DB11-T126-2012封山育林技术规程

1、ICS65.020.40B 64备案号：34554-2012DB11北京市地方标准DB11/T 1262012代替 DB 11/T 1262000封山育林技术规程Technical regulations for setting apart hills for tree growing2012 - 06 - 14 发布2012 - 10 - 01 实施北京市质量技术监督局发 布DB11/T 1262012目次前言II范围1规范性引用文件1术语和定义1总体要求2封ft育林适用条件2封育类型2封育方式确定3封育年限及续封3封ft育林规划3封ft育林设计3封ft育林作业4封ft育林检查和成效调查5封

2、ft育林质量评价7档案管理7附录 A（规范性附录）封ft育林小班作业设计表8附录 B（规范性附录）封ft育林小班检查验收汇总表10附录 C（规范性附录）封ft育林质量评分标准11IDB11/T 1262012前言本标准是在DB11/T 1262000封ft育林技术规程基础上，按照GB/T 15163-2004封ft（沙） 育林技术规程和有关规定，结合北京市封ft育林实践经验制定。本标准的制定对进一步规范北京市封ft育林工作，增加森林植被，提高森林质量和改善首都生态环境具有重要意义。本标准代替DB11/T 1262000封ft育林技术规程，除编辑性修改外主要技术变化如下：修改了标准适用范围；修改

3、了规范性引用文件；简化了总则（总体要求）内容；对封ft育林、无林地和疏林地封育、有林地和灌木林地封育、封育类型等主要术语进行了界定；重新规定了封ft育林的条件；重新规定了育林型、育灌型两种封育类型定义；调整了封ft育林区小班区划、调查方法；规范了封禁措施和人工辅助育林作业内容；重新规定了自查、复查和成效调查合格标准、计算方法；增加了封ft育林质量评价一章；删除了固定标准地调查内容；修订了附录表格，完善封ft育林质量评分标准。本标准由北京市园林绿化局提出并归口。本标准由北京市园林绿化局组织实施。本标准起草单位：北京市园林绿化局、北京市林业勘察设计院。本标准主要起草人：蔡宝军、薛康、袁士保、王金增

4、、张启生、彭强、吕康梅。本标准于2000年首次发布，2012年第一次修订。IIDB11/T 1262012封山育林技术规程范围本标准规定了封ft育林的封育对象、类型、方式、年限，以及封ft育林规划、设计、作业、检查与成效调查和档案管理的原则性、技术性要求。本标准适用于全市范围的宜林地、无立木林地、疏林地的封ft育林，以及低质、低效有林地和灌木林地的封育改造。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 151632004封ft（沙）育林技术规程LY 51411

5、999营造林工程建设项目文件组成及深度要求（试行）DB11/T 2902005ft区生态公益林抚育技术规程DB11/T 4962007水源保护林建设技术规程术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1封山育林setting apart hills for tree growing对具有天然下种或萌蘖能力的疏林、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。3.2无林地和疏林地封育closure in non-stocked land a

6、nd scattered wood land对宜林地、无立木林地、疏林地实施封禁并辅以人工促进手段，使其形成森林或灌草植被的一项技术措施。GB/T 151632004，定义3.1.13.3有林地和灌木林地封育closure in forested land and shrub land对低质、低效有林地、灌木林地实施封禁，并采取定向培育的育林措施，即通过保留目的树种幼苗、幼树，适当补植改造，并充分利用生态系统的自我修复能力提高林分质量的一项技术措施。1DB11/T 1262012GB/T 151632004，定义3.1.23.4封育类型the aimed forest type of clos

7、ure通过封育措施，封育区预期能形成的森林植被类型，按照培育目的和目的树种比例分为育林型和育灌型两个封育类型。总体要求封ft育林应坚持封、育结合的原则。封ft育林应按规划进行设计，按设计组织实施；规划、设计应按照工程规模的大小分别由各级园林绿化主管部门组织，由具有相应资质单位承担。封育期间，定期观测封育效果。封育期满后，组织成效调查，按设计标准进行验收。封山育林适用条件无林地和疏林地封育条件符合下列条件之一的宜林地、无立木林地和疏林地，均可实施封育：有天然下种能力且分布较均匀的针叶母树每公顷 30 株以上或阔叶母树每公顷 60 株以上；如同时有针叶母树和阔叶母树，则按针叶母树除以 30 加上阔

8、叶母树除以 60 之和，如大于或等于 1 则符合条件；有分布较均匀的针叶树幼苗每公顷 900 株以上或阔叶树幼苗每公顷 600 株以上；如同时有针阔幼树或者母树与幼树，则按比例计算确定是否达到标准，计算方式同 a）项；有分布较均匀的针叶树幼树每公顷 600 株以上或阔叶树幼树每公顷 450 株以上，如同时有针阔幼树或者母树与幼树，则按比例计算确定是否达到标准，计算方式同 a）项；有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株每公顷 600 个以上或灌木丛每公顷 750 个以上；邻近有适生树种可供天然下种有望成林的荒ft荒地；不适于人工造林的高ft、陡坡、水土流失严重地段经封育有望成林（灌）或增加植被盖度的

9、地块；分布有国家重点保护、级树种和市级重点保护树种的地块。有林地和灌木林地封育条件郁闭度0.50 低质、低效林地。有望培育成乔木林的灌木林地。封育类型无林地和疏林地封育类型在小班调查基础上，根据立地条件，以及母树、幼树、幼苗、根株等情况，无林地和疏林地封育分为育林型、育灌型两种类型：2DB11/T 1262012育林型：因人为干扰而形成的疏林地以及在乔木适宜生长区域内，达到封育条件且乔木树种的母树、幼树、幼苗、根株占优势的无立木林地、宜林地，通过封育措施，预期能形成乔木林的封育类型；育灌型：符合封育条件但无望形成乔木林的疏林地、无立木林地，以及立地条件恶劣的宜林地， 通过封育措施预期能形成乔灌

10、混交林或灌木林的封育类型。有林地和灌木林地封育类型有林地、灌木林地应采取育林型封育类型。封育方式确定全封在边远ft区、河流上游、水库集水区坡度35的急坡、水土流失严重的地区和坡度25的陡坡，土层厚度25cm的立地，以及恢复植被比较困难的封育区，实行全封。半封有一定数量的目的树种、生长良好、植被覆盖度较大，坡度25的封育区，可实行半封。轮封对当地群众生产、生活和燃料等有实际困难的非生态脆弱区的封育区，可实行轮封。封育年限及续封封育年限为 5 年，到期后封育成效未达到封育目标的，根据实际情况可续封。封山育林规划在土地利用规划、林业发展规划及森林经营方案的基础上，结合已有资料和实地调查资料，进行封f

11、t育林规划。规划内容主要包括封育范围、封育条件、封育目的、封育方式、封育年限、封育措施以及预期成效分析等。封ft育林规划实行分级规划，规划成果报请上级林业主管部门或本级人民政府批准后，作为封ft 育林作业设计的依据。封山育林设计基本情况调查全面调查封ft育林区的自然环境、社会经济条件和植被状况。具体包括：自然条件调查：包括封ft育林区的地形、地势、气候、土壤等；社会经济调查：包括当地人口分布、交通条件、农业生产状况、人均收入水平、农村生产生活用材、能源和饲料供需条件及当地发展前景等；3DB11/T 1262012植被状况：包括当地曾分布的自然植被类型，现有天然更新和萌蘖能力强的树种分布情况，森

12、林火灾和病、虫、鼠、兔害情况以及生态环境质量状况等。封山育林区调查小班区划利用森林资源规划设计调查成果，按照权属、土地利用、立地类型、经营类型、目的树种的同一性作为划分主要依据，以1：10000比例尺地形图为底图对封ft育林区进行小班现场调绘，小班最小面积一般不小于3 hm2，视情况作补充调查。小班调查按照不同坡位或沿对角线采用随机设置样方实测的方法调查。调查样方面积以10m2为宜。小班面积在5hm2以下设置样方数量不少于6个，5hm210hm2不少于8个，10hm220hm2不少于10个，大于20hm2不少于15个。小班调查内容包括地形、土壤、幼树、幼苗、灌丛等，详见附录A所示内容。统计计算

13、调查小班的母树、幼树、幼苗、灌丛等数量，按式（1）计算。1 nX xi 1000(1)ni1式中：X 小班平均每公顷株数；xi 样方内母树、幼树、幼苗和灌丛数； n 样方数。作业设计作业设计以封育区为单位，应符合 DB11/T 2902005 和 DB11/T 4962007 的相关技术标准，设计文件要满足 LY 51411999 的要求，主要包括：封育区范围、概况、类型、方式、年限、组织、作业措施、投资预算、封育效益、附表（附录 A）及附图等。封山育林作业封禁警示在封育区周界明显处，如主要ft口、沟口、主要交通路口应设置固定封ft育林标牌，标明工程的工程名称、在封区四至范围、面积、年限、方式

14、、措施、责任人等内容；公示封育制度、措施或制订护林公约。设置围栏或界桩4DB11/T 1262012在人畜活动频繁地区，可设置机械围栏、围壕（沟），或栽植乔、灌木设置生物围栏；封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线。人工巡护根据封育范围大小和人畜危害程度，在封育区应成立护林组织和专职或兼职护林员，宜每 67hm2 设置 12 名专职护林员；管护困难的封育区可在ft口、沟口及交通要塞处设检查站。人工辅助育林无林地和疏林地育林对封育区内乔、灌木有较强天然下种能力，但因灌草覆盖度较大而影响种子触土的地块，可进行带状或块状除草、破土整地，实行人工促进更新。对封育区内有萌蘖能力的乔、灌木幼

15、树、母树，可根据需要进行平茬或断根复壮，以增强萌蘖能力。对封育区内自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均匀的间隙地块，可按封育类型成效要求进行补植或补播。在封育年限内，根据当地条件，对符合封育目标或价值较高的乔、灌树种，可重点采取除草松土、除蘖、间苗、抗旱等培育措施。有林地和灌木林地育林对封育区树木株数少、郁闭度和盖度低、分布不均匀的小班，采取在林冠下、林中空地补植补播的方法育林。对树种组成单一和结构层次简单的小班，采取点状、团状疏伐的方法，促进林下幼苗、幼树生长，以形成异龄复层结构的林分。对具有萌蘖能力的乔木、灌木，可在冬季树木停止生长或早春树液开始流动前进行平茬或断根复壮，增强萌蘖能力。对低

16、质、低效林分除进行松土除草、除蘖外，还应进行修枝抚育、间伐定株，并对珍贵树种实行集约经营、单株定向培育。灾害防护按照“预防为主、因害设防、综合治理”的原则，实施病虫害防治和护林防火措施，避免环境污染、破坏生物多样性，并做好相应的预测和预报工作。封山育林检查和成效调查区县自查封育期内，由区县园林绿化主管部门定期组织自查（附录 B），检查各项封育措施是否完备以及初步的封育成效，总结经验，针对问题提出改进措施。市级复查在封育期内，市级园林绿化主管部门应组织对在封区进行核实检查，合格条件包括：满足了 5.1 和 5.2 规定的封育条件；具备了合理齐全的封育规划和作业设计；5DB11/T 1262012

17、设置了明晰的固定标志；落实了职责明确的管护机构和人员；制定了技术合理的封育制度和封育措施；已实施或准备实施封育措施；建立了封ft育林技术档案。成效调查调查组织封育期满后，由各级园林绿化主管部门分别组织成效调查。调查结果逐级汇总并进行质量评价。调查方法采用小班调查法对封ft育林成效进行调查，要求如下：覆盖度和郁闭度采用小班目测法，株数调查采用样方调查法；随机抽取 10%的小班作为调查对象，调查小班面积应占封育面积 10%以上；调查样方面积、数量要求同 10.2.2。合格标准评定单元以小班为单位，进行质量评定。无林地和疏林地封育育林型符合下列条件之一的小班为合格：郁闭度0.20；阳坡平均有乔木 1

18、050 株/hm2 以上，阴坡平均有乔木 1200 株/hm2 以上，且分布均匀。育灌型符合下列条件之一的小班为合格：阳坡灌木覆盖度50%，阴坡灌木覆盖度70%；阳坡有乔灌木 1350 株（丛）/hm2 以上，阴坡有乔灌木 1500 株（丛）/hm2 以上，其中乔木所占比例30%，且分布均匀。有林地封育有林地封育小班应同时满足下列条件：郁闭度0.60，林木分布均匀；林下有分布较均匀的幼苗 3000 株（丛）/hm2 以上或幼树 750 株（丛）/hm2 以上。灌木林地封育灌木林地封育小班的乔木郁闭度0.20，乔灌木总盖度70%，且灌木分布均匀。计算方法6DB11/T 1262012小班平均每公

19、顷株数小班平均每公顷母树、幼树、幼苗和灌木丛数计算同式(1)。面积核实率核实面积成效率面积核实率 核实小班面积 100%(2)小班上报面积成效调查报告核实面积成效率 成效合格小班面积 100%小班核实面积.(3)报告的内容主要包括调查时间、地点、组织工作情况、调查方法、样地数量、调查结果、成效分析、存在问题及改进意见等。封山育林质量评价采取百分制评分的方式从封ft育林规划设计与审批、封禁和育林作业、封育成效以及组织管理等方面进行综合评价，具体评分标准见附录 C。档案管理封ft育林中涉及的文档均需归档，内容主要包括封ft育林调查设计文件、成效调查以及各类审批文件、检查验收成果等。以经营单位的封育

20、区为单元建立档案资料，并分别用纸质和磁盘介质保存，由专人负责管理。7DB11/T 1262012A附录A（规范性附录）封山育林小班作业设计表表A.1封山育林小班现状调查汇总表区（县）：封育单位村或林班号小班号图幅号小班面积/hm2权属地类地形土壤现有母树现有幼树、幼苗灌木、草本总盖度/%郁闭度保护树种等级病虫鼠兔害状况备注海拔/m坡向坡度母岩母质土壤种类土厚/cm树种株数N/hm2平均年龄生长状况树种株数N/hm2平均年龄生长状况灌木种类株 (丛) 数N/hm2草本种类1234567891011121314151617181920212223242526272829填表人：填表时间：8DB11

21、/T 1262012表A.2封山育林小班设计汇总表区（县）：封育单位村或林班号小班号小班面积/hm2封育类型封育方式培育树种封禁措施育林措施备注警示标牌/个机械围栏/m生物围栏/m其他补植补播平茬复壮人工整地间伐定株修枝抚育树种面积/hm2树种面积/hm2树种面积/hm2面积/hm2面积/hm2面积/hm2123456789101112131415161718192021填表人：填表时间：9DB11/T 1262012附录B（规范性附录）封山育林小班检查验收汇总表 表B.1 封山育林小班检查验收汇总表区（县）：封育单位村或林班号小班号始封年度调查年度上报面积/hm2核实面积/hm2地类封育类型

22、封育方式树种 (乔灌)育林型育灌型成效核实情况病虫鼠兔害状况备注总盖度/%郁闭度株(丛)数 N/hm2均匀度覆盖度株(丛)数N/hm2乔木比例均匀度核实成效面积/hm2核实失败面积/hm2核实损失面积/hm2面积核实率/%核实面积成效率/%阳坡阴坡幼树幼苗阳坡阴坡阳坡阴坡12345678910111213141516171819202122232425262728293031填表人：填表时间：10A附录C（规范性附录）封山育林质量评分标准表 C.1 封山育林质量评分标准DB11/T 1262012评价项目和指标权重规则分值评分说明总分100总得分 90（含）以上为优秀，80（含）以上为合格。规划设计与审批立项依据5充分45符合封育工程规划，部门职责明确，材料完整，依据充分。较充分24符合相关工程规划或年度计划安排，部门职责明确，依据较充分。不充分02不符合相关工程规划或计划安排，依据不足。设计内容6规范46符合作业设计文件相关规定编制，内容完整、图表规范，措施可行。较规范24符合作业设计文件相关规定编制，内容、图表齐全，措施基本可行。不规范02未按作业设计相关规定编制，内容规范性差，措施可行性差。设计目标4合理34结合封育区现状和目标，当前预期能够实现。较合理23结合封育区现状和目标，当前预期实现有困难，须采取措施。不合理02结合封育