第四章 术创新与创新型国家建设

技术创新与创新型国家建设创新的内涵创新的类型创新活动的特点创新模型技术创新的溢出效应国家创新体系

创新型国家的内涵中国创新型国家建设战略创新型国家建设中的生物产业战略2023/1/121一、创新的内涵（一）代表性观点

1、（美）熊比特（JosephA.Schumpeter）的创新理论《资本主义的非稳定性》（1928）一文中首次提出创新是一个过程的观点

《经济周期》（1939）一书中首次提出了创新理论2023/1/122一、创新的内涵（一）代表性观点1、（美）熊比特（JosephA.Schumpeter

）的创新理论创新是企业对生产要素所做的新组合创新活动归结为五种形式生产一种新产品采用新生产方式、新技术或新工艺开拓新市场获得一种新供给来源实行新的企业组织方式过管理方法2023/1/123一、创新的内涵（一）代表性观点1、（美）熊比特（J.A.Schumperter）的创新理论（1）创新与经济发展：创新是经济发展的动力（2）创新与企业家：从事创新的人，称为企业家；把新组合的实现称为企业，把职能是实现新组合的人们称为企业家（3）创新与创造性毁灭：创新是一种创造性毁灭，即新的产品或工艺对旧资本的破坏，并导致一批企业在创新浪潮中被淘汰2023/1/124一、创新的内涵（一）代表性观点2、（英）弗里曼（Freeman）的产业创新理论产业创新是一系统过程，包括技术和技能创新、产品创新、流程创新、管理创新（含组织创新）和市场创新（Freeman,ChrisandLucSeethe,EconomicsofIndustryInnovation[M].London:Printer,1997,18-80）2023/1/125一、创新的内涵（一）代表性观点

3、于刃刚（于刃刚，李玉红，麻卫华，于大海.产业融合论[M].北京：人民出版社，2006，19.）

技术创新是科学发明的首次商业化，包括产品创新和工艺创新，始于研究与开发，终于市场实现，由技术创新的创意筛选以及技术创新决策、技术开发、中间试验、生产应用、市场营销各个阶段组成。2023/1/126一、创新的内涵

（二）总结1、狭义的创新概念创新主要是技术创新企业家和企业是创新的唯一主体2、广义的创新概念创新不仅是技术方面的，还包括制度、组织等多个方面库兹涅茨（S.Kuznets）将创新定义为“为达到一个有用的目的而采用的一种新方法”；德鲁克（P.F.Drucker）认为：“创新必并非必须在技术方面”，“创新的行动就是赋予资源以创造财富的能力。”2023/1/127二、创新的类型（一）产品创新和工艺创新（内容）1、产品创新：技术上有变化的产品（或服务）的商业化。可以是全新产品，如世界上首次出现的飞机、汽车等，也可以是已有产品的更新换代，如Windows操作系统的升级换代2、工艺创新（或过程创新）：一种新的产品（或服务）生产技术、工艺流程或生产方法的采用。可以是全新的工艺，如标准化生产方式，也可是对现有工艺的改进2023/1/128二、创新的类型（二）渐进创新和激进创新（速率）1、渐进创新：渐进的、连续不断的小创新例：福特T型轿车2、激进创新：那些在技术原理和观念上有重大突破和转变的创新。一般都是有组织的研究开发活动的产物，往往要经历很长时间，投入大量资金。激进创新的发生往往伴随者产品创新、过程创新和组织创新等连锁反应，甚至引起产业结构的变化例：合成靛蓝

2023/1/129二、创新的类型（三）自主创新、模仿创新与合作创新（途径）1、自主创新：创新主体依赖自身所具有的能力和资源进行并完成的创新活动，其中知识、技术或制度等方面的关键性突破是依靠自身力量实现的（自主创新的本质特点）2、模仿创新：在别的创新者率先创新的示范影响和利益诱导下，创新主体通过合法方式引进创新成果，并在此基础上进行改进和二次创新3、合作创新：不同创新主体合作推动创新的一种创新形式2023/1/1210三、创新活动的特点（一）创新过程具有不确定性和风险性—风险投资曼斯菲尔德（E.Mansfield）等人对化工、药品、电子、石油等领域的16家企业技术创新活动的综合分析表明，这16家公司的情况合起来，全部平均成功的概率大约是0.27他对美国3家大企业领先创新的调查表明，60%的创新项目通过研发获得了技术上的成功，只有30%的项目获得商业上的成功，最终仅有12%的项目给企业带来经济收益（傅家骥主编.技术创新学.北京：清华大学出版社，1998：105）2023/1/1211三、创新活动的特点（一）创新具有不确定性和风险性2023/1/1212三、创新活动的特点（二）创新呈现出常规化趋势—企业自主创新据施莫克勒（J.Schmookler）1957年的统计，美国1953年批准授予的专利，其中60%来自工商企业，剩下的40%则是由独立发明者获得在源自工商企业的专利中，大约2/3是由企业的研究开发人员创造出来的，其余1/3则由来自生产一线的管理人员、工程师和科学家完成的2023/1/1213三、创新活动的特点（三）创新对科学技术的依赖性—基本条件（四）创新具有累积性特征—过程特征（五）创新具有集群性—集中发生胡弗（GaryHufbauer）对合成材料领域在不同时间段中出现的创新数量进行统计发现，在1930-1939年这10年期间，合成材料的创新数量大大高于前几个10年段，也高于其后的两个10年段2023/1/1214三、创新活动的特点（五）创新具有集群性2023/1/1215四、创新模型（一）科学技术与创新：科技推动的创新模型指由于科学技术的推动而导致的，是一个从基础研究，经过应用研究、开发生产和销售的线性过程基础研究-应用研究-开发-生产-销售（二）社会需求与创新：需求拉引的创新模型需求-研究与开发-生产-应用（三）创新的双力驱动模型2023/1/1216五、技术创新的溢出效应

1、外部性(externality)的内涵解释1当一个消费者的福利或一家企业的生产可能性直接受到另一个当事人的行为影响时，说明该经济里出现了外部性（平新乔，微观经济学十八讲，北大版，2006）（1）“直接受到”-价格机制以外的人与人之间的相互影响（2）消费或生产领域消费领域：生产领域：（LX表示某企业生产X的劳动投入，Y为另一企业生产的产品）x1,x2,xn是消费者A消费的商品量uA,uB是消费者A和B的效用2023/1/1217五、技术创新的溢出效应1、外部性(externality)的内涵（3）按外部性的性质可将其分为正外部性和负外部性正外部性:如果一个当事人的行为对其他当事人的福利产生有利影响且这种影响并没有从市场交易中反映出来（蜂农与果农）负外部性:如果一个当事人的行为对其他当事人的福利产生不利影响且这种影响并没有从市场交易中反映出来（鱼塘与化工厂）2023/1/1218五、技术创新的溢出效应1、外部性(externality)的内涵（3）实质：个人或企业并没有承担其经济行为的全部成本和享有其全部收益，个人或企业的经济行为所引起的私人成本并不等于社会成本，私人边际收益不等于社会收益，经济学将此现象称为外部性（4）负外部性的解决办法限量（配额）（quotas）开征税，如污染税或排污费界定产权2023/1/1219五、技术创新的溢出效应

2、技术创新的外部性（1）内涵:正的外部性（2）表现：技术扩散引起的溢出效应提高了相关产业的技术水平产生了新技术其它产业可以不支付任何费用来利用信息2023/1/1220五、技术创新的溢出效应

溢出产业溢出产业研究与开发投资的企业边际收益率（%）溢出接受产业溢出接受产业的收益率（%）社会收益率（%）资本利率（%）化工产业13.3非电器产业12.629.113.5科学仪器产业3.2非电器产业24交通运输产业214513.6电器产业22.4非电器产业科学仪器产业1.6电器产业交通运输设备产业11.9非电器产业3.516.311.7科学仪器产业0.9科学仪器设备产业16.1化工产业65.7123.911.8电器产业47.12023/1/1221五、技术创新的溢出效应表4.31981年美国若干产业的社会收益率的分解来源：Benstein,J.I.andNadiri,M.I(1988b),RatesofreturnonphysicalandR@Dcapitalandstructureofproductionprocess:crosssectionandtimeseriesevidence,NationalBureauofEconomicResearch.转引自于刃刚，李玉红，麻卫华，于大海.产业融合论[M].北京：人民出版社，2006，24.2023/1/1222五、技术创新的溢出效应2、技术创新的外部性（3）现代农业发展中的技术融合主要表现:现代工业技术、服务技术、高新技术向农业的渗透，导致技术融合（convergence）出现三种类型：一是产出方式改变，产出结果未变-节能农业二是产出方式未变，产出结果改变–循环农业三是产出方式和产出结果均发生了改变-分子农业2023/1/1223五、技术创新的溢出效应3、技术创新扩散过程（1）一般技术创新扩散（产业内的技术创新扩散）

：技术创新最终采用者的数量：潜在采用者的数量，已在t时间采用该技术创新，是一常数求解上述微分方程，则有

两参数由扩散技术自身特征、扩散的产业环境、创新的成本、收益水平等因素决定增速点拐点减速点2023/1/1224五、技术创新的溢出效应3、技术创新扩散过程（2）融合性的技术创新扩散

（产业间的技术创新扩散）

扩散时间出现更早技术相互间的自我增强机制—扩散速度“井喷”式趋势扩散减速点推迟（汤文灿，技术融合的理论内涵研究，科学管理研究，2006(4)：31-34）

)增速点拐点减速点2023/1/1225五、技术创新的溢出效应4、技术创新对经济增长的贡献（1）先行工业化国家的经济增长阶段和相关的增长理论来源：吴敬琏.中国增长模式抉择（增订版）上海：远东出版社，2010：402023/1/1226五、技术创新的溢出效应4、技术创新对经济增长的贡献（2）先行工业化国家早期发展阶段和现代增长阶段通用技术对经济增长的贡献来源：吴敬琏.中国增长模式抉择（增订版）上海：远东出版社，2010：612023/1/1227五、技术创新的溢出效应4、技术创新对经济增长的贡献（2）先行工业化国家早期发展阶段和现代增长阶段通用技术对经济增长的贡献通用目的技术（GeneralPurposeTechnology,GPT）:满足四个条件的技术改进的空间很大用途多种多样经济体的大部分领域都可以采用与其他技术有很强的互补性如蒸汽机、电力、信息通信技术最具有代表性参考：吴敬琏，中国增长模式选择（增订版），上海远东出版社，2010:632023/1/1228五、技术创新的溢出效应4、技术创新对经济增长的贡献（2）新古典经济增长模型解释-量（3）现代制造业的价值链—微笑曲线-质Acer创始人施振荣1992提出，用以说明1960S以来IT产业价值链各环节产值结构的变化中游2023/1/1229六、国家创新体系

1、内涵至今没有明确的界定OECD：（1996《以知识为基础的经济》研究报告）在以知识为基础的经济中，“国家创新体系的结构是一个重要的经济决定因素，这种结构由工业界、政府和学术界之间在发展科学和技术方面的交流和相互关系构成。”OECD：（1997综合报告《国家创新体系》）列举了5种较有代表性的界定方式，并明确指出，重要的是“交互作用的网络”

2023/1/1230六、国家创新体系

（一）内涵

不同研究者对国家创新体系的界定1.Freeman(1987)：公共和私人部门中的机构与制度网络，其活动和相互作用激发、引入、改变和扩散着新技术2.Lundvall(1992)：在生产、扩散和利用经济有效的新知识上相互作用的要素和关系……它们处于一个国家之内或根植于一个国家之中3.Nelson(1993)：一组机构，其相互作用决定了国家公司的……创新绩效2023/1/1231六、国家创新体系（一）内涵

不同研究者对国家创新体系的界定4..Patel,Pavitt(1994)：国家的种种机构，其作用结构和能力决定了一个国家技术学习的速率和方向（或数量和成分的变化所引发的活动）5.Metcalfe(1995)：种种不同特色机构的集合，这些机构联合地和分别地推进新技术的发展和扩散、提供了政府形成和实施关于成形过程的政策和框架。这是创造、储存和转移知识、机能及新技术产品的相互联系的机构所构成的系统总结：围绕知识技术创造、扩散过程中的社会机构及制度的作用问题2023/1/1232六、国家创新体系

（二）国家创新体系建设

美国为例：1.1994-7，克林顿政府发布了科学政策报告《科学与国家利益》2.美国在1980年代之后，就已开始制定一系列法案、大学与企业之间的技术转让和合作研究（1）促进联邦机构和大学的知识转移和技术转移的法案（2）促进大学与企业之间、企业与企业之间的技术转让和合作研究的法案2023/1/1233七、创新型国家的内涵

1、概念目前一般把不同国家分为三类：资源型国家、依附型国家和创新型国家创新型国家:把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家主要表现：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起着重要作用2023/1/1234七、创新型国家的内涵

2、创新程度的衡量目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等这些国家的共同特征：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例一般在2%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数2023/1/1235八、中国创新型国家建设战略

1、背景

:全面建设小康、调整经济结构、转变发展方式、提高国家竞争力（1）全面建设小康—新型工业化道路信息化带动工业化、工业化促进信息化科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥有别于旧的工业化道路？2023/1/1236八、中国创新型国家建设战略

1、背景

（2）调整经济结构、转变增长方式

粗放型——集约型资源、能源高投入为主——科技进步、提高劳动者素质2023/1/1237八、中国创新型国家建设战略

1、背景

（2）调整经济结构、转变增长方式

据中科院测算，2003年中国消耗了全球31％、30％、27％和40％的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的ＧＤＰ却不足全球的4％中国单位GDP的能源消耗，分别是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4.3倍，加拿大的3.3倍2023/1/1238八、中国创新型国家建设战略

1、背景

（3）提高国家竞争力中国自主知识产权核心技术落后中国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为30‰99％的企业没有申请专利，60％的企业没有自己的商标

2004年，中国的发明专利申请为13万件，其中50%来自跨国公司2023/1/1239八、中国创新型国家建设战略

1、背景

（3）提高国家竞争力美国公司在中国申请专利的年增长量超过

20％，高技术领域的专利申请也主要来自国外公司专利构成，中国人申请100件专利中，只有18件是发明专利，其余都是实用新型和外观设计专利国外企业的申请，100件中有86件是技术含量较高的发明专利（新华网北京2006年1月2日电）2023/1/1240八、中国创新型国家建设战略2、要求（核心）把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新2023/1/1241八、中国创新型国家建设战略3、战略部署（《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》）（1）战略目标到2020，总体目标：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础2023/1/1242八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（2）指导方针：自主创新重点跨越支撑发展引领未来自主创新原始创新：独立自主完成科学新发现、技术新发明集成创新：将各种已有相关技术有机融合起来引进消化吸收再创新：在消化吸收国外县级技术基础上进行创新2023/1/1243八、中国创新型国家建设战略3、战略部署（2）指导方针重点跨越选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量，重点突破支撑发展从现实紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展2023/1/1244八、中国创新型国家建设战略3、战略部署（2）指导方针引领未来着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展2023/1/1245八、中国创新型国家建设战略3、战略部署（3）优先研发支持领域①能源领域的优先主题工业节能，煤的清洁高效开发利用、液化及多联产，复杂地质油气资源勘探开发利用，可再生能源低成本规模化开发利用，超大规模输配电和电网安全保障2023/1/1246八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（3）优先研发支持领域②水和矿产资源领域的优先主题：水资源优化配置与综合开发利用、综合节水、海水淡化、资源勘探增储、矿产资源高效开发利用、海洋资源高效开发利用、综合资源区划③环境领域的优先主题：综合治污与废弃物循环利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建、海洋生态与环境保护、全球环境变化监测与对策2023/1/1247八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（3）优先研发支持领域④农业领域的优先主题：种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育，畜禽水产健康养殖与疫病防控，农产品精深加工与现代储运，农林生物质综合开发利用，农林生态安全与现代林业，环保型肥料、农药创制和生态农业，多功能农业装备与设施，农业精准作业与信息化，现代奶业。2023/1/1248八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（3）优先研发支持领域⑤制造业领域的优先主题：基础件和通用部件，数字化和智能化设计制造，流程工业的绿色化、自动化及装备，可循环钢铁流程工艺与装备，大型海洋工程技术与装备，基础原材料，新一代信息功能材料及器件，军工配套关键材料及工程化。2023/1/1249八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（3）优先研发支持领域⑥交通运输业的优先主题：交通运输基础设施建设与养护技术及装备、高速轨道交通系统、低能耗与新能源汽车、高效运输技术与装备、智能交通管理系统、交通运输安全与应急保障。

⑦信息产业及现代服务业的优先主题：现代服务业信息支撑技术及大型应用软件、下一代网络关键技术与服务、高效能可信计算机、传感器网络及智能信息处理、数字媒体内容平台、高清晰度大屏幕平板显示、面向核心应用的信息安全。2023/1/1250八、中国创新型国家建设战略3、战略部署（3）优先研发支持领域

⑧人口与健康领域的优先主题：安全避孕节育与出生缺陷防治，心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治，城乡社区常见多发病防治，中医药传承与创新发展，先进医疗设备与生物医用材料。

⑨城镇化与城市发展领域的优先主题：城镇区域规划与动态监测、城市功能提升与空间节约利用、建筑节能与绿色建筑、城市生态居住环境质量保障、城市信息平台。2023/1/1251八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（3）优先研发支持领域

⑩公共安全领域的优先主题：国家公共安全应急信息平台、重大生产事故预警与救援、食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御。2023/1/1252八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（4）战略重点（2006年1月9日，胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话）

发展能源、水资源和环境保护技术装备制造业和信息产业核心技术生物科技

空天和海洋科技基础科学和前沿技术2023/1/1253八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（5）具体努力目标

装备制造业和信息产业核心技术农业科技整体实力进入世界前列能源开发、节能技术和清洁能源技术空天和海洋科技重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式2023/1/1254八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（5）具体努力目标新药创制和关键医疗器械研制取得突破国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构2023/1/1255八、中国创新型国家建设战略

3、战略部署（6）体制机制创新——五大创新体系技术创新体系：企业为主体、市场为导向、产学研相结合知识创新体系：科学研究与高等教育有机结合国防科技创新体系：军民结合、寓军于民区域创新体系：各具特色和优势中介服务体系：社会化、网络化2023/1/1256八、中国创新型国家建设战略4、建设创新型城市（1）内涵：创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射与引领作用。2023/1/1257八、中国创新型国家建设战略5、创新型城市（2）创新型城市四要素创新资源——创新活动的基础（包括人才、信息、知识、经费）创新机构——创新活动的行为主体（包括企业、大学、研究机构、中介机构、政府等）创新机制——保证创新体系有效运转（包括激励、竞争、评价和监督机制）创新环境——维系和促进创新的保障（包括创新政策、法律法规、文化等软环境；信息网络、科研设施等硬环境；以及参与国际竞争与合作的外部环境）2023/1/1258八、中国创新型国家建设战略

6、面临的关键问题（1）科技成果转化率低：资料显示，我国已经拥有专利成果80余万项，但实际转化率不足20%（2）“科技泡沫”存在：每年国家统计的数万项科研“成果”中，90％以上无实际价值（政协常委张涛参加“落实国家中长期科学和技术发展规划纲要”专题协商会）2023/1/1259八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1260八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1261八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1262八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1263八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1264八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1265八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1266八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1267八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1268八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1269八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1270八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1271八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1272八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1273八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1274八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1275八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1276八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据2023/1/1277八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据参考：/sjkl/kjtjdt/data2009/cstsm09.htm中国科技统计数据（2009）2023/1/1278八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据各地区综合科技进步水平指数排序图2008,2007.参考：http:///kjtj/tjbg/中国科技统计报告2023/1/1279八、中国创新型国家建设战略

7、创新型国家建设概况—科技创新数据参考：http:///kjtj/tjbg/中国科技统计报告各地区综合科技进步水平指数提高百分点排序图20082023/1/1280九、创新型国家建设中的生物产业战略1、背景工业文明带来的发展问题-可持续性世界各国纷纷重视生物技术产业的发展创新环境——维系和促进创新的保障（包括创新政策、法律法规、文化等软环境；信息网络、科研设施等硬环境；以及参与国际竞争与合作的外部环境）2023/1/1281美国是现代生物技术的发源地，世界生物产业发展的领头羊，据统计，美国现有生物企业约2000家，其营业额和研发投入占世界的70%，生物技术已经成为美国高技术产业发展的核心动力之一英国生物技术产业仅次于美国，受益于生物技术产业发展的雇佣工人超过了175万，产值约占GDP的10%世界各国重视生物技术产业的发展2023/1/1282日本提出了生物产业立国的发展战略，颁布了《生物技术战略大纲》，大幅度增加生物研发经费投入，力争把生物技术产业发展成为支柱产业，在2010年实现生物产品市场25万亿日元、创造100万个就业机会的发展目标世界各国重视生物技术产业的发展2023/1/1283印度成立了全球独一无二的与科技部平级的生物技术部，出台了《印度生物技术长期计划》，将生物技术产业作为21世纪新的经济增长点之一加以扶持新加坡、马来西亚、泰国、韩国等东南亚国家也制定了相应的生物技术产业扶持政策。世界各国重视生物技术产业的发展2023/1/12842005年，全球生物药品销售额达到600多亿美元，占整个医药工业的比重从1995年的不到4%迅速提高到11%全球转基因农作物种植面积达到9000万公顷，10年间增长了50倍世界各国重视生物技术产业的发展2023/1/1285全球范围内正在研制的2000多种生物药物80%已进入临床试验，6000多例转基因动植物经批准正在进行试验生物制造、生物能源、生物环保等一批新兴产业正在快速形成，生物产业将成为继信息产业后世界经济中又一新的主导产业（中华人民共和国中央人民政府网站ww，《生物产业发展“十一五”规划》）世界各国重视生物技术产业的发展2023/1/1286九、创新型国家建设中的生物产业战略2、战略2006，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》：生物技术、信息技术等八大类技术列入高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术《中华人民共和国国民经济和社会发展的十一个五年规划纲要》提出，要大力发展生物产业和生物经济，使其成为我国战略性支柱产业2023/1/1287九、创新型国家建设中的生物产业战略2、战略2007年，国家发改委编制《生物产业发展“十一五”规划》提出：“到2020年，全国生物产业增加值突破2万亿元，占GDP比重达到4%以上，成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业”的战略目标2023/1/1288九、创新型国家建设中的生物产业战略2、战略2009-5-13，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》，明确指出，“以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点，大力发展现代生物产业”2023/1/1289九、创新型国家建设中的生物产业战略2、战略2009-6，国家发改委表示，2009年“年内将陆续出台贯彻国务院《促进生物产业加快发展的若干政策》的有操作性的具体办法”（中国新闻网，发改委：促进生物产业发展细则年内出台）2023/1/1290九、创新型国家建设中的生物产业战略3、意义（1）使资源利用实现良性循环生物技术产业的生产消费流程是生物资源—生物制作—生物食品（药品）—生命健康（2）促进农业革命通过发酵、配比等生物质能转换技术，可以红薯中提炼出生物汽（柴）油，1亿吨红薯可生产2000万吨生物汽（柴）油，年产值达2500亿元，相当于建造一座“大庆式”油田（3）为国家安全筑起新的屏障2023/1/1291九、创新型国家建设中的生物产业战略4、条件一是生物资源丰富据统计，目前，全国高等植物有3000余种，脊椎动物6347种，分别占世界总种数的10%和14%；药用植物有12800多种，牧草4200多种，经济林木1000种以上，陆地生态系统599类，种子植物17300多种、真核微生物2000多种（颜景策，黄小蕙，谢文军.生物产业：国民经济新的增长极[J].求是，2005（17）：47-49.

）2023/1/1292九、创新型国家建设中的生物产业战略4、条件二是发展潜力优势我国生物医药发展迅速，20世纪80年代以来，年均递增率20%以上，1980-2003年，销售量增长了25倍有研究机构预测，到2020年，我国生物产品市场需求规模将达到3.5万亿-4.3万亿元人民币，成为世界上最大的生物医药市场与发达国家相比，劳动力成本低，临床研究费用只有美国的1/10，研制一种新药的费用只相当于发达国家的1/20-1/50（颜景策，黄小蕙，谢文军.生物产业：国民经济新的增长极[J].求是，2005（17）：47-49.

）2023/1/1293九、创新型国家建设中的生物产业战略4、条件三是研究与开发优势。我国已经建成各类生物技术重点实验室和工程研究中心近200个，有约40000人的生物技术研究开发人员，生物技术水平与发达国家基本同步，在人类基因组计划、水稻基因计划、功能基因的发掘和应用、蛋白质组学、克隆技术、分子育种技术、生物芯片技术等领域具有相当优势（刘助仁，发展21世纪的中国生物产业[J].经济研究参考，2005（73）：40-45.）。2023/1/1294九、创新型国家建设中的生物产业战略5、前景2006-2008年，我国生物医药产业实现总产值保持了年均25%的高增速，2008年，我国生物产业总产值接近11000亿元（中国新闻网，发改委：促进生物产业发展细则年内出台）2023/1/1295九、创新型国家建设中的生物产业战略6、生物农业领域发展重点重点发展优质、高产、高效、多抗的农业、林业新品种和野生动植物繁育种源。大力发展生物农药、生物饲料及饲料添加剂、生物肥料、植物生长调节剂、动物疫苗、诊断试剂、现代兽用中药、生物兽药、生物渔药、微生物全降解农用薄膜等绿色农用生物制品，推进动植物生物反应器的产业化开发，促进高效绿色农业的发展。开发具有抗病和促进生长功能的微生物药品及其他生物制剂，保护和改善水域生态环境，发展健康养殖。（中证网,《促进生物产业加快