《变更理赔讲课》课件

如何做好项目变更理赔工作集团公司成本管理部郝庆林12021/3/8如何做好项目变更理赔工作集团公司成本管理部郝庆林12021/前言我们为什么要进行工程项目变更理赔？在当前建筑市场的不规范、不公平；工程项目造价不按国家标准计算，个别业主大力压价，造成工程项目投标期就不盈利；另业主要求工期紧，技术标准高的这种环境下，我们必须要进行变更理赔，只有这样才能确保企业的发展和生存。22021/3/8前言我们为什么要进行工程项目变更理赔？22021/3/8变更理赔工作是企业创效的主要手段之一，所以要充分调动各级人员工作积极性，认真做好变更理赔工作，此项工作做的好坏，直接影响企业的整体效益。变更理赔的原则:项目变更理赔以对项目、企业有利为原则，处理好成本与安全、质量、工期、环保等关系。32021/3/8变更理赔工作是企业创效的主要手段之一，所以要充分调动各级人员首先我们了解一下什么是变更和理赔1、什么叫变更：变更是指为了修正设计图纸中与施工现场实际不符的错误和漏项，改变技术方案、施工工艺，增减工程内容或工程数量，优化设计等一系列活动。2、什么叫理赔：理赔是指在合同履行过程中，因发生了应由业主、监理、保险公司等非施工方承担责任的事件造成工程项目的实际损失，而向责任方主张经济补偿或工期顺延等的行为。42021/3/8首先我们了解一下什么是变更和理赔42021/3/8主要内容一、变更理赔工作的基本程序二、变更理赔工作的基本常识三、变更理赔工作方向及思路四、变更理赔分阶段工作要点五、变更理赔文件编报六、施工中处理好各方的关系七、防范和规避审计风险建议52021/3/8主要内容一、变更理赔工作的基本程序52021/3/8一、变更理赔工作的基本程序62021/3/8一、变更理赔工作的基本程序62021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（一）提高认识，建立体系，明确分工，责任到人，变更理赔工作是“一把手”工程一把手一定要有控盘能力。（二）收集招标文件，包括招标文件、投标报价资料、技术标准。（三）寻找设计院编制的个别概（预）算，重难点工程施工方案等资料，并认真研究消化。（四）认真组织学习合同文件，包括合同书、合同通用条款、专用条款、工程量清单说明、业主下发的变更理赔管理办法等。72021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（一）提高认识，建立体系，明确分工一、变更理赔工作的基本程序（五）认真组织相关人员编制本项目的变更理赔计划，争取出图前将Ⅰ类变更等工程数量进入施工蓝图，出图后要做好差、错、漏项工作，并及时报请业主和设计院进行修正变更。（六）认真编制好变更理赔资料，一般做到“减实增虚”，要求资料一定要齐全，要有理有据，要有时效性，手续完备，上报时要有技巧性。82021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（五）认真组织相关人员编制本项目的一、变更理赔工作的基本程序（七）责任到人，分人进行跟踪，因地、因时、因人随时调整战术，及时掌握变更理赔工作进展情况，确保变更理赔工作顺利进行。（八）要做好变更理赔工作，前提就是要做好业主、设计、监理的工作，为变更理赔工作打下良好的外部环境；项目部主要人员不能随便调动，确保变更理赔工作有个连续性；各级业务人员要深入工地现场，掌握好第一手资料。92021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（七）责任到人，分人进行跟踪，因地二、变更理赔工作的基本常识102021/3/8二、变更理赔工作的基本常识102021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（一）一般情况下业主不予变更的几个方面：一是人工费差价；二是除高性能混凝土外的地材差价；三是电价差;四是运输用的燃油差价；五是施工图量差中，正量差在风险包干费中包干使用，负量差业主还要扣回，要特别引起重视。（二）不仅站在合同内，还要站在合同外的角度来理解合同的问题。必须清楚，铁路项目从业主方要回来的绝大部分费用必须是以量乘以价的形式显示出来。112021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（一）一般情况下业主不予变更的几个二、变更理赔工作的基本常识（三）不仅要掌握本标段的合同内容，还要想方设法了解和掌握全线大合同的相关条款，对合同中的预备费用、降造费用等内容熟悉掌握，以利于制定变更理赔计划，寻找变更理赔突破口。（四）加强对个别概算的分析研究，研究中标价是否合理，有没有进行调整的可能，从而选择调整方向和突破口。122021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（三）不仅要掌握本标段的合同内容，二、变更理赔工作的基本常识（五）抓好项目的施工进度，进度是业主的政治，进度、安全、质量是变更理赔工作的基本条件。（六）做好“增一减二”工作，努力增加一类变更，减少二类变更。（七）重视各类施工配合比的测定和批复。要把握两个原则：一是对现场批准的配合比与设计配合比的差额部分要向业主进行索赔；二是在保证工程质量的前提下，实际使用的配合比一定要是最优化的。132021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（五）抓好项目的施工进度，进度是业二、变更理赔工作的基本常识（八）做好与设计院的联系沟通，在出图前解决好量差问题，将预计发生的安全措施费用进入施工蓝图。（九）做好变更理赔的基础资料，基础资料一定要依据充分，有理有据。（十）要重视征拆、工程保险理赔，代办征拆工作中可搞点“转移支付”，。（十一）第三方审图也有可能创造效益。142021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（八）做好与设计院的联系沟通，在出二、变更理赔工作的基本常识（十二）铁路投资控制有一个原则，即不能超过国家批准设计概算的10%。总投资的组成：（1）施工单位合同价（中标价）；（2）招标降造费；（3）预备费。实际上应该还有第四块，即上述三部分之和（初设概算总额）10％以内的部分，这个是第（4）部分，是由铁道部自行批复掌握的。152021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（十二）铁路投资控制有一个原则，即三、变更理赔工作方向及思路162021/3/8三、变更理赔工作方向及思路162021/3/8三、变更理赔工作方向及思路目前集团公司变更理赔工作还存在着思想认识不高，工作思路不开阔，专业人才及数量不足，能力不够，随着市场情况的变化我们没有及时跟进等问题。今年股份公司下达变更理赔率为8%，今年1至6月份集团公司实现变更事理赔率8.17%，集团公司《变更理赔管理办法》中规定铁路项目变更理赔率12%，变更理赔收益率25%。年底对直（托）管项目进行变更理赔考评。172021/3/8三、变更理赔工作方向及思路目前集团公司变更理赔工作还存在着思三、变更理赔工作方向及思路（一）认真研究建设工程施工合同，找出合同的突破口，以合情合理合法的方法与措施实现变更理赔。（二）业主没有履行合同约定或没有完全履行时，要根据国家相关法规进行索赔，减少企业的损失或为企业创效。（三）优化原设计结构，在变更设计中增加新项目（就是报价清单中没有的）的有效数量，并提高单价，以突破原合同低单价的约束，达到增效的目的。182021/3/8三、变更理赔工作方向及思路（一）认真研究建设工程施工合同，找三、变更理赔工作方向及思路（四）通过推广“四新”（新工艺、新材料、新技术、新设备）成果，注重方案优化，有效降低施工成本，转嫁或化解市场风险，达到减亏增效目的。（五）优化临时辅助性非计价工程，使之成为计价工程项目，进入设计蓝图达到创效目的。计价项目。（六）注意对各种非正常因素导致的费用支出或工期损失提出索赔，及时将各种损失弥补回来，达到项目增收的目的。192021/3/8三、变更理赔工作方向及思路（四）通过推广“四新”（新工艺、新三、变更理赔工作方向及思路（七）周密策划索赔，有效转移市场风险索赔是一项政策性较强的工作，既要有理有据，还要掌握一些技巧(编制、上报)。（八）要把握好工作方向，多增加不进入竣工资料工程、隐蔽工程等项目，同时要多变更能够发挥自己专业的项目。（九）特别注重项目后期效益，项目主要管理人员在建设管理机构未撤销前，应继续保持与业主的联系，要全过程跟踪后期追加项目和后期增加或调整的投资，最大限度提高效益。202021/3/8三、变更理赔工作方向及思路（七）周密策划索赔，有效转移市场风四、变更理赔分阶段工作要点（一）项目投标阶段（二）设计院出图阶段（三）项目施工阶段（四）项目竣工阶段212021/3/8四、变更理赔分阶段工作要点（一）项目投标阶段212021/3（一）项目投标阶段1、对不进入总价的单价要相对高报价。2、在允许的范围内，对工程造价影响大或后期可能增加工程数量的细目单价要提高报价；对后期可能减少或不发生的工程量要降低报价。3、对有利于提前回收资金的项目要相对提高报价。4、对意向分包部分的工程相对采取低报价。222021/3/8（一）项目投标阶段1、对不进入总价的单价要相对高报价。222（二）设计院出图阶段

提早介入，主动与设计院相关专业和人员加强沟通，解决设计方案和工程数量进施工图的工作，使得施工图方案尽量切合现场实际，切合企业的现有生产要素，切合企业的施工特长，有利于企业降低成本、提高效益。232021/3/8（二）设计院出图阶段232021/3/8（二）设计院出图阶段1、出图前阶段。出图前必须要拿到三个方面的文件资料，即铁道部批复的初步设计概算（个别概（预）算）、初步设计中所有工程的细部工程量和初步设计鉴修的比选方案。（1）土石分界线的划分，即土变石，土质较差地段进行改良、换填或进行特殊路基设计；（2）土石围岩类别尽量套用单价高的类别，土石方调配增大调配运距和选用单价高的运输工具；242021/3/8（二）设计院出图阶段1、出图前阶段。出图前必须要拿到三个方面（二）设计院出图阶段（3）调整纵断面图中路基挖填地段自然地表线高程与图示高程，将挖方地段和填方地段分别上下增加正负高程，目的是增加虚设土石方数量；（4）增加路基软弱地质处理量或者以桥代路等；（5）改变隧道围岩类别和施工处理方案，增大初期支护工程量；（6）桥涵地质及结构型式变更；252021/3/8（二）设计院出图阶段（3）调整纵断面图中路基挖填地段自然地表（二）设计院出图阶段2、出图阶段。我方在设计院出图前必须要相互进行对接，设计方案中要体现我方意图，每个细部工程量要出够、出足，甚至可以拿设计院的方案找当地老百姓了解，充分利用老百姓的资源优势修改不利于我方的方案。这个阶段是“减实增虚”的关键环节。3、出图后阶段。这个阶段的主要工作是核对、寻找差、错、漏项，并及时报请甲方和设计院进行更正。262021/3/8（二）设计院出图阶段2、出图阶段。我方在设计院出图前必须要相（三）项目施工阶段工作重点应放在施工方案优化、细化、科技创新等方面，部分内容也应尽早介入，积极与设计单位沟通，将优化方案直接纳入施工图中。272021/3/8（三）项目施工阶段工作重点应放在施工方案优化、细化、科技创新（三）项目施工阶段1、路基工程（1）加大土石数量，增加虚量；改变土石比例的界定，增加石方的比例；（2）利用好土石方调配方案，一是要增加运距，二是要做好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为弃方，然后扩大借土填方的数量；（3）石方爆破受限制的地段，要下力度将普通爆破变为控制爆破；（4）如果工程所在地砂石料和卵石丰富，尽量将路基填料改为A组或B组填料；282021/3/8（三）项目施工阶段1、路基工程282021/3/8（三）项目施工阶段（5）软弱地质和湿陷性黄土地段处理，要根据实际情况，尽量多增加特种土和强夯或砂夹碎石等填料。（6）特殊部位路基填筑：一般除个别大中桥台背回填有特殊设计填筑级配碎石或级配砂砾外，小桥、涵洞台背、大型挡土墙背后回填为渗水性良好的填料，现场施工中往往质量要求比较严格，力争变更为级配碎石或级配砂砾，以取得较好单价。292021/3/8（三）项目施工阶段（5）软弱地质和湿陷性黄土地段处理，要根据（三）项目施工阶段（7）软基处理

①采用粉喷桩、旋喷桩、砂井、塑料排水板、碎石桩、预应力管桩等施工工艺处理软土路基，增大软基处理深度来增加工程数量；

②采用抛填片石处理软土地基，增大抛填厚度来增加工程数量；

③采用强夯施工工艺处理湿陷性黄土路基基底，增加强夯处理数量；

④采用换填施工方法处理软土地基，结合当地换填材料的价格、运输进料难易程度以及利润空间变更换填材料种类，同时根据换填厚度增加工程量；

302021/3/8（三）项目施工阶段（7）软基处理302021/3/8（三）项目施工阶段

（8）调查路基沿线地形地貌及地质变化，增加沟塘处理和软基处理数量；

（9）路基附属工程

①根据当地地材供应情况、施工难易程度及中标单价的高低改变路基防护的种类和形式；

②根据投标情况增加新的防护种类，重新申报新增防护形式的施工单价；312021/3/8（三）项目施工阶段（8）调查路基沿线地形地貌及地质变化（三）项目施工阶段2、路面工程

（1）利用路基交验时路基顶面标高的合理误差，减少路面工程量；

（2）利用路基不均匀下沉造成路面结构开裂，增加路面补强所需的费用；

（3）结合地材价格的高低、贮存量的大小等情况改变路面基层与底基层的种类和结构；322021/3/8（三）项目施工阶段2、路面工程322021/3/8（三）项目施工阶段3、桥涵工程（1）主要是地质基础的处理，特别是特大桥、大桥的基础，如钻孔桩、沉井、明挖等的土层、卵石层、岩层界定，尽量扩大卵石层、岩层的比例，因为同样直径的钻孔桩，岩层所占比例的大小(人为的调整)，决定钻孔桩的单价高低；（2）增加虚桩长度；（3）改变围堰种类，增加改河等工程数量；332021/3/8（三）项目施工阶段3、桥涵工程332021/3/8（三）项目施工阶段（4）在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大上浮系数形成主要工程数量汇总表；（5）统一管段内桥梁墩台设计断面形式和尺寸大小、设计孔跨形式和孔径尺寸，以减少定型钢模板和梁型变化带来的投入；

（6）增加涵洞基础部分垫层、换填、改良土等和上下游铺砌数量。342021/3/8（三）项目施工阶段（4）在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大（三）项目施工阶段（7）地下水位、水流量变化：桥梁扩大基础、承台基坑开挖时，排水量以湿土体积计算，可根据地下水位变化增加有水挖基数量，弱水流向中水流、中水流向强水流方向变更。（8）在靠近既有线桥涵接长或其他有关施工，可充分以既有线安全为理由，变更增加扣轨、D型便梁等加固费用或直接进蓝图。352021/3/8（三）项目施工阶段（7）地下水位、水流量变化：桥梁扩大基础、（三）项目施工阶段4、隧道及地下工程（1）围岩级别的变化，将围岩级别提高是增加工程数量和利润的关键，目前铁路分Ⅰ至Ⅵ级，不同的围岩决定不同的初期支护、喷锚、开挖的单价；（2）根据初期支护各项措施的价格等综合情况，改变注浆锚杆、超前砂浆锚杆、钢拱架、小导管等工程数量或型号。（3）喷射砼和二次衬砌，在满足设计数量的前提下并增加虚拟工程量等。362021/3/8（三）项目施工阶段4、隧道及地下工程362021/3/8（三）项目施工阶段（4）争取铁路隧道辅助坑道进蓝图，加强洞口及隧道浅埋地段的处理措施；（5）浅埋偏压地段地表处理或增设抗滑措施。（6）基底软弱时做地基加固处理，如增设桩基等。（7）喷素砼改为喷钢纤维砼以及隧道后期压浆等。372021/3/8（三）项目施工阶段（4）争取铁路隧道辅助坑道进蓝图，加强洞口（三）项目施工阶段（8）软岩进洞时增设套拱及大管棚超前支护。（9）软岩时初支拱墙脚增设锁脚、托梁或大脚措施。（10）长大隧道普通机械施工改为大机械施工。（11）变更弃碴场位置，增加运距、增加弃碴场防护弃碴场设计，调整洞门形式，增加隧道废弃工程的处理。382021/3/8（三）项目施工阶段（8）软岩进洞时增设套拱及大管棚超前支护。（三）项目施工阶段（12）增加临时支护措施，如临时仰拱、中隔墙等。（13）遇大溶洞时，增设桥梁等结构物。（14）增加测量监控项目。（15）增加科研项目。（16）隧道遇水时进行超前及径向止水固结处理，二衬前加强防水措施，或降级围岩级别。392021/3/8（三）项目施工阶段（12）增加临时支护措施，如临时仰拱、中隔（三）项目施工阶段（17）针对隧道帷幕注浆和通过采空区处理等特殊地质的费用在投标阶段未进行报价，施工时要加大公关力度，增收创效。（18）隧道开挖过程中产生的有毒气体、放射性物质对人体健康造成危害时，要根据相关法规，并邀请专家进行论证，形成具有说服力的证据进行索赔。402021/3/8（三）项目施工阶段（17）针对隧道帷幕注浆和通过采空区处理等（三）项目施工阶段5、轨道工程（1）改变道碴的数量，将石质路基道碴设计改变成土质路基，将结构物通过地段变成路基地段，将直线地段变成曲线地段，目的是增加虚拟工程数量。（2）改变道碴和轨料的供应地点和运输方法，重新分析运杂费来增收创效。412021/3/8（三）项目施工阶段5、轨道工程412021/3/8（三）项目施工阶段（3）在既有线施工时，与铁路局处理好关系，多利用既有旧轨料来达到双方共赢。（4）路基路拱施做，充分利用施工规范设计高程允许偏差，以上限作为控制依据，减少道碴数量。（5）既有线改造施工或铁路增建二线施工，在曲线拨接、车站改造中会存在大量过渡工程费用，在施工前做好设计、建设单位工作，力争进蓝图。422021/3/8（三）项目施工阶段（3）在既有线施工时，与铁路局处理好关系，（三）项目施工阶段六、电力、电气化、通信、信号工程1、施工项目、工程量：实际工程项目、数量与设计图、工程量清单核实对比，寻找施工项目、工程量差（新增加项目）尽力做到工程量进施工蓝图。2、土石比例：通过现场地质核查，调整下部基础、电缆沟、接地极的土石质类别比例，尽量增加石质的比例。432021/3/8（三）项目施工阶段六、电力、电气化、通信、信号工程43202（三）项目施工阶段3、隐蔽工程：尽量增加隐蔽工程数量；增大石质基坑比例、土变石，水坑、流沙坑、软基等需增加基坑开挖、支护、排水、基础处理相关施工费用；增加电缆过轨机械顶管、电缆改移、电缆防护数量费用。4、新材料、新设备、新工艺：采用新材料、新设备、新工艺的项目，无现行成熟定额套用，可编制补充定额进行变更。442021/3/8（三）项目施工阶段3、隐蔽工程：尽量增加隐蔽工程数量；增大石（三）项目施工阶段5、迁改工程：设计院对迁改工程的调查一般较粗，可从迁改的工程数量、单价上进行变更索赔（现场必须准备充分相关原始资料）增加工程费用。6、改造工程：充分利旧料、减少工程量，减少成本支出。7、新建工程：合同费用固定的项目，优化施工方案、减少施工项目和工程量，以减少成本支出；可增加费用的项目，优化施工方案，变更增加利润高的工程项目数量，以到达增加项目收益的目的。452021/3/8（三）项目施工阶段5、迁改工程：设计院对迁改工程的调查一般较（三）项目施工阶段8、施工措施：对架空线路的跨越江河、深谷、公（铁）路等施工措施、安全防护、施工干扰、过渡方案、青苗赔偿、影响线路路径的建筑拆迁赔偿等进行变更索赔。9、过渡工程：确保证既有线运营安全，在编制过渡施工方案时，加大接触网和变电所的过渡施工项目和工程数量。10、已完工程看护巡视费：对看护所发生的费用向业主进行索赔。光电缆防护：在石质等困难地段，增加水泥或复合材料电缆槽防护，电缆过轨过道或穿(跨)越水沟水渠时增加防护规格和防护数量。462021/3/8（三）项目施工阶段8、施工措施：对架空线路的跨越江河、深谷、（三）项目施工阶段七、房建工程1、土石方工程：可考虑通过复测变更现场自然地坪标高、增加地下室外墙工作面来增加土方工程虚拟数量；通过地质核查调整土壤类别、土石比例，提高土方挖运单价；借助地方环保部门的力量改变渣土消纳场地，增加土方运距；将利用方（可回填用）变更为弃方，并增加借方取土运距，以提高借土单价。2、桩基础工程：可考虑调整深层地质条件、增加孤石数量，提搞桩基工程单价；根据概算（合同）单价，考虑变更桩基类别，提高单价。472021/3/8（三）项目施工阶段七、房建工程472021/3/8（三）项目施工阶段七、房建工程*1、土石方工程：可变更现场自然地坪标高、增加基础开挖工作面，目的是增加土方工程虚拟数量；调整土质类别、土石比例，提高土方挖运单价；因环保要求弃处理，增加土方运距；将利用方（可回填用）变更为弃方，并增加借方取土运距，以提高借土单价。2、桩基础工程：可考虑调整深层地质条件、增加孤石数量，提搞桩基工程单价；根据概算（合同）单价，考虑变更桩基类别，提高单价。482021/3/8（三）项目施工阶段七、房建工程482021/3/8（三）项目施工阶段3、基础回填：填料变更，如素土变更为灰土、级配沙石；加宽沟槽宽度，增加虚拟工程量。4、基坑支护及降水：可考虑在蓝图中增加虚拟工程量，延长降水周期，以增加收入。5、钢筋砼结构：优化设计方案，方便施工，减少施工投入；总价合同要优化减少工程量以降低成本；单价合同增加工程量以增加收入或利润。492021/3/8（三）项目施工阶段3、基础回填：填料变更，如素土变更为灰土、（三）项目施工阶段6、防水工程：变更防水材料的种类，增加合同净利润。7、二次结构：可结合合同条款和单价考虑变更砌体材料、或将砌体工程变更为预制隔墙板。8、完成应由业主实施项目的索赔：三通一平、征地拆迁及其垃圾清运等。502021/3/8（三）项目施工阶段6、防水工程：变更防水材料的种类，增加合同（三）项目施工阶段八、各专业均可以考虑进行变更索赔的通常情况1、国家、部委、地方政府政策、法律、法规的调整，自然灾害、社会动乱、暴乱、货币及外汇汇率急剧变化并超过正常幅度、行业规范及施工标准的提高等不可抗力因素造成的损失。2、施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品以及其它影响施工的地下障碍物时。512021/3/8（三）项目施工阶段八、各专业均可以考虑进行变更索赔的通常情况（三）项目施工阶段3、工程造价管理部门公布的价格调整；人工价差、材料价差（甲控物资的运杂费与价差，地材价差），差外差；电价差，自发电成本增加等。4、涉及铁路、电力、水利、公路等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用。5、地方和既有线施工干扰费；既有线防护费、安全防护费，线路看护费；无缝线路开口费。522021/3/8（三）项目施工阶段3、工程造价管理部门公布的价格调整；人工价（三）项目施工阶段6、地方或建设单位要求的新增工程项目；非施工方原因工程停建或缓建造成的停工、窝工等费用。7、地方政府收费项目：高速公路交通配合费；城市施工排水管道改移及恢复费用；城市占道损坏赔偿费、城市道路爆破安全防护费；占用公路补偿费；河道管理费；卫生防疫费；乡村环保补偿费；材料进场的过路过桥费；施工安全监护费、河道采砂管理费、水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费。532021/3/8（三）项目施工阶段6、地方或建设单位要求的新增工程项目；非施（三）项目施工阶段8、有关会议纪要、补充合同、协议约定事项。9、业主没有履行合同要进行索赔，未按时预付工程款、未按时支付工程进度款、未按合同组织竣工验收、未按合同规定时间办理竣工结算；未按期退还质保金；非承包人原因导致工的；业主要求提前竣工、业主原因导致工期延误后仍要求按期竣工引起的施工费用增加；业主未能及时提供施工图滞后等方面。542021/3/8（三）项目施工阶段8、有关会议纪要、补充合同、协议约定事项。（三）项目施工阶段10、工程保险索赔（建筑工程一切险、安装工程一切险、第三方责任险、人身意外伤害险、人员工伤事故的保险等）。11、因重大设计变更引起的原合同工期不能满足的；建设标准、建设方案、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用以及由此造成的损失。12、从应急工程、政治工程的特殊工期和工程难度方面寻找索赔理由。552021/3/8（三）项目施工阶段10、工程保险索赔（建筑工程一切险、安装工（三）项目施工阶段13、受外部环境因素，如征地拆迁、施工条件等，影响正常施工的。14、从施工条件的变化、赶工或工期延误等非承包人原因寻找索赔理由。15、施工方法、施工工艺变更所引起的费用增加，如混凝土集中拌合增加运输费用及场建费用；施工措施费：冬季、高原地区施工增加费用等。562021/3/8（三）项目施工阶段13、受外部环境因素，如征地拆迁、施工条件（三）项目施工阶段16、因工程量的减少引起的规模效益的损失。17、建筑垃圾清运费用。18、大型临时设施、过渡工程（如制梁厂、存梁场、铺轨基地，便线、便桥、栈桥，钢梁拼装场等）施工必须进行的地基处理费用。572021/3/8（三）项目施工阶段16、因工程量的减少引起的规模效益的损失。（四）项目竣工阶段1、做好竣工决算工作。有理有据系统清理合同内投资和变更理赔、调概补差等款项，并在最后一次结算时一并清算，要求做到不漏项、不少验工。2、铁路项目风险包干费用如是建设方掌握时，要想方设法要回来，并对超过风险包干费用部分，依据合同和相关文件精神补签合同或形成结算纪要，以弥补损失或增加效益。3、公路项目的暂定金要通过收集整理各种资料、依据，说服建设单位争取回来。582021/3/8（四）项目竣工阶段1、做好竣工决算工作。有理有据系统清理合同五、变更理赔文件编报592021/3/8592021/3/8五、变更理赔文件编报一、变更设计报告的组成主要内容：1、变更设计建议书。2、变更设计现场核对纪要。3、变更设计通知单。4、变更设计工程数量计算单。5、原设计与变更设计工程数量对比表。6、变更设计费用估算。7、变更前施工图。8、变更设计图602021/3/8五、变更理赔文件编报一、变更设计报告的组成602021/3/五、变更理赔文件编二、索赔报告文件的组成：1、索赔报告正文，分为标题、索赔事项、索赔依据、索赔理由、索赔金额（或工期）等。2、索赔金额计算过程，分为索赔计算依据及说明、索赔费用计算过程及汇总。3、相关证明材料，主要有国家及地方等（县级以上地方政府）政策法规文件、现场签认资料、声像资料、合同协议、发票、收据、物资设备台账等等。612021/3/8五、变更理赔文件编二、索赔报告文件的组成：612021/3/五、变更理赔文件编报三、变更索赔文件的提出与上报：1、变更文件：变更文件编制完成后由项目经理组织各部门会审、修改、定稿，必要时请上级业务部门协助把关，在签署完整后逐级上报审批。变更文件上报审批过程相对复杂，从变更建议书提出到变更设计通知单批复一般要经过现场监理、总监理工程师、设计院现场组、设计院现场指挥部、业主工程部、业主计财部、业主现场代表、业主总工（或副指挥）、业主指挥长等关口。622021/3/8五、变更理赔文件编报三、变更索赔文件的提出与上报：62202五、变更理赔文件编报2、索赔文件：索赔文件编制完成后，要以正式文件的形式经项目经理审阅签发。上报审批过程一般要经过总监理工程师签字确认后上报业主办公室、计财部、业主指挥部主要领导，由业主主要领导组织相关人员通过上会研究提出批复意见。3、变更索赔文件上报前，应提前与审批单位进行沟通、汇报，得到准许或修改意见，整理完善后再正式上报，避免突然上报或先斩后奏现象。632021/3/8五、变更理赔文件编报2、索赔文件：索赔文件编制完成后，要以正六、施工中处理好各方的关系642021/3/8六、施工中处理好各方的关系642021/3/8六、施工程中处理好各方的关系加强项目的标准化管理，干好项目，保证施工的工期、质量和安全，是创效或变更理赔的基础和前提，在此基础上，还应处理好与相关方面的关系。652021/3/8六、施工程中处理好各方的关系加强项目的标准化管理，干好项目，六、施工中处理好各方的关系（一）与设计院的密切合作，实现双赢。（二）搞好同业主的关系。（三）处理好监理（或咨询）工程师的关系。（四）处理好招投标阶段与施工阶段的信息和资料的交底工作。（五）处理好验工、变更理赔人员与施工技术人员的沟通关系。662021/3/8六、施工中处理好各方的关系（一）与设计院的密切合作，实现双赢六、施工中处理好各方的关系（六）发挥好企业所有已有资源的作用，广泛借力，多方位、多层次开展工作，上、中、下层都要有人负责，形成合力，完成好索赔工作。（七）要尽量保持项目经理、项目总工和变更理赔管理人员的全程固定，不应随意更换，以保证各项工作的连续性。672021/3/8六、施工中处理好各方的关系（六）发挥好企业所有已有资源的作用六、施工中处理好各方的关系（八）及时收集整理变更理赔资料，并及时报监理、业主审批。（九）掌握撰写变更理赔报告的技巧，应强调不可预见性和突发性因素，不能把责任推诿到相关单位、部门或人员的身上。（十）必须组织好强有力的公关保障体系，注重公关的方法和技巧，同时要注意防范各种风险。682021/3/8六、施工中处理好各方的关系（八）及时收集整理变更理赔资料，并七、防范和规避审计风险建议692021/3/8七、防范和规避审计风险建议692021/3/8七、防范和规避审计风险建议（一）违规分包：综合分包合同分解为纯劳务分包、机械租赁、材料供应三个不同经济主体的协作合同。（二）虚量：主要办法是把所有的量要分解下去,特别是计价方面要注意技巧，同时要做好相应材料消耗统计及账务处理等工作。702021/3/8七、防范和规避审计风险建议（一）违规分包：综合分包合同分解为七、防范和规避审计风险建议（三）材料非正常节约：主要办法是以批复的设计数量为依据完善工程、物资和财务等部门的相关资料。（四）费用处理。包括协作费用、经济活动费用等，是审计重点，查资金流向。要注意签字齐备、手续齐全、公心在前。（五）违反财经纪律。要坚决杜绝违反财经纪律的行为,一经查出,决不能姑息养奸。712021/3/8七、防范和规避审计风险建议（三）材料非正常节约：主要办法是以七、防范和规避审计风险建议针对以上几个方面审计风险，建议定期（按月或按季）进行一次系统清理完善，避免时间过长，问题堆积增加处理难度。同时要特别注意各部门相关资料反映的数据要一致，做到相互支持印证，且应签字手续规范齐全，资料归档及时规范。722021/3/8七、防范和规避审计风险建议针对以上几个方面审计风险，建议定期结束语变更理赔工作任重而道远，是我们生产经营工作中一项重要的、长期的任务，这项任务光荣而艰巨，考验着我们各级人员的管理能力、经营能力，大家一定要进一步提高认识，做好打持久战的思想准备，树立大局意识，情商、智商并用，争取为企业创造更好的效益。

谢谢大家732021/3/8结束语变更理赔工作任重而道远，是我们生产经营工作中一项重要的

素材和资料部分来自网络，如有帮助请下载!素材和资料部分来自网络，如有帮助请下载!如何做好项目变更理赔工作集团公司成本管理部郝庆林752021/3/8如何做好项目变更理赔工作集团公司成本管理部郝庆林12021/前言我们为什么要进行工程项目变更理赔？在当前建筑市场的不规范、不公平；工程项目造价不按国家标准计算，个别业主大力压价，造成工程项目投标期就不盈利；另业主要求工期紧，技术标准高的这种环境下，我们必须要进行变更理赔，只有这样才能确保企业的发展和生存。762021/3/8前言我们为什么要进行工程项目变更理赔？22021/3/8变更理赔工作是企业创效的主要手段之一，所以要充分调动各级人员工作积极性，认真做好变更理赔工作，此项工作做的好坏，直接影响企业的整体效益。变更理赔的原则:项目变更理赔以对项目、企业有利为原则，处理好成本与安全、质量、工期、环保等关系。772021/3/8变更理赔工作是企业创效的主要手段之一，所以要充分调动各级人员首先我们了解一下什么是变更和理赔1、什么叫变更：变更是指为了修正设计图纸中与施工现场实际不符的错误和漏项，改变技术方案、施工工艺，增减工程内容或工程数量，优化设计等一系列活动。2、什么叫理赔：理赔是指在合同履行过程中，因发生了应由业主、监理、保险公司等非施工方承担责任的事件造成工程项目的实际损失，而向责任方主张经济补偿或工期顺延等的行为。782021/3/8首先我们了解一下什么是变更和理赔42021/3/8主要内容一、变更理赔工作的基本程序二、变更理赔工作的基本常识三、变更理赔工作方向及思路四、变更理赔分阶段工作要点五、变更理赔文件编报六、施工中处理好各方的关系七、防范和规避审计风险建议792021/3/8主要内容一、变更理赔工作的基本程序52021/3/8一、变更理赔工作的基本程序802021/3/8一、变更理赔工作的基本程序62021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（一）提高认识，建立体系，明确分工，责任到人，变更理赔工作是“一把手”工程一把手一定要有控盘能力。（二）收集招标文件，包括招标文件、投标报价资料、技术标准。（三）寻找设计院编制的个别概（预）算，重难点工程施工方案等资料，并认真研究消化。（四）认真组织学习合同文件，包括合同书、合同通用条款、专用条款、工程量清单说明、业主下发的变更理赔管理办法等。812021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（一）提高认识，建立体系，明确分工一、变更理赔工作的基本程序（五）认真组织相关人员编制本项目的变更理赔计划，争取出图前将Ⅰ类变更等工程数量进入施工蓝图，出图后要做好差、错、漏项工作，并及时报请业主和设计院进行修正变更。（六）认真编制好变更理赔资料，一般做到“减实增虚”，要求资料一定要齐全，要有理有据，要有时效性，手续完备，上报时要有技巧性。822021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（五）认真组织相关人员编制本项目的一、变更理赔工作的基本程序（七）责任到人，分人进行跟踪，因地、因时、因人随时调整战术，及时掌握变更理赔工作进展情况，确保变更理赔工作顺利进行。（八）要做好变更理赔工作，前提就是要做好业主、设计、监理的工作，为变更理赔工作打下良好的外部环境；项目部主要人员不能随便调动，确保变更理赔工作有个连续性；各级业务人员要深入工地现场，掌握好第一手资料。832021/3/8一、变更理赔工作的基本程序（七）责任到人，分人进行跟踪，因地二、变更理赔工作的基本常识842021/3/8二、变更理赔工作的基本常识102021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（一）一般情况下业主不予变更的几个方面：一是人工费差价；二是除高性能混凝土外的地材差价；三是电价差;四是运输用的燃油差价；五是施工图量差中，正量差在风险包干费中包干使用，负量差业主还要扣回，要特别引起重视。（二）不仅站在合同内，还要站在合同外的角度来理解合同的问题。必须清楚，铁路项目从业主方要回来的绝大部分费用必须是以量乘以价的形式显示出来。852021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（一）一般情况下业主不予变更的几个二、变更理赔工作的基本常识（三）不仅要掌握本标段的合同内容，还要想方设法了解和掌握全线大合同的相关条款，对合同中的预备费用、降造费用等内容熟悉掌握，以利于制定变更理赔计划，寻找变更理赔突破口。（四）加强对个别概算的分析研究，研究中标价是否合理，有没有进行调整的可能，从而选择调整方向和突破口。862021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（三）不仅要掌握本标段的合同内容，二、变更理赔工作的基本常识（五）抓好项目的施工进度，进度是业主的政治，进度、安全、质量是变更理赔工作的基本条件。（六）做好“增一减二”工作，努力增加一类变更，减少二类变更。（七）重视各类施工配合比的测定和批复。要把握两个原则：一是对现场批准的配合比与设计配合比的差额部分要向业主进行索赔；二是在保证工程质量的前提下，实际使用的配合比一定要是最优化的。872021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（五）抓好项目的施工进度，进度是业二、变更理赔工作的基本常识（八）做好与设计院的联系沟通，在出图前解决好量差问题，将预计发生的安全措施费用进入施工蓝图。（九）做好变更理赔的基础资料，基础资料一定要依据充分，有理有据。（十）要重视征拆、工程保险理赔，代办征拆工作中可搞点“转移支付”，。（十一）第三方审图也有可能创造效益。882021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（八）做好与设计院的联系沟通，在出二、变更理赔工作的基本常识（十二）铁路投资控制有一个原则，即不能超过国家批准设计概算的10%。总投资的组成：（1）施工单位合同价（中标价）；（2）招标降造费；（3）预备费。实际上应该还有第四块，即上述三部分之和（初设概算总额）10％以内的部分，这个是第（4）部分，是由铁道部自行批复掌握的。892021/3/8二、变更理赔工作的基本常识（十二）铁路投资控制有一个原则，即三、变更理赔工作方向及思路902021/3/8三、变更理赔工作方向及思路162021/3/8三、变更理赔工作方向及思路目前集团公司变更理赔工作还存在着思想认识不高，工作思路不开阔，专业人才及数量不足，能力不够，随着市场情况的变化我们没有及时跟进等问题。今年股份公司下达变更理赔率为8%，今年1至6月份集团公司实现变更事理赔率8.17%，集团公司《变更理赔管理办法》中规定铁路项目变更理赔率12%，变更理赔收益率25%。年底对直（托）管项目进行变更理赔考评。912021/3/8三、变更理赔工作方向及思路目前集团公司变更理赔工作还存在着思三、变更理赔工作方向及思路（一）认真研究建设工程施工合同，找出合同的突破口，以合情合理合法的方法与措施实现变更理赔。（二）业主没有履行合同约定或没有完全履行时，要根据国家相关法规进行索赔，减少企业的损失或为企业创效。（三）优化原设计结构，在变更设计中增加新项目（就是报价清单中没有的）的有效数量，并提高单价，以突破原合同低单价的约束，达到增效的目的。922021/3/8三、变更理赔工作方向及思路（一）认真研究建设工程施工合同，找三、变更理赔工作方向及思路（四）通过推广“四新”（新工艺、新材料、新技术、新设备）成果，注重方案优化，有效降低施工成本，转嫁或化解市场风险，达到减亏增效目的。（五）优化临时辅助性非计价工程，使之成为计价工程项目，进入设计蓝图达到创效目的。计价项目。（六）注意对各种非正常因素导致的费用支出或工期损失提出索赔，及时将各种损失弥补回来，达到项目增收的目的。932021/3/8三、变更理赔工作方向及思路（四）通过推广“四新”（新工艺、新三、变更理赔工作方向及思路（七）周密策划索赔，有效转移市场风险索赔是一项政策性较强的工作，既要有理有据，还要掌握一些技巧(编制、上报)。（八）要把握好工作方向，多增加不进入竣工资料工程、隐蔽工程等项目，同时要多变更能够发挥自己专业的项目。（九）特别注重项目后期效益，项目主要管理人员在建设管理机构未撤销前，应继续保持与业主的联系，要全过程跟踪后期追加项目和后期增加或调整的投资，最大限度提高效益。942021/3/8三、变更理赔工作方向及思路（七）周密策划索赔，有效转移市场风四、变更理赔分阶段工作要点（一）项目投标阶段（二）设计院出图阶段（三）项目施工阶段（四）项目竣工阶段952021/3/8四、变更理赔分阶段工作要点（一）项目投标阶段212021/3（一）项目投标阶段1、对不进入总价的单价要相对高报价。2、在允许的范围内，对工程造价影响大或后期可能增加工程数量的细目单价要提高报价；对后期可能减少或不发生的工程量要降低报价。3、对有利于提前回收资金的项目要相对提高报价。4、对意向分包部分的工程相对采取低报价。962021/3/8（一）项目投标阶段1、对不进入总价的单价要相对高报价。222（二）设计院出图阶段

提早介入，主动与设计院相关专业和人员加强沟通，解决设计方案和工程数量进施工图的工作，使得施工图方案尽量切合现场实际，切合企业的现有生产要素，切合企业的施工特长，有利于企业降低成本、提高效益。972021/3/8（二）设计院出图阶段232021/3/8（二）设计院出图阶段1、出图前阶段。出图前必须要拿到三个方面的文件资料，即铁道部批复的初步设计概算（个别概（预）算）、初步设计中所有工程的细部工程量和初步设计鉴修的比选方案。（1）土石分界线的划分，即土变石，土质较差地段进行改良、换填或进行特殊路基设计；（2）土石围岩类别尽量套用单价高的类别，土石方调配增大调配运距和选用单价高的运输工具；982021/3/8（二）设计院出图阶段1、出图前阶段。出图前必须要拿到三个方面（二）设计院出图阶段（3）调整纵断面图中路基挖填地段自然地表线高程与图示高程，将挖方地段和填方地段分别上下增加正负高程，目的是增加虚设土石方数量；（4）增加路基软弱地质处理量或者以桥代路等；（5）改变隧道围岩类别和施工处理方案，增大初期支护工程量；（6）桥涵地质及结构型式变更；992021/3/8（二）设计院出图阶段（3）调整纵断面图中路基挖填地段自然地表（二）设计院出图阶段2、出图阶段。我方在设计院出图前必须要相互进行对接，设计方案中要体现我方意图，每个细部工程量要出够、出足，甚至可以拿设计院的方案找当地老百姓了解，充分利用老百姓的资源优势修改不利于我方的方案。这个阶段是“减实增虚”的关键环节。3、出图后阶段。这个阶段的主要工作是核对、寻找差、错、漏项，并及时报请甲方和设计院进行更正。1002021/3/8（二）设计院出图阶段2、出图阶段。我方在设计院出图前必须要相（三）项目施工阶段工作重点应放在施工方案优化、细化、科技创新等方面，部分内容也应尽早介入，积极与设计单位沟通，将优化方案直接纳入施工图中。1012021/3/8（三）项目施工阶段工作重点应放在施工方案优化、细化、科技创新（三）项目施工阶段1、路基工程（1）加大土石数量，增加虚量；改变土石比例的界定，增加石方的比例；（2）利用好土石方调配方案，一是要增加运距，二是要做好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为弃方，然后扩大借土填方的数量；（3）石方爆破受限制的地段，要下力度将普通爆破变为控制爆破；（4）如果工程所在地砂石料和卵石丰富，尽量将路基填料改为A组或B组填料；1022021/3/8（三）项目施工阶段1、路基工程282021/3/8（三）项目施工阶段（5）软弱地质和湿陷性黄土地段处理，要根据实际情况，尽量多增加特种土和强夯或砂夹碎石等填料。（6）特殊部位路基填筑：一般除个别大中桥台背回填有特殊设计填筑级配碎石或级配砂砾外，小桥、涵洞台背、大型挡土墙背后回填为渗水性良好的填料，现场施工中往往质量要求比较严格，力争变更为级配碎石或级配砂砾，以取得较好单价。1032021/3/8（三）项目施工阶段（5）软弱地质和湿陷性黄土地段处理，要根据（三）项目施工阶段（7）软基处理

①采用粉喷桩、旋喷桩、砂井、塑料排水板、碎石桩、预应力管桩等施工工艺处理软土路基，增大软基处理深度来增加工程数量；

②采用抛填片石处理软土地基，增大抛填厚度来增加工程数量；

③采用强夯施工工艺处理湿陷性黄土路基基底，增加强夯处理数量；

④采用换填施工方法处理软土地基，结合当地换填材料的价格、运输进料难易程度以及利润空间变更换填材料种类，同时根据换填厚度增加工程量；

1042021/3/8（三）项目施工阶段（7）软基处理302021/3/8（三）项目施工阶段

（8）调查路基沿线地形地貌及地质变化，增加沟塘处理和软基处理数量；

（9）路基附属工程

①根据当地地材供应情况、施工难易程度及中标单价的高低改变路基防护的种类和形式；

②根据投标情况增加新的防护种类，重新申报新增防护形式的施工单价；1052021/3/8（三）项目施工阶段（8）调查路基沿线地形地貌及地质变化（三）项目施工阶段2、路面工程

（1）利用路基交验时路基顶面标高的合理误差，减少路面工程量；

（2）利用路基不均匀下沉造成路面结构开裂，增加路面补强所需的费用；

（3）结合地材价格的高低、贮存量的大小等情况改变路面基层与底基层的种类和结构；1062021/3/8（三）项目施工阶段2、路面工程322021/3/8（三）项目施工阶段3、桥涵工程（1）主要是地质基础的处理，特别是特大桥、大桥的基础，如钻孔桩、沉井、明挖等的土层、卵石层、岩层界定，尽量扩大卵石层、岩层的比例，因为同样直径的钻孔桩，岩层所占比例的大小(人为的调整)，决定钻孔桩的单价高低；（2）增加虚桩长度；（3）改变围堰种类，增加改河等工程数量；1072021/3/8（三）项目施工阶段3、桥涵工程332021/3/8（三）项目施工阶段（4）在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大上浮系数形成主要工程数量汇总表；（5）统一管段内桥梁墩台设计断面形式和尺寸大小、设计孔跨形式和孔径尺寸，以减少定型钢模板和梁型变化带来的投入；

（6）增加涵洞基础部分垫层、换填、改良土等和上下游铺砌数量。1082021/3/8（三）项目施工阶段（4）在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大（三）项目施工阶段（7）地下水位、水流量变化：桥梁扩大基础、承台基坑开挖时，排水量以湿土体积计算，可根据地下水位变化增加有水挖基数量，弱水流向中水流、中水流向强水流方向变更。（8）在靠近既有线桥涵接长或其他有关施工，可充分以既有线安全为理由，变更增加扣轨、D型便梁等加固费用或直接进蓝图。1092021/3/8（三）项目施工阶段（7）地下水位、水流量变化：桥梁扩大基础、（三）项目施工阶段4、隧道及地下工程（1）围岩级别的变化，将围岩级别提高是增加工程数量和利润的关键，目前铁路分Ⅰ至Ⅵ级，不同的围岩决定不同的初期支护、喷锚、开挖的单价；（2）根据初期支护各项措施的价格等综合情况，改变注浆锚杆、超前砂浆锚杆、钢拱架、小导管等工程数量或型号。（3）喷射砼和二次衬砌，在满足设计数量的前提下并增加虚拟工程量等。1102021/3/8（三）项目施工阶段4、隧道及地下工程362021/3/8（三）项目施工阶段（4）争取铁路隧道辅助坑道进蓝图，加强洞口及隧道浅埋地段的处理措施；（5）浅埋偏压地段地表处理或增设抗滑措施。（6）基底软弱时做地基加固处理，如增设桩基等。（7）喷素砼改为喷钢纤维砼以及隧道后期压浆等。1112021/3/8（三）项目施工阶段（4）争取铁路隧道辅助坑道进蓝图，加强洞口（三）项目施工阶段（8）软岩进洞时增设套拱及大管棚超前支护。（9）软岩时初支拱墙脚增设锁脚、托梁或大脚措施。（10）长大隧道普通机械施工改为大机械施工。（11）变更弃碴场位置，增加运距、增加弃碴场防护弃碴场设计，调整洞门形式，增加隧道废弃工程的处理。1122021/3/8（三）项目施工阶段（8）软岩进洞时增设套拱及大管棚超前支护。（三）项目施工阶段（12）增加临时支护措施，如临时仰拱、中隔墙等。（13）遇大溶洞时，增设桥梁等结构物。（14）增加测量监控项目。（15）增加科研项目。（16）隧道遇水时进行超前及径向止水固结处理，二衬前加强防水措施，或降级围岩级别。1132021/3/8（三）项目施工阶段（12）增加临时支护措施，如临时仰拱、中隔（三）项目施工阶段（17）针对隧道帷幕注浆和通过采空区处理等特殊地质的费用在投标阶段未进行报价，施工时要加大公关力度，增收创效。（18）隧道开挖过程中产生的有毒气体、放射性物质对人体健康造成危害时，要根据相关法规，并邀请专家进行论证，形成具有说服力的证据进行索赔。1142021/3/8（三）项目施工阶段（17）针对隧道帷幕注浆和通过采空区处理等（三）项目施工阶段5、轨道工程（1）改变道碴的数量，将石质路基道碴设计改变成土质路基，将结构物通过地段变成路基地段，将直线地段变成曲线地段，目的是增加虚拟工程数量。（2）改变道碴和轨料的供应地点和运输方法，重新分析运杂费来增收创效。1152021/3/8（三）项目施工阶段5、轨道工程412021/3/8（三）项目施工阶段（3）在既有线施工时，与铁路局处理好关系，多利用既有旧轨料来达到双方共赢。（4）路基路拱施做，充分利用施工规范设计高程允许偏差，以上限作为控制依据，减少道碴数量。（5）既有线改造施工或铁路增建二线施工，在曲线拨接、车站改造中会存在大量过渡工程费用，在施工前做好设计、建设单位工作，力争进蓝图。1162021/3/8（三）项目施工阶段（3）在既有线施工时，与铁路局处理好关系，（三）项目施工阶段六、电力、电气化、通信、信号工程1、施工项目、工程量：实际工程项目、数量与设计图、工程量清单核实对比，寻找施工项目、工程量差（新增加项目）尽力做到工程量进施工蓝图。2、土石比例：通过现场地质核查，调整下部基础、电缆沟、接地极的土石质类别比例，尽量增加石质的比例。1172021/3/8（三）项目施工阶段六、电力、电气化、通信、信号工程43202（三）项目施工阶段3、隐蔽工程：尽量增加隐蔽工程数量；增大石质基坑比例、土变石，水坑、流沙坑、软基等需增加基坑开挖、支护、排水、基础处理相关施工费用；增加电缆过轨机械顶管、电缆改移、电缆防护数量费用。4、新材料、新设备、新工艺：采用新材料、新设备、新工艺的项目，无现行成熟定额套用，可编制补充定额进行变更。1182021/3/8（三）项目施工阶段3、隐蔽工程：尽量增加隐蔽工程数量；增大石（三）项目施工阶段5、迁改工程：设计院对迁改工程的调查一般较粗，可从迁改的工程数量、单价上进行变更索赔（现场必须准备充分相关原始资料）增加工程费用。6、改造工程：充分利旧料、减少工程量，减少成本支出。7、新建工程：合同费用固定的项目，优化施工方案、减少施工项目和工程量，以减少成本支出；可增加费用的项目，优化施工方案，变更增加利润高的工程项目数量，以到达增加项目收益的目的。1192021/3/8（三）项目施工阶段5、迁改工程：设计院对迁改工程的调查一般较（三）项目施工阶段8、施工措施：对架空线路的跨越江河、深谷、公（铁）路等施工措施、安全防护、施工干扰、过渡方案、青苗赔偿、影响线路路径的建筑拆迁赔偿等进行变更索赔。9、过渡工程：确保证既有线运营安全，在编制过渡施工方案时，加大接触网和变电所的过渡施工项目和工程数量。10、已完工程看护巡视费：对看护所发生的费用向业主进行索赔。光电缆防护：在石质等困难地段，增加水泥或复合材料电缆槽防护，电缆过轨过道或穿(跨)越水沟水渠时增加防护规格和防护数量。1202021/3/8（三）项目施工阶段8、施工措施：对架空线路的跨越江河、深谷、（三）项目施工阶段七、房建工程1、土石方工程：可考虑通过复测变更现场自然地坪标高、增加地下室外墙工作面来增加土方工程虚拟数量；通过地质核查调整土壤类别、土石比例，提高土方挖运单价；借助地方环保部门的力量改变渣土消纳场地，增加土方运距；将利用方（可回填用）变更为弃方，并增加借方取土运距，以提高借土单价。2、桩基础工程：可考虑调整深层地质条件、增加孤石数量，提搞桩基工程单价；根据概算（合同）单价，考虑变更桩基类别，提高单价。1212021/3/8（三）项目施工阶段七、房建工程472021/3/8（三）项目施工阶段七、房建工程*1、土石方工程：可变更现场自然地坪标高、增加基础开挖工作面，目的是增加土方工程虚拟数量；调整土质类别、土石比例，提高土方挖运单价；因环保要求弃处理，增加土方运距；将利用方（可回填用）变更为弃方，并增加借方取土运距，以提高借土单价。2、桩基础工程：可考虑调整深层地质条件、增加孤石数量，提搞桩基工程单价；根据概算（合同）单价，考虑变更桩基类别，提高单价。1222021/3/8（三）项目施工阶段七、房建工程482021/3/8（三）项目施工阶段3、基础回填：填料变更，如素土变更为灰土、级配沙石；加宽沟槽宽度，增加虚拟工程量。4、基坑支护及降水：可考虑在蓝图中增加虚拟工程量，延长降水周期，以增加收入。5、钢筋砼结构：优化设计方案，方便施工，减少施工投入；总价合同要优化减少工程量以降低成本；单价合同增加工程量以增加收入或利润。1232021/3/8（三）项目施工阶段3、基础回填：填料变更，如素土变更为灰土、（三）项目施工阶段6、防水工程：变更防水材料的种类，增加合同净利润。7、二次结构：可结合合同条款和单价考虑变更砌体材料、或将砌体工程变更为预制隔墙板。8、完成应由业主实施项目的索赔：三通一平、征地拆迁及其垃圾清运等。1242021/3/8（三）项目施工阶段6、防水工程：变更防水材料的种类，增加合同（三）项目施工阶段八、各专业均可以考虑进行变更索赔的通常情况1、国家、部委、地方政府政策、法律、法规的调整，自然灾害、社会动乱、暴乱、货币及外汇汇率急剧变化并超过正常幅度、行业规范及施工标准的提高等不可抗力因素造成的损失。2、施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品以及其它影响施工的地下障碍物时。1252021/3/8（三）项目施工阶段八、各专业均可以考虑进行变更索赔的通常情况（三）项目施工阶段3、工程造价管理部门公布的价格调整；人工价差、材料价差（甲控物资的运杂费与价差，地材价差），差外差；电价差，自发电成本增加等。4、涉及铁路、电力、水利、公路等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用。5、地方和既有线施工干扰费；既有线防护费、安全防护费，线路看护费；无缝线路开口费。1262021/3/8（三）项目施工阶段3、工程造价管理部门公布的价格调整；人工价（三）项目施工阶段6、地方或建设单位要求的新增工程项目；非施工方原因工程停建或缓建造成的停工、窝工等费用。7、地方政府收费项目：高速公路交通配合费；城市施工排水管道改移及恢复费用；城市占道损坏赔偿费、城市道路爆破安全防护费；占用公路补偿费；河道管理费；卫生防疫费；乡村环保补偿费；材料进场的过路过桥费；施工安全监护费、河道采砂管理费、水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费。1272021/3/8（三）项目施工阶段6、地方或建设单位要求的新增工程项目；非施（三）项目施工阶段8、有关会议纪要、补充合同、协议约定事项。9、业主没有履行合同要进行索赔，未按时预付工程款、未按时支付工程进度款、未按合同组织竣工验收、未按合同规定时间办理竣工结算；未按期退还质保金；非承包人原因导致工的；业主要求提前竣工、业主原因导致工期延误后仍要求按期竣工引起的施工费用增加；业主未能及时提供施工图滞后等方面。1282021/3/8（三）项目施工阶段8、有关会议纪要、补充合同、协议约定事项。（三）项目施工阶段10、工程保险索赔（建筑工程一切险、安装工程一切险、第三方责任险、人身意外伤害险、人员工伤事故的保险等）。11、因重大设计变更引起的原合同工期不能满足的；建设标准、建设方案、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用以及由此造成的损失。12、从应急工程、政治工程的特殊工期和工程难度方面寻找索赔理由。1292021/3/8（三）项目施工阶段10、工程保险索赔（建筑工程一切险、安装工（三）项目施工阶段13、受外部环境因素，如征地拆迁、施工条件等，影响正常施工的。14、从施工条件的变化、赶工或工期延误等非承包人原因寻找索赔理由。15、施工方法、施工工艺变更所引起的费用增加，如混凝土集中拌合增加运输费用及场建费用；施工措施费：冬季、高原地区施工增加费用等。1302021/3/8（三）项目施工阶段13、受外部环境因素，如征地拆迁、施工条件（三）项目施工阶段16、因工程量的减少引起的规模效益的损失。17、建筑垃圾清运费用。18、大型临时设施、过渡工程（如制梁厂、存梁场、铺轨基地，便线、便桥、栈桥，钢梁拼装场等）施工必须进行的地基处理费用。1312021/3/8（三）项目施工阶段16、因工程