常见的建设工程有关问题解答

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.常见的建设工程有关问题解答 （取自深圳建设信息网）一、综 合合 类1、市建设设局主要要职能是是什么？市建设局是是主管工工程建设设、建筑筑业和燃燃气业行行政管理理的政府府工作部部门。主主要职能能有：（11）对全全市建安安施工、预预拌混凝凝土、工工程检测测、建设设监理、工工程造价价咨询、招招标代理理和燃气气等企业业或单位位及建筑筑专业人人员的从从业资格格进行监监督管理理；（22）对建建设工程程招标投投标、施施工许可可及竣工工验收备备案进行行监督管管理；（33）对

2、建建设工程程施工质质量、建建筑安全全生产和和现场文文明施工工情况进进行监督督管理；（4）组组织或参参与重大大工程质质量、安安全事故故的调查查处理；（5）对对新型墙墙体材料料、散装装水泥、预预拌混凝凝土以及及其他结结构性、功功能性建建材的质质量和使使用进行行监督管管理；（66）依法法对违反反工程建建设、建建筑业及及燃气业业等相关关法律、法法规、规规章的行行为进行行查处。 2、市、区区建设局局建设工工程管理理权限是是如何划划分的？关于下下放建设设工程管管理权限限的通知知（深深建字 2000321号号）对市市、区建建设局的的工程管管理权限限进行了了如下划划分： （1）区区财政投投资的、以以及社会会资

3、金投投资1亿亿人民币币、外商商投资330000万美元元以下项项目建设设工程的的报建、招招投标管管理、质质量安全全监督管管理、工工程造价价管理、竣竣工验收收备案等等管理权权限下放放给各个个区建设设局。但但特区内内的市政政及道桥桥工程由由市局统统一管理理。 （22）建设设项目的的燃气工工程管理理随项目目一并下下放给各各区建设设局，瓶瓶装燃气气经营、燃燃气安全全管理及及投诉处处理等行行业管理理按属地地管理原原则下放放给各区区建设局局。 （33）违章章建筑按按属地管管理的原原则，由由各区建建设局配配合有关关部门查查处。 （44）工程程交易和和档案相相对集中中管理。即即特区内内报建的的工程全全部集中中到

4、市工工程交易易服务中中心交易易，特区区外报建建的工程程分别到到宝安、龙龙岗分中中心交易易；特区区内的建建设工程程档案集集中由市市城建档档案馆验验收和管管理，但但十层以以下、投投资5000万元元以下、总总建筑面面积1000000平方米米以下的的建设工工程（办办公、商商业、住住宅、综综合楼等等）的档档案由各各区建设设局验收收和管理理；特区区外的建建设工程程档案由由宝安、龙龙岗两区区分别验验收和管管理（现现市城建建档案馆馆已由市市档案局局管理，城城建档案案管理不不属于我我局管理理范围）。 3、市建设设局业务务办理中中心承办办哪些业业务？统一受理需需市建设设局以及及所属质质量监督督、施工工安全监监督、

5、造造价管理理、工程程交易服服务等机机构办理理的业务务来文；对符合合法定条条件和政政策规定定的审批批、核准准、备案案事项进进行前台台处理，实实行即来来即办；不能实实行即来来即办的的事项转转送本局局相关处处室、直直属事业业单位处处理，并并将办理理结果（业业务批文文）发送送来文单单位或个个人；负负责受理理咨询、投投诉和信信访。具具体业务务办理事事项详见见深圳市市建设局局业务办办理中心心服务指指南。 4、目前，市市建设局局实施的的行政许许可事项项有哪几几项？市建设局实实施的行行政许可可共两项项，即建建筑工程程施工许许可和城城市新建建燃气企企业审批批。 5、市建设设局现有有的业务务事项有有哪几项项？共1

6、3项，分分别是：（1） 招标公公告、投投标邀请请书、招招标组织织形式备备案（22） 建建设工程程招标文文件备案案（3） 招标投投标情况况报告备备案（44） 国国有资金金建设工工程公开开招标改改为直接接发包工工程审批批（5） 分包合合同备案案（6） 竣工验验收备案案（7） 散装水水泥专项项资金退退款审查查（8） 墙改保保证金征征收（99） 墙墙改保证证金退款款审查（110） 监理工工程师变变更注册册（111） 项项目经理理变更登登记（112） 造价工工程师变变更注册册（133） 建建设工程程现场搅搅拌混凝凝土核准准 6、工程建建设应在在市建设设局办理理哪些手手续？工程建设按按照职能能分工在在市建

7、设设局及其其直属事事业单位位需要办办理的手手续包括括：（11）工程程发包（招招标投标标）阶段段：招标标工程应应办理招招标公告告、投标标邀请书书、招标标组织方方式备案案、招标标文件备备案、招招标投标标情况报报告备案案；国有有资金建建设工程程公开招招标改为为直接发发包的需需办理审审批手续续； （22）施工工许可阶阶段：需需办理施施工许可可核准手手续； （3）工工程施工工阶段：接受市市建设工工程质量量监督总总站和市市施工安安全监督督站的监监督检查查； （44）工程程竣工验验收阶段段：接受受工程竣竣工验收收监督；办理竣竣工验收收备案手手续。工工程发包包阶段、施施工许可可阶段中中的所有有手续及及竣工验验

8、收备案案手续在在市建设设局业务务办理中中心办理理。有关关程序和和表格均均可到业业务办理理中心索索取或到到深圳建建设信息息网（）上上查询、下下载。 7、作为市市建设局局主要执执法依据据的深圳圳（市）特特区法规规规章有有哪些？深圳市建建设工程程质量管管理条例例深深圳经济济特区建建设工程程监理条条例深深圳经济济特区建建设工程程施工招招标投标标条例深圳经济特区建设工程施工安全条例深圳经济特区燃气管理条例深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定深圳经济特区预拌混凝土管理规定 8、特区法法规、规规章在宝宝安区和和龙岗区区是否适适用？在特区外的的宝安、龙龙岗两区区，法律律、行政政法规、省省及市地地方性法法

9、规、规规章没有有规定而而特区法法规、规规章有规规定的，适适用特区区法规、规规章规定定。 9、建筑市市场主体体及从业业人员不不良行为为包括哪哪些内容容？ 建筑市场主主体及从从业人员员不良行行为包括括：（一一）违反反国家、省省、市有有关工程程建设、招招标投标标、城建建档案、合合同管理理、劳动动用工、环环境保护护、城市市管理，以以及与之之相关的的法律、法法规、规规章、规规范性文文件、工工程建设设标准的的行为； （二二）违反反公平竞竞争、诚诚实信用用原则的的行为； （三三）妨碍碍或干扰扰监督管管理的行行为； （四）经经建设行行政主管管部门认认定的其其他不良良行为。 10、建筑筑市场主主体及从从业人员员

10、不良行行为如何何认定？建筑市场主主体及从从业人员员的不良良行为应应经过市市、区建建设行政政主管部部门及其其委托执执法机构构下列法法律文书书之一认认定： （一）责责令整改改通知书书； （二二）责令令停工通通知书； （三三）不良良行为认认定书； （四）行行政处罚罚决定书书。 其其他部门门或机构构对建筑筑市场主主体不良良行为的的认定和和记录是是否作为为不良行行为认定定和记录录的依据据，由市市建设行行政主管管部门审审查后决决定。 11、建筑筑市场主主体及从从业人员员不良行行为记录录如何进进行统计计排序？依照深圳圳市建筑筑市场主主体不良良行为记记录公示示与处理理办法（深深建字2200551559号），市

11、市建设行行政主管管部门以以6个月月为一个个统计周周期对同同类当事事人不良良行为记记分进行行累计排排序，排排序结果果在深圳圳建设信信息网(htttp:/wwww.sszjss.goov.ccn/）公公示，公公示期不不少于66个月。公公示期满满，排序序情况自自动转入入历史记记录查询询系统及及当事人人诚信档档案系统统。 上上一统计计周期的的累计得得分不计计入下一一统计周周期。 12、不服服市建设设局做出出的具体体行政行行为，可可采取哪哪些救济济手段公民、法人人或其他他组织对对市建设设局做出出的具体体行政行行为不服服时，可可以在知知道市建建设局做做出具体体行政行行为之日日起六十十日内提提请深圳圳市人民

12、民政府复复议；对对复议决决定仍然然不服时时，在收收到复议议决定之之日起十十五日内内，可以以向人民民法院提提起诉讼讼；也可可以在知知道市建建设局做做出具体体行政行行为之日日起三个个月内，不不经复议议而直接接向人民民法院提提起行政政诉讼。 二、建筑类类企业管管理1、建筑业业企业资资质管理理的主要要执法依依据有哪哪些？中华人民民共和国国建筑法法建建筑业企企业资质质管理规规定外外商投资资建筑业业企业管管理规定定2、哪些些企业必必须取得得建设行行政主管管部门颁颁发的资资质证书书后才能能从事相相关经营营活动？建筑业企业业、工程程监理企企业、招招标代理理机构、造造价咨询询单位、工工程专项项设计企企业、工工程

13、检测测单位、燃燃气燃烧烧器具安安装维修修企业必必须取得得建设行行政主管管部门颁颁发的资资质证书书后才能能从事相相关经营营活动；其中建建筑业企企业包括括12类类施工总总承包企企业、660类专专业承包包企业、113类劳劳务分包包企业，详详见建建筑业企企业资质质等级标标准。上上述企业业统称为为建筑类类企业。3、申请企企业资质质包括哪哪几种情情形？包括新设立立企业申申请资质质及资质质转正、企企业申请请资质增增营、企企业申请请资质升升级四种种情形。 4、行政政许可法法实施施后，我我市建筑筑市场对对全国建建筑业企企业开放放，外地地建筑业业企业入入深还应应办理哪哪些手续续？外地地建筑业业企业可可否在深深设立

14、分分公司开开展业务务？根据关于于办理企企业信息息卡的通通知（深深建管2000511号）通通知规定定，在我我市参与与工程建建设的本本市和外外地建筑筑类企业业，包括括建筑业业企业、专专项工程程设计企企业、工工程监理理企业、招招标代理理机构、工工程造价价咨询单单位、工工程质量量检测企企业、园园林绿化化企业，都都必须办办理企业业信息卡卡、投标标员卡。具具体办理理程序可可参阅深深圳建设设信息网网办事指指南9.3企业业信息卡卡业务办办理指南南（咨询询电话：07555-88378871777 88378851555）；外地建建筑业企企业可通通过工商商登记在在深设立立分公司司，但是是参加投投标、签签订施工工合

15、同和和办理施施工许可可等相关关手续必必须以总总公司名名义进行行。 5、外国或或香港建建筑业企企业如何何在深承承接工程程？其承承接工程程范围是是否有限限制？根据建设部部第1113号令令外商商投资建建筑业企企业管理理规定，外外国或香香港、澳澳门建筑筑业企业业必须在在国内申申请并取取得建筑筑业企业业资质后后方可承承接工程程。外商商可在国国内投资资设立外外商投资资建筑业业企业，经经批准取取得外商商投资建建筑业企企业资质质，根据据建设部部第1113号令令外商商投资建建筑业企企业管理理规定第第十五条条和第十十六条“外资建建筑业企企业只允允许在其其资质等等级许可可的范围围内承包包下列工工程：（一一）全部部由

16、外国国投资、外外国赠款款、外国国投资及及赠款建建设的工工程；（二二）由国国际金融融机构资资助并通通过根据据贷款条条款进行行的国际际招标授授予的建建设项目目；（三三）外资资等于或或者超过过50的中外外联合建建设项目目；及外外资少于于50，但因因技术困困难而不不能由中中国建筑筑企业独独立实施施，经省省、自治治区、直直辖市人人民政府府建设行行政主管管部门批批准的中中外联合合建设项项目；（四四）由中中国投资资，但因因技术困困难而不不能由中中国建筑筑企业独独立实施施的建设设项目，经经省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设行行政主管管部门批批准，可可以由中中外建筑筑企业联联合承揽揽。中外外合资经经营建筑筑

17、业企业业、中外外合作经经营建筑筑业企业业应当在在其资质质等级许许可的范范围内承承包工程程。”另外，根根据建设设部、商商务部令令第1221号外商投投资建筑筑业企业业管理规规定的的补充规规定“香港服服务提供供者和澳澳门服务务提供者者在内地地投资设设立的建建筑业企企业承揽揽中外合合营建设设项目时时不受建建设项目目的中外外方投资资比例限限制”。 6、资质证证书正本本或副本本遗失，该该如何补补办？企业可持补补办证书书的报告告到我局局业务办办理中心心办理补补办手续续，原证证书属于于我局颁颁发的，企企业在省省建筑业业协会购购回空白白证书后后，我局局将直接接给予重重新打印印证书；原证书书属于建建设部或或省建设

18、设厅颁发发的，我我局在补补办报告告签署意意见后交交补办证证书企业业，由企企业向省省建设厅厅、建设设部申请请补办。 7、如何查查询建筑筑类企业业资质情情况？登录深圳建建设信息息网（ HYPERLINK / ）查查询。8、新设立立企业资资质暂定定期届满满，如何何办理转转正手续续？由建设部、省省建设厅厅批准设设立的新新企业，资资质暂定定期届满满，依照照建设部部、省建建设厅有有关规定定办理转转正手续续；由深深圳市建建设局批批准设立立的新企企业，资资质暂定定期届满满，可随随时持申申请转正正材料到到深圳市市建设局局业务办办理中心心办理。具具体办理理程序详详见深圳圳市建设设局业务务办理中中心服务务指南。 办

19、理地点：深圳市福田区振华路8号设计大厦三楼建设局业务办理中心7号、8号窗口咨询电话：（0755）83787177 83785155 三、建筑专专业人员员从业资资格1、建筑活活动从业业人员应应当具备备哪些资资格和条条件？1、注册执执业人员员（造价价工程师师、监理理工程师师、建造造师）：参加全全国统一一执业考考试并注注册； 2、专专业技术术人员：取得法法定培训训机构培培训合格格证明； 3、操操作工人人：要通通过职业业技能鉴鉴定。 2、建筑活活动从业业人员中中需到市市建设局局办理注注册手续续的专业业人士有有哪几种种？有建造师、造造价工程程师和监监理工程程师三种种。其中中项目经经理资质质核准由由注册建

20、建造师代代替，并并设立过过渡期，过过渡期定定为5年年，从220033年2月月27日日起至220088年2月月27日日止。 3、二、三三级项目目经理变变更单位位如何办办理手续续？申办者在深深圳建设设信息网网（wwww.sszjss.goov.ccn）下下载或到到市建设设局业务务办理中中心领取取、填写写项目目经理资资质换证证申请表表4份份，携聘聘用合同同、二寸寸像片11张，到到市建设设局业务务办理中中心办理理。 4、项目经经理资质质证书遗遗失如何何补办？原持证人在在深圳建建设信息息网（）上上下载或或到市建建设局业业务办理理中心领领取并填填写项项目经理理资质证证书遗失失补发申申请表，经经所在单单位盖

21、章章后，凭凭本人身身份证及及二寸像像片1张张，到市市建设局局业务办办理中心心办理。二二、三级级项目经经理到市市建设局局直接申申请补办办新的项项目经理理证书；一级项项目经理理由市建建设局签签署意见见后，本本人自行行前往省省建设厅厅办理补补发证书书手续。5、施工员员、质检检员、安安全员、材材料员、机机械员等等“五大员员”如何取取得基层层管理岗岗位？“五大员”需经取取得建设设培训资资质的专专业培训训机构培培训考核核合格，并并获得由由培训机机构发放放培训合合格证后后，由企企业自行行聘用上上岗。 6、哪些机机构可以以对操作作工人进进行职业业技能鉴鉴定？深圳市建设设培训中中心和深深圳市建建筑业协协会可对对

22、架子工工、抹灰灰工、砖砖瓦工、混混凝土工工、木工工、钢筋筋工、防防水工、油油漆工等等工种进进行职业业技术鉴鉴定； 深圳市市建设投投资控股股公司可可对建设设类工种种进行职职业技术术鉴定； 深圳圳市建安安(集团团)股份份有限公公司可对对焊工工工种进行行职业技技术鉴定定； 深深圳市园园林集团团有限公公司可对对绿化类类工种进进行职业业技术鉴鉴定。 7、申报建建设科技技项目立立项，应应具备什什么条件件？申报建设科科技立项项项目，应应属于新新技术、新新工艺、新新材料开开发和研研制，科科技成果果转化和和中间试试验，技技术创新新，软科科学研究究等领域域。 （申申报建设设部、省省建设厅厅科技项项目依照照建设部部

23、、省建建设厅有有关通知知执行） 8、申报建建设科技技项目立立项的单单位，应应具备什什么条件件？（1）在深深注册具具有独立立法人资资格的科科研、教教育及企企事业单单位；（22）有稳稳定的研研究开发发队伍，具具有必要要的研究究条件；（3）有有专门的的部门或或人员管管理科技技工作。（申报建设部、省建设厅科技项目依照建设部、省建设厅有关通知执行） 9、申报建建设科技技项目立立项的办办理程序序？（1）申报报单位将将申报资资料报市市建设局局业务办办理中心心；（22）市建建设局进进行程序序性审查查；（33）市建建设局委委托相关关单位组组织专家家进行技技术性审审查；（44）对通通过程序序性、技技术性审审查的项

24、项目，市市建设局局发文公公布并在在深圳建建设信息息网发布布。（55）办理理时限为为40个个工作日日。申报报建设部部、省建建设厅科科技立项项，按建建设部、省省建设厅厅的通知知执行。10、申报报建设科科技成果果鉴定（验验收）的的办事程程序？申报建设科科技成果果鉴定（验验收）的的项目，应应是市建建设局立立项的建建设科技技项目。（1）申报单位将资料报市建设局业务办理中心；（2）市建设局对申报资料进行程序性审查，符合要求的，委托相关单位组织专家对申报的科技成果进行鉴定（验收）；（3）成果通过专家鉴定（验收）后，在深圳建设信息网公示10天，资料留市建设局办公室存档；（4）通过鉴定（验收）并经公示没有异议的

25、科技成果，市建设局发文公布并在深圳建设信息网发布。（5）办理时限为40个工作日。申报建设部、省建设厅科技成果鉴定（验收），按建设部、省建设厅的通知执行。 11、申报报建设科科技成果果推广应应用，应应具备什什么条件件？（1）申报报推广应应用的建建设科技技成果，一一般是应应用技术术成果，符符合重点点实施技技术领域域、技术术公告和和科技成成果推广广应用的的需要，符符合国家家产业政政策和产产业技术术发展方方向，社社会和经经济效益益显著，主主要包括括工程应应用技术术、生产产应用技技术、计计算机应应用软件件、应用用基础研研究成果果以及实实用性强强的软件件研究成成果等。 （2）申报产品类推广应用的建设科技成

26、果，须有配套的产品标准和设计、施工及验收规程，产品生产技术的申报还需提交生产工艺和质保体系等技术资料。 （3）成果已通过科技成果鉴定、评估或新产品新技术鉴定，鉴定时间一般在一年以上。 （4）申报单位必须是成果的持有单位，且具备较强的技术服务能力。成果权属无争议。12、申报报建设科科技成果果推广应应用的办办理程序序？（1）申报报单位将将资料报报市建设设局业务务办理中中心；（22）市建建设局进进行程序序性审查查；（33）市建建设局委委托相关关单位组组织专家家进行技技术性审审查；（44）对通通过程序序性、技技术性审审查的建建设科技技成果，在在深圳建建设信息息网公示示10天天；（55）经公公示后没没有

27、异议议的，市市建设局局发文公公布并在在深圳建建设信息息网发布布。（66）办理理时限为为40个个工作日日。申报报建设部部、省建建设厅科科技成果果推广应应用，按按建设部部、省建建设厅的的通知执执行。13、申报报新技术术应用示示范工程程立项，应应具备什什么条件件？（1）应是是市级重重点工程程、标志志性建筑筑或量大大面广具具有普遍遍性意义义的工程程项目，可可以是拟拟建或在在建或竣竣工时间间在一年年内的工工程，拟拟建工程程应在先先办理工工程建设设审批手手续后再再申报示示范工程程立项； （22）选用用新技术术应是国国家、省省、市建建设行政政主管部部门发布布推广应应用的，而而且不少少于6项项。 （33）新技

28、技术应用用示范工工程能为为不同类类型工程程推广应应用新技技术、新新工艺、新新材料提提供范例例； （44）申报报单位可可以是建建设单位位，也可可以建设设单位联联合设计计、施工工、选用用技术持持有单位位等联合合申报。 14、新技技术应用用示范工工程的立立项审查查的程序序？立项审查分分为形式式审查和和技术审审查。形形式审查查是对申申报示范范工程项项目是否否符合示示范工程程条件和和申报程程序的要要求，以以及对申申报材料料的完整整性进行行审查。技技术审查查是组织织专家按按照新技技术应用用示范工工程的评评审要求求，对申申报单位位提出的的示范工工程实施施计划、相相关的技技术文件件进行审审查。经经审查符符合要

29、求求的立项项，由市市建设局局批准实实施。 15、新技技术应用用示范工工程如何何申报验验收？（1）经批批准立项项的新技技术应用用示范工工程在通通过竣工工验收后后1个月月内，向向市建设设局申请请新技术术应用示示范工程程验收。 （2）市建设局委托相关单位组织有关专家按深圳市新技术示范工程验收评价细则进行评审，对示范工程应用新技术的整体水平做出综合评价。 （3）通过专家评审的新技术应用示范工程，在深圳建设信息网公示10天，经公示后没有异议的，市建设局发文公布并在深圳建设信息网发布。 申报建设部、省建设厅新技术示范工程，按建设部、省建设厅的通知执行。 四、工程发发包（招招标投标标） 1、工程招招投标活活

30、动的主主要执法法依据有有哪些？中华人民民共和国国招标投投标法深圳经济特区建设工程施工招标投标条例深圳经济特区建设工程监理条例深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定（深圳市人民政府令第104号）关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）（深府200467号） 2、确定建建筑市场场集中交交易的法法律依据据有哪些些？深圳经济济特区建建设工程程施工招招标投标标条例广东省建设工程招标投标管理条例房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）（深府200467号）3、办理建建设工程程施工与与监理发发包需具具备哪些些条件？（1）已按按

31、规定办办理了计计划立项项手续；（2）拟拟进行施施工发包包的，已已按规定定取得了了建设工工程规划划许可证证明文件件；拟进进行监理理发包的的，至少少已按规规定取得得建设工工程用地地规划许许可证明明文件；（3）拟拟进行施施工发包包的，有有满足施施工招标标需要的的设计文文件和其其他技术术资料；拟进行行监理发发包的，至至少工程程方案设设计或初初步设计计文件已已经规划划国土部部门批准准；（4）拟拟进行招招标发包包的，已已编制了了招标文文件。（55）应当当有进行行招标项项目的相相应资金金或者资资金来源源已经落落实。4、工程施施工（监监理）发发包方式式有哪几几类？公开招标、邀邀请招标标和直接接发包。5、哪些工

32、工程施工工必须公公开招标标？哪些些工程施施工可以以邀请招招标？（1）公开开招标：全部使使用国有有资金投投资或者者国有资资金投资资占控股股或者主主导地位位，且一一次发包包工程造造价在2200万万元人民民币以上上的工程程。（22）邀请请招标：全部使使用国有有资金投投资或者者国有资资金投资资占控股股或者主主导地位位，工程程总造价价在20000万万元人民民币以上上的，发发包工程程造价在在1000万元人人民币以以上2000万元元人民币币以下的的工程；全部由由集体资资金投资资、集体体资金投投资控股股，或集集体资金金累计超超过500%且国国有资金金不占主主导地位位的工程程；经市市国家安安全机关关、保密密机关

33、或或相应的的军事机机关依法法确认的的不适应应公开招招标的涉涉及国家家安全、国国家秘密密的建设设工程。 6、哪些工工程施工工可以直直接发包包？（1）全部部由外商商或者私私人投资资的；（22）外商商或者私私人投资资控股的的；（3）外外商或者者私人投投资累计计超过550且且国有资资金投资资不占主主导地位位的；（44）全部部使用国国有资金金投资或或者国有有资金投投资占控控股或者者主导地地位，一一次发包包工程造造价在1100万万元以下下，工程程总造价价在20000万万元以下下且一次次发包造造价在2200万万元以下下的；（55）停建建或者缓缓建后恢恢复建设设的建设设工程，且且承包人人未发生生变更的的；（6

34、6）施工工企业自自筹资金金建设的的房屋建建筑工程程，且该该施工企企业资质质等级符符合工程程要求的的；（77）房地地产开发发企业开开发建设设的房屋屋建筑工工程，该该企业有有直接控控股的施施工企业业，且资资质等级级符合工工程要求求的；（88）在建建工程追追加的与与主体工工程施工工不可分分割的附附属小型型工程或或者主体体加层工工程，且且承包人人未发生生变更的的；（9）经经市、区区政府成成立的抢抢险救灾灾机构认认定，为为抗击突突发性灾灾害或险险情、保保护国家家和人民民财产免免受损失失而必须须紧急建建设的工工程。 7、哪些工工程必须须委托监监理？（1）总投投资额在在人民币币三百万万元以上上的建设设工程；

35、（2）总总投资额额在人民民币三百百万元以以下的桥桥梁、地地下通道道、燃气气管道、锅锅炉、压压力容器器和压力力管道等等涉及公公众安全全的建设设工程；（3）国国家规定定必须实实行监理理的其他他建设工工程。 8、哪些工工程监理理必须公公开招标标？哪些些工程监监理可以以邀请招招标？（1）公开开招标：全部使使用国有有资金投投资或者者国有资资金投资资占控股股或者主主导地位位，工程程总造价价在人民民币20000万万元以上上或者监监理服务务单项合合同估算算价在人人民币550万元元以上的的建设工工程。（22）邀请请招标：应招标标工程中中，全部部由集体体资金投投资、集集体资金金投资控控股，或或集体资资金累计计超过

36、550%且且国有资资金不占占主导地地位的。9、哪些工工程监理理可以直直接发包包？（1）全部部由外商商或者私私人投资资、外商商或者私私人投资资控股、外外商或者者私人投投资累计计超过550%且且国有资资金投资资不占主主导地位位的建设设工程； （22）全部部使用国国有资金金投资或或者国有有资金投投资占控控股或者者主导地地位，工工程总造造价在人人民币220000万元以以下且监监理服务务单项合合同估算算价在人人民币550万元元以下的的工程； （33）停建建或者缓缓建后恢恢复建设设的建设设工程，且且监理承承包人未未发生变变更的； （44）建设设单位本本身具有有监理资资质且资资质等级级符合工工程要求求的（建

37、建设单位位有直接接控股的的施工企企业，并并已将施施工发包包给该企企业的，建建设单位位不能再再自行承承揽监理理，而必必须进行行招标）； （55）建设设单位有有直接控控投的监监理企业业，且资资质等级级符合工工程要求求的（建建设单位位有直接接控股的的施工企企业，并并已将施施工发包包给该企企业的，建建设单位位不能再再发包给给其直接接控投的的监理企企业，而而必须进进行招标标）； （6）在在建工程程追加的的与主体体工程施施工不可可分割的的附属小小型工程程或者主主体加层层工程，且且监理承承包人未未发生变变更的。10、特殊殊工程发发包有何何规定？（1）涉及及国家安安全和秘秘密的建建设工程程，应当当在市保保密机

38、关关认定的的可承担担保密工工程任务务的预选选承包商商中通过过公开招招标方式式确定中中标人；对于不不适宜公公开招标标的工程程，可以以采取邀邀请招标标方式确确定中标标人。 （2）应应急建设设工程应应当在符符合投标标报名条条件的建建设工程程预选承承包商名名录中采采用抽签签方式确确定中标标人。 （3）抢抢险救灾灾的建设设工程由由抢险救救灾指挥挥机构直直接在预预选承包包商名录录中指定定符合要要求的承承包商承承接。11、企业业具备哪哪些条件件可自行行办理招招标工作作？（1）具有有项目法法人资格格（或者者法人资资格）；（2）具具有工程程建设类类注册执执业资格格或中级级以上专专业技术术职称的的专职人人员不少少

39、于3人人，其中中具有造造价工程程师注册册执业资资格的专专职人员员不少于于1人；（3）近近五年内内具有从从事同类类工程建建设项目目累计造造价50000万万元以上上的工程程招标经经验；（44）设有有专门的的招标机机构，招招标机构构成员不不少于55人。12、哪种种情形下下要进行行代理招招标？招标人不具具备自行行办理招招标事宜宜条件的的，必须须委托招招标代理理机构进进行招标标。招标标人具备备自行招招标代理理条件，也也可以委委托招标标代理机机构进行行招标。13、招标标程序分分为哪几几类？完完成一个个工程发发包（招招标投标标）程序序需要多多长时间间？招标程序按按照工程程性质分分为一般般程序、简简易程序序和

40、特殊殊程序。招招标周期期不同程程序所需需时间不不同：一一般程序序需要115225日；简易程程序需要要5110日；特殊程程序需要要2535日日。上述述程序中中需要经经建设行行政主管管部门办办理的环环节均为为即到即即办。14、什么么是招标标一般程程序？所谓招标一一般程序序，即不不进行资资格预审审，通过过开标后后直接定定标（适适用于最最低价法法）或通通过评标标确定中中标人的的招标投投标程序序。招标标投标周周期一般般为155255日。15、什么么是招标标简易程程序？所谓招标简简易程序序，即不不进行资资格预审审，通过过抽签方方式确定定中标人人的招标标投标程程序。简简易程序序适用于于简易工工程外可可以抽签

41、签定标的的工程招招标。招招标投标标周期一一般为55100日。16、什么么是招标标特殊程程序？所谓招标特特殊程序序，即进进行资格格预审并并通过评评标确定定中标人人的招标标投标程程序。特特殊程序序适用于于经批准准可以进进行资格格预审的的工程招招标。招招标投标标周期一一般为225335日。17、招标标文件包包括哪些些内容？是否都都要备案案？招标文件包包括招标标文件主主文体、工工程量清清单、补补充条款款、补遗遗书、答答疑纪要要等组成成部分，均均须报建建设行政政主管部部门备案案。18、工程程招标可可以采用用资格预预审吗？如果可可以，有有什么要要求？工程招标一一般不得得进行资资格预审审，招标标人认为为确需

42、进进行资格格预审的的，须报报经市政政府办公公会议批批准。 经市政政府办公公会议批批准进行行资格预预审的工工程招标标，资格格预审活活动必须须按照规规定的程程序和方方法在建建设工程程交易服服务中心心内进行行，其资资格预审审文件建建议采用用我局编编制的投投标申请请人资格格预审文文件和和投标标申请人人资格预预审申请请书示示范文本本。 19、招标标人如何何设置投投标报名名条件？（1）根据据关于于进一步步加强建建设工程程施工招招标投标标管理的的若干规规定（试试行）（深深府220044677号）第第十一条条规定，建建设工程程的招标标人可就就投标人人资质、项项目经理理执业资资格提出出投标报报名条件件，预选选承

43、包商商名录中中符合投投标报名名条件的的申请人人均可参参加投标标。符合合投标报报名条件件的投标标申请人人不足111名的的，招标标人应当当放宽条条件，但但符合招招标工程程相应资资质要求求的潜在在投标人人数量不不足111名的除除外。 （22）根据据20004年55月144日建建设工程程招标投投标指南南（增补补）第第三条要要求，在在预选承承包商名名册建立立并公布布前，招招标人一一般可就就以下二二个方面面设置投投标报名名条件：“投标人人资质、项项目经理理（总监监）执业业资格”。对于于桥梁、隧隧道、涵涵洞、大大型钢结结构等技技术特别别复杂、施施工有特特别要求求的招标标工程，招招标人可可在投标标报名条条件中

44、增增加“投标申申请人同同类工程程施工（监监理）经经验”。投标标报名条条件的设设置应当当符合以以下要求求： AA、不得得以不合合理条件件限制和和排斥潜潜在投标标人。 B、对对“投标人人资质”的要求求只能按按照招标标工程所所需的最最低资质质条件设设置。 C、对对“投标申申请人同同类工程程施工（监监理）经经验”的要求求仅限于于与招标标工程类类似的工工程规模模、类似似的特殊殊结构形形式、类类似的特特殊施工工工艺方方面的内内容。 D、符符合投标标报名条条件的投投标申请请人不得得少于111名，否否则招标标人应当当放宽投投标报名名条件，但但符合招招标工程程最低资资质要求求的潜在在投标人人数量不不足111名的

45、除除外。 （3）根根据建建设工程程招标公公告（投投标邀请请书）和和招标组组织形式式备案工工作规程程的要要求，投投标报名名条件中中可设置置同类工工程经验验的工程程包括：桥梁工工程、隧隧道（涵涵洞）工工程、大大型公共共房屋建建筑工程程（指对对公众开开放使用用且一次次发包造造价在11亿元人人民币以以上或建建筑面积积在5万万平方米米以上的的房屋建建筑工程程）、市市政燃气气管网、软软基处理理、高边边坡支护护、深基基坑支护护、大型型钢结构构（指单单独发包包的、达达到钢结结构工程程专业承承包企业业一级资资质标准准要求的的钢结构构工程）、港港口工程程、电力力工程、改改性沥青青混凝土土路面面面层等投投资规模模巨

46、大、技技术复杂杂、有特特殊施工工要求的的建设工工程。 采用抽抽签定标标的，应应在报名名条件中中确定了了“轮空原原则”。20、业绩绩证明材材料如何何审查？投标报名条条件中设设置有“投标申申请人同同类工程程施工(监理)经验”条件的的，招标标人或其其委托的的招标代代理机构构应当于于投标报报名期间间，在交交易服务务中心内内对所有有申请人人提交的的有关施施工(监监理)经经验的业业绩证明明材料进进行审查查和确认认，交易易服务中中心负责责提供相相应的场场所。21、注册册资金能能否作为为报名条条件？项目经理资资格等级级要求只只能按照照招标工工程所需需的最低低资格要要求设置置。工程程承包人人的注册册资金应应符合

47、建建筑业企企业资质质管理规规定，但但招标人人不能在在报名条条件中事事先对投投标申请请人的注注册资金金提出要要求。在在竞标过过程中，如如果投标标人的投投标报价价超过其其依法可可承接的的工程造造价的限限额，其其投标应应当作废废标处理理。22、符合合投标报报名条件件的申请请人超过过11家家时，可可否随机机抽取111家参参加投标标？凡符合投标标报名条条件的申申请人均均可参加加投标，不不可以随随机抽取取11家家参加投投标。23、监理理招标，符符合投标标报名条条件的申申请人数数量有何何要求？监理招标的的符合投投标报名名条件的的投标申申请人同同样不得得少于111名，否否则招标标人应当当放宽投投标报名名条件，

48、但但符合招招标工程程最低资资质要求求的潜在在投标人人数量不不足111名的除除外。24、是否否所有的的工程招招标都必必须编制制标底？是否都都需要提提供工程程量清单单？采用“最低低价法”和“抽签法法”定标的的工程招招标必须须编制标标底，其其他工程程招标是是否编制制标底由由招标人人自行决决定。如如工程招招标未编编制标底底的，招招标人应应当在招招标文件件中明确确最高投投标限价价。 采采用“抽签法法”和“最低价价法”定标的的工程招招标建议议提供参参考工程程量清单单，其他他工程招招标必须须提供工工程量清清单。25、不同同类型的的工程招招标，可可以选择择什么评评标定标标方法？（1）监理理招标，一一般采用用抽

49、签的的方式确确定中标标人；但但若该工工程施工工招标属属于经市市政府办办公会议议批准可可以采用用“综合评评估法”评标定定标的，其其监理招招标也可可以通过过评标的的方式确确定中标标人。 （2）施施工招标标，按照照工程类类型的划划分采用用不同的的评标定定标办法法，具体体划分标标准和要要求见下下表及其其后的说说明：序 号 评标定定标办法法适用范围 适用工程目目录 备 注 1 最低价法 简易工程 仅限于小型型园林绿绿化、一一般土石石方工程程 1、除简易易工程外外，其他他工程均均不得采采用最低低价法。 2、谨慎采采用经评评审的最最低投标标价1-A法，涉涉及结构构安全的的工程不不建议采采用。 3、鼓励采采用

50、经评评审的最最低投标标价1-B法、二二次平均均法和抽抽签定标标法。2 经评审的最最低投标标价1-B法、二二次平均均法、抽抽签定标标法、经经评审的的最低投投标价11-A法法 所有工程 3 综合评估法法 技术特别复复杂、施施工有特特殊要求求的工程程 应当由市建建设行政政主管部部门组织织或委托托有关专专家论证证，提出出意见后后报市政政府办公公会议批批准。 注： 采采用最低低价中标标法的，应应当采用用固定总总价合同同。 采用用抽签定定标法的的，中标标价应当当参照上上年度我我市同类类招标工工程中标标价相对对审定标标底的平平均下浮浮率，并并根据招招标工程程具体情情况确定定。抽签签活动应应当在建建设工程程交

51、易服服务中心心公开进进行。 1A法，即即经评审审的最低低投标价价法不不限定幅幅度；11B法法，即经经评审的的最低投投标价法法限定定幅度。各种评标方法的详细表述详见最新版招标文件示范文本（可在下载） 26、编制制工程施施工招标标的投标标文件有有何规定定？采用不同评评标定标标办法的的施工招招标，其其投标文文件按以以下规定定编制：（1）采采用最低低价法定定标的，投投标人无无需编制制技术标标。投标标人是否否编制商商务标由由招标人人在招标标文件中中确定，但但无论是是否要求求编制商商务标，投投标人都都必须向向招标人人提交投投标函及及投标保保函。 （2）采采用经评评审的最最低投标标价1-A法、11-B法法或

52、二次次平均法法的，投投标人是是否编制制技术标标由招标标人在招招标文件件中确定定。招标标人要求求编制技技术标的的，应当当在招标标文件中中明确投投标人只只需根据据施工工组织设设计编写写指南(试行)(可可在wwww.sszjss.goov.ccn下载载)编制制简易的的施工组组织设计计即可，但但其中必必须包括括市政府府有关“净、畅畅、宁”工程文文明施工工方面的的措施要要求；招招标人未未要求编编制技术术标的，投投标人也也应当向向招标人人提交“项目管管理班子子配备情情况表”和“主要施施工机械械设备表表”(招标标人应当当提供相相应的格格式，可可在 HYPERLINK wwww.sszjss.goov.ccn

53、下载载)。（3）采用用抽签定定标法的的，投标标人无需需按正常常程序编编制投标标文件，只只需向招招标人提提交自己己签署的的“投标承承诺书” (招招标人应应当提供供相应的的格式，可可在 HYPERLINK wwww.sszjss.goov.ccn下载载)。（4）采用用综合评评估法的的，投标标人应当当根据招招标文件件的要求求按正常常程序编编制投标标文件(包括商商务标和和技术标标)。 （5）无无论是采采用最低低价法定定标的，还还是采用用抽签法法定标的的，或者者是采用用经评审审的最低低投标价价1-AA法或11-B法法的，招招标人未未要求编编制技术术标的，投投标人中中标后都都应当根根据施施工组织织设计编编

54、写指南南(试行行)(可在下下载)编编制实施施的施工工组织设设计，并并且其中中必须包包括市政政府有关关“净、畅畅、宁”工程文文明施工工方面的的措施要要求，并并经招标标人认可可后组织织实施。 （以上规定的招标工程以具体指标文件为准） 27、编制制工程监监理招标标的投标标文件有有何规定定？采用抽签法法定标的的监理招招标，投投标人无无需按正正常程序序编制投投标文件件，只需需向招标标人提交交自己签签署的“投标承承诺书”(招标标人应当当提供相相应的格格式，可可在wwww.sszjss.goov.ccn下载载)即可可。采用用评标方方式定标标的监理理招标，投投标文件件仍然按按照招标标文件的的要求编编制。28、

55、哪些些情形投投标文件件作无效效标处理理？（1）投标标文件逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的；（2）投投标文件件未按招招标文件件的规定定（注：不同的的评标定定标办法法要求不不同）密密封、标标记和骑骑缝加盖盖投标人人公章的的；（33）投标标报价高高于公布布标底或或投标报报价最高高限价的的；（44）投标标文件承承诺的工工期超过过招标文文件中的的工期要要求的；（5）投投标函部部分的密密封袋内内无投标标保函原原件或招招标人出出具的已已收讫投投标保证证金的凭凭证原件件的，或或投标保保函的内内容不符符合招标标文件的的实质性性要求的的；（66）投标标文件未未按招标标文件规规定的格格式要求求加盖投投标人印

56、印章、或或未经法法定代表表人或其其委托代代理人签签字（盖盖章）、或或由委托托代理人人签字（盖盖章）但但未随投投标文件件一起提提供“投标文文件签署署授权委委托书”原件的的；（77）投标标文件中中的技术术标书未未经投标标人拟派派出的项项目经理理签字认认可的；（8）投投标文件件中的商商务标书书未经造造价工程程师签字字认可并并加盖执执业专用用章的；（9）投投标函（或或投标承承诺书）按按招标文文件规定定应当填填写而未未填写的的；（110）投投标人组组成联合合体投标标，但投投标文件件中未按按规定附附有联合合体各方方共同投投标协议议的；（111）招招标文件件要求提提交投标标文件电电子文档档，但未未提交或或提

57、交的的电子文文档不符符合要求求的。 29、哪些些情形投投标人的的投标作作废标处处理？（1）投标标人以他他人的名名义投标标或出现现下列串串通投标标、弄虚虚作假投投标嫌疑疑的：投标文文件中载载明的项项目管理理班子成成员与本本招标工工程其他他投标人人的投标标文件载载明的相相关人员员中有同同一人的的；在投标标文件中中的商务务标书上上签字盖盖章的造造价工程程师与其其他投标标人的投投标文件件相同的的；（22）投标标人资格格条件不不符合国国家有关关规定和和招标文文件要求求；（33）投标标人拒不不按照要要求对投投标文件件进行澄澄清、说说明、补补正的，或或评标委委员会根根据招标标文件的的规定对对投标文文件的计计

58、算错误误进行修修正后，投投标人不不接受修修正后的的投标报报价的；（4）投投标文件件中存在在明显不不符合技技术规范范、技术术标准的的内容的的；（55）投标标文件附附有招标标人不能能接受的的条件的的；（66）按其其他投标标人的投投标文件件对应项项目的平平均报价价计算，商商务标中中缺项、漏漏项部分分或者改改变分部部分项工工程量清清单部分分涉及到到的造价价超过该该投标人人投标总总报价33%的；（7）投投标报价价中主要要清单项项目的报报价明显显高于（超超过300%）其其他投标标人的相相应报价价的平均均值或高高于标底底价格的的。30、评标标委员会会由哪些些人员组组成？招招标人能能否委派派代表参参加评标标委

59、员会会？采用经评审审的最低低投标价价1-AA法评标标定标的的，招标标人或其其委托的的招标代代理机构构不得委委派代表表参加评评标委员员会，也也不得派派工作人人员进入入评标室室，评标标委员会会全部成成员应由由招标人人从市建建设行政政主管部部门或者者有关行行政主管管部门的的专家库库中随机机抽取。 采用经评审的最低投标价1-B法或综合评估法评标定标的，非经市政府办公会议批准，招标人或其委托的招标代理机构不得委派代表参加评标委员会，也不得派工作人员进入评标室；经市政府办公会议批准招标人或其委托的招标代理机构委派代表参加评标委员会的，评标委员会三分之二以上的成员应由招标人从市建设行政主管部门或者有关行政主

60、管部门的专家库中随机抽取；招标人的代表进入评标委员会的，应具有工程技术、经济方面中级以上的职称。31、招标标人应向向评标委委员会提提供那些些资料？招标人应向向评标委委员会提提供有关关资料，以以供评标标使用：（1）经经备案的的招标文文件，包包括补遗遗文件、答答疑会纪纪要、工工程量清清单等；（2）主主要的施施工图纸纸、地质质勘探报报告等工工程技术术资料；（3）工工程概况况和评标标重点的的书面介介绍。包包括工程程规模、结结构型式式、工程程特点、技技术要求求、施工工重点和和难点、施施工采用用的新方方法、新新工艺和和新材料料、招标标文件与与示范文文本有较较大变动动的条款款及评标标方法等等； （44）评审