农村科技推广中科技专家绩效评价体系的构建

1、农村科技推广中科技专家绩效评价体系的构建摘要：农技推广工作中科技专家绩效评价对于构建农技研发体系与农技推广体系的对接平台具有重要的意义。本文阐述了绩效评价设计的目的、原那么及内容，提出了构建评价体系的指标，并提出了评价方法，设立了测度模型，为农技推广中科技专家的绩效评价提供参考。关键词：农村科技推广；科技专家；绩效评价一、绩效评价设计的原那么农村科技推广中科技专家的绩效评价不同于一般的科研人员，不能仅限于科技专家出版的专著、发表的科研论文、获得的专利等理论成果，重点应包括科技专家在基层农村推广中的实际奉献和技术需求主体的满意程度。在构建科技专家业绩考核评价体系的过程中必须遵循以下原那么：1.公

2、平原那么同一个农技推广体系应包括不同层次的科技专家，各层次的科技专家在推广中从事的工作也不一样。因此，对不同层次的人员不能用一样的分值去考核他们完成任务的优劣，应客观地反映科技专家所做的实际奉献，以此作为按劳取酬和择优淘劣的客观根据。2.稳定性原那么绩效考核标准在科技专家的农技推广中具有一定的指导性，经过一定程序制订出考核标准后，应保持一定的稳定性，而不宜频繁调整，以便于科技专家参照执行。假设科技专家的总分增加，那么说明他的科研推广业绩上升；反之，那么其科研推广业绩下降。3.回应性原那么回应性原那么即满足特定社会群体的需要，在本研究中那么是满足农技推广过程中农民的对先进消费力以及增加农业消费经

3、济效益的需要。因此，科技专家的工作必须有针对性，深化到基层，形成推广工作与成果之间的利益反响机制，适应农业构造调整的需要，建立新的科技成果转化机制。以上三个原那么是在构建指标体系目的的指导下，对指标的设计提出的要求，这三个原那么相辅相成，缺一不可。只有遵循这些原那么，才能构建起适宜我国农业开展的合理的绩效评价指标体系。二、评价指标体系的内容1.农技推广软环境农技推广软环境是影响科技成果转化为现实消费力的外部条件的总称，包括技术培训、技术程度和推广方法三个方面。1技术培训。技术培训是农技推广中科技专家通过成果方法示范、技术培训班、播送电视和科技活动等方式使农民获取知识技术，采用一定的折算方法，综

4、合考察科技专家在农技推广一年中的工作量。在该指标下设立如下四项三级指标：培训时间X1-l；培训种类X1-2；推广受益对象数量X1-3；农民科学文化素质进步幅度X1-4。2技术程度。技术程度是对科技专家研究成果质量的鉴定，采用一定的折算方法，可把它分为三项三级指标：知识产权X2-1；成熟度X2-2；风险度X2-3；经济需求度X2-4。知识产权。知识产权是科技专家的最重要的产出，也是申请了专利保护的科研成果，可通过一定的折算方法，加权计算各种类型和程度的专利数。成熟度。评价推广技术的成熟度的不可控因素较多，难度较大。本研究采用技术效率评定法，测算技术对效益奉献程度的大校风险度。风险度是农民在承受农

5、技推广过程中，受不可预见因素的影响而遭受损失的程度。经济需求度。经济需求度是通过农民及市场对技术需求的反响来引导先进科技的研究开发。3推广方法。推广方法是科技专家采用农民乐于承受的方式向其推广新技术、新品种，将科研理论转为消费力。在该指标下设立如下三项三级指标：推广方法种类X3-1；农民对科技推广机制满意度X3-2；农民对推广技术吸纳度X3-3。注：对于无法用详细数值表示的工程，我们引入模糊数学的方法，把主观判断不确定性用具有区间概念的模糊数加以描绘，最后用模糊数学的方法综合评估。2.农技推广的现实力它是指科技专家对科学研究与技术开发中所产生的具有实用价值的科技成果进展后续实验、开发、应用、推

6、广直至形成新产品、新工艺、新材料，开展新产业，从而带动农民致富的才能。可详细划分成以下两项二级指标：推广效率、经济效益等方面。1推广效率。它反映了农业科技推广资源的利用程度及推广资源配置的有效程度，有利于监视推广资源的有效利用与合理配置。构成农业科技推广效率的因素主要包括两项三级指标：推广指数X4-1；平均推广速度X4-2。其中：推广指数。该指标可较全面地反映成果推广状况，可表示为：，推广率=实际转化成果数正常转化周期/研究成果数实际转化周期100%，推广度=实际推广规模/应推广规模100%。平均推广速度。该指标是评价推广效率的指标，平均推广速度=推广度/成果使用年限。2经济效益。进步经济效益

7、是指农民在承受新技术、新品种等同时进步消费要素的消费效率和降低农作物的消费本钱，实现增产增收。在该指标下设立如下四项三级指标：产量增减值X5-1；农业新增产值X5-2；降低本钱额X5-3；节省劳动时间X5-4。3.农技推广的后续性农业消费技术具有地区性、季节性、不稳定性等特点，农技推广的后续性是农民积极参与新技术、新品种的重要参考根据，由农技推广的可持续性这个二级指标表达。它是指农技推广过程中对自然资源、农业生态建立、农村环境保护等方面的综合影响。构成推广的可持续性的因素主要包括两大方面：推广手段与方式的可持续性评价X6-1；推广结果的可持续性评价X6-2等。三、评价方法1.不同量纲的指标归一

8、化处理由于上述指标表现为多个特征的综合，而每个指标只能表达一个特征，因此，既不能用一个特征指标去表达科技实力或运行绩效的全部含义，也不能把所有不同质的指标直接进展运算。我们采用线性比例归一化的方法，即将指标进展“成效转换，施行“无量纲化，保持指标间相比照拟的分值大小，除去指标的详细含义。这样，通过测评指标间的逻辑关系，就可以建立数学模型进展运算。因考虑到指标的权重和尊重客观规律，采用最大值转换模型较为合理，其转换公式为：其中，Tij第i个评价对象的第j项指标的等效值；ij第i个评价对象的第j项指标测算值；a在评价区间第j项指标最大测算值。考虑到各评价对象在规模上的差异大，为了保证计算精度，我们将计算结果扩大1000倍。2.指标权重赋值权重系数综合采用层次分析法和专家咨询法确定参考文献：1张渊，陆玉梅，梅强科技方案工程绩效评估指标体系研究J科技管理研究，2022,9:185-187.2李友华，丛丹阳，韦恒科技成果推