中经咨询-北京国家环保产业园区项目建议书课件

北京国家环保产业园区项目建议书

——与桑德集团交流稿中国中信集团中国国际经济咨询公司2002年12月26日北京国家环保产业园区项目建议书

——与桑德集团交流稿中国中信几点说明关于园区的名字按照国内惯例，在园区的名字中一般不体现园区是国家级还是省市级。园区的名字应比较上口，且不宜过长。关于项目团队团队拟由8个人组成。除崔冠杰先生之外，拟由园区战略和管理资深顾问和园区规划资深顾问各1人（这两位专家一位是国家科技部长期从事高新区政策研究和管理的专家型官员，一位是长期从事园区和小城镇规划的高级专家），1位高级咨询师，3位分析师和1位业务秘书组成。咨询工作周期项目咨询将分为两个阶段。第一阶段的主要任务主要是制定园区的战略规划；第二阶段是协助制定和执行园区招商推介计划。SoundProjectProposal-

2023/1/42中国中信集团中国国际经济咨询公司几点说明关于园区的名字SoundProjectPropo目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/43中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectProp本项目的工作目标本项目的目标树基本目标提出园区发展战略的规划为园区制定详规奠定工作基础借势宣传园区，为招商引资服务特别目标为园区在市政府的立项服务为园区在国家有关部门的立项服务为成立园区投资、管理公司服务SoundProjectProposal-

2023/1/44中国中信集团中国国际经济咨询公司本项目的工作目标本项目的目标树基本目标提出园区发展战略的规目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/45中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectPropo项目第一阶段咨询工作内容国内外园区发展经验及趋势园区现有区位条件评估园区的现址土地利用现状和适用性的评估

园区用地的地质条件园区的气候条件和水源条件园区及周边环境质量周边基础设施条件园区的发展空间生产和生活环境园区产业发展环境评估北京发展环保产业的优势分析和目前产业聚集度评估北京的智力资源和劳动力供应北京对环保产业的风险投资服务北京的环保市场示范和辐射作用国内高新区发展的经验教训

对国内的53个高新区发展过程中在园区战略规划、产业结构形成、管理体制设立、组织机构建设、运行机制构建、优惠政策体系等方面的一些经验教训进行系统分析梳理出它们的成功经验、模式、案例等，以及应吸取的教训和注意的问题国内专业化园区的经验分析对宜兴环保科技园、浏阳国际医药产业园等专业化园区的发展进行分析，总结出它们的成功经验和教训对国内成功的大学科技园的进行分析和总结

国内外园区发展趋势分析园区的都市化、产业集聚化、产业地方化等都市的园区化、地块的最大价值化SoundProjectProposal-

2023/1/46中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容国内外园区发展经验及趋势园区现有区位项目第一阶段咨询工作内容园区类型和产业链定位园区的目标客户需求分析对园区类型和功能的定位

研发型园区（环保科技厂商的集聚化，园区以提供研发服务为主）工业型园区（环保制造厂商的集聚化，园区以提供产业化服务为主）综合型园区（园区提供包括研发、产业化、商务化等方面的综合性服务）园区的产业链定位分析专业化园区（专注发展环保产业的某一分支产业，单业一态的园区。绘制优势产品树）。综合型的环保产业园区（按照“一区多园”的环保产业建设，实现多业态发展）北京环保产业的竞争优势分析北京环保产业的竞争优势树北京具有竞争优势的产业环节定位国内外和本市环保设备制造厂商和科研厂商入驻园区关心因素的分析

问卷设计调查对象的筛选和确定调查实施数据处理目标客户需求树配套企业和机构入驻园区关心因素的调查问卷设计（客户规模等）调查对象的筛选和确定调查实施数据处理政府设立园区的期望目标调查分析

市区镇三级政府期望目标分析和目标树绘制SoundProjectProposal-

2023/1/47中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区类型和产业链定位项目第一阶段咨询工作内容园区的产业发展目标规划园区的产业环境规划园区主干产业的发展如何实现产业集聚化产业集中率（ConcentrationRatio）和吉尼系数（GiniCoefficient)如何建立主干产业的企业生态链主干产业的企业数量规模主干企业的内部结构大中小企业科研厂商、制造厂商、代理商等园区配套产业的发展工业性配套产业配套服务业科技研发服务业商务配套服务业园区基础设施的规划交通设施的建设要求通讯设施的要求市政设施的要求供排水输配电其它设施公共设施的要求园区配套设施的规划专业孵化器（具有孵化Idea、成果、人才、企业等功能）的建设和功能规划支持性服务设施的建设和功能规划国际会展中心（北京环保论坛）商务服务和行政服务中心等设施的建设SoundProjectProposal-

2023/1/48中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区的产业发展目标规划园区项目第一阶段咨询工作内容园区的生活环境规划园区的政策环境规划园区的生活区的规划住宅规划高档住宅中低档住宅一般公寓（统一建设职工住宅）园区生活配套设施的规划商业、文化、娱乐、休闲、健身、餐饮、教育、治安等机构和设施的建设公共绿地和生态群落公共交通设施社区的信息化社区的管理社区的物业管理与社区居民服务中心、居民委员会等机构的建设园区的宏观发展政策产业发展政策技术政策社会发展政策人才政策人才培养智力引进

城市化发展政策园区的优惠政策体系税收优惠政策、行政收费优惠政策（除必要的行政收费外，实行“零收费”）入园投资鼓励政策科技研发鼓励政策招商引资政策SoundProjectProposal-

2023/1/49中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区的生活环境规划园区的政策环境规划项目第一阶段咨询工作内容园区的景观特色规划园区标志性景观的思考位置选择表达主题和内涵要求园区工业区的景观要求厂房建筑格调和色彩开放式围栏厂区绿地和植物群落园区配套设施景观要求国际会展中心、商务中心和行政办公服务中心等设施的景观效果与工业区景观特点的协调各种配套设施的个性化思考

园区生活区的建筑风格要求环保主题的体现和表达园区的用地规划园区建设用地的整体规划

占地总需求预测（总占地面积）

起步区用地园区滚动开发规划图园区的用地结构规划工业用地交通用地和市政设施用地专业孵化器（孵化成果、人才、企业等）等公共科研、试验和检测机构用地国际会展中心、商务中心行政办公中心等配套设施用地住宅用地绿化用地其它用地SoundProjectProposal-

2023/1/410中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区的景观特色规划园区标志性景观的项目第一阶段咨询工作内容园区竞争优势规划园区管理体制设计对北京其它园区竞争优势的调查分析

税收优惠政策和行政收费政策投资补偿和科研鼓励政策生产成本调查园区的服务硬性竞争优势的规划

基础设施的竞争优势配套设施的竞争优势

软性竞争优势的规划政策环境的竞争优势管理和服务体制和运营机制的竞争优势产业集聚化的放大优势市场示范和辐射的竞争优势园区管委会管理职能和机制的设计行政管理权限和职能（管委会的行政级别）财政管理权限和职能（如何分税）经济管理权限和职能（项目审批）社会管理权限和职能（公安等社会管理）园区管委会管理体制管委会的决策体制管委会的决策制度建设管委会的决策流程

园区管委会组织机构建设组织机构设置各部门的职能设置和分工各部门的岗位设置和岗位说明书SoundProjectProposal-

2023/1/411中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区竞争优势规划园区管理体制设计对北项目第一阶段咨询工作内容园区开发的投资机制园区的运营服务机制园区开发建设的业主化联合成立园区建设投资股份有限公司该公司负责园区土地的开发和基础设施的建设园区建设的企业化运作园区土地的征地模式选择现有模式的分析创新模式的设计土地的开发和出让模式公司投资回报政策的设计园区基础设施项目类型的划分与投资运作经营性基础设施项目（纯市场机制）准经营性基础设施项目（补偿机制）非经营性基础设施项目（承包机制）园区的运营服务商联合成立园区管理服务股份有限公司（作为园区管理的母公司）由该公司对具有营利性功能的设施成立专业化的管理服务公司（专业化子公司）运营服务商的服务机制设计实施有偿服务的设施水电气等市政设施的服务专业孵化器、国际会展中心、商务中心、行政办公中心等设施的服务服务链设计服务内容服务规范营利机制SoundProjectProposal-

2023/1/412中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区开发的投资机制园区的运营服务机制项目第一阶段咨询工作成果项目第一阶段咨询工作成果使桑德集团高层和市区镇三级政府对国内外园区的发展趋势有一个清晰和系统的了解，对北京环保产业园的发展思路达成共识使园区的目标客户群知道将在马驹桥建设北京环保产业园区形成北京环保产业园区的战略规划SoundProjectProposal-

2023/1/413中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作成果项目第一阶段使桑德集团高层和市区镇三项目第二阶段咨询工作内容（转下页）协助在市政府立项协助在科技部立项项目第二阶段咨询工作内容为园区在政府部门的立项提供服务与有关国际组织联系共建园区事宜向国内外目标客户宣传园区的战略制定园区推介计划协助执行推介计划与联合国系统联系合作与亚行和世行联系合作SoundProjectProposal-

2023/1/414中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第二阶段咨询工作内容（转下页）协助在市政府立项协助在科技项目第二阶段咨询工作内容（接上页）基础设施的投资咨询配套项目的投资咨询项目第二阶段咨询工作内容为园区提供投资咨询服务园区投资公司和管理服务公司的管理咨询对入园项目和企业进行评估促进企业的集聚化实现企业的群落化公司的集团化战略咨询公司的国际化战略咨询SoundProjectProposal-

2023/1/415中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第二阶段咨询工作内容（接上页）基础设施的投资咨询配套项目目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/416中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectProp工作原则工作原则同一个思想平台：中信咨询专家组与桑德高层和参与人员的交流必须建立在同一个思想平台的基础上共同工作：项目一经确立，中信咨询专家组将与桑德参与人员共同开展调研和相关研究工作信息对称：中信咨询专家组与桑德参与人员将共享项目的信息资源，并将及时进行交流面向实际问题：本项目的咨询工作将面向园区建设的实际问题提出可供操作的战略规划方案SoundProjectProposal-

2023/1/417中国中信集团中国国际经济咨询公司工作原则工作原则同一个思想平台：共同工作：信息对称：面向实际工作方法SWOT分析交叉分析决策树PEST分析模糊评判系统分析层次分析法问卷调查多目标规划访谈调查目标客户优选设施指标规划投资环境分析政策平台设计创新实施价值链分析因素整合需求链分析行动计划综合集成人才链分析投资评估财务分析企业公关政府公关SoundProjectProposal-

2023/1/418中国中信集团中国国际经济咨询公司工作方法SWOT分析交叉分析决策树PEST分析模糊评判系统分目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/419中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectProp目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/420中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectProp项目的团队组成项目经理崔冠杰先生客户经理崔冠杰先生园区战略和管理资深顾问张超英先生园区规划资深顾问分析师分析师业务秘书高级咨询师分析师备注：其它有关人员目前正在进行所负责项目的扫尾，待本项目咨询内容最后确定后，在2003年元月上旬再与这些人员最后确定。SoundProjectProposal-

2023/1/421中国中信集团中国国际经济咨询公司项目的团队组成项目经理客户经理园区战略和管理资深顾问园区规划谢谢各位！让我们共同携手托起北京环保产业园区的辉煌明天！SoundProjectProposal-

2023/1/422中国中信集团中国国际经济咨询公司谢谢各位！让我们共同携手托起北京环保产业园区的辉煌明天！So北京国家环保产业园区项目建议书

——与桑德集团交流稿中国中信集团中国国际经济咨询公司2002年12月26日北京国家环保产业园区项目建议书

——与桑德集团交流稿中国中信几点说明关于园区的名字按照国内惯例，在园区的名字中一般不体现园区是国家级还是省市级。园区的名字应比较上口，且不宜过长。关于项目团队团队拟由8个人组成。除崔冠杰先生之外，拟由园区战略和管理资深顾问和园区规划资深顾问各1人（这两位专家一位是国家科技部长期从事高新区政策研究和管理的专家型官员，一位是长期从事园区和小城镇规划的高级专家），1位高级咨询师，3位分析师和1位业务秘书组成。咨询工作周期项目咨询将分为两个阶段。第一阶段的主要任务主要是制定园区的战略规划；第二阶段是协助制定和执行园区招商推介计划。SoundProjectProposal-

2023/1/424中国中信集团中国国际经济咨询公司几点说明关于园区的名字SoundProjectPropo目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/425中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectProp本项目的工作目标本项目的目标树基本目标提出园区发展战略的规划为园区制定详规奠定工作基础借势宣传园区，为招商引资服务特别目标为园区在市政府的立项服务为园区在国家有关部门的立项服务为成立园区投资、管理公司服务SoundProjectProposal-

2023/1/426中国中信集团中国国际经济咨询公司本项目的工作目标本项目的目标树基本目标提出园区发展战略的规目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三、方法论四、执行步骤五、团队组成六、报价七、对客户的承诺SoundProjectProposal-

2023/1/427中国中信集团中国国际经济咨询公司目录一、项目工作目标SoundProjectPropo项目第一阶段咨询工作内容国内外园区发展经验及趋势园区现有区位条件评估园区的现址土地利用现状和适用性的评估

园区用地的地质条件园区的气候条件和水源条件园区及周边环境质量周边基础设施条件园区的发展空间生产和生活环境园区产业发展环境评估北京发展环保产业的优势分析和目前产业聚集度评估北京的智力资源和劳动力供应北京对环保产业的风险投资服务北京的环保市场示范和辐射作用国内高新区发展的经验教训

对国内的53个高新区发展过程中在园区战略规划、产业结构形成、管理体制设立、组织机构建设、运行机制构建、优惠政策体系等方面的一些经验教训进行系统分析梳理出它们的成功经验、模式、案例等，以及应吸取的教训和注意的问题国内专业化园区的经验分析对宜兴环保科技园、浏阳国际医药产业园等专业化园区的发展进行分析，总结出它们的成功经验和教训对国内成功的大学科技园的进行分析和总结

国内外园区发展趋势分析园区的都市化、产业集聚化、产业地方化等都市的园区化、地块的最大价值化SoundProjectProposal-

2023/1/428中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容国内外园区发展经验及趋势园区现有区位项目第一阶段咨询工作内容园区类型和产业链定位园区的目标客户需求分析对园区类型和功能的定位

研发型园区（环保科技厂商的集聚化，园区以提供研发服务为主）工业型园区（环保制造厂商的集聚化，园区以提供产业化服务为主）综合型园区（园区提供包括研发、产业化、商务化等方面的综合性服务）园区的产业链定位分析专业化园区（专注发展环保产业的某一分支产业，单业一态的园区。绘制优势产品树）。综合型的环保产业园区（按照“一区多园”的环保产业建设，实现多业态发展）北京环保产业的竞争优势分析北京环保产业的竞争优势树北京具有竞争优势的产业环节定位国内外和本市环保设备制造厂商和科研厂商入驻园区关心因素的分析

问卷设计调查对象的筛选和确定调查实施数据处理目标客户需求树配套企业和机构入驻园区关心因素的调查问卷设计（客户规模等）调查对象的筛选和确定调查实施数据处理政府设立园区的期望目标调查分析

市区镇三级政府期望目标分析和目标树绘制SoundProjectProposal-

2023/1/429中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区类型和产业链定位项目第一阶段咨询工作内容园区的产业发展目标规划园区的产业环境规划园区主干产业的发展如何实现产业集聚化产业集中率（ConcentrationRatio）和吉尼系数（GiniCoefficient)如何建立主干产业的企业生态链主干产业的企业数量规模主干企业的内部结构大中小企业科研厂商、制造厂商、代理商等园区配套产业的发展工业性配套产业配套服务业科技研发服务业商务配套服务业园区基础设施的规划交通设施的建设要求通讯设施的要求市政设施的要求供排水输配电其它设施公共设施的要求园区配套设施的规划专业孵化器（具有孵化Idea、成果、人才、企业等功能）的建设和功能规划支持性服务设施的建设和功能规划国际会展中心（北京环保论坛）商务服务和行政服务中心等设施的建设SoundProjectProposal-

2023/1/430中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区的产业发展目标规划园区项目第一阶段咨询工作内容园区的生活环境规划园区的政策环境规划园区的生活区的规划住宅规划高档住宅中低档住宅一般公寓（统一建设职工住宅）园区生活配套设施的规划商业、文化、娱乐、休闲、健身、餐饮、教育、治安等机构和设施的建设公共绿地和生态群落公共交通设施社区的信息化社区的管理社区的物业管理与社区居民服务中心、居民委员会等机构的建设园区的宏观发展政策产业发展政策技术政策社会发展政策人才政策人才培养智力引进

城市化发展政策园区的优惠政策体系税收优惠政策、行政收费优惠政策（除必要的行政收费外，实行“零收费”）入园投资鼓励政策科技研发鼓励政策招商引资政策SoundProjectProposal-

2023/1/431中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区的生活环境规划园区的政策环境规划项目第一阶段咨询工作内容园区的景观特色规划园区标志性景观的思考位置选择表达主题和内涵要求园区工业区的景观要求厂房建筑格调和色彩开放式围栏厂区绿地和植物群落园区配套设施景观要求国际会展中心、商务中心和行政办公服务中心等设施的景观效果与工业区景观特点的协调各种配套设施的个性化思考

园区生活区的建筑风格要求环保主题的体现和表达园区的用地规划园区建设用地的整体规划

占地总需求预测（总占地面积）

起步区用地园区滚动开发规划图园区的用地结构规划工业用地交通用地和市政设施用地专业孵化器（孵化成果、人才、企业等）等公共科研、试验和检测机构用地国际会展中心、商务中心行政办公中心等配套设施用地住宅用地绿化用地其它用地SoundProjectProposal-

2023/1/432中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区的景观特色规划园区标志性景观的项目第一阶段咨询工作内容园区竞争优势规划园区管理体制设计对北京其它园区竞争优势的调查分析

税收优惠政策和行政收费政策投资补偿和科研鼓励政策生产成本调查园区的服务硬性竞争优势的规划

基础设施的竞争优势配套设施的竞争优势

软性竞争优势的规划政策环境的竞争优势管理和服务体制和运营机制的竞争优势产业集聚化的放大优势市场示范和辐射的竞争优势园区管委会管理职能和机制的设计行政管理权限和职能（管委会的行政级别）财政管理权限和职能（如何分税）经济管理权限和职能（项目审批）社会管理权限和职能（公安等社会管理）园区管委会管理体制管委会的决策体制管委会的决策制度建设管委会的决策流程

园区管委会组织机构建设组织机构设置各部门的职能设置和分工各部门的岗位设置和岗位说明书SoundProjectProposal-

2023/1/433中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区竞争优势规划园区管理体制设计对北项目第一阶段咨询工作内容园区开发的投资机制园区的运营服务机制园区开发建设的业主化联合成立园区建设投资股份有限公司该公司负责园区土地的开发和基础设施的建设园区建设的企业化运作园区土地的征地模式选择现有模式的分析创新模式的设计土地的开发和出让模式公司投资回报政策的设计园区基础设施项目类型的划分与投资运作经营性基础设施项目（纯市场机制）准经营性基础设施项目（补偿机制）非经营性基础设施项目（承包机制）园区的运营服务商联合成立园区管理服务股份有限公司（作为园区管理的母公司）由该公司对具有营利性功能的设施成立专业化的管理服务公司（专业化子公司）运营服务商的服务机制设计实施有偿服务的设施水电气等市政设施的服务专业孵化器、国际会展中心、商务中心、行政办公中心等设施的服务服务链设计服务内容服务规范营利机制SoundProjectProposal-

2023/1/434中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作内容园区开发的投资机制园区的运营服务机制项目第一阶段咨询工作成果项目第一阶段咨询工作成果使桑德集团高层和市区镇三级政府对国内外园区的发展趋势有一个清晰和系统的了解，对北京环保产业园的发展思路达成共识使园区的目标客户群知道将在马驹桥建设北京环保产业园区形成北京环保产业园区的战略规划SoundProjectProposal-

2023/1/435中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第一阶段咨询工作成果项目第一阶段使桑德集团高层和市区镇三项目第二阶段咨询工作内容（转下页）协助在市政府立项协助在科技部立项项目第二阶段咨询工作内容为园区在政府部门的立项提供服务与有关国际组织联系共建园区事宜向国内外目标客户宣传园区的战略制定园区推介计划协助执行推介计划与联合国系统联系合作与亚行和世行联系合作SoundProjectProposal-

2023/1/436中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第二阶段咨询工作内容（转下页）协助在市政府立项协助在科技项目第二阶段咨询工作内容（接上页）基础设施的投资咨询配套项目的投资咨询项目第二阶段咨询工作内容为园区提供投资咨询服务园区投资公司和管理服务公司的管理咨询对入园项目和企业进行评估促进企业的集聚化实现企业的群落化公司的集团化战略咨询公司的国际化战略咨询SoundProjectProposal-

2023/1/437中国中信集团中国国际经济咨询公司项目第二阶段咨询工作内容（接上页）基础设施的投资咨询配套项目目录一、项目工作目标二、项目咨询内容三