深圳市机场股份有限公司航空货站理货业务外包项目招标文件（发售稿）

1、深圳市机场股份有限公司航空货站理货业务外包项目招标文件招标编号：GF-ZB201603-023深圳市机场股份有限公司招标采购中心日期：二一六年五月十三日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc419277776 第一章投标邀请函 附件一航空货站理货业务保障流程及执行标准1、进港区理货业务保障作业流程及执行标准序号流程项目工作内容执行标准1进仓的准备1.清理进仓区内的空集装器及其它杂物；2.准备进仓区所需的空托盘、液压车等理货工具；3.对库区货位进行整理；4.协助查询室查询员做好对库存货物的清理。1.空托盘、液压车整齐摆放进仓区规定的位置上；2.检查电动液压车的电

2、量、电瓶水，确保其处于正常工作状态；3.保持库区货位货物整齐摆放，货位间通道畅通。2货物进仓1.及时协助拖车将押运到的货物拉到进仓理货区。2.按进仓员的要求将航班到达货物码放到托盘上。3.卸货作业时，当发现货物破损等其它异常情况时，应立即向进仓员和值班分队长报告，经进仓业务员的确认同意后才能卸货进仓，并根据进仓员的要求及时进行打包整理或采取相应的补救措施； 4.危险品必须严格按照危险品运输操作规定作业，根据危险品的种类、等级做好人身的防护工作，必要时着防护服。1.货物按照同一航班，同一运单的货物卸到托盘上，标签朝外，码放整齐，高度不得超过2米2. 卸货作业,必须严格遵守装卸货物“大不压小,木不

3、压纸,重不压轻”三不原则，按货物指示标志作业，做到轻拿轻放、文明装卸。杜绝野蛮装卸行为；3.贵重物品和危险物品必须严格按相关规定进仓作业。3货物清点协助进仓业务员以对航班货物进行核对、清点。缷托盘的货物方便进仓业务员核对、清点。4货物归位1.对进仓业务员核实完的货物按照运单代码和分拔点代码将货物拉到相应货位整齐摆放。2.贵重物品货物要协助进港部值班主任及分队长优先进入库，进库时必须核实运单号、件数，外包装是否完好无损，并在贵重物品登记表上签名。3.危险物品在进港部值班主任及分队长指导下进入危险品库，并核实运单号、件数、外包装是否完好，并在危险品进出库登记表上签名。4.国际、国内中转货分别放到国

4、际、国内中转货专位。5.对于次（类）贵重物品（工艺品、模具、铸件、贵金属、白银、纪念币等）的进仓，理货员根据进仓员的指挥将此类物品放置在“专位”的围网内。1.未经进仓业务员核实清点的货物禁止进仓拉到货位。2.必须严格按照规定的专项货位摆放，严防放错位的现象发生。3.货位货物摆放必须整齐有序，严禁占用货位通道。5进仓区的清理1.及时将航班的大票货物拉到大票区由机动组进行卸货进仓。2. 货物卸完后，必须逐一检查空卡、板、箱，严防货物漏卸，并及时收集、整理网套、雨布，及时协调运控部拖车司机清理，避免占用场地。1.保持进仓区进仓工作井然有序进行。2.进仓组下班前班组长组织收集、整理手推车、液压车、托盘

5、等装卸工具，并按规定位置摆放整齐，如有故障的设备及时报修。6中转货物交接协助中转货物交接业务员对国内、国际中转货物的核实、清点。1.对所属航班的中转货物按照同一目的地、同一运单号、逐票分拣。2.按照一卡只能装同一目的地的原则分类装卡。3.并协助中转业务员清点好件数，并罩好网罩。如遇下雨天气，需加盖雨布，17：30时后的国内中转货不管天气是否下雨，必须加盖雨布。7领取提货单1.办理提货手续后，财务人员将提货运单交理货员提货。2.理货员接到财务的提货单时，填写进港货物出仓派工单的相关内容注明运单号、件数、重量、领单人、领单时间，并在运单上签上班组代码、姓名。1.牢固树立“货主第一，优质服务”的思想

6、。2.必须认真填写进港货物出仓派工单的相关内容，字迹工整，清晰。3. 在提货单上注明所在班组，并签全名。8货位找货1.根据提货运单上的八位数运单号码的尾数，到所划分的货位区域，根据货物的性质到相应的货位找货。1.必须认真核对八位运单号和标签上的内容与货物标签单号是否相符。9货物的查验、出仓1.根据货物出仓规定和货物特质，经相应的出仓门出仓，由出仓业务员货、单核对，清点件数无误后，通知货主提供发票核对无误后，将货物拉到出仓业务员指定的车辆。2.贵重物品、危险品货物出仓时，必须经进港部值班主任、理货分队长、理货员三方对运单号码、件数、重量进行核对，检查外包装是否完好，无误后三方在出仓登记本上签名，

7、然后在进港部主任指引下与收货人进行交付。1.未经出仓员核实清点的货物严禁出仓。2.在无出仓员在场的情况下，禁止出仓，并及时向分队长报告，由分队长和值班主任协调。10货物装车1.按货主合理要求，为货主提供优质的装车服务。2.鲜活易腐货物、动物和有时效物品在办理相关手续后，经过出仓员核实清点后，优先为货主提供出仓装车服务。1.装车时间:051T车型一两名理货员10分钟内完成，1.5T车型15分钟内完成，3T车型25分钟内完成，5T车型40分钟内完成。2. 装车作业必须严格遵守 “大不压小，木不压纸，重不压轻”的三不原则，做到轻拿轻放，文明装卸。11出仓区的清理1.货物装车完后，及时将货物用的空托盘

8、、液压车及时清理回库区集放区。2.大票区货物装完后，必须及时收集雨布、网罩，并按规定限量连挂空卡、板、箱，通知运控部拖车司机及时清理。1.谁出仓谁收集清理空托盘、液压车。2.出仓班组下班前，必须收集液压车、手推车、托盘，并按规定位置摆放整齐。2、出港区理货业务保障作业流程及执行标准序号流程项目工作内容执行标准1卸车放货1.按卸货平台显示屏显示的航班、时间，将交运的货物按同一航空公司、同一目的站、同一票货物有序卸车、整齐码放在安检机两旁。2.代理人应保证交运货物无破损，标志标签按要求粘贴。3.接加货员通知后，代理人将同一航班货物逐票放到安检机传送带，对有可能损坏安检机传送带的木箱等货物，必须使用

9、垫板承载货物过安检机。4.严禁单件货物超出安检过机承重标准。1.放货必须是同航班同票货物，逐票逐件过安检机；2.货物标签朝向过磅员方向。2重量复磅、超重通知单填写货物过磅及组装时，过磅员应认真察看外包装是否完好及有无违规使用危险性标签的包装件，一旦发现立即向加货员及理货分队长报告，理货分队长向值班主任报告并配合处理。2. 理货员将经过安检的货物搬至已拉至大地磅上并清零的容器内，过磅员按规定过磅操作程序作业。根据交接单（红联）上的货物运单号码、件数、重量与复磅后的货物进行核对。3. 发现货物实际重量与运单重量有误差，按代理点违规处理规定操作。4. 若货运单数据没有传输到天信达系统或其它故障未能打

10、印，则由过磅员手工填写货物安全违规通知单。1.过磅员上岗前，先检查地磅仪表电源是否接通，与加货员的电脑连线接口是否完好，并对地磅的各项数据进行调试。当天工作结束时，要关闭地磅电源，清理该设备及其附件上的杂物，抺试管理机表面的灰尘。使其处于良好工作状态。2.手工填写安全违规通知单时，要求字迹工整，内容要详细、准确，签名要规范，填写完毕后交带班加货员和代理人核实处理。3货物组装1.货物组装前，应清理集装板、箱、货卡上的杂物、积水。2.理货员根据加货员要求，提前准备指定的集装器，把货物装入集装器。3. 过机货物经加货员核对后方可装载，对超重的货物经加货员核实，准许后方可装入容器。4. 散装货物装货完

11、毕后，凡配备有网套的货卡必须进行固定。1.作业严格按照“大不压小,木不压纸,重不压轻”的三不原则，做到轻拿轻放、文明装卸,不少装、不错装、不漏装。2.货物组装板、箱时，必须按照带班加货员的要求作业，保证货物重心平衡，货物装载必须紧密、安全，按规定要求装载，装载完毕后要对集装板、箱进行检查。3. 低板货物组装不得超过规定高度1.6M；B747型飞机货物组装不得超过规定高度2.9M，并从2.2M开始往上、往内回缩0.40.5M，最高回缩0.81.0M。4. 装卡的高度严禁超出货卡边沿25厘米，装卡货物凡单件5KG以内的，严禁超出货卡围栏，超出货卡围栏的大件货物必须有1/3以上在围栏内。4罩网盖雨布

12、1.集装卡、板组装完货物后，进行罩网。2.集装板组装货物必须要铺、盖航空公司提供的塑料膜，遇雨天集装卡还需加盖雨布。1.大、小雨布严禁混盖，对有破损的雨布要采取加固措施。2.如遇天气突变，抢盖雨布时，除留少数人员留守机位外，其他人员必须快速到出发待运区抢盖雨布。5航班连挂集装器组装完货物后，拉至货物停放区，并实行同一航班连挂。1.装好的板、箱、卡货物分开摆放，并实施同一航班连挂。2.连挂时按大拖盘所装的板、箱不超过4个，小拖盘不超过5个，货卡不超过6个的标准执行。6库区的清理理货班组在航班货物加载完毕后、下班前必须对所属机位区域进行清洁、整理。1、收集、整理未用完的雨布、塑料膜。2.将空集装器

13、统一摆放到集装器集放区内。7普货进仓1.协助当班中转员检查货物外包装是否完好,检查货物是否符合进仓要求。2.将已交接的普货按同一航空公司、同一目的站、同一票货有序地卸货。3. 对进仓普货重量进行复核，发现货物实际重量与运单重量有误差，按代理点违规处理规定操作。1.卸货时必须做到文明装卸，轻拿轻放。严格执行装卸“大不压小、重不压轻、木不压纸”的三不原则。2.发现包装破损的货物，应及时通知进仓业务员处理。8中转货物进仓协助进仓业务员对国内、国际国转货物进行清点、复核。9航班拉货进仓协助进仓业务员对航班拉货进行进仓、清点、重量复核。附件二：进出港理货作业考核方法及评分标准航空货站进出港理货作业考核评

14、分方法，由进、出港部门经理、主任、业务员三个层面岗位人员分别对承包单位的现场管理和员工管理两方面10个考核指标进行考核打分，部门经理、主任、业务员参与考核人数分别为3人、5人、10人以上，考核分数所占权重分别为：50%、30%、20%。具体的操作方法如下：一、考核评分过程采取分开透明、公平公正方法，由双方考评负责人参与整个考评过程；二、按照各层岗位面考核人数要求，参与考评人员依据航空货站进出港理货作业考核评分表（表一）对承包单位的现场管理和员工管理两方面10个考核指标进行考评打分，根据参评人数核算出平均分数作为岗位“考核得分”；三、根据各层面岗位考核分数所占比重核算出岗位“实际得分”；四、最后

15、将各岗位“实际得分”汇总相加为得出承包单位的最终考评分数；五、双方考核负责人签字确认。航空货站进出港理货作业考核评分表考核人姓名/职务： 考核时间：序号考核指标分值得分备注1现场管理现场管理的沟通与协调1-10分2人员的配置和人员素质1-10分3与工作流程协同岗位的配合度1-10分4人员的服务意识和服务态度1-10分5理货作业整体符合标准度1-10分6员工管理员工业务熟练程度和提高能力1-10分7员工工作态度和出勤率1-10分8员工作风纪律和团队协作能力1-10分9员工工作完成质量和工作效率1-10分10员工工作期间统一着装和防护劳保用品1-10分合计得分（表一）航空货站进出港理货作业考核评分

16、汇总表考核时间：序号岗位/职务考核得分实际得分备注1部门经理2主任3业务员汇总合计考核方签字被考核方签字（表二）附件三：航空货站货量统计表填报部门：经营部 统计日期：指标名称数值（吨）备注 （一）进港区货量其中： 1、CF/8Y邮航 2、Y8（圆通910ACA/YT） 3、腹舱（二）出港C区货量其中： 1、CF/8Y邮航 2、深国航腹舱（三）外包航班货量（进港）其中： 1、海航 2、邮航3、吉祥航（上海）4、圆通计价重量统计员：部门负责人：备注：1、计价重量进港区货量出港C区货量外包航班货量； 2、整体航班货物外包：目前只涉及进港区的海航、邮航、吉祥航（上海线）和圆通。附件四：服务人员管理规定

17、1、乙方应保证参与此项目的理货员及现场管理人员均为乙方员工（以下简称“乙方员工”），与乙方依法签订劳动合同。2、乙方应保证理货员及现场管理人员符合以下任职条件：2.1符合民用航空背景调查规定中对适合在控制区内从事民航工作的从业人员的要求：未受过刑事处罚或劳动教养；无未了结的刑事诉讼；无吸毒、赌博等违法行为；无参加过非法组织；无精神病史；无公安机关或调查单位认为的可能危害民用航空安全的其他情况。2.2理货员的年龄限度为：20岁至36岁，不得雇佣未成年人。2.3 理货员必须身体健康，五官端正，无肢体残缺，无皮肤病和任何传染病。2.4理货员需具有初中及以上学历，现场管理人员需具有高中及以上学历。3、

18、乙方员工需通过公安部门的背景调查，并由乙方负责为其办理控制区通行证件，办理费用由乙方承担。乙方需确保乙方员工工作期间按规定统一配带控制区通行证件、着装和劳动防护。乙方应按要求提供真实有效的资料、证件等，如乙方未按规定办理控制区通行证或提供资料不真实或存在其他违反空防安全管理规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并按相关管理规定追究乙方责任。因此影响空防安全的，乙方应承担由此引起的一切法律责任，并赔偿甲方因此造成的一切损失。4、乙方应保证所承包业务区域内配备足够的理货员和现场管理人员，保证理货工作的服务质量。乙方人员在理货作业时，必须严格按照货站相关理货作业标准，不得损害货物，做到“大不压小、重不

19、压轻、木不压纸”的三不要求，按货物的指示标志作业，轻拿轻放，文明装卸，杜绝翻滚、抛掷货物等野蛮行为；4.1进港区和出港C区理货员和管理人员建议配置标准如下：区域划分大班长组长副组长理货员合计备注出港C区3995071进港区31010821054.2乙方应配备与甲方现场监督管理人员当面沟通协调的专职管理人员，并实行24小时全天候驻场办公。5、乙方作业人员进行专业技术培训、安全作业培训以及甲方要求的各项培训，并对培训效果和人员作业是否满足要求等负责，培训费用由乙方承担，乙方应将月度培训计划、培训实施情况，每月交甲方备案。6、乙方必须严格遵照劳动法规实行劳动用工制度，确保合法用工并承担用人单位应承担

20、的一切法律责任。6.1根据甲方理货业务保障现场运作的要求，乙方员工实行综合计算工时工作制，乙方应按规定向深圳市人力资源和社会保障局申请综合计算工时工作制。6.2乙方应依法合理安排员工工作时间，实行分班制工作，准确记录员工工时。乙方应确保乙方员工人均月工时不得超过202小时。6.3乙方应按时发放员工薪酬福利，每月15日前将当月员工入离职情况、当月员工考勤和工时记录、工资发放清单以及次月员工排班表等资料交甲方备案。6.4乙方应依法为员工缴纳社会保险和住房公积金。6.5乙方应为员工提供必要的工作条件。根据国家规定，按工作、工种要求配置给员工工作必须的包括但不限于以下种类的劳保用品：毛巾、工作服、反光

21、背心，防护鞋；并提供保障员工安全、健康的工作环境。6.6 乙方应确保乙方员工队伍的稳定性，员工月平均流失率应控制在4%以内。附件五： 作业违约扣罚细则1 乙方按照甲方的岗位最低编制标准配置理货员人数，并根据货物增量适时增加人员的配置编制，若由于人员缺编造成航班货物保障紧张情况，甲方有权向乙方发出书面整改通知，减扣人民币5000元至10000元以示处罚。2 招录不符合入职条件的理货人员，经甲方提出书面调整建议但不予采纳的，甲方有权发出书面整改通知，并在甲方应支付乙方的外包费用中，按每人每月减扣人民币2000元以示处罚。3 未及时派出现场管理人员处理异常事件，导致事件升级，对甲方和深圳机场造成不良

22、后果，每次扣罚1000元至3000元。4 发生不安全事件被机场当局、航空公司调查处理的，每起扣罚人民币5000元。被民航监管局调查处理的，每起扣罚人民币10000元。被民航局通报的，每起扣罚人民币20000元。5经深圳机场当局或民航监管部门、政府主管部门认定需要做出经济扣罚的其他事件，参照本附件第4条进行处罚。6 发生所属人员监守自盗，与货主、代理人勾结偷重漏重，损害公司利益的等违法违纪行为，每起扣罚10000元，并酌情做出其他处理。7 发生货主、代理人恶性投诉和媒体曝光事件，每起扣罚20000元。8理货人员利用工作之便向代理人、货主索要钱物的，每次扣罚1000元。情节恶劣或有严重不良影响的，

23、每起扣罚5000元。9 理货人员不按照货站相关理货作业标准作业，野蛮行为，引起货主、代理人有效投诉的，每起扣罚5000元，造成货物损坏，引进索赔事件按价赔偿。10、因乙方理货人员故意或过失造成甲方提供的装卸工具丢失、损坏的，按价赔偿。11、乙方人员应遵守库区各项消防安全的规定，保证区域的消防设施正常使用，对私自动用、挪动消防设施，堵塞消防通道畅通的，每起扣罚1000元，并立即做出整改。12、乙方理货人员在上班期间必须坚守工作岗位，严禁在工作区域内下棋、打牌等与工作无关的活动，违则每起扣罚1000元。13因乙方未及时配置劳动防护用品，造成员工工伤事故的，每起扣罚500元。14乙方人员严禁进入无关

24、业务室，动用业务设备，每起扣罚500元，造成设备损坏的按价赔偿。15因乙方人员工作不主动，消极怠工，影响航班货物正常保障的，每起扣罚1000元，造成航班空载的，视其影响程度情况，加倍处罚。16乙方人员未经出港加货业务员，协助无关人员私自加货的，每起扣罚2000元，涉嫌走私或其它违法行为的，涉及人员报关相关单位处理，并加倍处罚。17乙方人员未经进港出仓业务员核对、准许，私自为货主出仓提货的，每起扣罚2000元，情节严重造成经济损失的由乙方承担，并加倍处罚。18乙方在货物服务保障时，全面落实机场对外服务承诺，若因服务承诺而引起客户投诉的，每起扣罚1000元。附件六：外包业务安全协议甲方：深圳市机场

25、股份有限公司乙方：为保证甲乙双方全面、合法、正常、安全地开展业务合作，防止安全事故的发生，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国安全生产法等国家、行业、地方政府有关安全生产法律、规章、标准，以及深圳机场有关安全生产管理规章制度，双方友好协商签订本安全协议，明确双方权利义务。凡在本协议有效期内，甲乙双方在履行签订的合同过程中有违反本协议约定的条款，按本协议约定追究责任，以资共同遵守。1.空防安全1.1甲方的责任和义务1.1.1甲方应指定业务单位作为监管乙方的责任单位，履行空防安全监管的责任和义务。1.1.2甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府空防安全法律、规章、标准，和机场管理机构相关空防

26、安全管理规章制度。1.1.3甲方应协助乙方对新入职员工、在职员工开展机场空防安全基础常识教育。1.1.4甲方应协助乙方为符合办理机场控制区通行证条件的人员办理控制区证件。1.1.5 甲方应向乙方提供符合空防安全要求的作业环境。1.2 乙方的责任和义务1.2.1 乙方法定代表人或负责人，是本单位的空防安全责任人，对本单位的空防安全工作全面负责并履行相应的管理职责。1.2.2乙方应当保证其员工自觉遵守国家、行业、地方政府空防安全法律、规章、标准，和机场管理机构空防安全管理规章制度，对违反空防安全管理规定的后果承担责任。1.2.3乙方应严格遵守深圳宝安国际机场控制区通行证管理办法，制定本单位空防安全

27、管理制度和控制区通行证的管理规定并确保落实到位。1.2.4乙方应向甲方安全监管单位提供所属人员控制区通行证的申请、续办、变更、注销所需各类材料并对其真实性负责。1.2.5 乙方负责对本单位需办理控制区通行证的员工进行有效的背景调查，并保证背景调查资料的真实性。背景调查至少应当符合以下要求:（1）未受过刑事处罚或劳动教养;（2）无未了结的刑事诉讼;（3）无吸毒、赌博等违法行为;（4）无参加过非法组织;（5）无精神病史;（6）无公安机关或调查单位认可的可能危害民用航空安全的其他情况。1.2.6 乙方应当每两年对本单位持控制区通行证人员的背景调查资料进行更新并向保荐机构（甲方安全监管单位）提供审查。

28、1.2.7 所有经审查符合办证条件的人员应当接受机场管理机构组织的不少于1学时的证件使用和管理的培训。1.2.8 乙方应对本单位员工进行空防安全及通行证使用管理的教育并做好相应的记录。1.2.9 乙方应掌握本单位持证员工的现实表现和思想动态，发现异常应做出适当处置并随时向甲方安全监管单位和机场公安分局报告，确保内部员工队伍纯洁。1.2.10 乙方及持控制区通行证员工应严格遵守机场管理机构制定的控制区通行证使用管理的各项规定：（1）进出控制区时主动出示通行证，在控制区范围内须在外衣胸前明显处佩戴通行证，配合机场公安分局、安检护卫部门执勤人员的查验和管理。（2）遵守国家民用航空安全管理法律法规及机

29、场控制区安全管理制度的规定，服从控制区内甲方安全管理人员的指挥。（3）严格按照通行证有效期及授权范围使用控制区通行证。（4）持证人不慎丢失控制区通行证，应立即向安检护卫部门及保荐机构（甲方安全监管单位）报告，并向机场公安机关报失。（5）持通行证人员在进出机场控制区时应当主动在控制区通道门禁查验处刷卡验证。（6）持证人发生调动、辞职、退休、被开除、离退职等情况，在办理手续前，乙方应将控制区通行证收回并由保荐机构（甲方安全监管单位）交机场公安分局注销；逾期证件由保荐机构（甲方安全监管单位）空防安全联络员收回交机场公安分局注销。1.2.11 乙方及所属员工不得发生下列违反深圳机场控制区通行证管理行为

30、：（1）无机场控制区通行证进入机场控制区的；（2）在申办控制区通行证过程中提供虚假证明材料、弄虚作假，伪造、变造或者买卖国家机关证明文件、印章的；（3）伪造、变造控制区通行证的；（4）买卖或者使用伪造、变造的控制区通行证的；（5）转借、冒用他人控制区通行证的。（6）不按规定佩戴控制区通行证或不服从执勤人员查验证件，不听劝阻，无理取闹的；（7）跨区域使用控制区通行证的；（8）使用本人过期无效的控制区通行证的；（9）不按规定使用门禁系统的；（10）因工作变动、离退职等原因，不再需要在控制区工作而不及时上交通行证的；（11）其他违反机场控制区通行证管理办法的行为。1.3 违约责任本协议经甲、乙双方共

31、同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。1.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行空防安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失或影响的程度，给予乙方相应的补偿或赔偿。1.3.2 乙方：（1）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币500-3000元违约金，责令乙方限期整改。a.乙方未制定本单位空防安全管理制度和控制区通行证的管理规定的。b.乙方每两年未对本单位持控制区通行证人员的背景调查资料进行更新，或未向保荐机构（甲方安全监管单位）提供审查的。c.乙方违规使用未接受过空防安全培训教育的人员上

32、岗作业的。d.乙方未向甲方安全监管单位和机场公安分局及时报告本单位员工的异常表现和思想动态，引发空防不安全事件的。（2）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，责令乙方限期整改；并对乙方申请办理控制区通行证件的种类和期限予以限制；乙方行为造成严重后果或乙方连续三次出现上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同。a.乙方不按规定提供所属员工的背景调查资料或故意提供虚假信息，存在本协议1.2.5款任意一种情况的。b. 乙方所属员工违反深圳机场控制区通行证使用管理规定，发生本协议1.2.11款任意一种情形的。（3）乙方未按照本协议的约定缴纳违约金，甲方可解除

33、与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（4）甲方责令乙方限期整改但乙方未进行整改或未及时完成整改的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（5）乙方及所属员工违反空防安全管理规定情节严重，造成严重后果，构成犯罪的，乙方应赔偿甲方由此造成的一切损失，并交由司法机关依法追究其法定代表人或当事人的刑事责任。2消防安全2.1 甲方的责任和义务2.1.1甲方应指定业务单位作为监管乙方的责任单位，履行消防安全监管的责任和义务。2.1.2 甲方监管责任单位可根据外包业务的具体情况与乙方签订消防安全责任书，进一步明确双方的消防安全责任，落实消防安全逐级

34、责任制。2.1.3 甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府消防法律、规章、标准，和机场管理机构相关消防安全管理规章制度。2.1.4甲方应协助乙方对新入职员工、在职员工开展机场消防安全基础教育与培训。2.1.5 甲方应向乙方提供符合消防安全要求的作业环境。2.2 乙方的责任和义务2.2.1乙方应当严格遵守中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、民用机场运行安全管理规定、深圳经济特区消防条例和机场管理机构的消防安全管理规定等法律、规章、规定，认真履行消防安全责任，确保不发生消防安全事故。2.2.2 乙方法定代表人或负责人，是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作

35、全面负责并履行相应的管理职责：（1）制订本单位消防安全制度，落实消防安全岗位责任制，指定本单位消防安全管理人；（2）建立、健全本单位消防档案，开展消防安全宣传教育；（3）组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（4）定期进行防火检查，消除火险隐患，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好、有效；（5）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（6）完成甲方安排的各项消防安全工作。2.2.3乙方应当保证其员工自觉遵守国家、行业、地方政府消防安全法律、规章、标准，和机场管理机构制定的消防安全管理规章制度，并对违反消防安全管理规定的后果承担责任。2.2.4 乙方应认真履行下列消防工作职责：（1）按照国家

36、、行业、地方政府关于消防安全管理工作的法律、规章、标准和本规定，结合本单位的特点，建立健全消防安全制度和消防安全的操作规程，并抓好落实；（2）确保疏散通道、安全出口畅通，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等消防设施处于正常状态；（3）遵守国家有关消防管理规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、运输或者销毁，应严格按消防法规进行操作；（4）新建、改建、扩建的工程，应报请公安消防主管部门进行建筑审核，经批准后方可动工；工程竣工后，经公安消防主管部门验收合格方可投入使用；（5）加强本单位志愿消防队的培训工作，并定期开展消防演练。2.2.5 乙方应无条

37、件积极配合甲方安全监管单位、安全管理部门或上级主管部门开展消防安全检查。2.2.6 乙方应每月至少开展一次本单位防火安全自查，加强内部消防安全管理，做好检查工作记录，对自查过程中发现的火险隐患，应立即进行整改。2.2.7 乙方及所属人员具有维护机场消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作的义务。2.2.8 在本单位使用、管理范围内发现的消防安全隐患，乙方应当按照机场管理机构提出的整改要求在规定的时限内整改完毕，及时消除消防安全隐患，隐患整改完毕，将整改情况记录，以书面形式报机场管理机构。2.2.9 对一时无法整改的隐患，乙方应采取临时安全措施；对不能确保消防安全，随时可

38、能引发火灾的，危险部位应当停产、停业、停用，直至整改完毕经验收后方可投入使用。2.2.10乙方及所属人员严禁发生下列违反消防安全管理规定的行为：（1）在禁烟区吸烟、乱丢烟头的；（2）私拉乱接电线，使用超负荷电器的；（3）违规使用易燃易爆危险化学物品的；（4）违章操作或违章使用明火作业造成火情、火险的；（5）违反使用明火禁令，未经批准焚烧废旧物品的；（6）违法占用疏散通道，或在安全出口或者疏散通道上安装、摆放影响疏散的障碍物的；（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（8）遮挡或者覆盖消防安全疏散等指示标志的；（9）改变消防设施的用途，毁坏消防设施和器材的；（10）其他影响消防安全的行为。2.2

39、.11乙方在本单位使用、管理范围内进行的电焊、气焊、气割或其它明火作业应严格遵守机场管理机构的消防安全管理规定，办理动火审批手续，严格动火作业管理。2.2.12 乙方动火作业应严格执行“三不动火”的要求，即没有经批准的不动火、防火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。2.2.12 发生火情、火险或火灾时，乙方应当立即实施灭火和适时启动紧急疏散预案，务必做到及时拨打火警电话“23456119”或“1192.2.14乙方应组织在职员工参加甲方安全监管单位开展的消防安全基础培训和教育；乙方新入职和转岗的员工应参加甲方安全监管单位组织的岗前消防安全培训。2.2.15 乙方管理人员、操作人员应学习

40、掌握机场管理机构提供的突发事件应急处置预案，并积极参加甲方组织的演练。2.2.16乙方应建立完整的消防安全工作基础台帐，台账内容包括本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等。2.3 违约责任本协议经甲、乙双方共同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。2.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行消防安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失或影响的程度，给予乙方相应的补偿或赔偿。2.3.2 乙方：（1）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币500-2000元违

41、约金，并责令乙方限期整改。a.乙方未认真履行本协议2.2.4款任意一项消防工作职责的。b.乙方不积极配合甲方或上级主管部门开展消防安全检查的。c.乙方未按规定每月定期开展防火安全自查，未做好检查记录，或对自查过程中发现的火险隐患未进行整改的。d.乙方未按照甲方提出的要求完成消防安全隐患整改，或未将整改完成情况书面报告机场管理机构的。e. 乙方违规使用未接受过消防安全培训教育的人员上岗作业的。f.乙方未按照本协议2.2.16款的要求，建立完整的消防安全工作基础台帐的。（2）乙方及所属人员发生本协议2.2.10款任意一种情形的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，并责令乙

42、方限期整改；造成严重后果或乙方连续三次出现上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（3）对一时无法整改的消防安全隐患，乙方未采取临时安全措施，或对随时可能引发火灾的危险部位未实行停产、停业、停用，并进行整改的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，并强制乙方停业整改。（4）乙方违反机场管理机构消防安全管理规定，未办理动火审批手续，违规进行动火作业，或违反“三不动火”的要求进行动火作业的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，并责令乙方限期整改；造成严重后果或乙方连续两次出现上述情况的，甲方可解除与乙方签

43、订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（5）发生火情、火险或火灾时，乙方未实施灭火和未适时启动紧急疏散预案，未及时拨打火警电话报警，谎报火情或者有意延误、阻挠报警的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金；造成严重后果的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（6）乙方未按照本协议的约定缴纳违约金，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（7）甲方责令乙方限期整改但乙方未进行整改或未及时完成整改的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（8）乙方及所属员工违

44、反消防管理规定情节严重，造成严重后果，构成犯罪的，乙方应赔偿甲方由此造成的一切损失，并交由司法机关依法追究其法定代表人或当事人的刑事责任。3.生产（作业）安全3.1甲方的责任和义务3.1.1 甲方应指定业务单位作为监管乙方的责任单位，履行生产（作业）安全监管的责任和义务。3.1.2 甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府消防法律、规章、标准，和机场管理机构相关生产（作业）安全管理规章制度。3.1.4 甲方应协助乙方对新入职人员、在职员工开展机场生产（作业）安全基础教育与培训。培训项目及实施标准应符合下列要求：（1）对乙方新入职员工在正式上岗前一个月进行全面安全培训，培训内容包括国家、行业、地

45、方政府法律、规章、标准；以及机场管理机构有关生产（作业）安全管理的规定；乙方员工应基本掌握的机场安全生产（作业）技能。（2）每月组织乙方管理人员开展一次安全培训教育。（3）每季度组织乙方全体工作人员开展一次安全培训教育。3.1.5 甲方应向乙方提供符合生产（作业）安全要求的作业环境。3.2 乙方的责任和义务3.2.1乙方法定代表人或负责人，是本单位的生产（作业）安全责任人，对本单位的生产（作业）安全工作全面负责并履行相应的管理职责。3.2.2 乙方应遵守国家关于质量、环保及职业健康与安全方面的法规，服从甲方对生产（作业）安全的管理。3.2.3 乙方应当保证其员工自觉遵守国家、地方政府各项安全生

46、产安全法律、规章、标准，和机场管理机构生产（作业）安全管理规章制度，并对违反生产（作业）安全管理规定的后果承担责任。3.2.4 乙方在生产、作业时，应严格遵守机场管理机构的有关规定，严禁违章作业或野蛮作业，避免对甲方、旅客或工作人员造成人员伤害和财产损失。3.2.5 乙方在生产（作业）时，应采取科学的安全保护措施，为所属员工提供必须人身防护用品，避免发生人员意外伤亡事故。3.2.6 甲方安全监管单位、安全管理部门或上级主管部门进行安全检查时，乙方必须配合检查工作，并指定专门人员协助检查工作直至完成。3.2.7 乙方使用、管理范围内遇有突发事件时，乙方必须配合机场管理机构开展应急处置工作，并指定

47、专门人员协助处置工作直至完成。3.2.7 乙方实施机械操作生产（作业）时应至少符合以下安全标准：（1）使用电机设备、机械等电源单位，必须配备1名以上中级电工人员。（2）检查机械设备是否完好，有无配件松动。（3）检查电源、电线、插座板有无漏电，是否完好。（4）生产（作业）时应按照各种生产设备使用说明规定，性能规范操作。（5）机械操作时，应指定专人操作，严禁无关人员使用。（6）机械设备在使用过程中发生故障时，应立即停止使用并向上级汇报，及时维修，严禁机械设备“带病”作业。（7）使用机械设备要登记，使用人、地点、作业时间，对机械设备要进行月检、季检、年检登记，并做好机械设备使用档案。3.2.8 乙方

48、实施露天高空作业、登机桥外及室内高空作业时应至少符合以下安全标准：（1）实施高空作业，必须提前向甲方安全监管单位提出申请并得到批准后，方能作业。（2）高空作业人员必须具有深圳市级高空作业证合格证书。（3）实施高空作业时，现场应至少同时有三人以上作业人员。（4）实施高空作业前，应检查升降机，高空架是否安全牢固。（5）高空作业区周边8m范围内应设立围栏，并放置安全提示牌，防止无关人员进入作业安全区。（6）实施高空作业前，应与甲方安全监管单位及相关安全管理部门协调后按规定的时间进行，高空架、升降梯应在指定的地点放置。（7）实施高空作业时，作业人员应戴好安全帽，系好安全带，作业区地面安排人员看守。（8

49、）使用高空架时不准穿水鞋作业，应穿防滑平底便鞋。（9）实施高空作业的人员应处于精神饱满和注意力集中的良好状态，高空作业人员作业时间不得连续超过2小时，连续操作2小时应及时更换作业人员。3.2.9 乙方生产（作业）使用危险化学物品应至少满足以下安全管理要求：（1）未获甲方书面同意，乙方任何时候都不得在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体。（2）乙方生产、储存、运输、经营、使用危险化学物品和处置废弃危险化学物品，应严格遵守国务院颁布的危险化学物品安全管理条例，满足机场管理机构有关质量、环保及职业健康管理的要求。（3）乙方主要负责人应保证本单位危险化学物品的安全管理符合有关法律、法规、规章

50、、标准的要求，并对本单位危险化学物品的使用、管理安全全面负责。（4）乙方危险化学物品的使用、储存应得到政府有关主管部门的批准，未经批准不得在深圳机场范围内使用、储存危险化学物品。（5）乙方从事储存、运输、使用危险化学物品或者处置废弃危险化学物品的人员，必须接受政府有关主管部门关于法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。（6）乙方应当接受政府有关部门依法实施的检查，不得拒绝或阻挠检查的实施。（7）对检查中发现的危险化学物品安全隐患，乙方应当立即予以整改，对不符合国家标准要求的危险化学物品使用、管理有关设施、设备、器材、运输工具均应停止使

51、用。3.2.11乙方对生产（作业）人员的安全培训教育至少应满足以下要求：（1）乙方应按照要求参加甲方开展的各项安全培训。（2）乙方应当对所属人员进行专业技能安全培训。（3）乙方负责组织的安全培训项目及实施标准：a.每月至少组织一次由所有工作人员参加的安全教育培训。b.每月组织一次由所有工作人员参加的业务技能考核。c.培训内容应包括国家、行业、地方政府法律、规章、标准，以及深圳机场有关安全管理规定和生产（作业）岗位操作规范。（4）安全培训基本要求：a.每次培训时，参加培训人员必须到位，做好培训签到记录。b.建立生产（作业）人员安全培训档案。3.2.12 乙方对所属人员的管理应至少满足以下安全要求

52、：（1）乙方应保证每月生产（作业）人员的流动率不超过5%，以保障安全生产的要求。（2）乙方及其员工应遵守机场管理机构的行政管理规定和规章制度。（3）乙方所属人员严禁在机场范围内从事拉客、拉票、拉货，不得在其使用、管理区域从事非法活动。（4）乙方所属人员不得在其承包区域内住宿，不得对甲方或任何第三方进行滋扰性的行为。（5）乙方所属人员严禁在机场范围内驾驶无牌无证摩托车。（6）乙方所属人员上班前严禁饮酒及有酒精含量的物品。（7）乙方所属员工住宿应服从机场物业管理部门的管理并自觉执行有关物业管理规定。（8）乙方所属员工生活宿舍用气、用电、用火应确保安全，严禁乱拉、乱接电源电线及使用无证无牌煤气，使用

53、热水器应是合格产品。（9）乙方所属人员在机场范围内应认真遵守国家、地方政府交通安全管理规定，确保车辆行驶和行人交通安全，避免发生交通安全事故。3.3 违约责任本协议经甲、乙双方共同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。3.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行生产（作业）安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失或影响的程度，给予乙方相应的补偿或赔偿。3.3.2 乙方：（1）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币200-2000元违约金，并责令乙方限期整改；由此造成人员伤亡或财产损失的，乙方应

54、承担主要安全责任；乙方连续三次发生上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。a.乙方实施机械操作生产（作业）未达到本协议3.2.7款任意一项安全标准的。b.乙方实施露天高空作业、登机桥外及室内高空作业未达到本协议3.2.8款任意一项安全标准的。c.乙方生产（作业）使用危险化学物品未达到本协议3.2.9款任意一项安全标准的。d.乙方实施航空货物装卸（搬运）作业未达到本协议3.2.10款任意一项安全标准的。e.乙方对所属人员的管理未达到本协议3.2.12款任意一项安全标准的，f.乙方所属员工违反国家、地方政府各项安全生产安全法律、规章、标准，和甲方生产（作

55、业）安全管理规章制度进行违章作业的。g.乙方违反遵守国家关于质量、环保及职业健康与安全方面的法规，不服从甲方对安全生产的管理的。h. 乙方在生产（作业）时，未采取科学的安全保护措施，未提供生产（作业）人员必要人身防护用品的。（2）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币500-5000元违约金，并责令乙方限期整改;由此所产生的一切损失由乙方承担。a.乙方违规使用无安全生产作业资质人员上岗作业的。b.乙方在其使用、管理范围内违章作业或野蛮作业，对甲方、旅客或工作人员造成人员伤害和财产损失的。c.乙方不积极配合甲方安全监管单位、安全管理部门或政府主管部门对乙方安全检查监督工作的。d.在使

56、用、管理范围内遇有突发事件时，乙方不积极配合甲方开展应急处置工作的。（3）乙方未按照协议的约定缴纳罚款的，甲方可随时解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（4）甲方责令乙方限期整改但乙方未进行整改或未及时完成整改的，甲方可随时解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（5）乙方及所属员工违反生产（作业）安全管理规定情节严重，造成严重后果，构成犯罪的，交由司法机关依法追究其法定代表人或当事人的刑事责任。附件七：廉洁协议为保证甲乙双方全面、合法、正常地开展业务合作，防止各种违法、违纪、违规行为的发生，根据国家和深圳市有关廉政建设法律法规规定，双方

57、经友好协商签订本廉洁协议，明确双方权利义务。凡在本协议有效期内，甲乙双方在履行签订的采购类经济合同过程中违反本协议约定的条款，按本协议约定追究责任，以资共同遵守。一、甲乙双方应遵守的廉政守则（一）甲乙双方及其工作人员应当自觉遵守国家和深圳市有关廉政建设的法律、法规及有关规定（二）严格执行物资设备采购项目合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得获取不正当的利益及损害国家、集体和对方利益，不得违反物资设备管理的规章制度。（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监

58、察、司法等有关机关反映或举报。二、甲方不得从事下列行为（一）甲方及其工作人员不得以任何方式向乙方索要或收受各种名义的回扣、手续费等好处。（二）甲方及其工作人员不得索要或收受乙方的礼金、有价证券和贵重物品等礼物，不得向乙方报销任何应由个人支付的各种费用。（三）甲方工作人员不得擅自参加任何可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。（四）甲方工作人员不得要求或者接受乙方在其住房装修、婚丧嫁娶、亲属工作安排以及出国等方面提供的各种方便。（五）甲方工作人员不得向乙方介绍其家属或亲友（包括家属或亲友开办的公司企业）从事与甲乙双方签订的采购等经济合同相关的业务活动。（六）甲方工作人员不得进行违反廉洁规定的任何其

59、他活动。三、乙方不得从事下列行为（一）乙方工作人员不得为谋取不正当利益，给予甲方工作人员任何形式的财物。（二）乙方及其工作人员不得违反国家规定，给予甲方工作人员各种名义的回扣、手续费等好处费。（三）乙方及其工作人员不得向甲方赠送礼金、有价证券和贵重物品等礼物，不得为甲方工作人员报销应由其个人或其亲属支付的各种费用。（四）乙方及其工作人员不得为甲方工作人员承担住宿费用、虚开发票、给予零花钱等甲方规定甲方工作人员在出差（出国）期间应自行负担的费用。（五）乙方及其工作人员不得以洽谈业务、签订合同等为借口，宴请甲方工作人员或者安排其外出旅游或进行高消费娱乐、健身活动。（六）乙方及其工作人员不得为甲方及

60、下属各单位和工作人员购置或者提供通讯工具、交通工具、高档办公用品、家电等物品。（七）乙方及其工作人员不得为谋取不正当利益，为甲方工作人员提供住房装修、婚丧嫁娶、亲属工作安排以及出国等方面的各种方便。（八）乙方不得安排甲方工作人员的家属或亲友（包括家属或亲友开办的公司企业）从事与甲乙双方签订的采购等经济合同相关的业务活动。（九）乙方及其工作人员不得进行违反廉洁规定的任何其他活动。四、甲乙双方的责任追究（一）若甲方发现乙方及其工作人员有违反本协议行为的，甲方有权以书面通知的方式，全部或部分解除双方之间签订的尚未履行完毕的采购等经济合同，因解除合同产生的损失由乙方自行承担。甲方发现乙方及其工作人员违