汾河道路工程项目可行性研究报告

1、 年际变化大，年内分配不均，含沙量大。黄河年均径流量358 亿 m,最大 973.1 亿 m （1964 年），最小 18.8 亿 m （1997 年）；最大流量为 10400m/s （ 1958年7月），最小流量为 断流干河；年均输沙量8.36亿吨，最大21亿吨（1958年）， 最小0.15亿吨（1997年）。90年代以来黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断 流现象趋缓，20002009年实现不断流。全市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、 泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子

2、、武家大沟、广蒲 河、五干排；广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、 五六干合排、六干排；永丰河及其支流三排沟，张镇河、小 岛河等20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流 褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流， 挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。（二）地下水东营市内河床相冲积层巨厚，具有一定的贮水能力，但 因受海水的侵入影响，地下水质矿化度较高。据有关部门物 探表明，该东营市大部无浅层淡水资源，个别地段偶有淡水，水量甚微，多属非资源性淡水。地下淡水资源为0.85亿m,主要分布在小清河以南地区，其北为咸水区。深层淡水埋深 约500m以上，近海滩地淡水埋深可达 280

3、0m由于境内地势 平坦，地表坡降小，使地下潜水的水平运动受到迟滞，其运 动方式以蒸发为主；受区域大气降水和地表河流的影响，潜 水埋深变化十分活跃。项目区地下水就主要受大气降水补给，并受地表灌溉水 的影响，水位随季节变化而变化，地下水位随年内降水量的 大小而呈现出升降变化，变化幅度一般约为1m由于受地形和海水的双重影响，其地下水含盐量较高，且排泄不畅，地 下水水平运移缓慢。因此，在项目设计与施工时应注意地下 水对路基的侵蚀性。（三）海域东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长 350.34km，约占山东省海岸线的 1/9。“ 0” m至岸线滩涂面 积1019 km2； -10m等深线以内浅

4、海面积 4800km2。沿岸海底 较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8%，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为3255cm海水温度、盐度受大陆气候和黄河 径流的影响较大。冬季沿岸有3个月冰期，海水流冰范围为510海里，盐度在30%。左右；春季海水温度为12C20C, 盐度多为22%31% ;夏季海水温度为 24C28C,盐度 为21%30%;黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日 2次，每日出现的高低潮差一般为 0.22m大潮多发生于34月和711月，潮位最高超过 5m易发生风暴潮灾，近百 年来发生潮位高于 3.5m的风暴潮灾7次。近海在黄河及

5、其 它河流作用下，含盐度低，含氧量高，有机质多，饵料丰富， 适宜多种鱼虾类索饵、繁殖、洄游。四、土壤和植被东营市国土范围大部分属于近代黄河三角洲，西部属于 古代黄河三角洲和近代黄河三角洲的叠压部分，最东部属于 现代三角洲。成陆年代及地下水矿化度均由西部向东部递减 速。土壤以粉土为主，由于该区域蒸发量大于降水量，地下 盐分易升至地表，易导致土壤盐渍化。黄河三角洲的陆地面积每年以32.4km2的速度增长，在适宜的自然环境条件下，其植物资源不断地由陆地向海岸方 向发展，各类植物群落呈阶梯演替状态，项目区属于较高阶 的植物种群。五、地震根据中国地震动参数区划图(GB 18360-2001)，项目区的动

6、峰值加速度为0.05g。由于项目区属于黄河下游冲击平原，地面持力层越过了地质活动剧烈地带，地应力较 小，近年本地区来无震情和地质带来的灾害情况。项目区地 震设防烈度为7度，设计基本加速度为 0.10g。地震动反应 周期为0.55s。六、资源项目区所处的东营市矿产资源丰富，已发现不同类型的 油气田67个，石油总资源量达 75亿吨。项目区地下还蕴藏 着丰富的盐矿和卤水资源，地下盐矿床面积600km2，具备年产600万吨原盐生产能力，卤水储量约74亿m，且含有丰富的碘、溴、锂等经济价值高的化学元素，为盐化工的发展 可提供重要的原料。东营市海岸线全长 350km,滩涂总面积1200km2,滨海湿 洼地

7、面积107km2，浅海总面积 4800km2，适合发展水产业和 养殖业。同时还具有丰富而独特的旅游资源，北部为以黄河 入海口为代表的融广袤、古朴、新奇、野趣于一体的湿地景 观，项目区所在的中西部为以现代城市与城郊农业等为主体 的人文景观，南部为以古齐文化为代表的人文和现代农业景 观。第四章工程地质与地基处理项目区位于黄河三角洲的西南部，沉积地层主要由第四 纪新近沉积土和一般沉积土组成，以含水量大，结构性强， 各向异性和成层性为其主要特点。由于道路是否能长久维持 其稳固性多与基础问题有关，同时基础工程费用与道路的总 造价比例视其复杂程度和设计施工的合理程度可以变动于 百分之几到百分之十几之间，因

8、此要使项目建设达到优质标 准，准确地提供地质资料与合理的地基处理方法尤为重要。一、活动性断裂与地震（一）区域地震地质背景华北平原地震区是我国主要的地震活动区之一，区内地 质构造复杂。主要的活动断裂带包括北北东向郯庐断裂带， 北北东一一北东向河北平原断裂带以及北西西向燕山渤海 断裂带。受断裂构造控制，区内发育有一系列断陷和隆起。 由西向东为冀中、临清坳陷、沧县隆起、黄骅坳陷、埕宁隆 起、济阳坳陷、渤海坳陷以及鲁西隆起。这些断裂带和断陷 隆起的差异构造运动是造成本区地震活动的重要因素，它们 控制了区内的地震活动，表现出在构造运动活动强烈的断裂 带内以及断陷与隆起的边缘地区，地震发生时显示出成带 性

9、。东营市处于郯庐断裂带、河北平原断裂带和燕山渤海断 裂带三面包围的中间地带，其所在的济阳坳陷是一个新构造 运动相对稳定的区域。 项目所处地区属济阳坳陷， 东营坳区， 在济阳坳陷内部，虽发育有一系列次级断裂和受断裂控制的 凸起与坳陷，但这些构造的活动性一般较弱，对地震的控制 作用也不明显。历史上，济阳坳陷内部记载有仅2次4级地震和一次5级地震。由此可见，项目区的地震危险，主要来 自邻区的地震构造带内强震活动的影响。（二）区域主要活动断裂带的特征郯庐断裂带是我国东部规模最大的深大断裂带，也是本区域周边最主要的活动断裂带，经过黄河三角洲东部，是一 条对三角洲地区地震危险性影响重要的断裂带。该断裂带南

10、 起湖北广济，向北经安徽的庐江、 嘉山、江苏的宿迁、新沂、 山东的郯城、安丘、穿过渤海和下辽河平原，一直延伸到东 北的吉林和黑龙江省。 在我国境内长达2400km,总体走向为 北北走向。断裂带主要由几条平行的主干断裂及分支断裂构成。其中，主干断裂形成很早，经历了多期活动，控制着断裂带两 侧的构造演化。在新构造运运时期，断裂仍表现出强烈的活 动性。次级断裂主要包括山东地区的上五井北东向断裂，辽 东半岛的金州在断裂以及与主干断裂斜交的一系列北西西 向断裂等。北西一一北西西向断裂常切割北东向断裂。表现 出了强烈的活动性。渤海和山东的沂沐断裂的现代构造运动 和地震活动十分强烈，强震活动主要分布在渤海中

11、部北北东 向和北西西向活动断裂的交汇区域以及北北东向沂沐断裂 带与北西向活动断裂的交汇区。历史地震与地震烈度据历史记载：自公元 692年以来，黄河三角洲地区内有 感地震54次，其中在黄河三角洲发生的地震14次，遭受烈度七度影响已达三次，分别为：1668年7月25日山东郯城8.5级地震；1888年6月13日渤海7.5级地震；1969年7 月18日渤海7.4级地震。这三次大地震的综合等震线为： 黄河三角洲范围内河口区四扣乡一一垦利镇一一东营区永 安乡以东影响烈度为七度，以西、以南为六度。区内未来地震危险性主要来自于郯城渤海，燕山一渤海两地震带，特别是郯城一一渤海地震带中的渤海海域 段，它是两地震带

12、的交汇区。参考中国地震烈度区划图 及中国地震烈度表(GB/T 17742-2008 )，圈定的六度烈度区较前述三次历史大地震实 际影响烈度区稍大。在本工程施工建设中，为保障交通安全， 可按中国地震烈度区划图 给定的七度地震烈度进行设防。二、土体工程地质分类及工程地质特征项目所在地区属于黄河三角洲平原，基岩埋深在数百米 以下，表层均为第四系松散沉积物，鉴于一般工业与民用建筑物地基持力层一般均在25m以上，一般中高层建筑物持力层一般在25m以上的特点，下面仅以 025m的土体为对象， 进行分析和研究。土体的岩性与结构特征1、土体岩性分类东营市内025m深度内的地层多为第四系全新统地层， 其沉积环境

13、受到黄河和海洋的影响，形成了以细颗粒为主的 地层。所表现出的岩性以粉土最为广泛，其次为粉质黏土、 粉砂、黏土，局部有细砂。项目区土体表现出的岩性为粉质 黏土、粉土和细砂。粉质黏土：褐黄色，黄褐色，软塑，局部流塑，土质不均，夹有薄层黏土，层厚1.02.9m,层底标高3.65 5.30m，基本承载力6 o= 100kpa，岩土施工工程分级为口级 普通土。粉土：褐黄色，黄褐色，稍密中密，饱和，局 部潮湿，层厚 2.34.7m，层底标高 0.602.20m，基本承 载力6 0= 100kpa，岩土施工工程分级为口级普通土。粉质黏土：深灰色，软塑流塑，土质不均，层厚约6.2m，层底标高约-0.4m，基本

14、承载力6。= 100kpa，岩 土施工工程分级为口级普通土。 细砂：灰色，中密，饱和层厚约1.2m，层底标高约-5.2m，基本承载力60= 200kpa，岩土施工工程分级为I级松土（5）粉质黏土：灰色，软塑，该层最大揭示厚度 1.8m, 分布于标高-5.2m之下，基本承载力60= 120kpa，岩土施工工程分级为口级普通土。其中项目规划区岩性以粉土为主，松散，饱和，在含盐 量较高的地方易板结，具透水性，垂向渗透系数0.53m/d。2、土体结构特点东营市内土地结构无单层结构，多为多层结构（多层结 构是指一定深度内由 3层或3层以上的地层构成），这是沉 积环境所决定的，该地区已濒渤海，河流的最下游

15、段河道游 荡较频繁，古地貌特点反复变化，携带泥、砂的水动力特点 也随之变化，因此，项目区内亦无巨厚的单层岩性沉积。（二）土体工程地质特征东营市025m 土体物理力学指标的变化具有如下主要 规律：1、古代黄河三角洲部分，由于成陆时间长，固结过程 久远，因而其物理力学性质总体上好于近代和现代黄河三角 洲。2、无论是古黄河三角洲区还是近现代黄河三角洲区， 各类岩性土层的物理力学指标显示出一个较明显的规律，即 从地表向下随深度的增加土层的物理力学指标以较好一较差一好发生变化。一般较差的深度段在510m和1015m。 这一变化规律也与区内的沉积环境相吻合，力学指标较差的 深度段为1855年黄河改道以前沉

16、积的冲湖积相和冲海积相 为主的地层。（三）天然地基土承载力东营市境内的基土承载力在不同位臵、不同层位均表现 有较大变化，从小于80kpa大于300kpa天然地基持力层的 承载力是表征区内工程地质条件的一个主要因素。承载力的确定主要依据规范中提供的方法，并结合当地 工程建筑经验。项目区的地基承载力范围为80kpa100kpa，一般建筑物可直接采用天然地基，本项目涉及道路建设工程地基稍做 处理可作为持力层。（四）土壤盐碱化问题项目区标高24m地表以下2m以内属弱中氯盐渍土， 而表层（0.05m）盐分集中。盐渍土地区的含盐状况一方面 决定于蒸发强度，另一方面决定于降雨淋盐、排盐的强度， 春秋两个季节

17、有助于土壤盐份积累，而雨季地表盐分随水下 移使土壤处于脱盐过程，季节不同，含盐量不同，排水条件 不同，含盐量亦不同。盐渍土盐分改变将改变土体结构和构造，从而影响其他 性质，如塑性、透水性、压缩性和强度，从而影响工程的稳 定性。三、工程地质条件和建筑适宜性本项目工程地质条件及建筑适宜性，详情见表4-1项目区的工程地质条件和建筑适宜性表。表4-1项目区的工程地质条件和建筑适宜性表序 号主要工程地质要素和评价项目区情况1天然地基承载力（Kpa）80 1002砂土液化中等液化3软土分布无4环境、水侵蚀性无弱侵蚀5盐渍土轻盐渍土6一般工业、民用、建筑适宜性较适宜7高层重型建筑适宜性较适宜第五章 项目设计

18、原则及设计方案一、项目范围汾河路位于东营市东城的北部，为东西走向，东起东八 路，西至东一路，全长约 14.5公里。本次改造只涉及东二 路至郑州路段，全长 960米。二、项目设计原则项目设计时必须考虑到以下原则：1、安全性：安全性是道路景观设计的考虑第一要素， 在设计的强制性条文的指导下我们要注意道路景观设计中 的安全视距；行道树与道路要有足够的净空；分车道要考虑 到防眩栽植。2、生态性：在设计规划一个道路景观时，要具体情况 具体分析一一该道路与城市的风向，位臵。要综合遮阴，降 尘，降噪等。3、可观赏性：注意绿化的整体性和连续性，结合设计 的基本原理。4、可识别性：道路在某种程度上是一个城市的标

19、签， 也就是说我们要有全盘思想，设计的时候要强化城市的地方 特色，要形成有特色的街道空间。5、舒适性和便利性：满足人们的心理和生理需求。6、必须在城市规划，特别是土地使用规划和道路系统 规划的指导下进行。7、要在经济合理的条件下，考虑道路建设的远近结合、 分期发展。&要求满足交通量在一定规划期内的发展要求。9、采用各项技术标准应该经济合理，应避免采用极限 标准。三、项目设计方案（一）道路平面、纵断面新建道路平面位臵按规划确定的不变。新建道路干道与 干道相交的路口，采取路口拓宽方案，每个路口各拓展一个 左转车道，以便于分离左转车流。纵断设计充分考虑地形条件，在满足技术标准的前提 下，尽可能减少填

20、挖方量。纵断设计除考虑道路排水要求和 非机动车的爬坡能力外，还要兼顾道路两侧的已有建筑物的 标咼。为保证道路排水，最小纵坡控制为0.3%，考虑非机动车的爬坡能力和区域地形条件，道路最大纵坡控制为3.0% （二）道路横断面道路横断面形式有单幅路、双幅路、三幅路和四幅路四 种。单幅路适用于路幅宽度在 40米以下，交通量不是很大 的道路，它具有较高的使用价值，机动车、非机动车混合行 驶，车道可以相互调剂使用。双幅路适用于机动车多，非机动车少及车速要求高的道路，可以减少对向行驶的机动车之 间的干扰。三幅路适用于路幅宽度在40米以上，非机动车多，交通量大，车辆速度要求高的道路。四幅路适用于大城 市的快速

21、路和近郊区的过境道路，能解决交通分向和分流， 避免机动车与非机动车之间的矛盾。本项目使用单幅路。道路红线 30米，主路18米，两侧 各3米绿化带和3米人行道，沿路敷设雨水、污水、给水管 线、路灯及交通信号灯等配套设施。（三）路基工程工程区域内地势比较平坦，道路填挖方量不是很大。大 部分道路路基处于干燥状态。对个别不良地质地段，可根据 土质情况分别采用换填或掺入石灰等措施进行处理，换填可 采用砂砾或翻建道路挖除的混合石，并用重载碾压。换填厚 度不宜小于80cmi 土基必须保证密实、均匀，强度达到规范 要求，路槽底面土基回弹模量值应大于25兆帕。路基压实标准采用重型击实标准。新建道路与现有道路结合

22、部位容易发生不均匀沉降，导 致路面开裂。为保证路基稳定，采用土工格栅进行处理。具 体做法是先将原路面基层挖成宽0.5m、高0.15-0.20m的台阶，然后沿台阶宽度方向铺1米宽土工格栅（新旧路基各0.5m），填基层混合料、碾压至基层顶面，再铺1米宽玻璃纤维布，然后浇筑面层沥青混凝土。（四）路面工程综合上述比较，考虑本工程属于城市道路，地下管线较 多等实际情况，路面采用沥青混凝土路面。（五）道路交通设施为保证道路交通的安全和顺畅，应合理设臵道路标志、 标线及信号灯。在道路转弯和交叉路口等处要合理设臵交通 标志牌，标志牌分为指路标志、禁令标志、警告标志和引路 标志等。在道路沿线和交叉口处画出标线。

23、标线包括车道边 缘线、车道分界线、交叉口斑马线、导向箭头线等。各类标 志和标线按道路交通标志和标线（GB5768- 99）执行。本工程各道路相交均为平面交叉。根据相交道路的性质确定干道（包括主干道和次干道）与干道相交的路口均采用 信号灯控制交通。本工程共设臵信号灯16座。（六）道路绿化道路绿化以吸尘减噪、 保护环境、改善城市面貌为目的， 是城市绿化的重要组成部分。道路绿化带和行道树的设臵， 对保护环境将起到很好的作用。绿化布臵应乔木与灌木、落 叶与常绿、树木与花卉草皮相结合，色彩和谐，层次鲜明。（七）道路照明根据城市道路照明设计标准CJJ45-91，本工程IV级照明标准设计。亮度均匀度为0.3

24、Lmin/Lav，平均亮度0.3cd/ m2平均照度5lx，照度均匀度 0.3Emin/Eav。灯杆 高度8米，距离在35米左右。主要灯具选型，采用半截光型，灯具选择高压钠灯，功 率视情况选择200W-400W灯杆采用金属六面锥拔梢杆，内 外热镀锌。采用对称布臵。交叉口根据情况分别采用单侧布 臵，交错布臵或对称布臵方式。照明线采用铠装铜芯电力电缆，在人行道、绿化带内直 埋敷设，埋深0.8m，穿马路采用钢管保护，埋深 0.8m。灯 杆内灯座至灯具采用铜芯塑料线BV-2x2.5mm2。灯杆保护接地利用路灯基础做接地极，并和铠装电力电缆外钢带相焊接形成可靠的接地线。接地电阻要求不大于 10欧姆。箱式

25、变电站外壳、变压器外壳、变压器中性点、及避 雷器四者合用一组接地引下线及接地装臵。接地电阻要求不 大于4欧姆。中性线每 500m做一次重复接地，要求接地电 阻小于10欧姆。道路照明控制采用单独控制，各箱式变电站设手动控制及时间和光电自动控制，光电控制装臵就近安装于照明灯杆 上，其应有避光措施。由工作人员设定，自动控制开关灯时 间、灯数。定时器件为时钟式。为达到节能目的，在后半夜 通过时钟控制，将人行道路灯关掉。（八）给排水采用雨污分流制，分别布设雨水、污水、给水管线，雨 水就近排放至现状水体或规划雨水管道内，污水排入市政现尽量米用自流形式，状或规划污水管；雨、污水管网的设臵， 沿道路顺坡布臵管

26、道，减少管道埋深。尽量米用自流形式，第六章环境影响评价一、建设项目周围环境现状（一）大气环境项目地处东营市中心城区，污染项目较少，空气质量状况比较好，环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-1996） 二级标准。（二）声环境根据最新监测数据，项目区声环境质量符合社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008 ）中的3类标准。（三）地表水该区域地表水体主要是广利河，由于受到上游及周围众多企业的污染，河水水质均达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的川类水质标准， 主要污染物为 CODc。（四）地下水项目区域地下水经现场取样监测发现矿化度高，含大量 矿物质元素，不适合饮

27、用和灌溉。二、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估（一）施工期环境影响分析施工期主要环境影响因素为：道路交通运输量增加；施工机械和车辆产生尾气；施工设备和运输车辆产生的噪声； 施工过程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的运输、堆存产生 的施工扬尘；施工弃土和建设工人生活垃圾；施工废水和建 设工人生活污水等都将会对周围生态环境及交通产生一定 的暂时性影响。工程施工影响范围主要是工程区及邻近区 域。1、噪声道路施工期间，新增噪声源为运送施工建材和废土的车 辆和施工机械设备，诸如筑路装载机、挖掘机、推土机、搅 拌机引起的交通噪声和施工机械噪声。施工噪声的特点是随 机性、间歇性和高强度。筑路工程大体

28、分为地面清理、挖掘、铺路阶段，第一、 二个阶段主要使用推土机、装卸机等，第三个阶段主要使用 搅拌机、压路机、铺路机等。（1）挖土方阶段，昼间施工必须使施工地点距离民宅 50m以上，夜间施工必须在 350m以上，在施工土方阶段，主 要在夜间超标。（2）施工运输车辆增加产生的交通噪声源，使现状交通噪声略有增加，夜间影响较大。2、大气施工阶段对大气环境的主要影响来自运输车辆的增加引起尾气排放量的增加、工场扬尘、施工机械设备排放的废 气和路面铺浇沥青的烟气等。主要污染物有 CQ、NQ、SQ、HC酚和苯并蓖等。运输车辆尾气及施工机械废气扬尘由于施工过程中运输繁忙、开挖路面、堆积泥土、地面料场风吹雨淋等，

29、将造成严重的扬尘污染。车辆行驶、地面 料场沙灰的飞扬引起的扬尘，其影响范围一般在100 m左右。根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为 1.5 30mg/mt随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较 大变化。在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉 尘浓度超过环境质量空气标准(GB3095-1996)二级标准中日均值0.3mg/m3的5100倍，污染相当严重。沥青烟气施工阶段沥青烟气主要产生在沥青熬炼、搅拌和路面铺 设过程，以熬炼过程排放量最大，其烟气所含主要污染物为 THC酚和3, 4-苯并蓖。工程施工采用较先进的密封式厂拌 工艺生产和施工，这样大大降低了污染源强排放量。沥

30、青铺浇路面时，排放的烟气下风向其影响距离约在100 m范围内。3、污水施工期间污水主要是生活污水；施工机械冷却、冲洗污水；施工现场特别是料场遇雨天产生的泥、沙、灰、污水等。该污水水量较小，没有排水途径时，基本就地消耗；有条件的工场排入沿路的污水管网，减少对周围环境的影响。4、施工期固体废物污染影响分析施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工弃土和施工人员 生活垃圾。（1）建筑垃圾及施工弃土施工期间的建筑垃圾主要是路面废弃沥青、灰浆等废弃 的建筑材料。弃土及建筑垃圾及时清运，送到指定地点填埋。 因此，建筑垃圾及施工弃土也不会对环境产生较大影响。（2）施工期生活垃圾施工期生活垃圾产生量按照 0.75kg

31、/人 d计算，施工 人员平均每天50人，施工期按照180天计算，整个施工阶 段生活垃圾产生量为 6.75t，生活垃圾分类存放。（3）施工期固体废物污染防治措施对施工期产生的建筑垃圾、施工弃土及时清运，送到 政府指定地点处臵。生活垃圾要分类存放，委托环卫部门清运处臵。总之，施工固废得到有效处臵，对环境影响较小。（二）运营期环境影响分析1、噪声本项目为道路改造工程，主要噪声源为过往道路的机动 车辆，特别是在主要干道的交汇处等交通节点，噪声会更大，该地区大型交通车辆不多，噪声污染源强相对较小，该路段为市区交通要道因而交通量较大，噪声源分布比较分散。2、废气汽车尾气对环境的影响总是负面的，道路改造后车

32、辆一 定会增加，汽车尾气的排放量也会有所增加，对影响周边的 空气环境更加广泛。三、环境影响评价的结论与建议（一）结论1、产业政策、规划符合性该项目符合东营市城市总体规划。2、环境质量现状根据常规监测资料，项目所在地环境空气、声环境质量 良好。3、项目施工过程能做到达标排放、治理措施严密、环 境影响较小。（二）建议1、加强环境管理，进行环境审核和环境管理体系认证;2、加强对各处理设施的维护和检修，提高运行率与完 好率；3、加强施工期环境监理，保证各项治理措施落实到位。第七章安全措施分析一、安全（一）施工及生产过程中的不安全因素1、运转设备操作过程中，因操作过程接触启动设备， 如操作不慎或违反操作

33、规程，易造成机械损伤。2、在有电器设备或电线的地方可能发生触电事故。3、在有加热设备和管路的地方，可能造成烫伤。4、施工过程大部分都是沿路边作业，如不注意可能引 发交通意外。（二）防范措施1、制定安全制度和安全生产操作规范。所有设备操作 人员都应接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相关技 术指导的工人不允许操作设备。所有的技术安全及卫生都有 专人负责，严格遵守劳动纪律，禁止设备带病运转，禁止运 转设备无人看管或委托无操作证的人照看，禁止在设备运转 时检修。2、所有用电设备特别是广告牌、夜景设施均做接地保 护装臵，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守， 并在设备开关上挂有“有人在检修，严

34、禁扳动电源”的牌子， 以确保安全。3、凡加热设备的热源管道，均设保温隔热措施，节约 能源的同时也能防止烫伤。4、设计时尽量选用噪声低振动小的设备先进设备，对 于超出噪声标准的设备，要考虑降噪减震的措施，例如加固 或增加减震木底座，保证噪声级低于国家标准。5、严格操作流程，选择远离行车道方向施工，设立警 示牌，通知行车减速行驶。二、防灾（一）防雷本项目设计过程中，须种植树木的地段、广告牌等要考 虑防雷设施。（二）防暴雨在本项目排水设计中，根据所在地区的位臵和周边的地 形、地貌、暴雨强度等来确定流量和雨量，确定排水设计， 以满足降暴雨时排水要求。（三）防冻因项目施工季节为冬季，项目施工时应注意防冻

35、措施， 应在保障工人的安全前提下采取必要措施保障施工进度。第八章节能措施分析一、设计依据1、节约能源管理暂行条例2、 评价企业合理利用电技术导则（GB/T 3485-1998 ）3、 评价企业合理利用热技术导则（GB/T 3486-1993 ）4、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）二、节能、节水措施概述（一）选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。（二）杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。（三）定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗 能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节， 发现矛盾，解决矛盾， 使能源

36、指标不断上新台阶，节约能源，提高经济效益。（四）加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源， 美化环境。三、耗电设备使用中的节能（一）设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少 设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超负荷 和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能 源的无功损耗。（二）用电设备定期检修擦拭， 减小设备发热电阻耗电， 使电能最大限度的转化为机械能做功。（三）为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子 控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。（四）提高供配电系统的功率因数减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。

37、 在设计 中采用功率因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿， 电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而 达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。四、节水方面项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施 工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求 每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠 杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单 位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、 检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节

38、能和节水的 意识，使节能节水工作落到实处。五、节能培训（一）设立专门的节能专项小组，不定期监测设备，定 期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相 关规定，杜绝能源和资源浪费现象。（二）定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政 策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建 议，对建设工序和建设过程及时做出调整，在不影响进度的 前提下尽可能多的节约能源。第九章项目建设计划及工程进度一、项目实施内容本项目的具体实施内容如下：1、项目前期准备工作：确定资金来源和渠道、编写、 提交项目可行性研究报告并获得批复，详细勘测施工现场， 并进行工程初步勘察、设计和具体施工设计等。2、土建工

39、程的施工：准备工程所需设备材料，包括工 程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施 所需原材料，包括水泥、沙子、钢材、塑料和玻璃制品等。3、项目工程实施：道路主体建设工程及配套设施建设。4、项目评估、验收工作：组织相关单位进行评估和验 收等后续工作。二、项目实施进度项目确定后，计划建设期为一年。工程实施期间，除法 定节日以及因自然因素无法施工的时期外不放假，力争加快 进度，缩短建设周期。项目初期阶段，于 2010年1月开始进行实地勘察，资 料收集、完成可行性研究报告、初步设计规划。2010 年 5项目主体工程建设阶段，2010年2010 年 5道路工程开工；配套设施施工于2010年6

40、月开工。项目收尾阶段，各项工程 2010年12月前完工，主体工 程完工后，各项工程即进行评估、验收，通过验收后可交付 使用。表9-1 项目工程进度计划表时间项目内容2010 年123456789101112勘察、可研、初设设计、审批设备、材料购臵汾河路建设施工配套设施施工配套设施施工工程评估、验收交付使用第十章组织机构与劳动定员一、组织机构本项目工程量大，涉及部门多，工种全，经营管理任务 非常重。因此有必要采用先进的组织管理方式进行配臵干部 和职工，争取做到精简、实用、提高工作效率。（一）组织管理本项目由东营市西城改造指挥部采用独立法人的形式 来实施项目的开发建设与管理。图10-1东营市西城改

41、造指挥部组织结构图东营市西城改造指挥部，为市政府直属单位，主管西城 城市建设改造，具有专业齐全的技术和管理人才，经费实行 财政拨款。为顺利实施本项目，组织成立项目组，拟由指挥、副指 挥担任项目组长、副组长，另有单位相关人员负责工程实施、 财务、预算、采购及招投标等，指挥部下设办公室负责考核、 调动、接待、资料管理等。（二）任务划分1、项目组长负责工程的总的规划设计、方案确定、政策制定等总的任务。（1人）2、两名副组长在组长的带领下，负责工程的开发和对下属部门的监督。（2人）3、办公室负责行政计划、项目组人员工作情况考核，调动、接待。（3人）4、由单位成立工程技术部负责现场工程技术管理、工 程质

42、量监督、施工现场管理与协调、工程成本核算、工程拨 款控制、工程概算、预算。（9人）5、财务科负责会计、经济核算。（3人）二、劳动定员该项目劳动定员18人。三、人员培训东营市西城改造指挥部将不断吸收与采用现代化管理机制与模式，积极推行以人为本，积极创新的管理思想。同 时，通过不断吸收高素质人才与内部学习培训等手段，以提 高单位人员的整体素质。东营市西城改造指挥部将相应制定具体计划，对人员进 行有计划、有针对地定期培训，更新知识、转变观念、提高 水平，以提高单位的可持续发展。第十一章投资估算与资金筹措一、估算编制依据及米用定额1、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法 与参数(第三版)。2、

43、投资项目可行性研究指南(试用版)。3、城市道路设计规范(CJJ 37-90)。4、 城市道路交通规划设计规范(GB5020-95)。5、 城市道路绿化规划与设计规范(CJJ 75-97)。6、 城市道路照明设计标准(CJJ 45-2006 )。7、 全国市政工程投资估算指标(HG247-103-96)。&建筑工程，定额标准以山东省建筑工程消耗量定 额为计算依据，并根据山东省东营市的人工、材料及机械 价格水平进行调整，施工取费执行东营市的有关取费标准。9、安装工程，定额标准以山东省安装工程消耗量定 额为计算依据，采用类似工程概算指标， 并根据当地人工、 材料及机械价格水平进行调整计算。10 、山

44、东省建设厅鲁建标字2006第2号关于印发山 东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则的通知 。11、其它费用，按东营市的相关取费标准估算。12、山东省东营市材料预算定额价目表。13、项目承办单位提供的有关资料。14、同类工程投资情况。二、建设投资估算建设投资估算额。项目建设投资额为 1340.00万元，其 中工程建设费1123.00万元，其他费用 6.00万元，预备费 11.00万元。三、投资估算经估算，汾河路工程建设投资1340.00万元，无流动资金投资（详见表11-1 ）。表11-1总投资估算构成表单位：万元序 号工程名称建设内容工程投资一一一工程建设1123.001东二路至郑州路车行道

45、及人行道修建786.002道路两侧绿化道路两侧3米宽绿化带建设169.003路灯、交通信号灯56.005雨、污水管线112.00-二二工程建设其他费用206.001拆迁费200.002其他费用6.00三预备费用11.001基本预备费用11.00总计1340.00四、资金筹措本项目投资1340.00万元，全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金第十二章国民经济评价一、国民经济评价依据、方法和主要参数（一）评价依据项目评价依据为国家计委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数），以及现行法规、财税制度。由于本项目属城市基 础设施建设项目，不属于盈利性项目，属公

46、益事业，项目本 身没有直接的财务效益，只有间接的经济效益。（二）评价方法国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格， 分析计算项目所需的费用和产生的效益，考察项目对国民经 济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。计算过程中遵循费用与效益计算口径一致的原则，把工 程的全部费用（投入）和全部效益（产出）综合起来，采用动态 分析方法进行总体评价。根据工程特点，评价按增量效益和 增量费用计算其评价指标。（三）主要参数1、社会折现率社会折现率是建设项目经济评价的通用参数，在评价中 作为计算经济净现值时的折现率和评判经济内部收益率的基准值，是建设项目经济可行性的主要判别依据。本项目社 会折现率取8%2、

47、计算期计算期包括建设期和正常运行期。该项目工程建设期为1年，正常运行期为15年，计算期为16年。3、基准年经济评价基准年为项目建设期的第一年，即2010年，并以2010年为工程效益和费用折现的基准点。4、评价指标建设项目经济评价方法与参数规定：“国民经济评价以经济内部收益率为主要评价指标。根据项目特点和实际 需要，计算经济净现值、效益费用比等指标。”二、国民经济费用的调整和计算（一）项目建设费用工程静态总投资为1340.00万元，方法与参数规定， 国民经济评价应采用影子价格计算项目的全部费用和效益。 故需对以上投资进行价格调整，调整原则及内容如下。（二）工程项目建设投资费用的调整投资1、工程费

48、用的调整为国民经济评价工程费用是根据工 程消耗的人工、三材的影子价格费用及提出国民经济中内部 转移的费用进行调整。综合考虑建筑安装工程费用的影子价 格调整系数为0.88。2、工程建设其他费用、基本预备费调整本次工程建设其他费用影子价格换算系数取 1.00调整后国民经济评价投资为1205.24万元。表12-1主体工程投资调整表单位：万元序号项目名称估算费用影子价格 调整系数经济费用1工程费1123.000.88988.242其他费用206.001206.003预备费用11.00111.00合计1340.001205.24（三）运行费用调整1、维护费用根据类似工程的运行费用影子价格换算系 数取0.

49、88，按15年的使用年限计算，平均年维护费调整为 100.00万元/年估算。2、管理及其他费用按 80.00万元/年估算，暂不进行影 子价格调整。运行费用总计180.00万元。三、工程效益由于本项目是市政道路建设项目，其收益表现为间接收 益，包括运输工具时间节约效益、提高运输质量效益、减少 拥挤效益、提高交通安全效益以及道路建成后带来的城区地价升值效益等1、时间节约效益项目建成可提高运行车量车速，据当地国民经济发展规划逐年计算年人均收入，按公式Bb1=b*Tn*Qn*0.5计算旅客时间节约效益每年约为 80.00万元。2、提高运输质量效益工程建成投入使用，将大大降低货物运输损耗，降低燃 料消耗，降低车辆磨损，降低事故率。平均损失率按降低1% 计算。按公式 Bc=a*Q*P计算提高运输质量效益每年约为 110.00 万元。3、带动周边地价增值效