江苏省某县域村庄生活污水治理专项规划课件

江苏省某县域村庄生活污水治理专项规划案例分析

2017年9月

12现状调查3污水规模4污水水质6处理工艺7工程投资1规划目标8近期建设主要解决的问题5处理模式2346718主52CONTENT目录P1规划背景P2规划内容P3资金预算P4规划目标可达性分析CONTENT目录P1规划背景P2规划内容P3资金预算P4规301规划背景规划范围相关规划现状调研已有污水处理情况本次规划任务规划目标01规划背景规划范围4规划背景目标任务：到2020年，实现撤并乡镇集镇区所在地村庄、国家及省重点流域一级保护区与饮用水水源地一级保护区内规划发展村庄生活污水治理全覆盖，苏南地区规划发展村庄、苏中地区行政村村部所在地村庄、苏北地区规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上，一般村庄卫生户厕改造全覆盖的总体目标，提出“十三五”期间分年度建设计划，强化工程设计、施工、安装、运行维护一体化实施，并建立完善长效管理机制。2江苏省住建厅《江苏省村庄生活污水治理专项规划编制大纲》3《江苏省村庄生活污水治理适宜技术及建设指南（2016版）》1江苏省政府《江苏省村庄生活污水治理工作推进方案》指出了指导思想，基本原则，明确了目标任务，实施步骤和重点任务。基本原则：城乡统筹，突出重点

生态为本，循环利用

因村制宜，一体实施

试点先行，逐步推进重点任务：编制治理规划完善技术体系

制定排放标准加强县域统筹强化分类实施突出企业运营4江苏省政府《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》1）科学编制村庄生活污水治理专项规划。坚持城乡统筹，优化污水处理设施布局，科学制定目标、序时、措施等。2017年底完成，市级审查，县级政府批准，报省厅备案。2）因村制宜选择适宜的治理模式和技术路线。合理选择纳管、分散、集中；优选技术产品，引入第三方认证评估。3）加快村庄生活污水治理设施建设。以以县级为单元一体化推进，“四个统一”；应集中打捆，市场化运作；依法简化审批手续。4）建立完善村庄生活污水治理长效管护机制。利用互联网+，建立县级信息管理系统及远程监控系统；按绩效付费的考评机制；引入第三方监管。规划背景目标任务：到2020年，实现撤并乡镇集镇区所在地村规划背景包含了江苏某市1个街道办事处、8个镇和1个国家级经济技术开发区、1个省级经济开发区。涉及174个行政村，1612个自然村，村庄总户数10.13万户。规划范围所属镇或街道行政村（个）自然村（个）户籍数（户）A镇111185271B镇1818616075C镇1827611460D镇1214212870E镇1519811512F镇2414414137G镇182148303H镇1613810909I镇201237497J镇9261025K镇13472255总计1741612101314规划范围村庄和户数一览表江苏某市镇村布局规划规划背景包含了江苏某市1个街道办事处、8个镇和1个国规划背景1、镇村布局规划优化针对江苏某市市域范围内的11个建制镇，共174个行政村、1612个自然村进行进行村庄布点规划，将现状自然分为重点村、特色村、重点（特色）村和一般村。相关规划2、村庄环境改善提升行动计划进行村庄环境整治，打造“宜居宜业宜游”的美丽乡村。四大举措：1）筑形：加强村庄建设，培育品牌试点2）造血：转变发展路径，拓展乡村旅游3）塑魂：重构乡村之魂，培育乡村文化4）点睛：搭建管理平台，实现村庄治理3、城乡统筹区域供水专项规划、农村饮水安全实施规划江苏某市的城乡自来水供水保证率达到100%，实现了区域供水、城乡饮用水一体化，饮用水达标率达100%。4、《江苏某市市域污水处理设施规划》（2008-2020）近期：2015年

预测污水量：15.12万t/d

集中污水处理量：8.40万t/d远期：2020年预测污水量：24.04万t/d。集中污水处理量：19.60万t/d规划背景1、镇村布局规划优化相关规划2、村庄环境改善提升行动规划背景现状调研①江苏某市水污染以有机污染为主，水体黑臭问题突出，水质恶化、水体自净能力差②全市已建成8座集中式污水处理厂，服务全市所有乡镇（街道）；接管项目42个，服务171个规划保留自然村。农村所有二三级河道已全部疏浚，河道水质明显提高，水环境得到改善。1、水环境现状及整治情况①设施现状：分截污纳管和分散式污水处理两大类。主要采用微动力“A/O生化”工艺和生态处理技术。②管网现状：改造和新建道路、新建生活区采用雨污分流制。部分老旧小区及自然村采用雨污合流制。③资源化利用情况：分景观用水、农业灌溉两种方式。4、村庄生活污水治理现状村庄生活污水特征：①污染物浓度随季节及居民生活方式等因素呈现较大波动性，夏季浓度较低、冬季浓度较高。②农村污水量呈现实际污水量偏小、时变化系数大、季节变化明显的特点。3、村庄生活污水概况生活污染。农村污水收集处理率较低，污水收集处理系统不完善，多直接排入河流湖荡。工业废水。城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势加剧。农业面源污染。为种植业面源和畜禽养殖业面源。2、村庄污染源情况存在问题与分析

1、村庄生活污水收集及管网建设情况污水收集管网欠缺，多为合流管或截流式合流制，部分污水就近排入水体造成污染。污水管网工程设施老化、建设滞后、资金有限。2、村庄生活污水处理设施建设情况卫生器具齐全，抽水马桶基本覆盖，但污水普遍收不全，大部分村民在化粪池上建简易厕所，保留使用农家肥的习惯。目前已有11个乡镇，共计34个自然村建立生活污水处理设施。3、村庄生活污水处理设施运行效果基层管理人员业务水平普遍较低，部分损坏的设备未能及时维修更换，部分设施不运行或间歇运行，效果大打折扣。规划背景现状调研①江苏某市水污染以有机污染为主，水体黑臭问题规划背景已有污水处理情况分析

本次规划范围包含1612个自然村、共计101314户，已完成治理114个自然村、共计8150户，剩余1498个自然村、共计93164户需要治理，污水治理率为8.04%。已治理村庄中包含13个重点村庄，10个特色村庄以及91个一般村庄。已治理村庄分布情况已治理现状情况表规划背景已有污水处理情况分析本次规划范围包含161规划背景新开展农村生活污水处理已建农村污水处理工程的整改本次规划任务江苏某市的村庄生活污水治理率仅8.04%，与规划目标存在较大差距。现有已建设施，部分收集不全、管道破损需要整改或重建；接管村庄部分存在污水收集率低、无法正常运行等问题。规划背景新开展农村生活污水已建农村污水处理工程的本次规划任务规划背景2020年底，该市村庄污水治理得到有效推进，实现撤并乡镇集镇区所在地村庄、国家及省重点流域一级保护区与饮用水水源地一级保护区内规划发展村庄生活污水治理全覆盖。规划目标2020年底前，所有规划发展村庄生活污水治理覆盖率90%以上。2020年底前，村庄生活污水治理的覆盖率达到50%以上；到2025年底，村庄生活污水治理的覆盖率达到80%以上。规划背景规划目标2020年底前，所有规划发展村庄生活污水治理02规划内容规划思路污水规模及水质污水处理模式及尾水排放农村生活污水治理规划方案建设计划建设运行管理与监督02规划内容规划思路12规划思路——政府主导、统筹规划、协调推进、因地制宜。政府主导，社会参与。突出重点，统筹规划。注重衔接，协调推进。以农为本，因地制宜。规划思路——政府主导、统筹规划、协调推进、因地制宜。政府主导13规划思路

把“因地制宜、注重实效、分类处置”作为农村污水处理工作的指导原则。规划发展村庄（重点村、特色村）和撤并乡镇集镇区所在地村庄，按照“能集中则集中、宜分散则分散”的原则推进生活污水有效治理；一般村庄着力推进卫生户厕改造全覆盖。对于城镇周边和邻近城镇污水管网的规划发展村庄，优先考虑接管处理的模式，将村庄生活污水接入城镇污水管网。对于不具备接管条件的规划发展村庄，宜采取相对集中处理的模式:将一定范围内的农户生活污水统一收集后，利用小型污水处理设施进行处理，达标后就近排放至水体。对居住相对分散或管网建设难度较大的规划发展村庄，采用分散处理的模式，就地就近对单户或多户生活污水进行收集后，通过分散式的处理设施进行处理。1、农村生活污水治理指导原则2、农村生活污水处理模式选择规划思路把“因地制宜、注重实效、分类处置”作为农村污14江苏某市农村污水规模及水质建制镇人均污水量（L/d）村庄数（个）户数（户）污水量（t/d）A镇72322120544.11B镇727554341430.42C镇8811355191022.95D镇57.65346881437.39E镇64.8523316711.76F镇76.898116923002.59G镇68452890686.8H镇58.49086161624.01I镇80513848852.52J镇76.8316344.31K镇7217938299.71总计6294922411656.57参照入河监测水质、试点项目进水水质和《江苏省村庄生活污水治理适宜技术及建设指南（2016版）》，确定本次规划农村污水水质取值如表所示：PH=7；CODCr=200mg/L；BOD5=80mg/L;SS=120mg/L；TN=40mg/L；NH3-N=30mg/L；TP=2.5mg/L。进水水质江苏某市农村污水规模及水质建制镇人均污水量（L/d）村庄数（15农村污水收集处理模式农村生活污水接管收集处理相对集中、分散收集处理校核拟接入的市政污水厂的容量；对接市政污水收集管网的规划和建设进度；划分是否接管处理的边界，以距离管网1000m的自然村为比选对象。按村收集，接管处理按村收集，就地处理按户收集，就地处理混合收集，就地处理按村、户收集，就地处理农村污水收集处理模式农村生活污水接管收集相对集中、分散收集按16农村污水的收集市政污水管网附近农村接入污水处理厂远离市政污水管网农村按村或居民点收集按联户或独户处理化粪池改造1、对现无化粪池的住宅，根据各地区条件因地制宜新建一体式化粪池或三格式化粪池，新建污水接户管将化粪池污水，卫生间及厨房产生的污水收集排入拟建的污水收集系统。2、对现有化粪池的住宅，若化粪池下渗，或有雨水混入化粪池，或污水不全部纳入化粪池，则相应重新新建化粪池，并对化粪池污水收集系统进行整改，雨污分流。农村污水处理设施农村污水的收集市政污水管网附近农村接入污水处理厂远离市政污水17污水处理模式与排放标准01

纳管处理模式《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。

江苏某市市域污水处理系统1#污水处理厂规模：0.6万m3/d3#污水处理厂规模：0.6万m3/d5#污水处理厂规模：1.5万m3/d2#污水处理厂规模：4.0万m3/d4#污水处理厂规模：0.6万m3/d6#污水处理厂规模：1.2万m3/d8#污水处理厂规模：4.0万m3/d7#污水处理厂规模：10万m3/d污水处理模式与排放标准01纳管处理模式江苏某市市域污水处18延时符相对集中处理模式02一般要求服务家庭户数20户以上，各村庄农户的污水通过敷设管道引入污水处理设施。对于有河流和国道、省道隔开的村庄，或地势分开的村庄，可分片建设多套污水收集管网和处理设施；对于地理上相邻的多个村庄，可各建污水收集管网，合建一套污水处理设施。尾水排放与执行排放标准一览表模式处理工艺尾水去向尾水执行标准相对集中处理地埋式A/O生物接触氧化一般地区回用或直排一级B净化槽回用或直排一级B

A/O生物接触氧化技术工艺流程图推荐工艺1

延时符相对集中处理模式02一般要求服务家庭户数20户以上，19延时符分散处理模式该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式。适用于农居分布较散的村庄，或村庄中分布较为偏僻的单户或相邻农户的污水处理。03尾水排放与执行排放标准一览表户用生态利用模块净化槽断面图净化槽工艺模式处理工艺尾水去向尾水执行标准按户处理以净化槽为代表的地埋式一体化设备回用或直排一级B户用生态利用模式就地回用、灌溉农田灌溉水质标准及相应回用水质标准四格式化粪池+（人工湿地）下一级处理设施/推荐工艺2推荐工艺3延时符分散处理模式该模式是指以单个农户或相邻几户农户20A镇-总体布局A镇2017-2020年规划治理32个自然村，其中接管村庄7个，共476户；分散处理村庄23个，共1314户；相对集中处理的村庄2个，共303户。合计2093户。2017-2020年阶段建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

A镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄0012800规划发展村庄

重点村12421361100特色村1028500一般村庄16176177476小计23032313147476A镇-总体布局A镇2017-2020年规划治理32个自然村，21B镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

B镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄26100000规划发展村庄

重点村00211327294特色村216824112500一般村庄0017111071000小计4778623562910942017-2020年阶段B镇2017-2020年规划治理75个自然村，其中接管村庄9个，共1094户；分散处理村庄62个，共3562户；相对集中处理村庄4个，共778户。合计5434户.B镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分22C镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

C镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村119020100400特色村007029284112一般村庄0018128500小计1190108521741122017-2020年阶段C镇2017-2020年规划治理113个自然村，其中接管村庄4个，共112户；相对集中处理的村庄1个，共190户；分散处理村庄108个，共5217户。合计5519户.C镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分23D镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管D镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村283540100特色村225026179400一般村庄244099187802小计677340311378022017-2020年阶段D镇2017-2020年规划治理53个自然村，其中接管村庄7个，共802户；分散处理村庄40个，共3113户；相对集中处理的村庄6个，共773户。合计4688户.D镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分24E镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

E镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄13800000规划发展村庄

重点村124135987330特色村1257329134一般村庄001612375359小计3429362164137232017-2020年阶段E镇2017-2020年规划治理52个自然村，其中接管村庄13个，共723户；分散处理村庄36个，共2164户；相对集中处理村庄3个，共429户。合计3316户。E镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分25F镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

F镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄00217300规划发展村庄

重点村81552109284465特色村23181196400一般村庄2368383800213124小计1222386158652535892017-2020年阶段F镇2017-2020年规划治理98个自然村，其中接管村庄25个，共3589户；相对集中处理的村庄12个，共2238户；分散处理村庄61个，共5865户。合计11692户。F镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分26G镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

G镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄14250000规划发展村庄

重点村31172412056211特色村003199250一般村庄11874453143小计572931185793042017-2020年阶段G镇2017-2020年规划治理45个自然村，其中接管村庄1个，共43户；相对集中处理的村庄1个，共187户；分散处理村庄4个，共453户。合计2890户。G镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分27H镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

H镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄0017800规划发展村庄

重点村12072017015329特色村00862300一般村庄1199393760151719小计24066861622020482017-2020年阶段H镇2017-2020年规划治理90个自然村，其中接管村庄15个，共1719户；相对集中处理的村庄1个，共199户；分散处理村庄39个，共3760户。合计8616户。H镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分28I镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

I镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄0016500规划发展村庄

重点村001269800特色村001811973138一般村庄0087659985小计003927251211232017-2020年阶段I镇2017-2020年规划治理51个自然村，其中接管村庄12个，共1123户；分散处理村庄39个，共2725户。合计3848户人。I镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分29J镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

J镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村000000特色村000000一般村庄00316300小计003163002017-2020年阶段J镇2017-2020年规划治理3个自然村，全部进行分散式处理，合计163户。J镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分30K镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管K镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村000000特色村000000一般村庄00210715831小计002107158312017-2020年阶段K镇2017-2020年规划治理17个自然村，其中15个自然村进行接管处理，共831户；2个自然村进行分散处理，共107户。合计938户。K镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分31SUCCESSCASE

目前江苏某市农村污水处理设施存有管网破损、污水收集不到位等问题。针对上述问题，提出对该市已建污水处理设施进行改造完善。整改涉及内容如下：（1）根据管护公司提供的相关资料，对已老化、破损的现有收集网管进行改造或重建，解决处理装置收集不到污水，污水雨水混流，生活污水浓度过低的问题；（2）对生活污水未完全接管的村庄做网管延伸改造，解决部分自然村污水收集管网未覆盖，污水收集不到位的问题。

共计28个村庄。已建设施改造完善计划SUCCESSCASE目前江苏某市农村污水处理设施32农村生活污水治理工程各镇建设任务一览表（2017-2020年阶段）

序号建制镇本阶段完成自然村总个数（个）已治理村庄个数（个）已建设施改造完善（个）规划范围内治理村庄数（个）合计相对集中处理分散处理接管1A镇321213222372B镇753017546293C镇113284113110844D镇53865364075E镇520252336136F镇981210981261257G镇451534553198H镇906190268209I镇5100510391210J镇300303011K镇1730170215总计6291142862935473121农村生活污水治理工程各镇建设任务一览表（2017-2020年33规划治理情况分析

该市主要为沿江条状村庄地区，该地区村庄依水而建，沿河沿路成条状分布，农户房屋均连着建，房屋之间共用侧墙，中间偶尔穿插着行人的窄巷。每十几户就有天然河沟相隔，该村庄型态适宜使用分散处理或者小集中处理。本次规划2017-2020阶段内治理的629个自然村中，接管治理村庄121个，占本阶段目标的19.24%；分散处理村庄473个，占本阶段目标的75.20%；相对集中处理村庄35个，占本阶段目标的5.56%。农村生活污水治理工程2017-2020阶段规划治理情况表规划治理情况分析该市主要为沿江条状村庄地区，该地区村庄依水农村生活污水治理工程各镇建设任务一览表（2021-2025年阶段）

本次规划范围内的1612个自然村中，已治理114个自然村，剩余1498个自然村需要治理。在2017-2020阶段计划完成629个自然村庄的治理，在2021-2025阶段计划完成443个自然村庄的治理，到2025年底合计完成1072个自然村庄的治理工作。序号建制镇规划范围内治理村庄数（个）合计相对集中处理分散处理接管1A镇4043602B镇86658223C镇5335004D镇2171225E镇63530286F镇3372607G镇43210318H镇3082209I镇47740010J镇918011K镇180216总计4435029499农村生活污水治理工程各镇建设任务一览表（2021-2025年35建设运行管理与监督原则及目标坚持“监管并举、重在管理”的原则以规范污水处理设施的运行管理，提高运行效率，发挥环境效益为目标。责任分工市级层面管理机构依托该市住建、财政、环保等部门组成市村庄生活污水处理设施长效管理考核小组，采取定期和不定期相结合的方式对各镇污水处理设施运行维护管理情况开展考核。各行业主管部门及单位责任分工如下：市住建局负责监督、指导专业公司开展污水处理设施运行维护管理工作，并联合市财政、环保等部门加强督查、指导、服务和考核工作。市财政局负责污水处理设施维护管理经费的核定、拨付及监管。市环保局负责对污水处理设施出水水质的检测。市住建局村镇科负责污水处理设施运行监管，各镇政府为辖区内污水处理设施运行维护管理提供必要支持。运行维护管理模式污水处理设施的运行维护管理采用政府购买服务的方式，由江苏某市统一聘请有专业资质的专业公司承担。市住建行业主管部门组织各镇污水处理设施运行维护管理的政府采购工作而管网维护方面建议由各个村负责，专业公司指导，便于及时维护到位。建立和健全农村基础设施和环境建设长效管理机制信息化管理技术的应用信息化管理远程监控村庄生活无视处理系统监控中心示意图智能水务在线监测系统建设运行管理与监督原则及目标村庄生活无视处理系统监控中心示意3603资金预算投资估算依据投资估算明细运行维护费用03资金预算投资估算依据37投资估算依据1、《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》（试行）2012；2、《市政工程投资估算指标第四册排水工程》；3、《江苏省村庄生活污水治理适宜技术及建设指南》2016；4、《东南地区农村生活污水处理技术指南》5、《小城镇污水处理工程建设标准》6、规划文字说明、图纸及有关技术资料；7、类似工程技术经济指标。投资估算依据1、《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》（投资估算明细——典型村庄设计（分散）a村(50户）试点村庄工程投资明细序号工程或费用名称估算价值(万元)技术经济指标建筑工程安装工程设备购置工器具及生产家具购置合计单位数量单位价值(元)1污水管道工程29.0629.06PVC-U排水管de11015.7815.78m1315120PVC-U存水弯de500.050.05只5010PVC-U存水弯de1100.080.08只5015破路及恢复13.1513.15m213151002污水处理设施2.118.5754.2364.91净化处理装置4.8348.3053.13套2123000电缆YJV-0.6/1kV-5x43.153.15m63050远程模块0.595.936.52台212822塑钢围栏0.810.81m23135透水砖路面1.301.30m2130100备品备件及工器具购置费2%1.081.08第一部分工程费用小计:31.178.5754.231.0895.0532.79%9.02%57.05%1.14%第二部分其他费用小计:7.60第三部分预备费小计:4.75合计107.41投资估算明细——典型村庄设计（分散）a村(50户）试点村庄b村（69户）试点村庄工程投资明细投资估算明细——典型村庄设计（相对集中）序号工程或费用名称估算价值(万元)技术经济指标建筑工程安装工程设备购置工器具及生产家具购置合计单位数量单位价值(元)1污水管道工程87.6387.63PVC-U排水管de1109.009.00m750120PVC-U排水管de2009.389.38m375250PVC-U排水管de31543.5043.50m1450300破路及恢复25.7525.75m225751002污水处理设施0.004.6046.0050.60净化处理装置4.6046.0050.60套2230000备品备件及工器具购置费2%0.920.92第一部分工程费用小计:87.634.6046.000.92139.1562.97%3.31%33.06%0.66%第二部分其他费用小计:11.13第三部分预备费小计:6.96合计157.23b村（69户）试点村庄工程投资明细投资估算明细——典型村庄投资估算明细——工程投资典型村庄设计投资汇总表村名处理模式户数（户）总投资（万元）户均投资（万元）平均户均投资（万元）a村分散处理50107.412.12.18b村相对集中69157.232.27

由以上典型村庄的投资估算汇总表可知，由于该地区特殊的村庄分布形态，相对集中收集的处理模式户均投资略高于分散处理，因此在规划中多考虑分散就地处理，减少长距离埋管。考虑到大批量分散处理设施采购将总体降低设施总投资，因此本规划在估算总投资时，按照每户投资2万元来进行匡算。各镇、街道污水治理总投资估算汇总表如下。投资估算明细——工程投资典型村庄设计投资汇总表村名处理模式户投资估算汇总——各镇、街道污水治理总投资估算表乡镇20172018201920202021-2015总计自然村总个数投资（万元）自然村总个数投资（万元）自然村总个数投资（万元）自然村总个数投资（万元）自然村总个数投资（万元）自然村总个数投资（万元）A镇711101216321011342242404512718630B镇21197824417821309681500861016016020912C镇5606676650332780475053577016216556D镇101368111922172752923402131586811540E镇9770121650243544557063755211314086F镇9209028719439843412256033399412124272G镇2118132112222036512804351268510672H镇0039716235663015334630394811921086I镇002631761524341020864756569813352J镇00332600009936121262K镇68857424737344216328407014674443528501044146282总计131166144827334643265680140293488681036622053288650对已治理的28个村庄污水系统的改造完善费用约为1581万元投资估算汇总——各镇、街道污水治理总投资估算表乡镇20172运行维护费用运行维护费用电费（元/（户·年））维护交通费（元/（户·年））耗材费（元/（户·年））药剂消耗费（元/（户·年））人员工资（元/（户·年））15545150150100合计600运行维护成本参照《江苏省村庄生活污水治理适宜技术及建设指南（2016版）》及周边地区分散处理设施的连续使用数据，并且考虑一定的不确定因素，本次江苏某市村庄生活污水治理规划运行维护费用平均每户投资600元/(户·年），详见下表。运行维护费用统计表运行维护费用电费维护交通费耗材费药剂消耗费人员工资1554504规划目标可达性分析村庄生活污水治理任务与目标任务及目标完成情况保障措施04规划目标可达性分析村庄生活污水治理任务与目标44农村生活污水治理任务《江苏省村庄生活污水治理工作推进方案》《江苏省村庄生活污水治理专项规划编制大纲》江苏省省委省政府《江苏某市城市污水工程规划》（2003-2020）江苏省城市规划设计研究院《江苏某市农村环境综合整治规划》（2013-2017）相关文件农村生活污水治理任务《江苏省村庄生活污水治理工作推进方案》相1、2020年底前，撤并乡镇集镇区生活污水治理实现全覆盖。2、2020年底前，国家及省重点流域一级保护区与饮用水水源地一级保护区内规划发展村庄及规划发展村庄生活污水治理全覆盖。3、截止至2020年底，村庄生活污水治理的覆盖率达到56.63%。4、截止至2025年底，村庄生活污水治理的覆盖率达到82.71%。按照江苏省“263”专项行动实施方案要求以及江苏省村庄污水治理示范县（区）要求，到2020年底，江苏某市村庄污水治理得到有效推进，实现撤并乡镇集镇区所在地村庄、国家及省重点流域一级保护区与饮用水水源地一级保护区内规划发展村庄生活污水治理全覆盖，其他所有规划发展村庄生活污水治理覆盖率90%以上，同时治理较大规模的一般村庄，使得村庄生活污水治理的覆盖率达到50%以上；到2025年底，村庄生活污水治理的覆盖率达到80%以上。本次规划目标相关文件任务1、2020年底前，撤并乡镇集镇区生活污水治理实现全覆盖。任务及目标完成情况规划治理村庄关键词一：

本次规划范围内共有1612个自然村，共计10.13万户。其中已治理村庄114个，共8150户。截止2020年底，计划完成治理629个自然村，共49224户，治理率达到56.63%；截止2025年底，计划完成443个自然村治理，共26425户，治理率达到82.71%。完成目标情况统计表任务及目标完成情况规划治理村庄关键词一：本次规划范围任务及目标完成情况关键词二：工程分期类别20172018201920202021-2015总计治理村庄数（个）68247216704431044治理比例（%）6.5123.6620.696.7142.43100.00年度投入（亿）0.863.733.281.475.2914.63资金比例（%）5.8825.4922.4210.0536.16100.00另对已治理的28个村庄污水系统的改造完善费用约为1581万元江苏某市村庄生活污水治理工程量和资金分期一览表

根据以上统计表，2017-2020年农村生活污水治理每年分别完成总量的6.51%、23.66%、20.69%、6.71%,2021-2025年完成总量的42.43%。在此基础上，本次规划资金投入比例如上表所示。任务及目标完成情况关键词二：工程分期类别2017201820保障措施组织保障建立健全村庄生活污水治理组织领导机构，明确主管部门，明确分管领导、具体责任部门和专职人员。资金保障建立市PPP模式，同时通过住建、农委、环保等条线积极争取江苏某市、江苏省、国家相关资金支持。政策保障强化宣传教育，依靠公众参与，增强生活污水治理意识。制定村庄生活污水治理督查考核办法，落实工作责任，严格目标管理，推动各项工作落地见效。积极出台引导村庄生活污水治理工作、促进城乡一体化污水治理的相关政策。技术保障委托第三方专业化公司负责区域内村庄生活污水治理设施的设计、施工、运行等工作。定期对运维管理人员开展村庄生活污水治理业务培训。质量保障建立适宜的项目质量保障制度。管理保障出台江苏某市村庄生活污水治理设施长效管理办法和考核细则，探索并形成适合江苏某市实际情况的规章制度。由行业主管部门牵头组织委托第三方专业公司运营，有关部门按照职责进行考核。鼓励农村集体经济组织创造条件参与运营。充分运用信息化技术手段，建立污水独立处理设施管理信息系统，实现信息化管理。保障措施组织保障49THANKS

谢谢！THANKS谢谢！50江苏省某县域村庄生活污水治理专项规划案例分析

2017年9月

512现状调查3污水规模4污水水质6处理工艺7工程投资1规划目标8近期建设主要解决的问题5处理模式2346718主552CONTENT目录P1规划背景P2规划内容P3资金预算P4规划目标可达性分析CONTENT目录P1规划背景P2规划内容P3资金预算P4规5301规划背景规划范围相关规划现状调研已有污水处理情况本次规划任务规划目标01规划背景规划范围54规划背景目标任务：到2020年，实现撤并乡镇集镇区所在地村庄、国家及省重点流域一级保护区与饮用水水源地一级保护区内规划发展村庄生活污水治理全覆盖，苏南地区规划发展村庄、苏中地区行政村村部所在地村庄、苏北地区规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上，一般村庄卫生户厕改造全覆盖的总体目标，提出“十三五”期间分年度建设计划，强化工程设计、施工、安装、运行维护一体化实施，并建立完善长效管理机制。2江苏省住建厅《江苏省村庄生活污水治理专项规划编制大纲》3《江苏省村庄生活污水治理适宜技术及建设指南（2016版）》1江苏省政府《江苏省村庄生活污水治理工作推进方案》指出了指导思想，基本原则，明确了目标任务，实施步骤和重点任务。基本原则：城乡统筹，突出重点

生态为本，循环利用

因村制宜，一体实施

试点先行，逐步推进重点任务：编制治理规划完善技术体系

制定排放标准加强县域统筹强化分类实施突出企业运营4江苏省政府《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》1）科学编制村庄生活污水治理专项规划。坚持城乡统筹，优化污水处理设施布局，科学制定目标、序时、措施等。2017年底完成，市级审查，县级政府批准，报省厅备案。2）因村制宜选择适宜的治理模式和技术路线。合理选择纳管、分散、集中；优选技术产品，引入第三方认证评估。3）加快村庄生活污水治理设施建设。以以县级为单元一体化推进，“四个统一”；应集中打捆，市场化运作；依法简化审批手续。4）建立完善村庄生活污水治理长效管护机制。利用互联网+，建立县级信息管理系统及远程监控系统；按绩效付费的考评机制；引入第三方监管。规划背景目标任务：到2020年，实现撤并乡镇集镇区所在地村规划背景包含了江苏某市1个街道办事处、8个镇和1个国家级经济技术开发区、1个省级经济开发区。涉及174个行政村，1612个自然村，村庄总户数10.13万户。规划范围所属镇或街道行政村（个）自然村（个）户籍数（户）A镇111185271B镇1818616075C镇1827611460D镇1214212870E镇1519811512F镇2414414137G镇182148303H镇1613810909I镇201237497J镇9261025K镇13472255总计1741612101314规划范围村庄和户数一览表江苏某市镇村布局规划规划背景包含了江苏某市1个街道办事处、8个镇和1个国规划背景1、镇村布局规划优化针对江苏某市市域范围内的11个建制镇，共174个行政村、1612个自然村进行进行村庄布点规划，将现状自然分为重点村、特色村、重点（特色）村和一般村。相关规划2、村庄环境改善提升行动计划进行村庄环境整治，打造“宜居宜业宜游”的美丽乡村。四大举措：1）筑形：加强村庄建设，培育品牌试点2）造血：转变发展路径，拓展乡村旅游3）塑魂：重构乡村之魂，培育乡村文化4）点睛：搭建管理平台，实现村庄治理3、城乡统筹区域供水专项规划、农村饮水安全实施规划江苏某市的城乡自来水供水保证率达到100%，实现了区域供水、城乡饮用水一体化，饮用水达标率达100%。4、《江苏某市市域污水处理设施规划》（2008-2020）近期：2015年

预测污水量：15.12万t/d

集中污水处理量：8.40万t/d远期：2020年预测污水量：24.04万t/d。集中污水处理量：19.60万t/d规划背景1、镇村布局规划优化相关规划2、村庄环境改善提升行动规划背景现状调研①江苏某市水污染以有机污染为主，水体黑臭问题突出，水质恶化、水体自净能力差②全市已建成8座集中式污水处理厂，服务全市所有乡镇（街道）；接管项目42个，服务171个规划保留自然村。农村所有二三级河道已全部疏浚，河道水质明显提高，水环境得到改善。1、水环境现状及整治情况①设施现状：分截污纳管和分散式污水处理两大类。主要采用微动力“A/O生化”工艺和生态处理技术。②管网现状：改造和新建道路、新建生活区采用雨污分流制。部分老旧小区及自然村采用雨污合流制。③资源化利用情况：分景观用水、农业灌溉两种方式。4、村庄生活污水治理现状村庄生活污水特征：①污染物浓度随季节及居民生活方式等因素呈现较大波动性，夏季浓度较低、冬季浓度较高。②农村污水量呈现实际污水量偏小、时变化系数大、季节变化明显的特点。3、村庄生活污水概况生活污染。农村污水收集处理率较低，污水收集处理系统不完善，多直接排入河流湖荡。工业废水。城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势加剧。农业面源污染。为种植业面源和畜禽养殖业面源。2、村庄污染源情况存在问题与分析

1、村庄生活污水收集及管网建设情况污水收集管网欠缺，多为合流管或截流式合流制，部分污水就近排入水体造成污染。污水管网工程设施老化、建设滞后、资金有限。2、村庄生活污水处理设施建设情况卫生器具齐全，抽水马桶基本覆盖，但污水普遍收不全，大部分村民在化粪池上建简易厕所，保留使用农家肥的习惯。目前已有11个乡镇，共计34个自然村建立生活污水处理设施。3、村庄生活污水处理设施运行效果基层管理人员业务水平普遍较低，部分损坏的设备未能及时维修更换，部分设施不运行或间歇运行，效果大打折扣。规划背景现状调研①江苏某市水污染以有机污染为主，水体黑臭问题规划背景已有污水处理情况分析

本次规划范围包含1612个自然村、共计101314户，已完成治理114个自然村、共计8150户，剩余1498个自然村、共计93164户需要治理，污水治理率为8.04%。已治理村庄中包含13个重点村庄，10个特色村庄以及91个一般村庄。已治理村庄分布情况已治理现状情况表规划背景已有污水处理情况分析本次规划范围包含161规划背景新开展农村生活污水处理已建农村污水处理工程的整改本次规划任务江苏某市的村庄生活污水治理率仅8.04%，与规划目标存在较大差距。现有已建设施，部分收集不全、管道破损需要整改或重建；接管村庄部分存在污水收集率低、无法正常运行等问题。规划背景新开展农村生活污水已建农村污水处理工程的本次规划任务规划背景2020年底，该市村庄污水治理得到有效推进，实现撤并乡镇集镇区所在地村庄、国家及省重点流域一级保护区与饮用水水源地一级保护区内规划发展村庄生活污水治理全覆盖。规划目标2020年底前，所有规划发展村庄生活污水治理覆盖率90%以上。2020年底前，村庄生活污水治理的覆盖率达到50%以上；到2025年底，村庄生活污水治理的覆盖率达到80%以上。规划背景规划目标2020年底前，所有规划发展村庄生活污水治理02规划内容规划思路污水规模及水质污水处理模式及尾水排放农村生活污水治理规划方案建设计划建设运行管理与监督02规划内容规划思路62规划思路——政府主导、统筹规划、协调推进、因地制宜。政府主导，社会参与。突出重点，统筹规划。注重衔接，协调推进。以农为本，因地制宜。规划思路——政府主导、统筹规划、协调推进、因地制宜。政府主导63规划思路

把“因地制宜、注重实效、分类处置”作为农村污水处理工作的指导原则。规划发展村庄（重点村、特色村）和撤并乡镇集镇区所在地村庄，按照“能集中则集中、宜分散则分散”的原则推进生活污水有效治理；一般村庄着力推进卫生户厕改造全覆盖。对于城镇周边和邻近城镇污水管网的规划发展村庄，优先考虑接管处理的模式，将村庄生活污水接入城镇污水管网。对于不具备接管条件的规划发展村庄，宜采取相对集中处理的模式:将一定范围内的农户生活污水统一收集后，利用小型污水处理设施进行处理，达标后就近排放至水体。对居住相对分散或管网建设难度较大的规划发展村庄，采用分散处理的模式，就地就近对单户或多户生活污水进行收集后，通过分散式的处理设施进行处理。1、农村生活污水治理指导原则2、农村生活污水处理模式选择规划思路把“因地制宜、注重实效、分类处置”作为农村污64江苏某市农村污水规模及水质建制镇人均污水量（L/d）村庄数（个）户数（户）污水量（t/d）A镇72322120544.11B镇727554341430.42C镇8811355191022.95D镇57.65346881437.39E镇64.8523316711.76F镇76.898116923002.59G镇68452890686.8H镇58.49086161624.01I镇80513848852.52J镇76.8316344.31K镇7217938299.71总计6294922411656.57参照入河监测水质、试点项目进水水质和《江苏省村庄生活污水治理适宜技术及建设指南（2016版）》，确定本次规划农村污水水质取值如表所示：PH=7；CODCr=200mg/L；BOD5=80mg/L;SS=120mg/L；TN=40mg/L；NH3-N=30mg/L；TP=2.5mg/L。进水水质江苏某市农村污水规模及水质建制镇人均污水量（L/d）村庄数（65农村污水收集处理模式农村生活污水接管收集处理相对集中、分散收集处理校核拟接入的市政污水厂的容量；对接市政污水收集管网的规划和建设进度；划分是否接管处理的边界，以距离管网1000m的自然村为比选对象。按村收集，接管处理按村收集，就地处理按户收集，就地处理混合收集，就地处理按村、户收集，就地处理农村污水收集处理模式农村生活污水接管收集相对集中、分散收集按66农村污水的收集市政污水管网附近农村接入污水处理厂远离市政污水管网农村按村或居民点收集按联户或独户处理化粪池改造1、对现无化粪池的住宅，根据各地区条件因地制宜新建一体式化粪池或三格式化粪池，新建污水接户管将化粪池污水，卫生间及厨房产生的污水收集排入拟建的污水收集系统。2、对现有化粪池的住宅，若化粪池下渗，或有雨水混入化粪池，或污水不全部纳入化粪池，则相应重新新建化粪池，并对化粪池污水收集系统进行整改，雨污分流。农村污水处理设施农村污水的收集市政污水管网附近农村接入污水处理厂远离市政污水67污水处理模式与排放标准01

纳管处理模式《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。

江苏某市市域污水处理系统1#污水处理厂规模：0.6万m3/d3#污水处理厂规模：0.6万m3/d5#污水处理厂规模：1.5万m3/d2#污水处理厂规模：4.0万m3/d4#污水处理厂规模：0.6万m3/d6#污水处理厂规模：1.2万m3/d8#污水处理厂规模：4.0万m3/d7#污水处理厂规模：10万m3/d污水处理模式与排放标准01纳管处理模式江苏某市市域污水处68延时符相对集中处理模式02一般要求服务家庭户数20户以上，各村庄农户的污水通过敷设管道引入污水处理设施。对于有河流和国道、省道隔开的村庄，或地势分开的村庄，可分片建设多套污水收集管网和处理设施；对于地理上相邻的多个村庄，可各建污水收集管网，合建一套污水处理设施。尾水排放与执行排放标准一览表模式处理工艺尾水去向尾水执行标准相对集中处理地埋式A/O生物接触氧化一般地区回用或直排一级B净化槽回用或直排一级B

A/O生物接触氧化技术工艺流程图推荐工艺1

延时符相对集中处理模式02一般要求服务家庭户数20户以上，69延时符分散处理模式该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式。适用于农居分布较散的村庄，或村庄中分布较为偏僻的单户或相邻农户的污水处理。03尾水排放与执行排放标准一览表户用生态利用模块净化槽断面图净化槽工艺模式处理工艺尾水去向尾水执行标准按户处理以净化槽为代表的地埋式一体化设备回用或直排一级B户用生态利用模式就地回用、灌溉农田灌溉水质标准及相应回用水质标准四格式化粪池+（人工湿地）下一级处理设施/推荐工艺2推荐工艺3延时符分散处理模式该模式是指以单个农户或相邻几户农户70A镇-总体布局A镇2017-2020年规划治理32个自然村，其中接管村庄7个，共476户；分散处理村庄23个，共1314户；相对集中处理的村庄2个，共303户。合计2093户。2017-2020年阶段建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

A镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄0012800规划发展村庄

重点村12421361100特色村1028500一般村庄16176177476小计23032313147476A镇-总体布局A镇2017-2020年规划治理32个自然村，71B镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

B镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄26100000规划发展村庄

重点村00211327294特色村216824112500一般村庄0017111071000小计4778623562910942017-2020年阶段B镇2017-2020年规划治理75个自然村，其中接管村庄9个，共1094户；分散处理村庄62个，共3562户；相对集中处理村庄4个，共778户。合计5434户.B镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分72C镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

C镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村119020100400特色村007029284112一般村庄0018128500小计1190108521741122017-2020年阶段C镇2017-2020年规划治理113个自然村，其中接管村庄4个，共112户；相对集中处理的村庄1个，共190户；分散处理村庄108个，共5217户。合计5519户.C镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分73D镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管D镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村283540100特色村225026179400一般村庄244099187802小计677340311378022017-2020年阶段D镇2017-2020年规划治理53个自然村，其中接管村庄7个，共802户；分散处理村庄40个，共3113户；相对集中处理的村庄6个，共773户。合计4688户.D镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分74E镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

E镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄13800000规划发展村庄

重点村124135987330特色村1257329134一般村庄001612375359小计3429362164137232017-2020年阶段E镇2017-2020年规划治理52个自然村，其中接管村庄13个，共723户；分散处理村庄36个，共2164户；相对集中处理村庄3个，共429户。合计3316户。E镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分75F镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

F镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄00217300规划发展村庄

重点村81552109284465特色村23181196400一般村庄2368383800213124小计1222386158652535892017-2020年阶段F镇2017-2020年规划治理98个自然村，其中接管村庄25个，共3589户；相对集中处理的村庄12个，共2238户；分散处理村庄61个，共5865户。合计11692户。F镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分76G镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

G镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄14250000规划发展村庄

重点村31172412056211特色村003199250一般村庄11874453143小计572931185793042017-2020年阶段G镇2017-2020年规划治理45个自然村，其中接管村庄1个，共43户；相对集中处理的村庄1个，共187户；分散处理村庄4个，共453户。合计2890户。G镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分77H镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

H镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄0017800规划发展村庄

重点村12072017015329特色村00862300一般村庄1199393760151719小计24066861622020482017-2020年阶段H镇2017-2020年规划治理90个自然村，其中接管村庄15个，共1719户；相对集中处理的村庄1个，共199户；分散处理村庄39个，共3760户。合计8616户。H镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分78I镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

I镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄0016500规划发展村庄

重点村001269800特色村001811973138一般村庄0087659985小计003927251211232017-2020年阶段I镇2017-2020年规划治理51个自然村，其中接管村庄12个，共1123户；分散处理村庄39个，共2725户。合计3848户人。I镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别相对集中处理分79J镇-总体布局收集处理模式汇总表建制镇村庄类别

相对集中处理分散处理接管

J镇

村庄数(个)户数(户)村庄数(个)户数(户)村庄数（个）户数(户）撤并乡镇集镇区所在地村庄000000规划发展村庄

重点村000000特色村000000一