建筑施工安全生产活动方案

1、建筑施工安全生产活动方案根据 及省、市、县关于开展 年安全生产月活动的统一部 署，为确保全县建筑施工安全生产月活动顺利开展并取得实效，经研 究决定，制定本方案。一、指导思想以 为指导，认真贯彻学习 精神，坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”活动的总体部署 和各项要求，以宣传安全生产法律法规、强化安全意识、提高安全技 能为重点，突出隐患治理、宣传教育和应急演练，创新“安全生产 月”活动内容和形式，开展有针对性的宣传教育活动，努力把安全生 产的各项任务落实到企业，进一步强化企业安全生产责任主体，促进 全县住建系统安全生产形势持续稳定发展，营造安全稳定的社会氛 围。二

2、、活动主题及范围活动主题：强化安全基础，推动安全发展。活动范围：全县建筑施工企业和在建工程项目。三、活动时间“安全生产月”活动时段为 年 月 日至 月日，其中，月 日为“安全生产咨询日”，重点宣传建筑行业 安全发展理念、“安全生产年”的工作重点、安全生产法律、法规和 应急科普知识等。四、重点内容1、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产专项 整治行动，对照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施工 临时用电标准（JGJ46-）、省建筑施工安全质量标准化管理标 准开展以防范脚手架、建筑起重机械、施工用电、深基坑、高支模 事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排

3、查治 理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防 止生产安全事故的发生。2、组织开展全县施工企业围绕施工现场开展安全生产知识宣传活 动，同时对全县各施工项目的作业现场、办公区、生活区开展安全生 产专项大检查行动。3、“安全生产月”活动期间，要求各建筑企业在企业办公场所、 建筑施工工地悬挂安全生产横幅、制作安全生产板报、张贴安全生产 图片，全面营造“安全生产月”活动氛围。4、局质安站将组织建设、施工、监理单位的安全生产管理人员对 管理比较规范的单位和施工项目进行参观，并进行安全生产经验交 流。5、月 日起在县城北京路悬挂两条横幅（落实安全规章制 度，强化安全防范措施；搞好安全生

4、产工作，树立企业安全形象；改 善职工劳动条件，促进安全文明生产）。6、月 日，由县安委办牵头，县住建局参与，在湖影剧院 门前广场开展“安全生产月”安全生产宣传活动，设立“安全生产月”咨询点，印发部分安全生产简易读本赠送给现场广大市民，并提 供无偿咨询服务。7、月 日，由县住建局牵头，建筑施工企业参与，局质安 站具体负责开展“建筑施工和房屋安全”宣传咨询日活动（具体活动方 案见附件二）。8、月 日局质安站将组织各施工企业开展一次安全教育日 活动，结合“三级教育”，对新进场、新上岗或变换工种开展施工安 全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为 重点内容，选择典型事故深入剖析、学

5、习，提高施工人员安全意识和 安全知识技能。9、月份是全国第 个、省第 个、我县第 个“安全 生产活动月”，各单位要以此为契机，认真组织开展建筑施工安全生 产应急演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应 急能力。五、工作要求1、加强领导，切实做好建筑施工安全生产月活动组织工作。为加 强对本次安全生产月活动工作的组织领导，经研究，决定成立全县建 筑施工安全生产月活动工作领导小组，领导小组由黄广锁局长担任组 长，分管领导任副组长，成员由质安站负责人组成，领导小组下设办 公室，办公地点设在局质安站，负责牵头实施、指导、监督、协调等 具体事项。各施工企业也要相应成立“安全生产月”活动工作领

6、导小 组，制定具体的活动方案和计划，精心部署本单位安全生产月活动。2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围 绕“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题，充分利用电视、报 纸、杂志、网络等新闻媒体，开展具有特色、覆盖面广、实际效果好 的活动，各建筑工地至少悬挂2条安全生产标语横幅，达到家喻户晓 的目的，从而不断提高从业人员的安全意识和安全技能。3、以“安全生产月”活动为主线，深入开展建设安全生产专项整 治行动。“安全生产月”活动期间，要全面深入地开展安全生产隐患 排查治理“打非治违”工作，各单位要组织有关人员深入重点区域、 重点部位和重点环节，深入排查安全隐患，对排查出的安全隐

7、患要落 实整改。各施工企业要建立健全各项安全生产管理制度，开展安全生 产自查自纠工作，通过自查，消除安全隐患，推动企业安全生产主体 责任的落实。4、有机结合，将各项安全生产工作落到实处。各单位要在今年 “安全生产月”活动中做好五个结合，即：与专项整治相结合、与打非治违相结合、与LBS定位相结合、与日常工作相结合，认真组织落 实好此项活动，确保安全。5、各单位要及时、认真总结“安全生产月”活动中的做法和取得 的成效，于 月 日前将“安全生产月”活动情况书面报局质安 站。建筑施工安全生产活动方案（二）一、工作目标通过全面、系统的建筑施工安全生产大检查，进一步落实企业安 全生产主体责任，全面检查工程

8、建设、建立和施工等参建单位、燃气 单位在安全生产中的行为和施工现场隐患排查治理情况，及时排查和 消除安全隐患，有效遏制安全生产事故的发生，促进全县近期建筑安 全生产形势的持续稳定好转。二、组织领导我局成立“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”领导 小组，负责对我县建筑施工现场逐单位、逐环节、逐岗位安全隐患全 面排查治理检查小组办公室设在局安监站，负责日常协调工作及应对突发事 件发生。三、检查的范围和内容（一）检查范围：全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程、燃气 经营单位。（二）检查主要内容有关国家、省、市工程建设安全生产法律法规、规章制度、标 准规范贯彻执行落实情况。施工企业各项制度建立

9、执行情况，重点检查是否每月不少于一 次的安全检查记录，领导带班值班制度执行情况。施工现场项目负责人、三类人员、特种作业人员持证上岗情 况。工程安全报监手续和意外伤害保险手续办理情况。建筑施工现场起重机械产权备案、安装告知、安全检验情况， 各类安全防护装置管理情况。危险性较大分部分项工程的方案编制审查、专家论证情况。脚手架、“三宝”、“四口”防护、施工现场临时用电、各类 机具安全使用、临时设施及现场消防安全管理情况。现场安全文明施工情况，尤其是扬尘治理各项措施的落实情 况。9、燃气气质、加臭量等情况；燃气储配、灌装厂站安全状况，主 要包括防火间距，压力容器检验，安全保护设施、消防设施、防雷设 施

10、、安全监控装置设置及运行。10、热源、热力站安全情况，包括燃料存放、运输情况；锅炉情 况；热源、热力站水处理、设备等辅助设备情况；热源、热力站阀门、仪表、报警器、电器等系统情况。四、检查工作安排本次大检查自本日起截止 月上旬，采取企业自查、县主管部 门检查、全面总结的方式进行，共分三个阶段进行：一是企业自查自纠阶段（月 日-月 日）。全县各建 设、施工、监理及相关单位根据本方案的要求，组织人员针对在建的 工程项目开展一次全面的安全生产大检查，自查自纠安全隐患，确保 安全生产。要求各企业将本公司在建工程一览表及自查自纠情况务必 于 日前上报检查小组办公室且另存本公司待查。二是监督检查阶段（月 日

11、-月 日）。在各施工企业 不断自检的基础上，县城乡建设局将组织专项检查组采用定期和不定 期的方式对在建工地安全生产进行检查。三是全面总结阶段（月 日-月）。各施工企业要总结经 验，查找不足，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，建立 健全长效工作机制，使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、 经常化。五、工作要求（一）加强领导，迅速行动。要深刻认识开展此次大检查的重要意 义，把本次大检查活动作为当前安全生产工作的重中之重，采取强有 力的措施，切实加强安全监管，严格按照设计施工。各单位要立即行 动起来，采取措施迅速落实到每个工程。各企业负责人要切实负起第 一位的责任，迅速组织开展全面、细致

12、的自查自纠。（二）突出重点，注重实效。各施工企业要突出重点，加强监督检 查和业务指导，及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况，研究 解决存在的问题，制定下一步工作措施、计划。各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题，以书面及电 子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建设领域安全生产百日 攻坚专项治理活动”工作领导小组办公室。建筑施工安全生产活动方案（三）一、整体目标建筑领域将以防范重大事故为中心，以严格依法监管、强化安全 生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、物体打 击、触电、坍塌和机械伤害五类事故为重点，继续深化建筑施工安全 生产专项整治，打造“平安工程”，促进建筑业发

13、展，为“提高建筑 安全管理水平，确保安全生产零事故”目标的实现创造良好的安全生 产环境。二、领导机构为加强组织领导，确保“全县建筑工程安全生产专项整治实施行 动”有效开展，建设局成立由分管局长任组长，建工局、安监站主要 负责人为成员的“全县建筑施工安全生产大检查百日集中行动”工作 领导小组，下设办公室，办公室设在安监站，具体负责组织协调各项 工作。三、工作措施（一）加强建筑施工安全生产教育培训1、组织开展全县安全监管执法人员及施工企业安全员业务培训。 我局将针对全县施工安全存在的问题和薄弱环节，组织开展安全监督 员与施工企业安全员的业务培训工作。主要学习安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等法

14、律法规，建筑施工安全检查标 准等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员及施工企 业安全员的业务水平。2、组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高建筑工人安全意 识、安全操作技能。结合滨建建字件要求，加大对特种 作业人员、特殊工种、三类人员等一线专业技术人员培训力度，对各 专业技术管理人员开展国家强制性标准规范及政策法规的学习培训。 大力开展建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格查处无证上岗的 特种作业人员。全面开展建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格 查处无证上岗的特种作业人员。3、以“全县安全生产专项整治实施行动”为契机，积极开展以在 全县建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣

15、传活动。充分 利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、派送宣传单、举 办安全生产知识讲座、安全知识竞赛、参观安全生产样板工地等多种 形式，增强全县施工人员的法制观念，为建筑施工安全生产管理工作 营造良好的法治氛围。（二）深化建筑施工安全隐患专项治理1、隐患治理范围：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。2、隐患治理内容：一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况； 二是施工企业“三类人员”到位情况；三是深基坑、高支模、外脚手 架等危险性较大工程以及建筑起重机械安装等的专项施工方案编制、 审批和组织实施情况；四是规范建筑起重机械租赁行为，强化建筑施 工机械设备检测管理，完善建筑起重机械初次登记、

16、安装告知、使用 登记以及日常维护保养制度，严格起重设备操作工持证上岗和设备使 用管理；五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况；六是安全 帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。3、加强对在建工程的安全巡查力度。重点巡查对象包括：一是建 设规模较大、危险性较大工程数量较多的工程项目；二是管理薄弱、 被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业；三是外地入惠承接 工程的施工、监理企业。（三）严格建筑施工安全生产执法1、认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生 产许可证承揽工程等非法违法行为。2、加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监 管力度。对检查中发现存在的安全生产违

17、法违规行为，严格按照市动 态管理办法要求实施量化扣分，对存在重大安全隐患未按要求整改的 工程，对相关责任单位和责任人依法进行行政处罚，并上报市住建 局。四、实施步骤“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”总体上分三个阶段 进行：（一）动员部署阶段（月日-月日）各施工企业成立专门领导机构，结合本企业特点，制定实施方 案，明确工作目标、工作任务和工作要求，落实人员，扎实推进，分 布实施各项工作。做好宣传发动，使在建工程形成安全生产零事故的 良好氛围。（二）全面推进阶段（月日-月日）各施工企业根据本方案的工作部署，广泛开展宣传教育，把“安 全生产大检查百日集中行动”工作的各项要求及时、全面地传达到各

18、 个负责工程，督促制定具体措施，并落实到每个在建项目、施工班组 和作业人员，要求施工企业全面开展在建项目施工安全隐患的自查自 改，深入推进隐患治理，落实专人跟踪重大隐患的整改情况，严防施 工安全事故发生。（三）总结提高阶段（月 日-月日）各施工企业要对开展“全县建筑工程安全生产专项整治实施行 动”工作情况进行全面总结，检查评估实际效果。同时，总结经验， 查找不足，提出改进措施，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控 制度，建立健全长效工作机制，使建筑施工安全监管工作实现制度 化、规范化、经常化。在此期间，我局将组织对各施工企业及工程项目开展活动的情况 进行检查。对检查中发现企业存在违反强制性标准

19、和重大安全隐患或 降低安全生产条件的行为，责令认真整改，对拒不整改或整改不到位 的予以严肃处理。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各施工企业要充分认识开展建筑施工 “安全生产专项整治实施行动”工作的重要性，切实加强组织领导， 成立工作领导小组，精心组织、周密部署，落实责任，切实推动各项 相关工作扎实、有效的开展。（二）突出重点，注重实效。各施工企业要突出重点，加强监督检 查和业务指导，及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况，研究 解决存在的问题，制定下一步工作措施、计划。各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题，以书面及电 子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建筑工程安全生产专项

20、 整治实施行动”工作领导小组办公室。建筑施工安全生产活动方案（四）一、指导思想以、和 为指导，深入贯彻落实 精神，紧紧围绕 我局中心工作，以落实市安全生产第五个五年规划为主线，以贯 彻实施规定为总抓手，贴近实际，注重实效，巩固建设系统“行 政程序推进年”活动取得的初步成效，进一步做好“行政程序推进 年”各项工作，着力推动安全生产、法治机关建设取得新突破，为我 县城乡建设工作平稳健康发展营造更加良好的法治环境。二、重点工作（一）深入开展学习、培训和宣传工作。召开建设系统“行政程序 推进年”动员会。对深入贯彻实施“行政程序推进年”活动作出动员 部署，明确责任目标、方法步骤和活动要求。强化学习、培训

21、和宣传力度。结合单位实际，制定宣传、学习方 案，积极营造贯彻落实规定的浓厚氛围。通过学习会、座谈讨 论、专题讲座等形式，深入学习规定精神。积极参加法制部门举办的专题培训，强化执法人员行政程序意 识，正确理解、准确把握、深刻领会规定的精神实质和主要内 容，大力宣传规定的基本内涵和重大意义。（二）严格执行重大行政决策程序。按照规定要求，及时公布 重大行政决策的具体事项和操作规则，完善重大行政决策方案合法性 审查制度和风险评估机制，建立健全重大行政决策的意见征求制度， 加强对重大行政决策的跟踪反馈和责任追究，确保行政决策行为合法 有效。（三）完善规范性文件制定程序。按照规定要求，结合单位实 际，及时

22、完善规范性文件制定程序，对规范性文件进行统一登记、统 一编制登记号、统一公布。同时，做好规范性文件的备案和有效期制 度的实施工作。（四）严格行政执法程序。严格遵守行政执法法定权限和程序，细 化、量化行政裁量权，加强行政执法监督，提高依法依规执法水平。（五）充分发挥行政复议应诉机制作用。完善行政复议受理、审 理、调查、听证、集体讨论、作出决定和督促履行等规程，确保执法 人员对行政相对人行政复议权利告知，处理好行政相对人的合法诉 求，依法、公正、及时解决行政争议。建立纠错机制，及时总结行政 复议和应诉中发现的问题和不足。进一步健全重大行政强制决定备案 制度，做出重大行政强制决定的，及时向法制局备案。（六）认真贯彻实施行政强制法。结合省、市、县相关文件精 神，着力强化执法人员的程序意识，引导执法人员树立正确的执法理 念，尊重和保障行政相对人拥有的陈述、申辩、行政复议、行政诉讼 及损害赔偿等权利。强化行政强制权利的监督检查，建立重大行政强 制决定备案审查制度，及时发现和纠正违法行为。三、实施步骤开展“行政程序推进年”活动，要立足于本职工作，把学习教 育、制度建设、监督检查贯穿始终，活动分三个阶段进行：第一阶段：动员部署（月）结合我局实际工作，在专门进行会议研究的基础上，成立领导小 组，召开“行政程序推进年”动员大会。制定本单位开展“行政程序 推进年”活动实