的委托托主体体向司司法鉴鉴定的的受理理主体体提出出进行行某项项司法法鉴定定活动动的要要求。。对司司法鉴鉴定委委托这这一重重要环环节，，其相相关规规定散散见于于不同同的法法律、、法规规、规规章中中。三、司法鉴鉴定的委托托委托的条件件委托司法鉴鉴定需要具具备的基本本条件为：：①诉讼当当事人提出出鉴定申请请或者承办办案件的司司法机关根根据办案实实际需要；；②案件解解决过程中中涉及认定定事实中存存在专门性性问题；③③有明确的的鉴定事项项；④具备备鉴定所需需的检材和和条件；⑤⑤进行该项项鉴定的鉴鉴定技术已已经比较成成熟，获得得公认，鉴鉴定意见能能对诉讼涉涉及的专门门性问题作作出鉴别和和判断。三、司法鉴鉴定的委托托委托的主体体一般来说，，司法鉴定定的决定主主体大多数数也承担了了司法鉴定定的委托职职能，成为为司法鉴定定的委托主主体。委托的程序序与形式、、范围司法鉴定委委托的程序序通常是司司法鉴定的的委托人应应携带鉴定定所需的材材料（如果果是法医类类鉴定，通通常还需要要带着被鉴鉴定人）以以及委托机机关出具的的司法鉴定定委托书到到鉴定机构构当面委托托。司法鉴定的的委托形式式一般都要要求通过书书面形式委委托。根据《决定》的规定，我我国目前纳纳入登记管管理的鉴定定类别主要要是三大类类鉴定。即即法医类、、物证类、、声像资料料鉴定。三、司法鉴鉴定的委托托委托的内容容委托的内容容至少应当当包括以下下信息：委委托人的基基本信息（（名称、住住所、联系系人、联系系方式）、、被鉴定人人（或物品品）的基本本信息（姓姓名、名称称、住所、、联系方式式、物品编编号、外观观描述、数数量、清单单）、委托托鉴定的具具体项目、、案情基本本信息（案案件的性质质、所处的的诉讼阶段段、案件发发生时间、、地点）、、委托鉴定定的用途、、鉴定时间间要求、以以前有无经经过鉴定及及鉴定形成成的意见（（特别应告告知诉讼当当事人的争争议焦点））。三、司法鉴鉴定的委托托补充鉴定、、重新鉴定定的委托补充鉴定是是原鉴定的的延续，是是在原有鉴鉴定的基础础上，根据据新补充的的鉴定材料料或变化了了的伤情、、病情等对对原鉴定的的事项进行行修正，或或因诉讼需需要对原鉴鉴定遗漏的的事项进行行补充。鉴定委托的的变更与撤撤销司法鉴定决决定主体（（通常也是是委托主体体）根据案案件的实际际情况可变变更与撤销销鉴定的委委托；无鉴鉴定决定权权的诉讼当当事人可向向鉴定决定定主体提出出申请，请请求鉴定委委托的变更更与撤销，，但无权自自主变更、、撤销鉴定定的委托。。第二节司法鉴定的的受理一、司法鉴鉴定受理的的范围受理的依据据对于司法鉴鉴定受理这这一重要环环节《决定》和《司法鉴定程程序通则》都做了规定定。受理的主体体在我国司法法鉴定的受受理主体必必须是按照照《司法鉴定机机构登记管管理办法》的规定，依依法取得司司法鉴定许许可证的司司法鉴定机机构。受理的形式式司法鉴定机机构决定受受理鉴定委委托的，应应当与委托托人在协商商一致的基基础上签订订司法鉴定定协议书。。二、司法鉴鉴定受理的的条件司法鉴定机机构收到鉴鉴定委托后后，应当对对委托的鉴鉴定事项进进行审查，，对属于本本机构司法法鉴定业务务范围，委委托鉴定事事项的用途途及鉴定要要求合法，，提供的鉴鉴定材料真真实、完整整、充分的的鉴定委托托，应当予予以受理。。对委托方方提供的鉴鉴定材料不不完整、不不充分的，，司法鉴定定机构可以以要求委托托人补充；；委托人补补充齐全的的，可以受受理。三、司法鉴鉴定受理的的程序司法鉴定机机构在接受受委托，受受理鉴定过过程中，必必须履行一一定的手续续。主要有有：查验鉴鉴定委托书书；收取委委托机关制制作的案情情介绍和鉴鉴定要求的的书面材料料；查验检检材和样本本的名称、、数量等；；经审查视视情况可要要求委托机机关修改鉴鉴定要求或或者补充检检材和样本本等并办理理收案手续续。第三节司法鉴定的的实施一、司法鉴鉴定实施的的基本条件件鉴定主体要要求我国相关法法律规章对对司法鉴定定的实施主主体的委任任程序、资资质、人数数和回避等等均有明确确的规定鉴定对象要要求司法鉴定对对象是司法法鉴定检验验、检测、、分析等实实施活动所所指向的目目标。司法法鉴定对象象在种类、、质量、数数量上需要要满足鉴定定实施的要要求。二、司法鉴鉴定实施的的基本程序序司法鉴定实实施的步骤骤指派鉴定人人制定鉴定方方案提取、保存存检材并对对检材进行行前期处理理准备合格的的鉴定仪器器、试剂、、材料、用用品等分别检验比较检验综合评断鉴定的记录录与复核二、司法鉴鉴定实施的的基本程序序司法鉴定实实施的原则则与工作制制度实行鉴定人人、复核人人、签发人人三级审核核制度实行疑难案案例会鉴制制度实行专家聘聘请制度司法鉴定实实施的技术术标准我国现有的的与司法鉴鉴定有关的的技术标准准主要是刑刑事技术标标准，归口口于公共安安全行业。。二、司法鉴鉴定实施的的基本程序序司法鉴定的的技术方法法医学学方方法法生物物学学方方法法化学学方方法法物理理学学方方法法会计计学学方方法法其他他技技术术方方法法三、、司司法法鉴鉴定定文文书书的的制制作作详见见第第十十章章。。四、、司司法法鉴鉴定定文文书书的的出出具具在《司法法鉴鉴定定程程序序通通则则》第四四章章和和《司法法鉴鉴定定文文书书规规范范》中专专门门规规定定了了司司法法鉴鉴定定文文书书出出具具的的有有关关内内容容。。主主要要包包括括鉴鉴定定文文书书的的种种类类、、出出具具份份数数、、签签章章要要求求、、出出具具方方式式以以及及文文书书出出具具后后的的解解释释说说明明义义务务。。司司法法鉴鉴定定机机构构和和鉴鉴定定人人在在完完成成鉴鉴定定工工作作后后有有义义务务向向委委托托人人出出具具司司法法鉴鉴定定文文书书。。并并明明确确司司法法鉴鉴定定文文书书分分为为司司法法鉴鉴定定意意见见书书和和司司法法鉴鉴定定检检验验报报告告书书两两类类。。五、、司司法法鉴鉴定定时时限限制制度度与与终终止止鉴鉴定定司法法鉴鉴定定时时限限制制度度司法法鉴鉴定定时时限限，，是是指指从从受受理理鉴鉴定定之之日日起起，，到到实实施施，，完完成成鉴鉴定定，，出出具具司司法法鉴鉴定定意意见见所所限限定定的的时时间间范范围围。。终止止司司法法鉴鉴定定在实实践践中中，，由由于于各各种种原原因因司司法法鉴鉴定定机机构构、、鉴鉴定定人人常常会会遇遇到到不不得得不不终终止止鉴鉴定定的的情情况况。。第四四节节补充充鉴鉴定定和和重重新新鉴鉴定定一、、补补充充鉴鉴定定补充充鉴鉴定定是是指指在在原原鉴鉴定定的的基基础础上上对对其其中中的的个个别别问问题题进进行行复复查查、、修修正正、、补补充充或或解解释释，，以以使使原原鉴鉴定定意意见见更更加加完完备备而而进进行行的的鉴鉴定定。。二、、重重新新鉴鉴定定重新新鉴鉴定定是是指指委委托托人人对对初初次次鉴鉴定定的的鉴鉴定定意意见见经经审审查查后后认认为为鉴鉴定定意意见见不不可可靠靠而而委委托托原原鉴鉴定