企业制度与公司治理课件

企业制度与公司治理企业制度与公司治理企业制度与公司治理课程简介及总体要求6/28/20212企业制度与公司治理企业制度与公司治理企业制度与公司治理课程简课程简介及总体要求12/10/20222课程简介及总体要求12/10/20222课程意义企业制度是企业产权关系、控制方式和决策规则的总体安排，它规范了企业相关利益各方的选择行为和有关规定的制定，是企业实现有效管理的条件和前提。理解企业制度，尤其是理解现代公司的治理结构及其运作模式，是每一位有志成为企业高级经理人员的大学生的必备知识。

12/10/20223课程意义企业制度是企业产权关系、控制方式和决策规则的总体安排课程内容导论：公司的风险与治理公司治理的制度分析公司治理模式的国际比较完善公司治理的要点探讨非公众公司的制度特征分析企业治理机制选择：超越公司治理12/10/20224课程内容导论：公司的风险与治理12/10/20224推荐教材《现代公司治理研究》，李维安等著，中国人民大学出版社2002年版。指定阅读材料《企业制度与公司治理》阅读材料《OECD公司治理原则》，中国《上市公司治理准则》等课程成绩平时成绩20%--40%期末考试80%--60%12/10/20225推荐教材12/10/20225§1导论：公司的风险与治理1.1公司的起源1.2公司的风险1.3公司的治理12/10/20226§1导论：公司的风险与治理1.1公司的起源12/10/21.1公司的起源公司的含义公司的起源与发展公司的特征12/10/202271.1公司的起源公司的含义12/10/20227公司的含义COMPANY＃Anumberofpersonsformingacorporation,guild,orpartnership,orassociationforsomecommonpurpose.＃Companyisusedtoincludeanyassociationofthoseunitedpermanentlyortemporarily,forbusiness,pleasure,festivity,traveletc..

12/10/20228公司的含义COMPANY12/10/20228公司的含义CORPORATIONAnartificialpersoncreatedbylaw,consistingofoneormorenaturalpersonsunitedinonebodyundersuchgrantsassecureasuccessionofmemberswithoutchangingtheidentityofthebody,andempoweredtoactinacertaincapacityortotransactbusinessofsomedesignedformornaturelikeanaturalperson.

12/10/20229公司的含义CORPORATION12/10/20229公司的含义FIRM＃Aunionoftwoormorepersonsforthepurposeofconductingbusiness＃Acommercial,industrialorfinancialpartnership

12/10/202210公司的含义FIRM12/10/202210公司的含义法人公司自然人公司法律地位不同开放公司封闭公司股份能否自由流动所有权与管理权分离的公司所有权与管理权合一的公司是否由职业经理集中管理无限公司有限公司出资人承担的债务责任不同12/10/202211公司的含义法人公司开放公司所有权与管理权分离的公司无限公司1有限公司两合公司无限公司股份有限公司有限责任公司（封闭公司）合伙企业个人独资企业上市公司（公众公司）非上市公司公司公司制企业12/10/202212有限两合无限股份有限公司有限责任公司合伙企业个人独资上市公司公司的含义本章所讨论的公司，专指以盈利为目的、享有法人资格的经济组织，尤其是上市的股份有限公司即公众(Public)公司。

12/10/202213公司的含义本章所讨论的公司，专指以盈利为目的、享有法人资格公司的起源和发展公司制度的发展可大致分为3个时期

公司起源时期近代公司发展时期现代公司发展时期12/10/202214公司的起源和发展公司制度的发展可大致分为3个时期12/10公司的起源●古罗马帝国时期：船夫行会，包税商委托公司●中世纪的欧洲

大陆起源说：moone

海上起源说：commenda（康梅达），societas●特点：⊙自然人企业⊙大多数公司的股东承担无限责任⊙公司行为缺乏统一的明确的法律规范12/10/202215公司的起源●古罗马帝国时期：船夫行会，包税商委托公司1近代公司的发展特许贸易公司（东印度公司是当时英国具有股份公司雏形的最大的公司）（民间）合股公司：现代公司真正的、直接的先驱。1837年，美国康乃迪克州颁布了第一部一般公司法。

1862年，英国颁布股份公司法。

12/10/202216近代公司的发展特许贸易公司（东印度公司是当时英国具有股份公司现代公司的发展现代股份公司兴起的条件

大型企业的产生

财富的分散

投资财产的私人所有权作为社会准则被接受

问题：1980S以后，股份公司重新出现在中国国土上的原因是什么？对以后的公司治理带来什么影响？12/10/202217现代公司的发展现代股份公司兴起的条件问题：1980S以后，股现代公司的特征

现代股份公司的特性

投资人的有限责任

投资人权益的自由转让

法人人格

集中管理

—罗伯特·克拉克

12/10/202218现代公司的特征现代股份公司的特性12/10/2022181.2公司的风险公司制度的优点与潜在风险公司权力的法律设计12/10/2022191.2公司的风险公司制度的优点与潜在风险12/10/202公司制度的优点与潜在风险公司制度的特征优点潜在风险投资人的有限责任投资人权益的自由转让法人人格集中管理12/10/202220公司制度的优点与潜在风险公司制度的特征优点潜在风险投资人的有

投资人的有限责任▲有限责任使投资者有可能经常把风险转移给更有优势的风险承担者▲有限责任有可能大大降低信用评估中的交易成本▲有限责任使得投资人不必为企业经营的外部效应支付全部成本▼有限责任制度可能被滥用12/10/202221

投资人的有限责任▲有限责任使投资者有可能经常把风险转移给

投资人权益的自由转让▲对潜在投资人具有较大的吸引力▼证券交易数额巨大，从而在欺诈或不充分信息基础上进行的交易行为日益攀升

12/10/202222

投资人权益的自由转让▲对潜在投资人具有较大的吸引力12/

法人人格

▲使公司的交易成本明显减少

▲赋予公司永久的存在权，使公司的营运价值可以永续 ▼需要用法律限制公司的权力和目的

12/10/202223

法人人格 ▲使公司的交易成本明显减少12/10/2022

集中管理高层管理人员的自由裁量权 ▲提高组织效率 ▼极易产生腐败

12/10/202224

集中管理高层管理人员的自由裁量权12/10/20222结论公司成为占统治地位的企业组织形式，是经济活动发展的必然。公司所有权与经营权的分离既是历史的进步，也带来了新的风险。正式规范对控制两权分离所带来的风险是必不可少的。12/10/202225结论公司成为占统治地位的企业组织形式，是经济活动发展的必然。公司权力的法律设计公司法人权力的设计公司机关权力构架的设计12/10/202226公司权力的法律设计公司法人权力的设计12/10/202226公司法人权力的设计12/10/202227公司法人权力的设计12/10/202227中国公司法对公司权力的规定公司享有由股东投资形成的全部法人财产，依法享有民事权利，承担民事责任（第四条）公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏（第五条）公司以其全部资产对公司的债务承担责任（第三条）公司可以向其他公司投资，但累计投资额不得超过本公司净资产的50%（第十二条）公司可以设立子公司和分公司（第十三条）公司可以依照法定程序变更其经营范围（第十一条）

12/10/202228中国公司法对公司权力的规定公司享有由股东投资形成的全部法人财美国标准公司法对公司权力的列举1．以公司名义永久继承2．以公司名义起诉和应诉、控告和辩护3．拥有公司印章并使用之4．以各种方式获得拥有、使用、处理各种动产或不动产及其中的任何权益5．以各种方式处置公司的财产6．向公司雇员提供资助7．以各种方式拥有、使用、处理各种股份、权益或债务8．签定合同、提供担保、承担责任9．贷款、投资、抵押12/10/202229美国标准公司法对公司权力的列举1．以公司名义永久继承12/1美国标准公司法对公司权力的列举(续)10．开展业务活动11．选举或委任公司的行政人员和代理人，明确其职责，确定其报酬12．制定和修改与公司章程和本州法律不相抵触的章程细则13．为公共福利或为慈善、科学和教育目的进行捐款14．从事有助于实施政府政策的任何合法业务活动15．支付抚恤金并制定抚恤计划，制定利润分享计划、股份红利计划、购股权计划以及董事、职员和雇员全体或任何个人的其他鼓励计划16．充当任何企业之发起人、合伙人、成员、合作者或经理17．具有并行使为实现该公司宗旨的全部必要或有利的权力

12/10/202230美国标准公司法对公司权力的列举(续)10．开展业务活动12公司机关权力构架的设计12/10/202231公司机关权力构架的设计12/10/202231中国公司法对公司机关权力构架的设计股东大会董事会经理（高级职员）监事会股东大会是公司的权力机构。董事长是公司的法定代表人。公司职工(工会)选举选举聘任选举监督监督负责负责党组织12/10/202232中国公司法对公司机关权力构架的设计股东大会董事会经理监事会股股东大会职权的规定(中国)（1）决定公司的经营方针和投资计划；（2）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；（3）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；（4－5）审议批准董事会，监事会的报告；（6－7）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案；（8－9）对公司增加或减少注册资本，增加或减少债券发行作出决议；（10）对公司的合并、分立、解散和清算等事项作出决议；（11）修改公司章程。12/10/202233股东大会职权的规定(中国)（1）决定公司的经营方针和投资计划董事会职权的规定(中国)（1）负责召集股东大会，并向股东大会作报告；（2）执行股东大会决议；（3）决定公司的经营方案和投资方案；（4－7）制订或拟订需由股东大会审议批准的各种方案；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，并决定其报酬；（10）制定公司的基本管理制度。

12/10/202234董事会职权的规定(中国)（1）负责召集股东大会，并向股东大会经理职权的规定(中国)（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3－5）拟订需由董事会决定的管理机构设置方案和基本管理制度，制定具体规章；（6）提请聘任副经理，财务负责人；（7）聘任或解聘除应由董事会聘任或解聘的负责管理人员；（8）公司章程和董事会授予的其他职权。12/10/202235经理职权的规定(中国)（1）主持公司的生产经营管理工作，组织监事会职权的规定(中国)（1）检查公司的财务；（2）对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；（3）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；（4）提议召开临时股东大会；（5）公司章程规定的其他职权。12/10/202236监事会职权的规定(中国)（1）检查公司的财务；12/10/21.3公司的治理公司治理的含义公司面临的治理问题公司治理原则的兴起公司治理的目标和意义12/10/2022371.3公司的治理公司治理的含义12/10/202237公司治理的含义辞书上的治理概念/治理的语义

治理：统治，管理，使安定有秩序

《现代汉语词典（修订本）》，《新华词典》Governance：-Exerciseofauthority-Direction-Control(Webster’sDictionary)12/10/202238公司治理的含义辞书上的治理概念/治理的语义12/10/202公司治理的含义HollyGregory关于公司治理含义的归纳从狭义上讲，公司治理关注的是公司经理、公司董事和股权资本提供者之间的关系。在较广的含义上，公司治理可以包括公司股东与社会的关系。在更广的含义上，公司治理包括了旨在吸引资本、有效经营、实现公司目标并使之吻合公司的法律义务与社会一般期望的法律、法规、（为上市公司规定的）准则和公司自愿实行的做法的结合。治理与管理有什么不同？12/10/202239公司治理的含义HollyGregory关于公司治理含义的治理与管理的区别目的治理的首要目的是降低代理成本代理成本=激励成本+监控成本+强制成本+因代理人违背委托人意愿给委托人带来的财务损失管理的目的是正确选择经营目标和高效率地实现经营目标（提高资源利用效率）主体客体12/10/202240治理与管理的区别目的12/10/202240公司面临的治理问题委托－代理问题12/10/202241公司面临的治理问题委托－代理问题12/10/202241股东（委托人）企业所有者委托代理关系经理（代理人）企业经营者聘用信息不对称机会主义代理成本基本的委托代理问题12/10/202242股东（委托人）委托经理（代理人）聘用信息不对称机会代理基本的股东大会董事会经理监事会公司职工(工会)选举选举聘任选举监督监督党组织信息不对称多层次的委托代理问题机会主义12/10/202243股东大会董事会经理监事会公司职工(工会)选举选聘任选举监督监公司面临的治理问题公司的社会责任问题污染排放偷逃税不正当竞争操纵市场12/10/202244公司面临的治理问题公司的社会责任问题污染偷逃税不正当竞争操纵1980S公司治理的热点问题

经理人员的高薪酬股东诉讼事件的大量增加兼并过程中的股东权益保护公司社会使命与股东利益的冲突雇员利益保护与公司经营效率的冲突兼并过程中的利害相关者利益保护知识经济下利害相关者的利益要求…………12/10/2022451980S公司治理的热点问题经理人员的高薪酬12/10公司治理原则的兴起公司治理原则

改善公司治理的具体标准与方针政策的总称。

（一般认为）英国最早开始公司治理原则的制订工作:

CadburyReport，

1992年12月12/10/202246公司治理原则的兴起公司治理原则12/10/202246公司治理原则的制定者国际性组织：经济合作与发展组织（OECD），国际公司治理网络（ICGN），英联邦，欧洲政策研究中心（CERS），欧洲证券商自动报价协会（EASDAQ），欧洲证券商协会（EASD）等

政府：德国联邦司法部，意大利财政部，巴西、法国、德国、希腊、意大利、韩国、日本、马来西亚、荷兰、英国等国政府专门的公司治理委员会

金融机构：证券（股票）交易所和银行

专业协会：会计师协会，股东协会，董事协会

机构投资者企业

12/10/202247公司治理原则的制定者国际性组织：经济合作与发展组织（OECD公司治理原则的主要形式Principle：原则。TheOECDPrinciples.Guideline：指南。TheEuroshareholders’CorporateGovernanceGuidelines2000.

Code：法规，准则。TheCodeofBestPractice；Malaysia’sCodeonCorporateGovernance.12/10/202248公司治理原则的主要形式Principle：原则。TheO

公司治理目标：利益机制的观点降低公司内部的代理成本，保证股东利益降低公司经营中的交易成本，保证各利害相关者的利益增强公司的社会责任，使吸引资本、有效经营等旨在实现公司目标的公司行为与公司的法律义务和社会期望达到完美结合12/10/202249公司治理目标：利益机制的观点降低公司内部的代理成本，保证股公司治理目标：超越利益机制的观点搞好公司治理，必须解决两个方面的问题：第一是利益机制方面的问题，主要解决什么样的企业制度最有利于确保投资者在上市企业中的资产得到应有的保护和获得合理的回报的问题。第二是决策机制方面的问题，主要解决如何构架企业内部的领导体系，来防止因企业领导层（总裁、董事会）的管理能力、思想方式与环境要求错位而引起的决策失误，确保企业关键人事安排和重大决策正确有效的问题。梁能：《公司治理：中国的实践和美国的经验》12/10/202250公司治理目标：超越利益机制的观点搞好公司治理，必须解决两个方改善公司治理的重要性：社会的维度

有助于通过提高国内外投资者信心吸引低成本的资本投资有助于保证公司行为与法律、法规及社会期望的一致有助于减少商业交易中的腐败行为有利于促进资源的有效利用良好的公司治理是国家竞争力的象征12/10/202251改善公司治理的重要性：社会的维度有助于通过提高国内外投资者改善公司治理的重要性：企业的维度有助于减少公司经营中的代理成本有助于强化管理者的经营责任，提高管理的有效性，增强公司的存续力有助于吸引低成本的资本投资有助于增加公司的社会资本，降低经营中的交易费用良好的公司治理已成为企业的一种竞争优势公司治理正在成为公司战略管理过程的组成部分12/10/202252改善公司治理的重要性：企业的维度有助于减少公司经营中的代理良好治理与企业融资:证券市场的证据国际组织削减援助政府削减援助国有企业私有化企业对资本市场需求增大高科技企业创业投资麦肯锡公司（2000）：世界各地投资者愿意向具有有效治理结构的公司购买贴水股票麦肯锡公司：有将近一半的欧洲投资者和61%的美国投资者，决定停止或减少对治理结构不完善的公司投资12/10/202253良好治理与企业融资:证券市场的证据国际组织政府国有企业企业§2公司治理的制度分析2.1制度与治理：概念诠释2.2产权结构与公司治理 2.3资本结构与公司治理2.4决策机制与公司治理2.5制度环境与公司治理12/10/202254§2公司治理的制度分析2.1制度与治理：概念诠释12/12.1

制度与治理■制度（Institutions）－既已形成的、作为有组织社会的一项要素的秩序、原则、法律或惯例。………Webster’sDictionary－人为设计出来构建政治的、经济的和社会的互动关系的规范，由非正式的约束（奖惩、禁忌、习俗、传统及行为准则）和正式的规则（宪法、法律、产权）组成。…………DouglasNorth

●制度的定义：制约人们相互关系和人们行为的规范。12/10/2022552.1制度与治理■制度（Institutions）12/12.1

制度与治理●制度的两个层面－一般的社会规则（制度环境）－特定的组织形式（制度安排或治理制度）

＃市场组织与行政组织 ＃政府组织与非政府组织（NGO） ＃营利性组织与非营利性（Not-for-Profit）组织12/10/2022562.1制度与治理●制度的两个层面12/10/2022562.1

制度与治理■企业制度企业组织的制度环境宪法合同法权利意识证券法企业组织的制度安排(治理制度)职业道德规范市场机制企业法12/10/2022572.1制度与治理■企业制度企业组织的制度环境宪法合同法权利决策机制－决策权力－决策程序决策规则体系日常决策规则影响日常决策规则的规则关于谁有资格制定和如何制定规则的规则2.1

制度与治理企业组织的制度安排(治理制度)产权关系－谁有权使用资产－谁有权获得资产使用的收益－谁有权处置资产－谁有权转让资产控制方式

－外部契约合作or一体化

－短期契约or长期契约－外部监督or内部监督－单边治理or多边治理12/10/202258决策机制2.1制度与治理企业组织产权关系控制方式12/10HollyGregory

关于公司治理的定义OliveWilliamson

关于制度的定义DouglasNorth

关于制度的定义公司股东与社会的关系公司经理、公司董事和股权资本提供者之间的关系法律法规准则和公司自愿实行的做法的结合非正式的约束（奖惩、禁忌、习俗、传统及行为准则）正式的规则（宪法、法律、产权）特定组织的制度安排/治理制度（产权关系、控制方式、决策规则）一般的制度环境（市场、法律、政治、文化）12/10/202259公司股东与社会的关系公司经理、公司董事和股权资本提观点不同国家的公司治理规则不可能是相同的不同组织的治理安排应该是有差异的有效的治理结构应该是权变的12/10/202260观点不同国家的公司治理规则不可能是相同的12/10/202.2产权结构与公司治理产权的定义产权的性质产权的类型产权的作用企业制度的产权分析改善治理的产权安排实证研究：公司股权结构与公司绩效12/10/2022612.2产权结构与公司治理产权的定义12/10/20226所有权邻接权用益权使用权抵押权产权使用权用益权处分权转让权●产权的定义（罗马法）12/10/202262所有权产使用权用益权处分权转让权●产权的定义（罗马法）12/●产权的定义（牛津法律大辞典）产权财产所有权占有权用益权出借权转让权使用权消费权……12/10/202263●产权的定义（牛津法律大辞典）产财产所有权占有权用益权出借●产权的定义（卡尔·马克思）产权以所有制表现的现实经济关系和以之为基础的法权关系占有权收益权使用权处置权12/10/202264●产权的定义（卡尔·马克思）产以所有制表现的占有权收益●产权的定义产权所有制关系的法律体现占有权处置权转让权收益权使用权12/10/202265●产权的定义产所有制关系占有权处置权转让权收益权使用权12●产权的性质一种经济和社会关系（不同程度的）排他性可分离性可分割性12/10/202266●产权的性质一种经济和社会关系12/10/202266●产权的类型与比较产权类型产权主体排他性可分割性可转让性可分离性私有产权个人完全是是是社团共有产权社团成员全体内部不具有对外具有否受限制是公共产权社会成员全体否否？否国有产权国家未经授权不可分享否是，但产权性质改变是12/10/202267●产权的类型与比较产权类型产权主体排他性可分割性可转让性可●产权的作用促进社会资源的合理配置和社会经济的运行效率促使资源从低生产力所有者向高生产力所有者转移产权的排他性选择和选择结果的紧密结合对产权主体行为产生约束和激励对产权主体行为选择形成合理预期为企业和社会的合理运作提供保证产权的权利规定产权的可转让性12/10/202268●产权的作用促进促使资源从低生产力所有者向高生产力产权的排德姆赛茨（1989）：“产权是一种社会工具，它之所以有意义，就在于它使人们在与别人的交换中形成了合理预期。产权的一个主要功能就是为实现外部效应的更大程度的‘内部化’提供行动的动力。”12/10/202269德姆赛茨（1989）：“产权是一种社会工具，它之所以有意义，●企业制度的产权分析（平乔维奇，1990）企业制度的产权分析主要解决三个方面的问题产权组合以及由此而来的企业内部成本和报酬的分配方式；产权组合以及由此产生的激励结构及其对决策者行为的作用；推导出企业应采取的行为并验证其正确性。

12/10/202270●企业制度的产权分析（平乔维奇，1990）企业制度的产权分析企业制度产权分析的过程（实证分析）企业实际的产权组合·占有权·使用权·收益权·处置权·转让权企业内部成本和报酬的具体分配方式·谁支付选择成本·谁获得选择收益（剩余收益）分配方式对相关人员产生的激励·所有者·管理者·员工……企业相应的制度安排

对企业决策者行为的作用·所有者·管理者·员工……信息不对称机会主义12/10/202271企业制度产权分析的过程（实证分析）企业实际的企业制度产权分析工作表企业类型产权组合特征企业内部成本报酬分配方式分配方式对相关人员的激励对企业决策者相关行为的作用相应的制度安排单人业主企业合伙企业有限责任公司股权完全分散的公众公司股权比较集中的公众公司一股独大的“公众”公司………国有国营企业股份合作制企业12/10/202272企业制度产权分析工作表企业类型产权组合特征企业内部成本报酬分合伙制企业n个所有者所有者＝管理者，互相代理无限连带责任决策效率搭便车个人行为的外部性………………合伙制企业分析12/10/202273合伙制企业决策效率搭便车个人行为的………合伙制企业分析12/公众公司法人组织，∞个股权所有者股权所有者≠管理者有限责任集中管理谁是公司的所有者？代理人激励不足委托人搭便车代理人控制公众公司分析委托人缺位12/10/202274公众公司谁是公司的所有者？代理人委托人搭便车代理人控制公众公改善治理的产权安排（规范分析）企业应有的产权组合·占有权·使用权·收益权·处置权·转让权企业内部应有的成本报酬分配方式·谁支付选择成本·谁获得选择收益（剩余收益）分配方式应该对相关人员产生的激励·所有者·管理者·雇员……预期的企业绩效

增强信息可获得性和透明度的机制减少机会主义行为的机制预期的企业决策者行为企业目标和企业治理目标12/10/202275改善治理的产权安排（规范分析）企业应有的企业内部应有的成本报股权结构与公司绩效公众公司是否存在着一种最有效的股权结构？12/10/202276股权结构与公司绩效公众公司是否存在着一种最有效的股权结构？1股权结构与企业绩效：一个未解之迷Berle&Means(1932):股权分散化经营者控制委托人对代理人的有效监督程度降低企业股东利益最大化的实现程度降低Jensen&Meckling(1976):公司内部股东持股比例越高公司市场价值越大Demsetz&lehn(1985):企业规模风险承担效应+风险回避效应股权分散化；但股权集中度与企业经营业绩指标和会计指标（净资产收益率）并不相关12/10/202277股权结构与企业绩效：一个未解之迷Berle&Means(McConnell&Servaes(1990):公司价值与股权结构之间具有非线性关系；管理层持股比重与公司盈利及市场表现存在着反向的U型关系。Mehran(1995):股权结构与公司绩效无显著相关关系Han&Suk(1998):公司绩效与外部大量持股股东的股权比例正相关Myeong-Hyeon&Cho(1998):股权结构影响投资，进而影响企业价值

Pederson&Thomsen(1999):公司股权集中度与公司净资产收益率显著正相关

12/10/202278McConnell&Servaes(1990):公司价值Claessens(1997);Claessens,Djankov,Fan&Lang(1998):企业股权高度集中，并且与企业价值正相关Lins(1999):大股东对公司价值的影响取决于股东的类型周业安（1999）：国有股权的集中对提高公司绩效有正面影响张红军（2000）：国有股对公司绩效有负面影响许小年和王燕（1999）：法人股比例与公司绩效正相关；大股东持股比例与公司绩效正相关；国家股与公司绩效负相关孙永权和黄祖辉（1999）：相对控股股东的存在最有利于公司治理机制发挥作用，公司业绩也趋于最大12/10/202279Claessens(1997);Claessens,Dj2.3资本结构与公司治理公司资本结构的财务含义—资本结构与公司市场价值公司资本结构的治理含义—资本结构与公司控制权12/10/2022802.3资本结构与公司治理公司资本结构的财务含义12/10/公司资本结构及其选择资本结构公司负债与股东权益的比例资本结构决策

选择最优的股票与债券的结构，使公司总价值达到最大资本结构选择的传统分析对融资选择的风险-收益替换分析资本的成本风险，特别是破产的风险12/10/202281公司资本结构及其选择资本结构公司负债与股东权益的比例12莫迪利安尼-米勒定理（MM定理）

在一定条件下，企业是通过募股还是举债来筹措资本是无关紧要的。因为，公司的目标是市场价值最大化，而企业的市场价值并不取决于债务和股票是如何组合的。

假定：公司投资和融资政策相互独立没有公司和个人的所得税没有交易成本没有破产风险资本市场充分有效12/10/202282莫迪利安尼-米勒定理（MM定理）在一定条件下，企业是现实中的公司为什么非常关心资本结构

破产风险税收对经理的激励市场对企业价值的看法12/10/202283现实中的公司为什么非常关心资本结构破产风险12/10/20公司融资选择中的啄食顺序理论通过银行或通过发行企业债券或直接从投资者那里筹借资金发行新的股票保留赢利的一部分用于再投资啄食顺序理论留利→债务融资→股权融资12/10/202284公司融资选择中的啄食顺序理论通过银行或通过发行企业债券或直接公司资本结构的治理含义公司的名义控制权与有效（实际）控制权银行融资与公司控制权债券融资与公司控制权发行新股票与公司控制权：优先股VS普通股利润再投资与公司控制权12/10/202285公司资本结构的治理含义公司的名义控制权与有效（实际）控制权1决定公司资本结构的制度因素

证券市场的发达程度法律对银行业务的限制税收安排公司吸引股权投资的可能制度环境→公司资本结构→公司实际控制权12/10/202286决定公司资本结构的制度因素证券市场的发达程度12/10/22.4决策机制与公司治理公司治理目标的思考：超越利益机制关于公司治理的两个故事：Ford和

Compaq总裁生命周期理论结构化的公司决策规则12/10/2022872.4决策机制与公司治理公司治理目标的思考：超越利益机制1公司治理目标：超越利益机制搞好公司治理，必须解决两个方面的问题：第一是利益机制方面的问题，主要解决什么样的企业制度最有利于确保投资者在上市企业中的资产得到应有的保护和获得合理的回报的问题。第二是决策机制方面的问题，主要解决如何构架企业内部的领导体系，来防止因企业领导层（总裁、董事会）的管理能力、思想方式与环境要求错位而引起的决策失误，确保企业关键人事安排和重大决策正确有效的问题。梁能：《公司治理：中国的实践和美国的经验》12/10/202288公司治理目标：超越利益机制搞好公司治理，必须解决两个方面的问关于公司治理的两个故事观察在一些企业，并不存在所有权与控制权分离的问题，所有者和管理者是同一个人（如福特汽车公司）。在一些企业，所有权与控制权只是部分分离，总裁本身即是创业者和/或主要股东（如康柏）。在一些企业，尽管所有权与控制权是分离的，但公司经营非常有效（如GE）。12/10/202289关于公司治理的两个故事观察12/10/202289案例：FordMotorCompanyHenryFord（1863—1947），汽车大王Ford的汽车FordMotorCompany：合伙企业福特家族和早期投资人内部控股的非上市公司上市公司（1956）Ford的经营辉煌：1920S早期，美国汽车市场的60%以上，全球的50%左右下降至破产边缘：1937年21%；1946年月亏损达$1000万

经验：公司内部缺乏制衡HenryFord的治理机制，决策随意性极大12/10/202290案例：FordMotorCompanyHenryFor案例：CompaqCompaq：一家由风险投资基金扶植成立的上市公司1982，RodCanion和BenjaminRosenCompaq的经营早期经营方针：高科技、高质量、高价格、高服务经营业绩（销售额）：1987，$10亿；1990，$35亿转折经营方针：生产低价普及型计算机经营业绩（销售额）：1998，$310亿经验董事长和董事会制度CEO被撤换12/10/202291案例：CompaqCompaq：一家由风险投资基金扶植成立的总裁生命周期理论观点：除了利益机制外，企业经营中发生的许多问题来自总裁的思维方式和企业的决策机制。1991年，美国哥伦比亚大学的DonaldC.Hambrick

(汉布瑞克)和GregoryD.S.Fukutomi

(福克托玛)，对总裁任职期间领导能力的变化规律及其原因，提出了一个总裁生命周期的五阶段假说。12/10/202292总裁生命周期理论观点：除了利益机制外，企业经营中发生的许多问总裁管理生命周期的五个季节

变化阶段变化因素受命上任探索改革形成风格全面强化僵化阻碍认知模式的刚性中强或弱或强中强强且上升非常强职务知识知之甚少上升很快大体熟悉迅速上升非常熟悉缓慢上升非常熟悉缓慢上升非常熟悉缓慢上升信息源宽窄来源广未过滤来源广过滤依赖少数信息源过滤加剧依赖少数信息源高度过滤非常少的信息源高度过滤任职兴趣高高中高中高但是下降中低下降权力弱，上升中，上升中，上升强，上升非常强失控产生12/10/202293总裁管理生命周期的五个季节变化阶段受命上任探索改革★结论:一个好的利益机制并不能代替一个好的决策机制，有远见的企业家和投资者应当重视决策机制的建设。Eitzen和Yetman：对美国30多支职业垒球队主教练的执教年限和所在垒球队比赛成绩的相关关系的研究。

导致总裁领导能力变化的主要因素认知模式的刚性信息源的宽窄和信息的质量⊕既得利益12/10/202294★结论:一个好的利益机制并不能代替一个好的决策机制，有远结构化的公司决策规则决策机制设计的基本内容

决策权力决策程序决策规则体系管理决策的规则影响管理决策规则的规则关于谁有资格制定和如何制定规则的规则12/10/202295结构化的公司决策规则决策机制设计的基本内容12.5制度环境与公司治理制度环境与治理理念制度环境与治理目标制度环境与治理方式制度环境与治理水平制度环境的内涵：市场、法律、政治、文化（习俗、传统、道德、社会价值观等）以及专业组织、中介机构等12/10/2022962.5制度环境与公司治理制度环境与治理理念制度环境的内制度环境与治理理念产权保护重要吗？产权可保护吗？权力制衡重要吗？权力如何制衡？权力由谁制衡？商业诚信重要吗？经商能讲诚信吗？不讲诚信受惩罚吗？惩罚足够重吗？虚假上市无关紧要吗？虚假上市受惩罚吗？惩罚足够重吗？政府参与作假受惩罚吗？惩罚足够重吗？…………公司治理重要吗？制度环境市场法律政治文化专业组织中介机构12/10/202297制度环境与治理理念产权保护重要吗？产权可保护吗？制度环境12制度环境与治理目标公司治理目标II--决策机制：确保企业重大决策的正确有效公司治理的目标I--利益机制:股东利益？利害相关者利益？公司利益？社会福利？公司的目标股东财富最大化?利害相关者利益最大化?制度环境市场法律政治文化专业组织中介机构12/10/202298制度环境与治理目标公司治理目标II--决策机制：公司治理制度环境与治理方式治理方式外部强制为主内部协调为主外部与内部结合制度环境市场法律政治文化专业组织中介机构12/10/202299制度环境与治理方式制度环境12/10/202299制度环境与治理水平治理水平治理与否治理范围治理目标制度环境市场法律政治文化专业组织中介机构12/10/2022100制度环境与治理水平制度环境12/10/2022100§3公司治理模式的国际比较3.1公司治理模式：含义与比较3.2美国模式3.3德国模式3.4日本模式3.5中国公司的治理框架12/10/2022101§3公司治理模式的国际比较3.1公司治理模式：含义与比较公司治理模式的含义公司治理所有者对公司的经营管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排（这套制度安排包含了对利益机制的设计和对决策机制的设计）。旨在使公司行为与法律义务和社会一般期望相一致的一整套制度安排。公司治理结构法人治理结构，即由所有者、董事会和高级执行人员三者组成的一种组织结构和权力、责任关系。《公司法》对法人治理结构有基本规定。公司治理模式规范公司高层人员行为和公司行为的公司内部机制与外部机制的总称。12/10/2022102公司治理模式的含义公司治理12/10/2022102公司治理模式比较的基本维度公司法人治理结构的特点公司法人治理结构运作的制度环境公司治理模式的优点和主要问题公司治理原则的提出和特点12/10/2022103公司治理模式比较的基本维度公司法人治理结构的特点12/103.2美国模式股东大会董事会常务委员会总经理监事委员会酬金委员会提名委员会财务委员会公共政策委员会

美国公司的法人治理结构12/10/20221043.2美国模式股东大会董事会常务委员会总经理监事委员会酬金美国公司董事会各专门委员会：常务执行委员会常务执行委员会是董事会的常设机构，在董事会休会期间执行董事会的某些职责。贴近经营者阶层，与公司决策中心须臾不离。

12/10/2022105美国公司董事会各专门委员会：常务执行委员会常务执行委员会是董美国公司董事会各专门委员会：监事委员会监事委员会主要负责企业内部的监督审查工作，其职责：保证对外公布财务资料的真实、可靠性，避免对公众产生误导作用；保证企业内部监控的的充分与完整；监督企业文件、财务、道义及法律等方面有无脱空之辞，有无违背常规之举；选择并审批企业的外部审计员。一个相对独立的组织机构，公司董事会总体的有机组成部分，参加董事会会议并享有议案表决权。

12/10/2022106美国公司董事会各专门委员会：监事委员会监事委员会主要负责企业美国公司董事会各专门委员会：酬金委员会酬金委员会的主要职责：制订经营者阶层的酬金政策；提出经营者阶层每年度的酬金标准并报请董事会批准；负责经营者阶层享有的股票期权、股票增值权、绩效股及退休金等除基薪和红利以外的酬金的管理。

12/10/2022107美国公司董事会各专门委员会：酬金委员会酬金委员会的主要职责：美国公司董事会各专门委员会：提名委员会提名委员会的主要职责：选择并提名合适的董事人选具体包括提出具备董事资格的人选；提出各委员会成员的候选人；指定内部及外部董事人选；提出候补董事的候选人；确定分公司董事会的候选董事；在现任董事中指定留任的人选。提出企业高层管理者、董事长及总经理候选人；评价现任董事的工作绩效以决定其是否有资格继续留任。提名委员会在很大程度上是强化企业治理结构间制衡作用或自我纠偏的一个产物，主要由外部董事组成。

12/10/2022108美国公司董事会各专门委员会：提名委员会提名委员会的主要职责：美国公司董事会各专门委员会：财务委员会财务委员会的主要职责：审视企业的财务状况及制订财务政策；检查企业长期及短期的资金需求及其满足状况；制订企业的派息政策；与监事会一起检查企业年度财务预算状况；会同酬金委员会制订企业的退休金及养老金计划等。12/10/2022109美国公司董事会各专门委员会：财务委员会财务委员会的主要职责：美国公司董事会各专门委员会：公共政策委员会公共政策委员会的主要职责：监督企业履行比较重要的公共事务的状况；就公共事务问题向经营者阶层提供指导性意见；根据政治和社会环境的变化及其对本企业的影响向经营者阶层提出有关建议；确定企业的社会、教育及慈善计划等。

12/10/2022110美国公司董事会各专门委员会：公共政策委员会公共政策委员会的主3.3德国模式股东（资方）管理董事会(经营者阶层)职工（劳方）资方代表监事会劳方代表

德国公司的法人治理结构12/10/20221113.3德国模式股东（资方）管理董事会职工（劳方）资方代表监德国公司的共同（联合）决定模式公司运作实行两会制（atwo-tierboard），即监事会与管理董事会适用于职工人数在2000名以上的股份公司、股份两合公司、有限责任公司。监事会是公司中唯一的一个管理机构，其功能与规范化公司中的法规型董事会相似。监事会每年开会大约四次左右。职工代表必须进入监事会，所占席位的比重与股东持平，但是，监事会的主席必须由股东出任，并享有额外的一票追加权。由监事会聘任管理董事会成员。管理董事会是公司的法人机构，掌握生产经营权，是实际的经营者阶层。中层、下层管理人员均由管理董事会即经营者阶层任命。监事会对董事会的提案有否决权，但终审权掌握在股东大会手中12/10/2022112德国公司的共同（联合）决定模式公司运作实行两会制（atwo3.4日本模式股东大会董事会常务会总经理(社长)监事会检查公司财务日本公司的法人治理结构12/10/20221133.4日本模式股东大会董事会常务会总经理监事会检查公司财务日本公司的董事会：机构与职责由于股权结构上的特点，日本企业董事会主要由内部董事组成董事会既是一个决策机构，在一定程度上也是一个业务执行机构，由代表董事和一般董事组成。代表董事也称业务执行董事，一般董事可被授予纯粹的内部业务执行权，并因此成为执行董事或常务董事。董事会的常务委员会是代表董事组成的机构，主要负责制订企业的发展战略和有关业务的开展。常务会形成的决议要交由董事会讨论通过，但只不过是履行一下法律程序而已。所以，董事会在很大程度上流于形式。

12/10/2022114日本公司的董事会：机构与职责由于股权结构上的特点，日本企业董日本公司的董事会：董事产生过程董事候选人的三个标准：（1）各重要部门或岗位的现任管理干部；（2）能维护所有者（主要指主银行或其他金融机构）的利益并得到所有者的支持；（3）在员工中享有较高的威望，能够得到员工们的认可。新董事的产生过程：（1）由现任总经理与几个资深顾问商讨后提出候选人；（2）向股票交易所提供每个候选人的履历、资格等背景材料；（3）交股东大会表决通过。代表董事由董事会全体投票选举产生，多由企业资深的、高层的管理者出任；总经理必须从代表董事中产生。董事会在选聘总经理过程中所能发挥的作用是及其有限的，在许多情况下，往往是总经理、董事长、主银行或金融机构三方共同商讨并达成默契的结果。12/10/2022115日本公司的董事会：董事产生过程董事候选人的三个标准：（1）各3.5中国公司的治理框架股东大会董事会经理（高级职员）监事会股东大会是公司的权力机构。董事长是公司的法定代表人。公司职工(工会)选举选举聘任选举监督监督负责负责党组织中国公司的法人治理结构12/10/20221163.5中国公司的治理框架股东大会董事会经理监事会股东大会是公司治理模式总结表1.法人治理结构的特点二元结构，“新三会”+“老三会”2.法人治理结构运作的制度环境市场有效性公司资本结构社会价值观法律有效性政府行为较差一股独大较强的机会主义倾向和道德风险较差干预较多3.公司治理模式的优点4.公司治理模式的主要问题一股独大；股东行使权力中的信息问题、投票问题、决策效率问题；董事会和监事会的实际作用；治理环境较差，缺乏有效的外部治理机制；新老三会的关系5.公司治理原则的提出1997，上市公司章程指引；2001，上市公司治理准则（征求意见稿）；2002，上市公司治理准则；6.公司治理原则的特点参照国外公司治理实践中普遍认同的标准；强调股东利益和股东的平等权益；强调规范控股股东行为；强调信息披露和两会建设；强调尊重其他利益相关者利益和公司的社会责任12/10/2022117公司治理模式总结表1.法人治理结构的特点二元结构，“新三会“一股独大”的后果分析一股独大股东大会董事会监事会经理大股东意志假定-大股东无视股东的平等权益-缺乏良好的决策机制-缺乏内部制衡机制假定-大股东尊重股东的平等权益-良好的决策机制-有效的内部制衡机制损害小股东利益损害公司利益公司健康成长12/10/2022118“一股独大”的后果分析一股独大股东大会董事会监事会经理大股东■中国上市公司治理准则的制定背景在我国，公司治理结构是一个比较新的概念。在企业改革的早期阶段，我国主要强调的是向企业放权和减少行政干预，关于股东利益、董事会的作用等问题那时候的考虑不很成熟。２０世纪９０年代的上半期，公司治理结构的概念框架才开始引入我国，有关的公司治理结构的概念在十五届四中全会正式写进有关文件之中。12/10/2022119■中国上市公司治理准则的制定背景12/10/2022119■中国上市公司治理准则的制定1997

中国证监会：上市公司章程指引2000南开大学国际商学院：中国上市公司治理原则(草案)

2001-8-16

中国证监会：关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见2001-9-11

中国证监会：中国上市公司治理准则(征求意见稿)

2002中国证监会和国家经贸委：上市公司治理准则12/10/2022120■中国上市公司治理准则的制定1997中国证监会：上市公司草案征求意见稿准则总则导言股东权益平等对待所有股东，保护股东合法权益股东与股东大会控股股东与上市公司董事会的责任与效率强化董事的诚信与勤勉义务董事与董事会监事会的监督责任发挥监事会的监督作用监事与监事会管理层的约束与激励建立健全绩效评价与激励约束机制绩效评价与激励约束机制利害相关者的利益保障利益相关者的合法权利利益相关者信息披露强化信息披露，增加公司透明度信息披露与透明度附则12/10/2022121草案征求意见稿准则总则导言股东权益平等对待所有股东，保护股东■上市公司治理准则的框架目的依据适用范围主要内容上市公司治理的基本原则投资者权利保护的实现方式高级管理人员的基本行为准则和职业道德12/10/2022122■上市公司治理准则的框架目的12/10/2022122

中国公司法和治理准则构建的公司治理结构股东大会股东董事会战略审计提名薪酬与考核监事会经理人员证监会报告产生监督12/10/2022123中国公司法和治理准则构建的公司治理结构股东大会股东董事会战§4.完善公司治理的要点探讨4.1各国公司治理原则趋同的重要表现4.2公司目标4.3董事会建设4.4投资者关系建设4.5利害相关者关系建设4.6高层管理人员激励约束机制建设4.7制度环境建设12/10/2022124§4.完善公司治理的要点探讨4.1各国公司治理原则趋同的4.1各国公司治理原则趋同的重要表现OECD公司治理原则中的四个核心标准得到广泛认同：

FairnessTransparencyAccountabilityResponsibility12/10/20221254.1各国公司治理原则趋同的重要表现OECD公司治理原4.1各国公司治理原则趋同的重要表现董事会在公司治理中的作用得到广泛认同公司治理原则的基本框架得到广泛认同：公司目标董事会建设:责任与构成信息披露12/10/20221264.1各国公司治理原则趋同的重要表现董事会在公司治理中的各国公司治理原则存在差异的原因社会价值观股权结构经营环境和竞争条件专业组织和协会的成熟程度法律的完善程度和法律执行能力合同执行的有效程度12/10/2022127各国公司治理原则存在差异的原因社会价值观12/10/2022

公司目标—股东关系—利害相关者关系不同的治理体系对公司目标的看法不同社会期望股东权利中国上市公司治理准则强调什么？确保股东充分行使权利尊重利益相关者的合法权利保护股东权利—股东关系建设保护利害相关者权利--利害相关者关系建设12/10/2022128公司目标—股东关系—利害相关者关系不同的治理体系对公司目标4.2企业目标：股东利益VS相关者利益企业的契约理论企业的利害相关者企业目标选择：利害相关者利益最大化企业目标选择：股东利益最大化12/10/20221294.2企业目标：股东利益VS相关者利益企业的契约理论12/企业的契约理论契约理论对企业性质的解释企业是一组契约的结合体企业是把投入转化为产出的经济组织，一种生产-销售组织—M.Dietrich（迪屈奇）12/10/2022130企业的契约理论契约理论对企业性质的解释12/10/20221

企业是一组契约的结合体

客户雇员中介机构供应商出资者管理者业企12/10/2022131企业是一组契约的结合体客户雇员中介机构供应商出资者管理者

契约理论对企业所有权关系形成的解释

按照契约理论，企业与惠顾者(patrons)的关系有两种：市场合约关系和所有权关系。◎惠顾者只是企业的交易伙伴—市场合约关系◎惠顾者通过与企业的交易成为企业的所有者—所有权关系非惠顾者也可以通过借款、购买生产资料、组织产品的生产和销售而成为企业的所有者，但最常见的企业所有者是企业的惠顾者，尤其是出资者。12/10/2022132契约理论对企业所有权关系形成的解释按照契约理论，企业与惠企业的利害相关者惠顾者(patrons)市场合约关系所有权关系—所有者利害相关者（Stakeholders）：那些已经贡献了公司专用化资产而这些资产又在企业中处于风险状态的人和集团—MargaretM.Blair他们是惠顾者。他们也是利害相关者吗？出资者：股东和债权人雇员：管理人员、技术人员、其他员工上下游：供应商、客户利害相关者是与企业相互进行了专用资产投资的特殊惠顾者。12/10/2022133企业的利害相关者惠顾者(patrons)12/10/2022企业目标的选择：利害相关者利益最大化为什么要把企业目标设定为利害相关者利益最大化—MargaretM.Blair股东只是利害相关者中的一部分。过度强调股东的力量和权利，会导致其他利害相关者投资不足，进而降低公司潜在的财富创造。以股东与经理人员委托代理关系为中心的现存的公司制度安排或许不可能像人们想象的那样去运行：▼股东缺乏足够的力量去控制经理人员和防止公司资源的滥用▲来自金融市场的压力会导致经理人员缺乏远见12/10/2022134企业目标的选择：利害相关者利益最大化为什么要把企业目标设定为为什么要把企业目标设定为利害相关者利益最大化

—JohnKay企业，尤其是股份有限公司，被看成是一种拥有社会责任与公共利益的社会组织。包括股东在内的许多拥有与公司相关的权力与义务的个人和团体都不可能是公司的明确的所有者。经理不应是股东的受托代理人，而应是受托管理人；其职责是保持公司资产增值。在那些隐性契约依然发挥重要作用的地方，具有国际竞争力的公司具有将大量精力用于发展与利害相关者建立信任关系的特点。12/10/2022135为什么要把企业目标设定为利害相关者利益最大化—John股东不可能是公司明确的所有者？—

JohnKay权利我对我的伞的权利公司股东对公司的权利公司股东对持有的公司股票的权利公司董事对公司的权利占有权拥有不拥有拥有拥有使用权拥有不拥有拥有不拥有管理权拥有部分拥有拥有拥有收益权拥有部分拥有拥有不拥有资产收益权拥有部分拥有拥有不拥有所有权分析12/10/2022136股东不可能是公司明确的所有者？—JohnKay权利我对所有权分析（续）权利我对我的伞的权利公司股东对公司的权利公司股东对所持公司股票的权利公司董事对公司的权利财产权拥有不拥有拥有部分拥有转让权拥有不拥有拥有拥有无期限限制是是是不是责任权拥有不拥有拥有拥有债务权拥有不拥有拥有不拥有剩余控制权拥有拥有拥有拥有12/10/2022137所有权分析（续）权利我对我的伞的权利公司股东对公司的权利公司企业目标的选择：股东利益最大化为什么大多数公司治理原则把维护股东权利放在首位？“剩余”索取权VS合同索取权。有利于防范因扩大董事和经理权力可能引致的风险。有助于董事和经理在进行困难的决策时，做出必要的和及时的选择。以股东价值作为长期目标有可能实现“复数目标”，也有可能实现经济目标与社会目标的统一12/10/2022138企业目标的选择：股东利益最大化为什么大多数公司治理原则把维护讨论I制度环境影响公司目标的选择商品市场的竞争程度和竞争态势要素市场的供求关系制约公司行为的立法与司法的力度制约公司股权结构和资本结构的行政与法律的规定所有权观念及其法律体现…………12/10/2022139讨论I制度环境影响公司目标的选择商品市场的竞争程度和竞争讨论II两种公司目标的可相容性？从效率维度出发的选择，与从关系维度出发的选择的结合—外在的相容？从单一目标出发，通过适当的机制，实现复数目标—内在的相容12/10/2022140讨论II两种公司目标的可相容性？从效率维度出发的选择，与

董事会建设为什么董事会建设如此重要董事会在权力链中的地位：利益机制和决策机制董事的道德风险董事会建设的要点谁能当董事？通过什么途径成为董事？董事会专门委员会的设立、权力配置、议事程序和人员构成外部董事问题董事长与总经理的合一问题董事会与监事会的合一问题中国上市公司治理准则规定了什么？两会制关于董事和董事会的规定：董事的选聘程序/董事的义务/董事会的构成和职责/董事会议事规则/独立董事制度/董事会专门委员会诊断董事会所应该提出的22个问题12/10/2022141董事会建设为什么董事会建设如此重要12/10/2022144.3董事会建设董事会成员及其职责董事产生的方法董事义务的规定董事会议事规则独立董事制度12/10/20221424.3董事会建设董事会成员及其职责12/10/202214董事会成员董事会的构成董事会的人数及成员构成应符合有关法律法规的要求，并保证其能够进行富有成效的讨论，作出科学、迅速和谨慎的决策；合理的专业结构

独立董事董事长的兼职上市公司董事长和总经理原则上不应该由同一人担任；如果董事长和总经理由同一人担任，则公司董事会成员中应至少包括二分之一的独立董事；公司董事长不得由控股股东的法定代表人或核心领导人兼任12/10/2022143董事会成员董事会的构成12/10/2022143董事会的职责确保公司遵守法律法规的规定

公平对待所有股东

关注其他利益相关者的利益

其他法律法规和公司章程规定的职责

12/10/2022144董事会的职责确保公司遵守法律法规的规定公平对待所有股东关董事的聘选董事的提名：1％以上的股东可以提出董事候选人，经股东大会选举决定。

董事个人信息披露：披露董事候选人的详细资料。董事选举方式：董事选举可以采用累积投票制度。12/10/2022145董事的聘选董事的提名：1％以上的股东可以提出董事候选人，经股董事的诚信、勤勉义务与责任掌握作为董事应具备的相关知识。保证有足够的时间和精力履行其应尽的职责。根据公司和股东的最大利益，诚信、勤勉地履行职责。认真负责地出席董事会，对所议事项表达明确的意见。对作出使公司招致经济损失的决议负有责任的董事应依法承担相应的责任。12/10/2022146董事的诚信、勤勉义务与责任掌握作为董事应具备的相关知识。1关于董事的义务受托义务注意义务忠实义务禁止自我交易禁止竞业禁止收受贿赂禁止侵占和擅自处理公司财产12/10/2022147关于董事的义务受托义务注意义务忠实义务禁止自我交易禁止竞业禁董事责任的豁免与保险关于董事的责任行政责任刑事责任民事责任对公司的责任对第三者的责任违法…………不执行规定…竞业…………重大过失……故意…………违法…………不执行规定…滥用职权……对公司破产负有责任……董事的责任12/10/2022148董事责任的关于董事的责任行政责任刑事责任民事责任对公司的责任董事会的议事规则和决策程序会议召集：定期；临时会议议题会议资料会议记录和签名集体决策与对董事长的授权12/10/2022149董事会的议事规则和决策程序会议召集：定期；临时12/10/2关于董事的越权行为董事之权是一种混合之权职权：执行公司事务之权权利：报酬请求权等董事之权：董事长之权和一般董事之权董事越权的防止：通过增强公司内部的制约机制12/10/2022150关于董事的越权行为董事之权是一种混合之权12/10/2022诊断董事会所应该提出的22个问题

WalterJ.Salmon1．外部董事与内部董事的比例是否为3:1或更高？2．内部董事是否仅限于CEO、COO、CFO？3．董事会是否定期与不在董事之列的高级管理人员会晤？4．董事会规模是否合理（8－15人）？5．是否由审计会而非CEO确定负责审计事务的会计师事务所？6．审计委员会是否定期审查“高风险业务”？12/10/2022151诊断董事会所应该提出的22个问题

诊断董事会所应该提出的22个问题（续）

WalterJ.Salmon7．公司所聘用的报酬顾问是否向报酬委员会而非人力资源部门经理报告？8．即使所采用的报酬公式与行业规范不一致，报酬委员会是否有足够的勇气根据长期业绩确定CEO的报酬？9．执行委员会的任务是否受到足够的限制从而防止“双层结构”董事会的出现？10．外部董事是否每年都审核高级管理人员的更替计划？11．外部董事是否每年都对CEO的能力、弱点、目标、个人计划和业绩进行正式评价？12/10/2022152诊断董事会所应该提出的22个问题（续）

诊断董事会所应该提出的22个问题（续）

WalterJ.Salmon12．

是否由提名