论20世纪美国崛起的历程及启示

论20世纪美国崛起的历程及启示一、优越的地理环境和自然资源美国的领土面积937万平方公里，地域十分辽阔，面积大约为整个欧洲的3/4，拥有良好的自然条件和地理环境，占有着北美大陆最富庶的心脏地带；美国的中部大平原，幅员辽阔、土地肥沃,不仅是美国也是世界上最富有的农业区，其土地属于最肥沃和最高产的土地之列，可耕地约占总面积的2/5。与加拿大共有的五大湖泊所蓄淡水约占世界淡水总量一半。除此之外，它还蕴藏着丰富的金属矿和能源矿源，其中：锡占世界总储藏量的40%，铜、银锌各占世界总储藏量的16%，金占世界总量的10%，烟煤、无烟煤占世界总量的20%左右等等，此外还有数量十分可观的石油和天然气。所以，美国的繁荣很大程度上归功于其丰富的自然资源。这一点为美国经济的飞速发展奠定了良好的物质和环境基础。美国地理环境优越性还在于它良好的地缘政治。由于太平洋和大西洋两个海洋的保护，美国本土避免了两次世界大战的损伤，反而还利用战争的机会聚敛财富；而美国南北都是弱国，没有邻国的威胁，不必担心遭受外国军队的入侵。享有着如此优越的地理条件，美国自然成为了美洲的领袖，更成为世界的霸主。美国在其崛起过程中拥有得天独厚的安全环境和国际条件。东西两岸的两洋隔绝使美国可免于卷入欧亚大陆的战争和冲突，美国周边不存在强国作为邻国，南北的加拿大和墨西哥都弱于美国，广大的西部边疆成为转移东部社会矛盾的安全阀。从而优越的地理环境和自然资源为美国在20世纪快速的崛起提供了物质基础和良好的安全环境。二、20世纪美国崛起的历程一个国家的崛起是从各方面崛起的，绝不是单个方面的崛起就能实现一个国家的崛起，而是多个方面同时进行的。美国也不例外，为便于比较清楚的考察20世纪美国崛起的历程，所以分别从经济、政治、军事、外交、文化方面来分别梳理。（一）经济崛起历程在现代，与一国实力关系最密切的要素是它的工业生产[2]。20世纪美国在经济领域的崛起首先是从第二次工业革命的完成开始的，1894年美国的工业产值94.98亿美元，英国则是42.63亿美元，第三位德国为33.57亿美元，分别居于世界第二和第三位，英德两国工业产值合计为76.2亿美元，美国为世界第二、第三位总和的124.6%[3]。这里所言的第二次工业革命完成是指整个美国国家而言。新工业革命的完成使美国成为世界上机械化程度最高的国家。而新工业革命的主要表现是美国在20世纪初实现了工业化、城市化、和垄断化。工业化的实现最先表现在农业机械化，农业的机械化既为工业人口提供充裕的生活保障，又为工业发展提供了取之不竭的工业原料，其次大量的农业人口既是工业革命所需要的产业工人的后备大军，又构成购买国内工业品的巨大市场。最后使美国成为世界的粮仓。工业化的历史进程在全国所有的工业、农业、交通运输业、商业等部门全面推进。就工业部门而言，它的各种产业都卷入这个过程。除了工业革命中所涌现的新产业外，传统工业部门也得到改造和技术升级。美国城市化的初步实现是在20世纪20年代，根据美国统计局的统计，1920年总人口为10570万，城市人口为5410万，占51.2%，初步实现了城市化。美国的社会领域以城市生活为特征的全新生存方式展现在美国人民的面前。20世纪初与美国城市化初步完成阶段相伴随的是经济领域垄断化的完成，并最终形成八大财团，即摩根财团、洛克菲勒财团、库恩至罗比财团、梅隆财团、杜邦财团、芝加哥财团、克利夫兰财团、波士顿财团。20世纪初年，随着第二次工业革命的基本完成和推动，美国初步实现了工业化和城市化，以个人垄断资本主义为特征的垄断资本主义的最后确立。作为一个国家来说，是否建立起一个独立的工业体系是判断工业化实现与否的重要内容。20世纪初的美国已经拥有独立和完善的工业体系。她的工业体系已经完全不依赖别国而能独立运转，具有独立的能源供应和机械制造能力，门类俱全，部门完整，能够生产出本国所需要的一切主要工业品，同时这个体系又具备持续发展的潜能和与外国竞争、接受挑战的能力[4]。实现了美国历史上的重大转变。使美国作为经济强国屹立于世界民族之林，崛起在西方。一战使美国从债务国转变为债权国。虽然有1929至1933年的经济大危机，但罗斯福的“新政”克服了它。二战期间美国作为“世界民主的兵工厂”为同盟国提供各种物资，最终战胜了法西斯，赢得了战争的胜利。1944年7月成立的“布雷顿森林体系”使美元取代英镑成为国际储备货币和国际支付手段，起着世界货币的作用，各国货币则处于从属地位。美国成了世界的“中央银行”。形成了以美元为中心的资本主义货币体系，美元的霸权地位得到确立，美元成了战后美国谋求世界霸权、推行干涉主义外交的有力工具。并一直延续到今。虽然战后又发生了第三次科技革命，但无人能挑战美国的经济霸主地位。从1984年工业产值跃居世界第一位到1944年经济霸权的确立，美国作为实力最强的大国工业保持世界领先地位从1894年以来已整整106（截止2000年底）年了。美国依靠其强大的经济实力始终是赢得两次世界大战的决定性力量，并成功的克服了经济“大危机”。所以美国经济的崛起是在1894年至20世纪20年代，称霸是从1944年至今。20世纪美国经济的崛起使美国成为工业强国而跻身于世界强国之列，经济利益需要政治权利的保护和支持，经济强国地位需要相称的国际政治地位和军事实力。综合国力的增强和国际地位的提高促使美国开始寻求在政治上的强国地位。（二）政治崛起历程20世纪美国政治的崛起首先是以1898年5月1日爆发的历史上第一次帝国主义战争为开始的标志。美西战争中美国获得胜利，拉开了美国大规模海外扩张的序幕。美西战争对美国的未来发展有着重大影响。这是美国由大陆扩张发展为海上扩张的转折点[5],美国开始冲出美洲并迈出走向世界的步伐，这也是本文为什么将20世纪美国的崛起的开始时间定为1898年的缘故。但美国时至今日仍未放松对拉丁美洲的控制。其次，20世纪美国政治崛起的过程是从美国参加一战至美国参加二战前（1941年底）。1917年第一次世界大战爆发，1917年4月4日美国宣战。美国军队虽在统一调动下同其他国家的军队协同作战，但美国军队任然保持单独编制和独立地位。并且美国坚称自己是参战国，而不是协约国。美国参战的政治目的是企图取得对世界的领导权，充当世界和平仲裁者，因此威尔逊在一战还没结束时就提出了企图取得对世界的领导权的“十四点原则”。并在战后倡议成立了国际联盟，但事与愿违国际联盟建立后提出建立国联的美国最终却不是它的成员国。无情的打碎了1919年威尔逊宣称的:“我比其他任何人更相信美国的命运,我认为,美国人民具有一种精神能量,这是任何其他民族都无法贡献给人类自由的。美国享有完成其命运和拯救世界的无限特权[6]。”这是20世纪初年美国想凭借其迅速崛起和膨胀的经济实力攫取世界领导权的一次初步尝试，但没有成功。在认真总结了一战后巴黎和会的失败原因后，美国比较务实的召开“华盛顿会议”确立了美国在远东及太平洋地区占有的相对优势，并一直到二战爆发。1941年12月,珍珠港事件爆发,美国正式对法西斯国家宣战。在这一历史过程中,世界强国英国和法国衰落了,德国和日本战败了,唯独美国实现了国家的兴盛。在战后的新格局中,美国的权力空间拓展了,当仁不让地与苏联一起成为世界两强,主宰了战后的国际政治经济秩序。20世纪美国政治崛起的完成是在二战后。美国凭借其战争经济与“民主国家兵工厂”的实力在战争期间主导了战争的进程，成为打败法西斯的决定性力量。1945年联合国成立，总部设在美国，美国凭借其超级大国的实力，一开始就操纵联合国，使战后初期美国在联合国内处于绝对优势。到1946年，美国已牢牢控制拉丁美洲并基本控制西欧外，在太平洋地区控制着日本、中国、半个朝鲜，还接管了太平洋上的马里亚纳、马绍尔、加罗林等群岛。这一切，标志着美国在世界政治霸权的建立，美国已取代西欧成为世界的政治中心和堡垒。总之，联合国的创建，确立了美国在世界的政治霸权。至此，20世纪美国政治的崛起已完成。而后面的冷战历史只不过是苏联挑战美国的霸权地位，但没有成功。1991年苏联解体，已没有国家或组织直接象苏联那样直接挑战美国的霸权地位。此后美国提出“世界新秩序”来重塑世界并继续巩固和维护唯一的超级大国地位[7]。世界进入“一超多强时代”。20世纪美国经济的崛起使美国成为世界第一工业强国而跻身于世界强国之列。为美国军事力量的崛起奠定了坚实的技术与物质基础。（三）军事力量崛起历程20世纪美国军事力量的崛起也是开始于1898年的美西战争。以1898年5月1日爆发的历史上第一次帝国主义战争为开始的标志。崛起的过程是从美西战争和美国参加一战至二战结束前夕。最后崛起的标志是1945年二战结束时美国的军事力量由战前排名的第16位一跃成为世界头号军事强国。“美西战争”中美国获得了决定性的胜利，将西班牙直接用军事手段驱逐出了美洲，拉开了美国大规模海外军事扩张的序幕。1914年一战的爆发为美国军事干预欧洲事务提供了机会。1916年通过海军法案“进行扩军运动”。在整个战争中美国军事力量，特别是海军力量更是取得了巨大的发展，到1922年的“华盛顿会议”上英国主动放弃传统的“两强标准”，并通过《五国海军条约》正式确立了美英两国的海军均势原则，同时也标志着英国海上的绝对优势从此终结和美国的正在崛起。1941年12月7日珍珠港事件后美国参战，迅速扩充了军事力量，至二战结束时美国的军事力量由战前排名的第16位一跃成为世界头号军事强国。美国军事力量总数在1939年只有33.5万人，1945年时已达1217.5万人。美国已拥有世界上最强大的海军和空军力量。到1947年美国正式取代英国的“海上霸主”地位。并在海外建立了近500个军事基地。此外，还垄断了核武器，控制了资本主义世界铀矿的主要产地。美国的军事力量在世界上处于无与伦比的地位，苏联的军事力量和美国的相比，也处于明显劣势，尤其是战略核力量更是望尘莫及。苏联的军事力量和威慑力是地区性的，美国则已成为全球性军事强国。至此美国军事力量的崛起已完成。而1949年成立的“北大西洋公约组织”只不过是美国巩固和继续扩张其军事力量的表现。“美苏争霸”只不过是苏联在区域性的军事力量挑战，但最后失败了，并成为苏联解体的原因之一。其全球的军事霸权地位至今没有那个国家能够撼动。事实上，没有实力支持的政治理想和远见似乎很少有存在的价值。20世纪美国经济、政治、军事的逐渐崛起使美国成为工业强国而跻身于世界强国之列，综合国力的增强和国际地位的提高促使美国寻求与其地位相称的国际声望和影响，在国际上发挥与其地位相当的作用。这就促使美国重新制定外交政策。（四）崛起中的外交政策美国在美西战争中获胜，开始大规模向海外扩张，这是美国由大陆扩张发展为海上陆上扩张的转折点，这场战争标志其外交政策已由孤立主义转向对外扩张主义。于是出现了“西奥多·罗斯福推论和大棒政策”。所谓“西奥多·罗斯福推论和大棒政策”就是使美洲是美洲人的美洲是美国人的美洲。在外交手段上，它的信条是“说话温和，手提大棒……”这就是所谓的大棒政策。隐含其背后的真正目的是美国要独占拉丁美洲。1910年塔夫脱提出了“金元外交”。即利用美国强大的经济力量对弱小国家实行资本输出和经济侵略。“金元外交”是门罗主义的扩大，是金元与枪弹并用。威尔逊在执政时提出了“使命外交”，主张用道德原则而不是经济利益或强权政治处理与外国的关系。事实上是继续实施美国的帝国主义对外扩张战略。而20世纪20年代的美国外交所表现的是实用主义至上，一切的外交举措都要从美国的利益出发。外交决策上坚持对国际事务的有限介入。但高举和平的旗帜积极斡旋于国际事务中，具体的表现是一战后美国积极倡导建立国联和国际法庭，但是美国官方却没有正式加入。第二个表现是在1920年主持召开了华盛顿会议和裁军会议。胡佛时期（1929年至1933年间）的外交政策是力图保住和扩大自己根据凡尔赛—华盛顿体系的优势地位，以克服国内危机，争夺世界霸权。具体的表现是不承认苏联。“新政”时期的美国外交与胡佛时期外交政策大方向一致。但具体却不同，首先是积极促进裁军活动和迎击法西斯主义的挑战。改善苏联和拉美的关系。1939年9月至1941年6月美国奉行“中立政策”。但积极支持反法西斯的各种行动。1941年底美国参战，战争期间美国的外交政策主要是围绕打败法西斯并积极支持同盟国。为此，召开了一系列会议，莫斯科外长会议、开罗会议、德黑兰会议、雅尔塔会议、波茨坦会议等。1945年至1949年美国的外交政策最主要是实现美国称霸全球，具体是通过经济援助控制西欧，在亚洲改变对日本政策，积极但有防范的扶持日本。遏制苏联，进行全球扩张。而杜鲁门主义正是这一政策的体现。1949年至1991年美国外交政策主要是巩固和维护自己的霸权地位，遏制并与苏联进行冷战和间接的热战。主要表现有1949年成立的完全由美国控制的北约组织进行控制西欧遏制苏联，完成了对苏联的弧形包围圈，和美国以欧洲为重点的全球战略部署[8]。随后为巩固和维护自己的霸权地位进行了朝鲜战争、越南战争、海湾战争和北约的不断东扩。相继出台了尼克松主义、里根主义。1991年苏联解体，美苏冷战结束。1991年至2000年美国的外交政策是以老布什的“世界新秩序”和“克林顿全球战略”展开的。所谓老布什的“世界新秩序”就是建立一个符合美国利益的、坚决反对右翼独裁政权的、实行资本主义民主和市场经济的世界。当然美国也是这么做的，如轰炸南联盟。“克林顿全球战略”就是继承和发展了老布什的外交政策，具体一是建立美国主导的全球安全体系，防止出现比美国更强大的国家或地区，以确保“美国统治下的和平”。二是干涉别国内政，向全球扩展美国的价值观。三是继续保持美国经济在国际上的领导和领先地位。而在手段运用和目标设定上，采取灵活反映的策略[9]。（五）文化教育崛起历程20世纪是美国科技赶上和超越西欧并取得世界绝对领先地位的时代，教育也取得了巨大成就，特别是高等教育和成人教育。20世纪初，凭借19世纪的积累，美国进入了科学创新和技术发明的突飞猛进阶段，成为“发明时代”，新发明层出不穷。1900年至1915年授予专利96.9万项，平均每年获得专利的发明数超过1860年以前整个美国历史上所获专利的总和。出现了爱迪生这样的大发明家。特别值提一体的是许多工业研究实验室的建立，为以后美国科技的进步提供了巨大贡献。但这时的美国科技水平和西欧相差无几，有的甚至不如西欧。20世纪是美国科技赶上和超越西欧并取得世界绝对领先地位是在第二次世界大战期间及战后。二战期间美国科技迅猛发展，最具代表的是1945年7月16日原子弹的研制成功，1945年底研制成功世界上第一台电子计算机。标志着美国科技已经赶上和超越西欧并取得世界绝对领先地位一直保持至今。1969年美国“阿波罗登月计划”实现更是将其他国家远远的抛在后面。二战以来美国在核能、信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术等科学领域一直遥遥领先世界一直保持至今，特别是美国“硅谷”成为世界信息技术的领头羊。相比较而言美国的教育则没有像美国的科技那样令世人惊叹。20世纪初美国教育随着美国经济的迅猛发展，特别是由于受到进步主义思潮的影响，这个时期美国的各级教育包括幼儿园、小学、中学和大学都有新的发展。1929至1945年间，美国教育总的趋势是有所发展，但大萧条和战争给教育造成危机，降低过教育质量和在校学生人数，也引起教育思想和教育制度的改革。二战以后，美国教育事业获得迅速发展。在平等教育与教育保障方面取得了巨大成就。20世纪的美国利用短短的前半个世纪首先以经济的崛起实现了整个国家政治、军事、外交、文化方面的崛起，就从一个世界二流大国美洲第一强国一跃成为世界超级大国，反过来整个国家政治、军事、外交、文化方面的崛起又为美国经济的繁荣提供了保障。其崛起速度之快，工业、农业体系之全面，影响之深远都是荷兰、英国所不能及。因此，认真总结美国在20世纪崛起时期有那些正反启示，这些启示对目前正在崛起的中国又有那些非常重要的借鉴价值，笔者认为有以下借鉴意义。三、20世纪美国崛起的启示（一）确立工业立国强国的发展战略作为一个国家,美国很懂得加强经济特别是工业这个根本。在两极格局走向解体的1991年,美国学者以《美国力量的源泉》为题,再次强调经济特别是工业这个根本。他们说,如果美国的经济特别是工业动摇了,它的国际势力根基也就动摇了。这样,在未来若干年美国国家的核心外交政策的优先考虑和它的国内政策的优先考虑必须是一致的,那就是加强美国的经济特别是工业。早在独立之初，面对强大的英国，美国开国精英采取了谋求长期和平发展逐渐超越英国的发展战略。在建国方针与发展道路上，经过著名的“汉密尔顿与杰弗逊之争”，国务卿托马斯·杰弗逊主张农业立国和“管事最少的政府”的路线得以放弃，而华盛顿政府财政部长亚历山大·汉密尔顿主张工业立国和建立强大的联邦政府的正确战略方针得以确立，而后沿着国家扶持、干预经济、发展工业的路线前进。此后，工业化的顺利进行、现代商业的繁荣，使美国较快地实现了从落后农业国向先进工业国的跨越、从弱小国家向强大国家的转变。美国成为世界大国的意图的增长大大迟于其能力的增长。20世纪美国崛起走的是先经济后政治的路线，美国在经济上特别是工业领先世界半个多世纪后,才扛起世界领袖的大旗。自欧洲工业革命以来,工业化现代化已是时代的潮流,已是被英国法国等国家证明的大国崛起之路,20世纪美国凭借其雄厚的工业实力崛起并称霸全球又一次雄辩证明了工业立国强国的事实。中国虽有可观的整体经济实力,而且是五大常任理事国之一,但仍然保持韬光养晦有所作为,着眼于国内的建设并且认为自己只是最大的发展中国家,自我要求作一个负责任的大国时刻保持清醒的头脑,而且整体经济实力特别是基础工业实力不够强，决不能因为个别经济指标跃居世界第一就沾沾自喜,甚至狂妄自大。应该走工业立国强国，先经济后政治的崛起之路。（二）求实创新的美利坚民族精神任何一个大国的崛起，不仅是物质力量的崛起，更是思想和精神力量的崛起。美国在世界舞台上崛起的实践表明，思想因素扮演了十分显赫的角色。勇于进取、富于创新和个人奋斗的美利坚民族精神是20世纪美国崛起的精神支柱。即通过自己的努力奋斗而取得了成功。面对重重困难,他们矢志不渝,奋勇直前。而出身门第与祖先遗产决定不了人们的地位和势力,只有进取心与能力才能决定一切。美利坚民族的这一优秀品质以及由此而生发的自立精神与实干精神,给美国社会注入了巨大的活力。凭着这股活力,美国人民征服困难,艰苦创业,赢得了一次又一次的重大胜利，战胜了一个又一个困难。在工业、农业、商业、财政金融、国防科技等领域,都长期走在世界各国的最前列。美国是一个移民国家,又是一个崭新的资本主义国家。还是一个后起的资本主义国家,在弱肉强食、适者生存的资本主义世界中,它似乎最明白做强者的意义。因此,美国宪法将私有财产摆在“神圣不可侵犯”的地位,美利坚民族也把攫取财富当成人生最重要的奋斗目标之一。美利坚民族的这种强烈的攫取意识,对美国社会经济的发展产生了重要的影响,首先促成了美国领土的拓展,资源的开发,以及工农业生产技术的改造。其次,它刺激着美国资产阶级努力扩充自己的原料产地和商品市场,致使美国的工商业生产如水银泻地,无孔不入,从而获取了巨大的生命力。此外,它也有助于美国人民形成重视工作效率,重视经济效益的良好习惯。因此，一个民族的精神风貌制约着该民族的发展,一个国家要想崛起必须使自己的民族精神首先崛起。培育民族强烈的进取精神。（三）稳定的宪政及灵活的自我完善体制20世纪美国快速崛起同时也得益于稳定的宪政和灵活的自我完善体制。宪法是国家的根本法,1787年的第一部成文宪法《联邦宪法》和1791年的宪法前10条修正案即《权利法案》是维护美国长治久安的相对稳定的宪法，是美国治国安邦的总章程。宪法文字不多,全文不过7000余字,有序言和本文7条，简单明了又富有弹性，其中重要原因之一是它只列基本原则,宪法自身随时代的演变而演变。到目前为止总共仅26条的修正案,充分肯定了公民的基本权利（如正当程序权利、持枪权、财产权、言论和结社自由等权利），且至今仍然适用,在世界宪法史上是绝无仅有的。宪法中明确规定,行政、立法、司法三个部门相互独立,各自执掌一部分权力，但三部门中没有任何一个能不受其他部门牵制而行使自己的权力。美国这套权力分离与制衡的原则为稳定国家制度发挥了重要作用。而宪法的稳定性又是法治的本质属性。对保持美国社会稳定和经济发展起着积极作用。而体制机制的不断创新和保持制度优越性，无疑是美国快速成功崛起的重要保证。在宪政的实践中,美国宪政制度适应时代变化不断创新和完善宪政体制，促进了经济发展，并维持了对各国移民的吸引力，美国赢得了一次又一次的重大胜利，战胜了一个又一个困难。在工业、农业、商业、财政金融、国防科技等领域都长期走在世界各国的最前列。特别是最高法院对宪法的呵护和民众对宪法的尊重中美国宪法逐渐发展为一种宪政制度。更是一个法治不够健全和程度不高的后发国家真正借鉴的。20世纪美国快速崛起真正的秘密也在于长盛不衰的法治及其背后的制度。正是这种制度使每一个人可以充分发展而不论是谁在掌权。（四）大力发展教育科技重视人才和创新20世纪美国快速崛起也得益于一贯重视发展教育、科技和人才网罗的立国传统。特别注意树立奖励发明和技术创新意识。早在1790年联邦政府即正式成立专利局,管理发明创造。同时美国新教有重视教育的传统。特别是高等教育在总体上一直处于世界领先地位。而且,美国当局不断检讨教育中的问题,时时存在一种危机感。特别是20世纪70年代由石油危机引发经济危机,进而引起教育危机。这种敢于正视存在的问题,也反映了对教育的高度重视。这样,早在19世纪末20世纪初的世界第二次科技革命中,美国就已崭露头角。第二次世界大战期间和战后兴起的以原子技术、空间技术和电子计算机技术为标志的第三次科技革命,其发源地就在美国。20世纪90年代美国又率先进入知识经济时代,依靠信息网络优势,在劳动生产率和经济发展速度上再次超过其他发达资本主义国家。作为世界头号科技强国,美国的科技投入也是无人可及的。1999年,美国政府和私人研发投入近2500亿美元,超过了7大工业国中另外6国，即日、德、法、英、意和加拿大科研投入的总和。而且完善的研发管理体制,不断创新的投资机制,使其庞大的科技投入产生了与之相符的成果。这些也正是20世纪90年代美国率先进入知识经济的原因。美国成为科技强国与其广泛招揽科研人才有密切关系。作为一个主要由外来移民组成的国家,美国不仅吸收了世界上许多国家文化、科技和其它工艺,而且获得了许多优秀的科学家和技术人才。特别是美国移民政策中始终注重吸收那些具有高知识、高技术的人才。二战以后,美国越来越重视从亚洲等第三世界国家挖掘人才。这种被联合国称为一种颠倒的技术转让,使第三世界国家损失了一大笔宝贵财富。根据联合国的统计数字表明,1960年到1987年共有82.5万专业人员移居到北美,其中绝大多数是第三世界的科学家和工程师。美国国家科学基金会的数字显示,1995年该国科学和工程项目的工作人员达1200万,其中72%的人员出生在发展中国家。而且重视师范教育，实行职业训练，到19世纪晚期，美国已开始建立全世界独一无二的全民免费教育体系。入学儿童在学龄儿童中所占的比例居世界之最。19世纪末期，由国会拨地拨款资助各州兴办农工学院，培养了大批适合工农业发展所需的专门人才。到19世纪末美国已确立了从幼儿园到大学的教育体系。教育大发展提高了国民素质和培养了大量技术人才，加上大量国外移民人才，为美国科技飞速发展奠定了稳固基础。因此，中国应对国民进行危机感教育，在教育领域加强基础教育尤其是农村的基础教育，大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系。对与农业有直接关系的教育实行免费教育。保证和加