工程竣工验收与工程质量验收、竣工验收合格的区别

1、工程竣工验收与工程质量验收、竣工验收合格的区别从字面来理解质量验收单是建筑的质量问题，质量过关就可以签字盖章。而工程竣工单范围更广，不仅质量要过关，而且代表工程各方面都好拉，可以投入使用啦。质量竣工验收是指对质检站的验收，和单位工程竣工验收日期可以一样，但单位工程竣工竣工验收日期肯定不能比质量竣工验收提前的！第二个问题理论上可以像你说的和质检站的解释。质量竣工验收是针对质检站的，竣工验收是一个整体，对业主的移交，包含各政府职能部门的验收、以及向档案馆移交资料等！理论上的竣竣工日期期当然以以合同为为依据，但但实际竣竣工日期期的确定定，不是是一件简简单事，却却又容易易被各责责任方忽忽视。竣竣工确认

2、认既是责责任主体体的基本本职责，确确认程序序同时受受政府监监督，必必须合理理合法。没没有竣工工，不能能进行竣竣工决算算，这是是对企业业的制约约；没没有竣工工，不允允许投入入使用，这这是对业业主享有有投资成成果的制制约；没没有竣工工，监理理不能撤撤离现场场，直接接影响监监理成本本；竣竣工日期期是生产产阶段的的完结，合合同解除除的标志志，还是是施工与与保修阶阶段的分分界点。更更长远的的看，竣竣工日期期是建筑筑物的寿寿命起点点。一一般情况况下，工工程竣工工，应由由业主组组织验收收，并经经权威部部门监督督认证，建建筑物具具备使用用条件并并消除了了全部已已发现的的质量问问题，同同时提供供了可追追溯的同同

3、期记录录，相关关责任人人签字认认可。具具备上述述条件的的日期，即即为竣工工日期。诸诸多因素素，既有有趋于早早日实现现竣工的的，也有有趋于拖拖延竣工工日期的的，既有有技术问问题，也也有管理理问题，责责任主体体间在竣竣工确认认上存在在一定的的博弈性性，源头头是合同同对竣工工日期的的相关规规范。同同时，竣竣工确认认还受到到相应的的程序制制约，具具有一定定的波动动性。二、按按照建筑筑法第661条，“交付竣竣工验收收的建筑筑工程，必必须符合合规定的的建筑工工程质量量标准，有有完整的的工程技技术经济济资料和和经签署署的工程程保修书书，并具具备国家家规定的的其他竣竣工条件件。建筑筑工程竣竣工经验验收合格格后

4、，方方可交付付使用；未经验验收或者者验收不不合格的的，不得得交付使使用”这是是关于竣竣工验收收的基本本法律规规定。建设设工程质质量管理理条例进进一步细细化了验验收条件件：第116条要要求，“建设工工程竣工工验收应应当具备备下列条条件，(一一、完成成建设工工程设计计和合同同约定的的各项内内容；(二二、有完完整的技技术档案案和施工工管理资资料；(三三、有工工程使用用的主要要建筑材材料、建建筑构配配件和设设备的进进场试验验报告；(四四、有勘勘察设计计施工工工程监理理等单位位分别签签署的质质量合格格文件；(五五、有施施工单位位签署的的工程保保修书。建设设工程经经验收合合格的，方方可投入入使用。”这些些

5、规定都都很完美美，但执执行起来来，有很很多具体体问题。1、合合同和设设计在实实践中都都具有一一定的开开放性，如如果原定定的工作作内容完完成了，存存在设计计外和合合同外的的工作内内容，严严重制约约着建筑筑功能的的发挥，这这些工作作内容，首首先是原原承包方方是否愿愿意接受受任务，如如果接受受，必然然成为原原工程的的一部分分吗？这这是工程程内容的的延伸问问题；如如果不接接受，新新委托施施工企业业去完成成，是否否构成竣竣工验收收条件的的管理对对象？换换句话说说，就是是“不必要要的和必必要的设设计变更更和新增增工程”如何分分类处理理，以及及基于工工程整体体功能发发挥和内内在联系系，对新新增工程程如何进进

6、行合同同制约？关于于此条，常常见问题题是甩项项，或者者成为部部分交验验、分段段验收。如东西瑞园的热力系统，因为跟不上本供热期使用，所以施工安排后置，验收也滞后。法规对于分断验收的规范：另外，公公用事业业部门的的施工内内容如何何验收？目前的的竣工验验收体制制并没有有将自来来水、配配电、暖暖气交换换站及管管线、天天然气等等纳入一一体化管管理内容容，质量量监督部部门仅就就建筑物物室内部部分，或或者说以以单位工工程为对对象进行行验收，对对于群体体性工程程设置的的共用管管线泵站站，缺乏乏统一管管理。各各个事业业贲门仅仅就自身身的管理理范围进进行验收收，割裂裂了建筑筑功能的的整体性性，很多多问题，在在专业

7、部部门间遗遗留了下下来，比比如管线线间距要要求。更更重要的的是职责责不清。2、资资料的完完整性鉴鉴定，可可以这样样说，今今天的施施工现场场，资料料与管理理的脱节节是普遍遍现象，几几十年来来，这种种现象没没有丝毫毫改变，大大到中字字头的企企业，小小企业更更不用提提。原因因是两方方面，一一方面是是资料的的整理规规定高规规格，纯纯学术化化，作为为严格的的实验和和技术资资料，这这些要求求无可厚厚非，但但面对多多层次的的管理模模式，管管理类资资料过于于统一，割割裂了资资料对管管理的促促进作用用，变成成管理负负担，另另外，对对于不同同规模不不同性质质不同地地域的工工程项目目，资料料上缺乏乏分类管管理，造造

8、成一个个马鞍套套多匹马马，适应应性差，马马就不容容易驯服服，这是是技术棚棚架的原原因之一一；另一一方面，大大大小小小的马匹匹们，总总是趋于于用自己己最喜欢欢的方式式，最经济有有效的方方式，奔奔向目标标。爱好好、习惯惯与经济济制约促促使马们们形成了了“裸奔”的习性性，走到到终点评评比考核核时，才才开始套套上马鞍鞍，粉饰饰一下，变变成全装装备良马马，这就就是今天天的施工工现场管管理的众众生相！当资料料的完整整性变成成纯纸面面上的虚虚拟过程程时，它它的意义义何在？鉴定完完整性之之前，首首先是真真假鉴定定，如果果以假当当真，奢奢谈完整整性，资资料无疑疑沦为皇皇帝的新新衣，我我们是做做自欺欺欺人的裁裁缝

9、，还还是做天天真无邪邪的少年年，捅破破这个潜潜规则？3、关于于进场检检验。4、最难难把握的的是质量量问题。出出具合格格报告的的工程是是没有问问题的工工程吗？如果是是，还要要保修期期做什么么？如果果不是，合合格判定定怎样解解释？所所以我的的看法是是，竣工工时，所所有的合合格判定定都是“有限合合格”；有剩剩饭，不不意味着着原来的的饭都不不好。但是，如如果倡导导这样的的理念，无无疑又会会打开质质量问题题的潘多多拉盒，祸祸害延伸伸到保修修和使用用阶段。课题是，竣竣工时，质质量问题题的整改改范围和和整改度度如何界界定？解决这个个问题的的前提，是是从管理理角度对对质量问问题作出出合理的的技术分分类！我们先

10、从从法规上上反推，看看看法律律规定的的保修范范围的问问题，都都有什么么类型？质量管理理条例，第第39、40条：“第三十九九条建建设工程程实行质质量保修修制度。建设工工程承包包单位在在向建设设单位提提交工程程竣工验验收报告告时，应应当向建建设单位位出具质质量保修修书。质质量保修修书中应应当明确确建设工工程的保保修范围围、保修修期限和和保修责责任等。第四十条在正常常使用条条件下，建建设工程程的最低低保修期期限为：（一）基基础设施施工程、房房屋建筑筑的地基基基础工工程和主主体结构构工程，为为设计文文件规定定的该工工程的合合理使用用年限；（二）屋屋面防水水工程、有有防水要要求的卫卫生间、房房间和外外墙

11、面的的防渗漏漏，为年；（三）供供热与供供冷系统统，为个采暖暖期、供供冷期；（四）电电气管线线、给排排水管道道、设备备安装和和装修工工程，为为年。其他项项目的保保修期限限由发包包方与承承包方约约定。建设工工程的保保修期，自自竣工验验收合格格之日起起计算。”根据据上述规规定，列列入法定定保修范范围的问问题，具具有“潜在的的、经正正常使用用方能检检验的、严严重影响响建筑功功能”的特点点。反推推：已发发现的、不不经正常常使用即即可验证证的、对对建筑功功能的影影响即使使是不那那么严重重的，都都应该列列入竣工工验收的的整改范范围。同时时，保修修也允许许有双方方约定方方式。这这一条提提出了一一个问题题，整改

12、改内容是是否可以以通过保保修书的的约定，从从竣工整整改期进进入保修修期？从实际际操作上上看，至至少我们们应该规规定，交交工前未未发现的的、属于于保修期期以外的的、施工工责任以以内的工工程质量量问题，不不因交工工而影响响企业的的整改义义务。也也不因实实际投入入使用，使使用方的的二次损损害而减减轻企业业修整原原始质量量问题的的义务。在在竣工验验收阶段段，要消消除已发发现的重重大质量量问题和和影响使使用的一一般问题题。理论上上，因为为每个分分项工程程都要验验收，不不应该有有任何质质量问题题未被发发现，从从而带入入到竣工工后，把把这个关关口的是是监理单单位，那那么我们们扪心自自问，哪哪个工地地的监理理

13、能够发发现所有有的问题题呢？或或者说，发发现了问问题，监监理能够够督促全全部整改改完毕？现场实实际形态态的复杂杂性，使使监理在在这道关关口上的的风险越越来越大大!当我们们谈论监监理应该该解决所所有的质质量问题题时，事事实上其其他主体体单位也也应该同同时具备备很多配配套条件件，无论论什么形形态，不不能把严严重影响响质量安安全的问问题带到到使用阶阶段，这这是监理理也是业业主工作作的操作作底限！监理的的着眼点点最终应应该指向向工程，而而不是指指向其他他责任单单位，目目前现场场监理最最大的问问题是，只只把问题题解决在在纸面上上，告诉诉业主存存在什么么问题，发发个通知知要求施施工单位位整改，就就中断了了

14、，这个个进程很很不完备备，你可可以不发发通知，不不告诉业业主有什什么问题题，只要要你把问问题真正正消弭了了，就好好。从质量量问题应应否发现现与能否否发现，到到应否整整改和能能否整改改，对应应一系列列技术与与管理内内容，这这些内容容并不是是都有现现场答案案。举个个例子，一一些技术术难题，比比如渗水水，问题题不大，但但影响很很坏。如如瑞园进进线总电电缆，穿穿越地下下室南墙墙的处理理，因为为电缆井井在水位位以下，所所以公共共电缆沟沟的水通通过电缆缆井，不不断地渗渗透到地地下室中中，几次次处理都都不成功功，电力力公司抽抽干井中中的水，用用水泥把把缝隙堵堵塞，但但墙面不不干燥，防防水卷材材无法牢牢固粘贴

15、贴；电梯梯井也遇遇到类似似问题，发发明一种种在水中中堵漏的的柔性材材料，很很有必要要，在现现有条件件下，要要么继续续寻找更更好的堵堵漏办法法，要么么先把问问题暂时时处理，整整改过程程延续到到保修阶阶段。配配电间的的屋顶渗渗漏属于于另一种种情况，你你只见水水渗透下下来，找找不到源源头，很很烦人，一一下雨就就漏，水水渗到配配电柜的的危害不不用说，没没有办法法，只能能在地面面扩大范范围，贴贴了四层层卷材。再再有一号号楼北地地面明沟沟，下部部是地下下车库，渗渗漏不严严重，但但点很多多，特别别是一层层卫生间间部分。还有一一个问题题，是装装修阶段段的人为为破坏，比比如对电电梯的损损坏，尽尽管不是是保修范范

16、围，但但对于易易损部位位，设计计标准的的深化调调整很有有必要，因因为那是是使用阶阶段不可可跨越的的实际作作用，把把装修保保护列入入产品加加工过程程的一个个基本要要求，或或者列入入建筑设设计、合合同制定定的一项项基本要要求，可可以为施施工到使使用的顺顺利过渡渡创造条条件。严格格意义上上，保修修期应该该称为试试用期或或者建筑筑功能完完善期。与与工业产产品比较较，建筑筑工程很很少有退退货，只只能就问问题不断断完善。但但如果工工程结构构存在重重大隐患患，整改改不足以以消除问问题，解解决办法法与退货货没有本本质区别别。从程序序上考核核，关键键是管理理人与参参验人的的关系与与责任把把握！由于责任任主体组组

17、织变化化大，工工程工期期长，特特别是人人才市波波动，一一个人在在同一工工程上、同同一责任任岗位上上坚持多多年，很很难。瑞瑞园工程程，业主主项目部部07年一一次重大大变化，好好在变化化在工程程主体施施工前，对对责任追追溯没有有大影响响；监理理单位，总总监换了了一次，也也是在主主体施工工前，但但总监代代表前后后换了三三四次，监监理员没没有一个个坚持到到底的；施工单单位的变变化更大大，一一号楼，开开始项目目经理变变化，好好在常务务经理基基本没变变，但到到后期接接到新工工程后，现现场协调调人临时时换将，势势不可挡挡，割断断了管理理共识，造造成后期期工程协协调困难难；二号号楼主要要施工管管理人员员换了两

18、两茬，安安装工程程师变换换后，一一些预埋埋工程与与后期不不接续，安安装工程程施工的的连续性性破坏，影影响很大大，后期期常务经经理离职职，管理理体系结结合脆弱弱，一些些管理意意图难以以贯彻。竣工验收收，首先先面对的的是人员员的审核核，不仅仅验收人人员要合合格，更更重要的的是，施施工过程程中的管管理人员员的责任任如何确确认，因因为都是是终身责责任制，所所以问题题重大，最最终验收收的人员员，只是是工程责责任的部部分负责责人，还还有很多多参与了了工程管管理过程程，已跳跳槽的或或组织调调动的，也也是工程程责任人人，哪怕怕参与了了一个环环节，在在竣工验验收时都都应该签签字画押押，比如如地质勘勘探，原原来的

19、工工程师与与单位不不合，跳跳槽走了了，验收收时单位位派了另另一个工工程师签签字，责责任并不不全部实实质性转转移，所所以我以以为，验验收的最最重要的的一项内内容，是是确认工工程管理理的全过过程责任任人！三、对于住住宅工程程，还有有一个问问题不能能回避，就就是交给给用户的的时间与与标准。交交房标准准涉及两两个合同同，一个个是房屋屋买卖合合同，另另一个是是施工合合同，两两个合同同对同一一个问题题界定，即即交房标标准必须须交圈，不不能一个个合同说说一个样样，留下下间隙。同同时有一一个技术术概念需需要澄清清，即毛毛胚房交交给用户户，他的的装修过过程是使使用阶段段吗？是是建筑法法所规范范的使用概念吗吗？如

20、果果是，与与实际不不符，装装修是建建筑物的的个性化化施工过过程，本本质还是是施工，只只是业主主细分成成很多小小业主了了；如果果不是，确确有部分分用户，不不经装修修，就居居住在毛毛胚房内内。我的的理解，应应该在两两个合同同中，买买卖合同同与建筑筑合同，同同时界定定，交房房给用户户，设定定一个时时期，比比如三个个月，这这三个月月理论上上是装修修期，在在此期间间，完成成用户个个性设计计施工与与原有整整体设计计施工的的对接和和过渡，装装修期间间，不按按正常使使用标准准衡量，从从而可以以不受建建筑法的的“使用”概念规规范。这这不是逃逃避监督督，而是是必须给给客观存存在的这这样一个个过渡期期，设定定一个概概念和管管理标准准，才能能使管理理工作恰恰如其分分。建设工程程施工合合同通用用条款（GF-1999-0201）32.1工工程具备备竣工验验收条件件，承包包人按国国家工程程竣工验验收有关关规定，向向发包人人提供完完整竣工工资料及及竣工验验收报告告。双方方约定由由承包人人提供竣竣工图的的，应当当在专用用条款内内约定提提供的日日期和份份数。332.22发包人人收到竣竣工