(正式版)CB∕T 4552-2024 船舶行业企业安全生产文件编制和管理规定

ICS13.100定Regulationsonthepreparationandmanagementofsafetyproductiondocumentsin2024-07-05发布2025-01-01实施中华人民共和国工业和信息化部发布2CB/T4552—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国船舶集团有限公司提出。本文件由中国船舶集团有限公司综合技术经济研究院归口。本文件起草单位：中国船舶集团有限公司综合技术经济研究院、招商局金陵船舶（江苏）有限公司、中船重工信息科技有限公司、芜湖造船厂有限公司。本文件主要起草人：李倩倩、商成刚、曹荣祥、吴修华、匡文琪、江源、冯骥、王靖瑶、董配华、李巧平、老轶佳、高道清、杨玉婷、高超。3CB/T4552—2024船舶行业企业安全生产文件编制和管理规定本文件规定了船舶行业企业安全生产文件编制和管理的管理职责、安全生产文件分类及主要内容、管理要求等。本文件适用于船舶行业企业安全生产文件编制和管理的相关工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29639CB20600.2生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则舰船行业安全生产标准化考评标准第2部分：舰船造修企业3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4管理职责4.1安全管理部门安全管理部门是企业级安全生产文件的归口管理部门,主要职责如下：a)负责制定企业级年度安全生产文件制、修订计划，组织、落实编制企业级安全生产文件；b)负责企业级安全生产文件的记录管理；c)负责定期组织企业级年度安全生产文件的评估和修订，并对各部门执行情况进行监督管理。4.2设备设施管理部门设备设施管理部门主要职责如下：a)负责组织、编制企业设备设施安全管理规定和设备设施安全操作规程；b)负责定期组织设备设施安全管理规定和设备设施安全操作规程的评估和修订，并对各部门的执行情况进行监督管理。4.3各部门各部门是部门级安全生产规章制度的归口管理部门，主要职责如下：a)各部门应根据“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，编制相关安全生产文件；b)负责制定部门级年度安全生产文件制、修订计划，组织、落实编制部门级安全生产文件；c)负责定期组织部门级年度安全生产规章制度评审和修订，对本部门执行情况进行管理；4CB/T4552—2024d)负责部门级安全生产文件的记录管理；e)负责定期组织部门级年度安全生产文件的评估和修订，并对各下属科室的执行情况进行监督管f)负责组织本部门学习和培训各类安全生产文件。4.4培训管理部门负责组织企业级安全生产文件培训工作。4.5部门主要负责人负责审批部门级安全生产文件。4.6企业安全生产分管负责人负责审核企业级安全生产文件。4.7企业主要负责人负责审批企业级安全生产文件。5安全生产文件分类及主要内容5.1企业应制定安全生产文件管理制度，规范安全生产管理制度、管理规定、操作规程、应急管理等文件的制修订工作。主要内容包括：a)管理职责；b)编制程序和要求；c)审批发布；d)发放和回收；e)评审和修订；f)培训等。各类文件的编制内容应符合CB20600.2相关要求。5.2企业应建立、健全体系化的安全生产管理制度，包括但不限于下列内容：a)责任制和目标管理；b)机构管理；c)安全承诺；d)安全生产费用管理；e)安全生产信息化；f)四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；g)工伤保险管理；h)法律法规和标准规范管理；i)规章制度管理；j)文件、记录和档案管理；k)教育培训管理；l)特种作业人员管理；m)建设项目“三同时”管理；n)设备设施验收管理；5CB/T4552—2024o)设备设施运行管理；p)设备设施检维修管理；q)设备设施拆迁管理；r)设备设施报废、拆除管理；s)生产场所和设备设施租赁管理；t)危险物品管理；u)危险作业许可管理；v)安全警示标志管理；w)安全预测预警；x)安全生产奖惩管理；y)班组安全管理；z)相关方安全管理；aa)风险辨识与评估管理；ab)变更管理；ac)隐患排查与治理管理；ad)危险源管理；ae)职业卫生管理；af)个体防护用品管理；ag)事故应急救援管理；ah)事故管理；ai)自评和安全绩效评定管理；aj)其它管理制度。5.3企业应在对多岗位和多工种协同作业、危险作业进行安全风险分析的基础上，制定作业安全生产管理规定。主要内容包括：a)作业部门职责；b)岗位和工种职责；c)作业许可（仅适用于危险作业）；d)现场管理；e)作业组织；f)作业现场和环境安全风险控制措施；g)作业前安全要求；h)作业中安全要求；i)应急处置等。5.4企业应在对各作业现场进行安全风险分析的基础上，制定作业现场安全生产管理规定。主要内容包括：a)适用范围；b)管理职责；c)警示标志设置；d)安全生产和职业病防护；e)作业现场定置；f)临时管线架设；g)人员和车辆通行；h)附属设备设施（配电箱、气体分配器、动能源管线、照明、通风、消防等）检查等。6CB/T4552—2024对于包含不同作业场所的综合场所，每类作业场所应分别制定安全管理规定。5.5企业应在对各类设备设施进行安全风险分析的基础上，制定设备设施安全管理规定。主要内容包括：a)适用范围；b)管理职责；c)日常检查和保养；d)交接班；e)计划维修和保养；f)故障判断和修理；g)巡检和点检要求及记录；h)应急处置等。5.6企业应在对各独立作业（工种）岗位进行安全风险分析的基础上，制定岗位（工种）的安全生产操作规程。主要内容包括：a)范围；b)岗位安全风险分析；c)岗位职责；d)人员资质；e)劳动防护用品配备和使用；f)作业前安全作业要求；g)作业中安全作业要求；h)应急处置等。5.7企业应在对各类型设备设施进行安全风险分析的基础上，制定设备设施安全操作规程。主要内容包括：a)适用范围；b)设备安全风险分析；c)人员资质；d)劳动防护用品配备和使用；e)点检/巡检记录；f)操作前安全操作要求；g)操作中安全操作要求；h)操作结束前及操作技术后安全操作要求；i)应急处置等。5.8企业应按照有关规定和GB/T29639的要求，制定可能发生的生产安全事故应急预案，形成应急预案体系，主要内容包括但不限于：a）综合应急预案；b）专项应急预案：1）生产安全事故应急预案（包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落等事故）；2）防汛防台应急预案；3）中毒和窒息事故应急预案；4）火灾、爆炸事故应急预案；5）特种设备事故应急预案；6）有限空间事故应急预案；7CB/T4552—20247）有毒、有害和危险品泄漏事故应急预案；8）食物中毒事故应急预案；9）试航作业应急预案；10）其他事故、事件应急预案。c）现场处置方案：1）各工作场所事故现场处置方案；2）其它事故现场处置方案。6管理要求6.1编制要求6.1.1安全生产文件的编制应符合以下原则：a)实用性原则：文件编制内容应符合企业自身特点，满足企业实际需求；b)合规性原则：文件编制内容应符合与现行法律、法规、部门规章、国家标准、行业标准的相关要求；c)完整性原则：文件编制内容、程序应系统、完整；d)可操作性原则：文件编制内容可以按照一定的规范、标准执行。6.1.2各级安全生产文件内容应与现行相关法律法规、规章、标准规范、上级单位有关要求协调一致，各级安全生产文件之间应具有相容性和匹配性。6.1.3各级安全生产文件内容应与企业现行的组织机构、生产工艺、设备设施和工作场所的具体情况相适应。6.1.4各部门应根据企业安全生产文件管理制度的编制要求，编制本部门的安全生产文件，并应规章制度，确保与企业安全生产文件协调一致。6.1.5企业安全生产管理部门及其他各部门应至少每年开展一次安全生产规章制度的需求调研工作，结合新技术、新工艺、新材料、新设备的使用等内容进行需求分析。企业每年应定期或不定期识别国家新的法律法规等政策。6.1.6企业安全生产管理部门应根据调研需求分析结论及现行安全生产文件适宜性评审的结果，提出企业级年度安全生产文件的制、修订计划。6.1.7各部门应根据调研需求分析结论及现行安全生产文件适宜性评审的结果，提出本部门年度安全生产规章制度的制、修订计划。6.1.8各部门应按照企业级年度安全生产文件制、修订计划，按编制要求负责或参与编写与本部门相关的企业级安全生产文件，完成征求意见稿；同时按照部门级年度安全生产文件制、修订计划，按编制要求负责本部门安全生产文件的编制，完成征求意见稿。6.2审批发布6.2.1企业级安全生产文件编制审批流程应按以下顺序进行：a)编制完成征求意见稿；b)企业范围内广泛征求意见；c)应依据征求意见反馈情况，修订完善，完成送审稿；d)企业安全生产分管负责人审核；e)企业主要负责人审批，发布实施。6.2.2部门级安全生产文件编制审批流程应按以下顺序进行：8CB/T4552—2024a)编制完成征求意见稿；b)本部门范围内广泛征求意见；c)依据征求意见反馈情况，修订完善，完成送审稿；d)部门主要负责人审批，发布实施。6.3记录管理6.3.1企业应建立健全主要安全生产过程、事件、活动、检查的记录档案或电子文档，并对记录进行有效管理，规定记录存档时间，及存档部门，以便查阅。6.3.2各部门应明确各类人员安全生产记录的职责，识别本部门的安全生产记录，列出各类安全生产文件执行记录清单。6.4发放和回收6.4.1企业级安全生产文件发布后，由安全生产管理部门组织发放到相关部门和工作岗位实施，应确保能查询到文件签收记录。6.4.2部门级安全生产文件发布后，先报企业安全生产管理部门备案，然后组织发放到下一级或班组实施，发放纸质文件的，保存签收记录；发放电子文件的，应以只读形式发放，并确保能查询文件签收记录。6.4.3已由新版本代替或废止的旧版本纸质文件，各使用部门应做好废止标识或登记后回收销毁处理工作，由新版本代替或废止的旧版电子文稿，应要求使用部门或人员进行及时更新或删除，保证现场使用最新有效版本。6.5评估6.5.1企业安全生产管理部门应每年组织对企业级安全生产文件的适宜性、有效性和执行情况进行评估。a)法律法规、标准规范每年至少评估一次；b)管理制度、管理规定、操作规程每年至少评估一次；c)应急预案每年内部评估一次，每三年至少外部评审一次，报相关部门备案。6.5.2各部门应每年组织对本部门适用的安全生产文件的适宜性、有效性和执行情况进行评估。6.5.3安全生产文件评估应包括以下内容：a)与法律法规、标准规范的符合性；b)与企业生产工艺流程和设备设施装置变化的相适应性；c)与其它安全管理制度之间的相容性和匹配性；d)与现行组织机构相适应；e)与企业发展水平的相适应性。6.5.4安全生产文件评估应形成评估报告，对安全生产法律法规、标准规范应作出是否继续引用的结论；对于管理制度、管理规定、操作规程、应急预案等各项文件作出继续有效、修订或废止的结论。6.5.5当出现以下情况时，相关部门应及时组织安全生产文件评估和修订，确保各级安全生产文件的适宜性和有效性：a)安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之不符，或不能满足法律、法规要求；b)生产设备设施装置、工艺技术、原（辅）材料的危险性发生变化；c)新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；d)其他需要修订的情况。9CB/