改革数据共享平台建设项目招标文件

1、杭州市西湖区政府采购公开招标文件PAGE 第 PAGE 72 页 共 NUMPAGES 72 页杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目招标文件编号：XXHZFFCG-20117-GG-955杭州市西西湖区政政府办公公室杭州市西西湖区政政府采购购中心二一七七年十一月二十七七日目 录录第一部分分 招招标公告告第二部分分 编编制和提提交采购购响应文文件须知知第三部分分 评评标办法法及评分分标准第四部分分 项项目技术术规范和和服务要要求第五部分分 采采购合同同的一般般和特殊殊条款第六部分分 应应提交的的有关格格式范例例第一部分分 招招标公告告杭州市西西湖区人人民政府府采购中中心作为为集中采

2、购购机构（以下简简称“采购机机构”），就“杭州市市西湖区区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目”进行公公开招标标。具体如如下：1、招标标编号：XHZZFCGG-20017-G-9952、项目目名称及及预算：序号项目名称称预算（万万元）采购单位位一杭州市西西湖区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目190杭州市西西湖区政政府办公公室3、采购购人的采采购需求求：杭州市市西湖区区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目，主要建建设内容容为：（1）编编制全区区政务资资源目录录体系；（2）构建全全区基础础信息本本地数据据仓；（3）政政务信息息交换与与共享平平台；（4）完完善

3、统一一用户管管理；（5）完完善统一一消息管管理；（6）操操作系统统安全加加固管理理系统（2套）；（77）驻场场服务和和网站监监测服务务及存储储技术服服务。具具体包括括：需求求调研、开发建建设、安安装调试试、系统统集成、项目验验收以及及技术培培训和不不少于三三年7*24小小时免费费售后现现场技术术服务等等。详见见招标文文件。4、合格格的投标标人应具具备的资资格要求求：（1）在在中华人人民共和和国境内内注册，具有独立立法人资资格、符符合中中华人民民共和国国政府采采购法第二十十二条的的规定，且符合合、承认认并承诺诺履行本本招标文文件各项项规定，所提供供的货物物和服务务须在我我国境内内合法生生产销售售

4、的；（2）具具有较强强的项目目管理、软件开开发、技技术服务务和组织织实施能能力，能能够承担担本项目目实施。5、采购购方式：公开招招标。6、供应应商报名名方式、时间及及地点： （11）供应应商报名名时间：20117年111月27日起至至20117年112月5日止（双休日日及法定定节假日日除外）。 （22）标书书售价：免费； （33）供应应商报名名方式：线上报报名（杭杭州市政政府采购购网）；（4）供供应商报报名时须须提交的的文件资资料：无无。本项项目为在在线报名名项目，报名网网址：杭杭州市政政府采购购网。（5）提提示：1）采购购机构将将拒绝接接受非报报名供应应商的投投标文件件（如以以联合体体形式参

5、参加政府府采购活活动的，联合体体成员中中至少有有一方报报名）；2）招标标文件领领取截止止时间之之后有潜潜在供应应商提出出要求获获取招标标文件的的，采购购机构将将允许其其获取，但该供供应商如如对招标标文件有有异议的的，应于于自招标标文件领领取截止止时间之之日起七七个工作作日内以以书面形形式向采采购机构构提出。7、投标标截止时时间与地地点：220177年122月18日上上午9时时30分分止（逾逾期或不不符合规规定的投投标文件件恕不接接受），地点：杭州市市竞舟路路2288号（杭杭州市公公共资源源交易中中心西湖湖分中心心五楼开开标5225室）。8、开标标时间与与地点：20117年112月18日上午午9

6、时330分，地点：杭州市市竞舟路路2288号（杭杭州市公公共资源源交易中中心西湖湖分中心心5楼开开标5225室）。9、投标标保证金金：金额人民民币贰万万元整。收款单单位名称称：杭州州市西湖湖区人民民政府采采购中心心保证金金，开户户银行：杭州银银行西湖湖支行，帐号：770088110000007715-00447，为为确保系系统匹配配，请使使用电汇汇或网银银转账方方式。10、因因投标保保证金实实行网上上收退系系统，具具体操作作详见（杭州银银行官网网/杭银在在线，网网址：）。首次次使用该该系统的的投标单单位请到到西湖区区公共资资源交易易中心五五楼大厅厅杭州银银行窗口口提前办办理本单单位基本本账户信

7、信息备案案，备案案成功后后，才能取取得杭银银在线系系统登录录用户名名和密码码。11、质质疑和投投诉：（1）供供应商认认为招标标文件、采购过过程和中中标、成成交结果果使自己己的权益益受到损损害的，可以在在知道或或者应知知其权益益受到损损害之日日起七个个工作日日内，以以书面形形式向采采购机构构提出质质疑（供应商商报名截截止时间间之后有有潜在供供应商提提出要求求报名的的，采购购机构将将允许其其报名，但该供供应商如如对采购购文件有有异议的的，应于于投标截截止时间间三个工工作日前前以书面面形式向向采购机机构提出出）。（2）供供应商对对采购机机构的质质疑答复复不满意意或者采采购机构构未在规规定时间间内作出

8、出答复的的，可以以在答复复期满后后十五个个工作日日内向同同级政府府采购监监督管理理部门投投诉。（3）质质疑受理理地点：杭州市市西湖区区人民政政府采购购中心（杭州市市西湖区区竞舟路路2288号5楼楼5077室）；联系人人：缪新新新；联联系电话话：05571-8533681157。（4）投投诉受理理地点：杭州市市西湖区区政府采采购领导导小组办办公室（杭州市市文三西西路188号10004室室）；联联系人：韩继伟伟；联系系电话：05771-55810018665。12、联联系人：杭州市市西湖区区政府办办公室：联系人人:白伟伟龙，联联系电话话：13000366487765；杭州市市西湖区区政府采采购中心

9、心：江涛涛，联系系电话：05771-88683347771，传传真：005711-86683447711。杭州市西西湖区政政府采购购中心二0一七七年十一月二十七日第二部分分 编制制和提交交采购响响应文件件须知前 附 表条款内容规定定1一、项目目说明：项目名称称：杭州州市西湖湖区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目。二、实施施地点：采购方方指定地地点三、项目目综述：杭州市市西湖区区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目。项目目主要建建设内容容为：（1）编制全全区政务务资源目目录体系系；（22）构建建全区基基础信息息本地数数据仓；（3）政务信信息交换换与共享享平台；（4）完善

10、统统一用户户管理；（5）完善统统一消息息管理；（6）操作系系统安全全加固管管理系统统（2套套）；（7）驻驻场服务务和网站站监测服服务及存存储技术术服务。具体包包括：需需求调研研、开发发建设、安装调调试、系系统集成成、项目目验收以以及技术术培训和和不少于于三年7*24小小时免费费售后现现场技术术服务等等。详见见招标文文件。四、四、功能需需求与性性能要求求：详见见招标文文件第四四部分项目技技术规范范和服务务要求。五、要求求工期：合同签签订后66个月内完成软件件系统开开发，并并上线试试运行；试运行行过程中中继续完完善系统统项目指指标，33个月后后提请项项目验收收并进入入免费维维护期。六、软件件系统维

11、维护期：具有较较强的本本地化服服务能力力，快速速的售后后服务响响应，一一般故障障能立即即响应，2小时时内到现现场。要要求提供供不少于于3年7*24免免费售后后技术支支持服务务（包括括故障排排除、性性能调优优、技术术咨询等等）。七、技术术支持期期：在软软件系统统使用的的所有时时间范围围内，提提供多种种方式的的运行技技术支持持。八、项目目服务期期为3年年，合同同按年签签定，每每年考核核合格后后续签合合同。2合同名称称：杭州市市西湖区区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目采购合合同3投标有效效期：自自投标截截止日起起90天。4投标保证证金数额额：人民民币贰万万元整，投标保保证金通通过网上

12、上收退系系统（杭杭州银行行官网杭杭银在线线）统一一收退，请供应应商登录录“杭银在在线”详细阅阅读投标标须知，缴纳投投标保证证金并匹匹配成功功后，在在“杭银在在线” 系统统打印投投标保证证金递交交函，并并将递交交函作为为应标文文件组成成部分；同时在在递交投投标文件件时，出出具投标标保证金金递交函函（收款款单位名名称：杭杭州市西西湖区人人民政府府采购中中心保证证金，开开户银行行：杭州州银行西西湖支行行，帐号号：7770888100000007155-00047），为确保保系统匹匹配，请请使用电电汇或网网银转账账方式。5投标人应应当提交交的资格格、资信信证明文文件：（1）资资格性审审查要求求的资格格

13、证明文文件：营营业执照照(或事事业法人人登记证证或其他他工商 等登记记证明材材料)复复印件、税务登登记证(或其它它缴纳证证明材料料)复印印件、社社保登记记证（或或其它缴缴纳证明明材料）复印件件、20016年年度资产产负债表表等财务务报表资资料文件件(新成成立的公公司，提提供情况况说明)、具有有履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力的的承诺函函、参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录的声声明。（2）符符合性审审查要求求的资信信证明文文件（如如果有）：详见招标标文件。（3）特特许资格格、资信信证明文文件（如如果有）：法律和国国务院行行政法规规规定或或授权有有

14、关部门门规定供供应商或或产品进进入市场场须先行行取得相相关认证证或许可可的，投投标人须须在投标标文件中中提供相相关的认认证或许许可证明明材料。未经认认证、许许可，或或者虽经经认证、许可但但相关资资质证书书已经失失效的投投标人，不能推推荐、确确认为中中标供应应商。6投标文件件份数：资格文文件正本本壹份；报价文文件正本本壹份，副本伍伍份；商务务技术文文件正本本壹份，副本伍伍份。7投标截止止时间：20117年112月118日上上午9时时30分分止（逾逾期或不不符合规规定的投投标文件件恕不接接受）。8投标文件件递交至至单位：杭州市市西湖区区政府采采购中心心。投标文件件递交至至地点：杭州市市竞舟路路22

15、88号（杭杭州市公公共资源源交易中中心西湖湖分中心心五楼开开标5225室）。9开标时间间：20017年年12月月18日上上午9时时30分分；开标地点点：杭州州市竞舟舟路2228号（杭州市市公共资资源交易易中心西西湖分中中心五楼楼开标5525室室）。联系人：杭州市市西湖区区政府采采购中心心：江涛涛，联系系电话：05771-88775593775，传传真：005711-86683447711。10投标方案案讲解和和系统演演示安排排：在评标标时将安安排每个个投标人人讲解投投标方案案，每个个投标人人时间不不超过220分钟钟。讲标标次序以以投标登登记次序序为准。讲标进进场人员员须为投投标人所所属固定定职

16、员并并携带身身份证和和提供投投标人出出具的在在职证明明（注明明姓名，身份证证），否否则不得得进场讲讲标。讲讲标结束束后由投投标人解解答评标标委员会会的提问问。11标前会(实地勘勘察)时时间：采采购单位位不集中中安排潜潜在投标标人勘踏踏现场，请各潜潜在投标标人自行行查看现现场。联联系人：杭州市市西湖区区政府办办公室：联系人人:白伟伟龙，联联系电话话：133003364887655。12履约保证证金: 合同总总价的55%。13投标人信信用信息息事项：（1）信信用信息息查询渠渠道及截截止时间间：项目目评审组组织人员员将通过过“信用中中国”网站()、中中国政府府采购网网()渠渠道查询询投标人人投标截截

17、止时间间前的信信用记录录。（2）信信用信息息查询记记录和证证据留存存的具体体方式：项目评评审组织织人员现现场查询询投标人人的信用用记录，查询结结果经确确认后与与采购文文件一起起存档。（3）信信用信息息的使用用规则：经查询询列入失失信被执执行人名名单、重重大税收收违法案案件当事事人名单单、政府府采购严严重违法法失信行行为记录录名单的的投标人人的投标标文件将将被拒绝绝。一、总 则1适用用范围本招标文文件仅适适用于杭杭州市西西湖区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目。2. 项项目说明明2.1项项目说明明见投标标须知前前附表(以下称称“前附表表”)第11项所述述。2.2采采购单位位杭州市市

18、西湖区区政府办办公室为为本项目目的采购购人（合合同中的的甲方），杭州州市西湖湖区人民政政府采购购中心为为采购机机构（合合同中的的鉴证方方），杭州市市西湖区区政府采采购办为为政府采采购监督督管理部部门，自自愿参加加本次项项目投标标的公司司为投标标人，经经评审产产生并经经批准的的投标人人为预中标人人，签订订合同后后的中标标人为供供应商（合同中中的乙方方）。2.3本本项目不不允许分分包，项项目经理理应具有有相关专专业，项项目经理理和主要要施工人人员必须须为投标标人正式式员工（提供劳劳动合同同和社保保等证明明）2.4潜潜在投标标人领取取招标文文件后，必须按按照国家家保密密法以以及保密密工作的的相关规规

19、定，对对招标文文件内容容应承担担保密义义务，维维护采购购人的权权益，发发生窃、泄密事事件潜在在投标人人应承担担相应的的法律责责任。2.5投投标人一一旦参与与本次采采购活动动，即被被视为接接受了本本招标文文件的所所有内容容，如有有任何异异议，均均已在答答疑截止止时间前前提出。2.6投投标人须须对所投投产品、方案、技术、服务等等拥有合合法的占占有和处处置权，并对涉涉及本项项目的所所有内容容可能侵侵权行为为指控负负责，保保证不伤伤害采购购人的利利益。在在法律范范围内，如果出出现文字字、图片片、商标标和技术术等侵权权行为而而造成的的纠纷和和产生的的一切费费用，采采购人概概不负责责，由此此给采购购人造成

20、成损失的的，供应应商应承承担相应应后果，并负责责赔偿。供应商商为执行行本项目目合同而而提供的的技术资资料等归归采购人人所有。3招标标方式公开招招标。4定义义4.1合格的的投标人人应具备备的资格格要求，见招标标文件第第一部分分“招标公公告”第4条条。4.2平台台系指中标标人按合合同要求求，向采采购人提提供的软软件系统统，包括括手册、安装光光盘、开开发文档档等技术术资料，以及相相关的安安装、调调试、验验收及售售后技术术支持。 4.3开发发系指中标标人按合合同和招招标文件件要求，承担项项目建设设总体规规划、系系统方案案设计、开发，包括软软件系统统建设开开发解决决方案和和实施方方案，功功能测试试方案、

21、系统运运行维护护方案和和验收方方案等，提供相相配套的的全部软软件系统统和开发发文档，光盘材材料和纸纸质材料料及安装装、调试试、验收收、技术术支持和和交付使使用后质质保期内内应履行行的售后后服务等等义务。4.4实施施系指中标标人通过过计算机机网络技技术，将将各个分分离的货货物、功功能和信信息等软软硬件设设备集成成实施到到相互关关联，并并构建计计算机信信息系统统，以满满足采购购人的需需求，包包括应用用软硬件件平台转转换、集集成和安安装调试试等。4.5服务务系指合同同规定中中标人须须承担的的设计开开发、安安装、调调试、验验收、技技术支持持和质保保期内应应履行的的售后服服务等义义务。4.6 培训训系指

22、中标标人按合合同要求求，向采采购人提提供操作作使用培培训、系系统管理理培训和和其他相相关培训训等。5 投投标费用用无论投标标结果如如何，投投标人需需自行承承担涉及及本次投投标的一一切费用用。二、招标标文件6. 招招标文件件的构成成6.1 招标标文件包包括下列列文件及及附件第一部分分 招招标公告告第二部分分 编编制和提提交采购购响应文文件须知知第三部分分 评评标办法法及评分分准第四部分分 项项目技术术规范和和服务要要求第五部分分 采采购合同同的一般般和特殊殊条款第六部分分 应应提交的的有关格格式范例例6.2 投标标人应认认真审阅阅招标文文件中所所有的内内容，包包括编制制和提交交采购响响应文件件须

23、知、项目技技术规范范和服务务要求、采购合合同的一一般和特特殊条款款、应提提交的有有关格式式范例等等。如果果投标人人编制的的投标文文件没有有从实质质上响应应招标文文件的要要求，其其投标文文件将被被采购机机构拒绝绝。7. 招招标文件件的解释释7.1已已获取招招标文件件的潜在在投标人人，若有有问题需需要澄清清，应于于20117年112月6日下午午16时时前，以书书面形式式向采购购单位（杭州市市西湖区区政府办办公室）提出，采购单单位与采采购机构构研究后后，对认认为有必必要回答答的问题题，将以以书面解解答形式式通知所所有招标标文件收收受人。7.2招标文文件领取取截止时时间之后后获取招招标文件件的潜在在供

24、应商商，如对对招标文文件有异异议，应应于投标标截止时时间三个个工作日日前以书书面形式式向采购购机构提提出。7.3 采购机机构如对对已发出出的招标标文件进进行必要要澄清或或者修改改的，将将在发布布招标公公告的网网站上发发布更正正公告，并以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人，同时视视情况延延长投标标截止时时间和开开标时间间。该澄澄清或者者修改的的内容为为招标文文件的组组成部分分。7.4 不论采采购机构构向投标标人发送送的资料料文件，还是投投标人提提出的问问题，均均采用书书面形式式，任何何口头提提问及答答复一律律无效。8. 招招标文件件的修改改8.1从从招标文文件发出出至投标标截止日日期，采采

25、购机构构可能会会以补充充通知的的方式修修改招标标文件。补充通通知作为为招标文文件的组组成部分分，以书书面形式式同时发发给所有有招标文文件的收收受人。8.2 若有有必要，采购机机构将酌酌情延长长递交投投标文件件的截止止日期。9. 投投标报价价及投标标要求9.1 标的的物及投投标要求求杭州市西西湖区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目。项目目主要建建设内容容为：（1）编编制全区区政务资资源目录录体系；（2）构建全全区基础础信息本本地数据据仓；（3）政政务信息息交换与与共享平平台；（4）完完善统一一用户管管理；（5）完完善统一一消息管管理；（6）操操作系统统安全加加固管理理系统（2套）；

26、（77）驻场场服务和和网站监监测服务务及存储储技术服服务。具具体包括括：需求求调研、开发建建设、安安装调试试、系统统集成、项目验验收以及及技术培培训和不不少于三三年7*24小小时免费费售后现现场技术术服务等等。详见见招标文文件。9.2有关费费用处理理有关本项项目建设设所需的的技术方方案编写写、开发发设计费费、设备备供货、安装调调试和专专家验收收费、系系统集成成费、质质保期运运行维护护、技术术支持、测试费费、培训训费、售售后服务务和税金金等涉及及本次招招标的一一切费用用均计入入报价。投标（开标）一览表表是报报价的唯唯一载体体。采购购人强调调本项目目为交钥钥匙项目目，采购购人不承承担其它它任何费费

27、用。9.3 其它费费用处理理招标文件件未列明明，而投投标人认认为必需需的费用用也需列列入报价价。9.4 投标货货币投标文件件中的单单价和总总价全部部采用人人民币报报价。报报价应是是唯一的的, 采采购机构构将不接接受有选选择的报报价。三、投标标文件的的编制10.投标文文件的语语言投标文件件及投标标人与采采购有关关的来往往通知、函件和和文件均均应使用用中文。11.投标文文件的组组成投标文件件应当包包括以下下主要内内容：资资格文件件、报价价文件、商务技技术文件件。11.11资格文文件应包包括以下下内容（均需加加盖公章章）：证证明其符符合中中华人民民共和国国政府采采购法规定的的供应商商基本条条件和采采

28、购项目目对供应应商的特特定要求求（如果果项目要要求）的的有关资资格证明明文件。（1）营营业执照照(或事事业法人人登记证证或其他他登记证证明材料料)复印印件、税税务登记记证(或或其它缴缴纳证明明材料)复印件件、社保保登记证证（或其其它缴纳纳证明材材料）复复印件；实施“五证合合一、一一照一码码”登记制制度改革革的，只只需提供供改革后后取得的的营业执执照复印印件 ；金融、保保险、通通讯等特特定行业业的全国国性企业业所设立立的区域域性分支支机构，以及个个体工商商户、个个人独资资企业、合伙企企业，如如果已经经依法办办理了工工商、税税务和社社保登记记手续，并且获获得总公公司（总总机构）授权或或能够提提供房

29、产产权证或或其他有有效财产产证明材材料（在在投标文文件中提提供相关关材料），证明明其具备备实际承承担责任任的能力力和法定定的缔结结合同能能力，可可以独立立参加政政府采购购活动，由单位位负责人人签署相相关文件件材料；（2）220166年度资资产负债债表等财财务报表表资料文文件(新新成立的的公司，必须提提供情况况说明)；（3）具具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力的承诺诺函；（4）参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录的的声明（需要特特别声明明“没有因因违反浙江省省政府采采购供应应商注册册及诚信信管理暂暂行办法法被列列入黑名单单，在处处罚有效效期”）；

30、（5）符符合特定定资格条条件（如如果项目目要求）的有关关证明材材料（复复印件）；11.22 投标标人的报报价文件件至少应应包括以以下内容容（均需需加盖公公章）：(1) 投标响响应函；(2) 投标(开标)一览表表；(3) 投标报报价明细细清单。11.33投标人人的商务务技术文文件应至至少包括括：证明明其为合合格供应应商和所所提供的的为合格格产品的的有关资资格证明明文件，商务偏偏离说明明表，招招标文件件要求提提供的其其他资料料等（均需需加盖公公章）；针对本本项目的的技术和和服务响响应方案案，技术术偏离说说明表，招标文文件要求求提供的的其他资资料等（均需需加盖公公章）。(1)法法人授权权委托书书，法

31、定定代表人人及授权权委托人人的身份份证(复复印件)；(2)投投标保证证金（递递交函复复印件）；(3)声声明书；(4)非非本地投投标人售售后服务务机构证证明材料料。非本本地投标标人在杭杭州的分分公司（需提供供本地工工商注册册登记资资料）或或办事处处（需提提供本地地国内经经济合作作办注册册资料）或符合合本项目目服务能能力并签签订合作作协议的的第三方方机构作作为常驻驻服务和和技术支支持机构构；如以联合合体形式式进行政政府采购购的，应应提交联联合协议议，载明明联合体体各方承承担的工工作和义义务；(5)与与符合性性审查有有关的资资信文件件：政府府部门（企业）或第三三方权威威鉴定机机构出具具的信用用等级证

32、证书或证证明；IISO990000质量管管理体系系认证证证书，包括投标标人已取取得的特特别授权权书，授授权在本本地具有有独立承承担民事事责任能能力的分分支机构构参加投投标；（复印件件加盖公公章，原原件备查查）；(6)相相关的主主要业绩绩证明：截止投投标时间间近三年年以来类类似项目目及其他他相关集集成项目目案例（成功案案例需提提供合同同复印件件或采购购单位出出具的验验收报告告并加盖盖公章，以签订订时间为为准，原原件备查查，采购购机构在在项目评评审直至至合同签签订、履履约期间间，有权权要求投投标人出出具投标标文件中中的主要要业绩证证明原件件：如合同同或用户户验收报报告等，予以以确认其其的真实实性和

33、有有效性，如出现现与事实实不符等等情况，将根据据有关规规定以“提供虚虚假材料料谋取中中标”予以处处罚），是否有有良好的的工作业业绩和履履约记录录等情况况；如投标标人提供供的合同同复印件件等实施施项目证证明材料料与投标标主体无无关或违违规转包包分包的的，评标标委员会会将进行行扣分直直至认定定投标无无效；(7)商商务偏离离说明表表；(8)廉廉政承诺诺书；(9)投投标人认认为需要要的其他他商务文文件或说说明;(10)投标人人应提供供针对项项目的完完整技术术解决方方案:满足杭杭州市西西湖区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目的设计计方案，建设方方案、包包括系统统总体设设计原则则、系统统架构

34、、主要技技术实现现方式、系统功功能及要要点阐述述等，应应明确构构架设计计、系统统平台选选择等；详细阐阐述系统统的体系系架构、功能设设计和实实现思路路，系统统实现的的关键技技术；符符合当前前和未来来发展的的要求；以及对对功能设设计和实实施计划划的建议议；针对杭州州市西湖湖区“最多跑跑一次”改革数数据共享享平台建建设项目目而提供供的服务务响应方方案，包包括拥有有的服务务能力、实现的的方式、可提供供服务内内容、服服务指标标、服务务手段以以及相应应的服务务解决方方案等；（11）投标人人在投标标文件中中，应对对项目技技术规范范和服务务要求中中所提出出各项要要求进行行逐条逐逐项的答答复、说说明和解解释。首

35、首先对实实现或满满足程度度明确作作出“满足”、“不满足足”、“部分满满足”等应答答，然后后作出具具体、详详细的说说明。回回答“满足”应说明明如何满满足，回回答“部分满满足”要明确确哪部分分满足和和哪部分分不满足足。同时时明确满满足的程程度。若若采用“详见”、“参见”方式说说明的，应指明明所指文文档（应应是投标标文件的的组成部部分）的的具体章章节及页页码。任任何含糊糊不清的的表示对对评标结结果的影影响将是是投标人人的责任任。（12）针对本本次租赁赁项目的的详细实实施计划划，包括括系统规规划设计计、软件件开发、设备供供货、验验货、安安装调试试、系统统集成、试运行行、测试试、调优优、系统统管理培培训

36、、系系统运行行维护培培训等内内容。本本项目详详细工作作实施组组织方案案，包括括（但不不限于）以下内内容：组组织机构构、工作作时间进进度表、工作程程序和步步骤、管管理和协协调方法法、关键键步骤的的思路和和要点； （13）项目验验收之前前的维护护方案和和服务期期的运行行服务方方案；针对本本项目的的系统运运行维护护方案，包括本本地（杭杭州）售售后服务务机构及及人员情情况等。投标人人应以书书面形式式完整准准确地表表述原厂厂家的标标准售后后服务（范围、标准及及期限等等）、投投标人可可能增加加的服务务等。并并明示服服务承诺诺可能涉涉及的前前提设定定和费用用，否则则将被认认为是无无条件和和免费的的。承诺诺货

37、物升升级、故故障排除除、性能能调优、技术咨咨询等售售后技术术支持服服务情况况。服务务期内提提供免费费上门维维护、升升级服务务，对故故障在330分钟钟内响应应，2小小时以内内到现场场，4小小时以内内解决问问题；硬硬件设备备不能修修复的，必须采采取提供供备品、备件或或备机等等措施，以保证证用户单单位的正正常使用用；（14）投标人人为完成成本项目目组建的的工作小小组名单单，每个个专业人人员的情情况和在在杭州人人员数应应该明确确表示，明确各各阶段投投入人数数，在提提交的标标书中安安排的人人员，须须为公司司的固定定职员；每个参参加项目目人员的的履历表表应随标标书一并并提交，主要内内容包括括学历(学院、大

38、学和和其他职职业教育育，列出出大学的的名称，就学日日期以及及所取得得的学位位)、工工作特长长(特长长领域、能力取取向、软软件开发发、系统统集成的的能力等等)、经经验与业业绩(包包括从事事相关系系统建设设的经验验，对每每一个项项目有一一个简要要的描述述，该人人员参与与的时间间以及在在项目中中的责任任)，资资质情况况等。（15）投标设设备明细细清单；（16）优惠条条件及特特殊承诺诺；（17）培训计计划（每每项注明明具体内内容及是是否需要要费用）；（18）验收方方案；（19）技术偏偏离说明明表；（20）投标人人认为需需要的其其他技术术文件或或说明；（21）关于对对招标文文件中有有关条款款的拒绝绝声明

39、（如果有有）。12.投标有有效期12.11 投投标文件件合格投投递后，自投标标截止日日期起，至前附附表所列列的日期期内有效效。12.22 在在原定投投标有效效期之前前，如果果出现特特殊情况况，采购购机构可可以以书书面形式式通知投投标人延延长投标标有效期期。13.投标保保证金13.11 投标标人应提提供前附附表中的的投标保保证金，作为投投标文件件的一个个组成部部分。13.22投标保保证金应应按照前前附表中中的要求求，即在在投标截截止时间间前，通通过网上上收退系系统（杭杭州银行行官网杭杭银在线线）缴纳纳，缴纳投投标保证证金并匹匹配成功功后，在在“杭银在在线” 系统统打印投投标保证证金递交交函，并并

40、将递交交函作为为应标文文件组成成部分。13.33 采购购机构将将拒绝未未能按规规定时间间和数额额提交投投标保证证金的投投标人。13.44中标人人按要求求与采购购人签订订合同，经采购购机构鉴鉴证，并并报区政政府采购购办备案案后，全额无无息退还还其投标标保证金金。13.55未中标标人的投投标保证证金将在在发布中中标公告告之日起起五个工作作日后无无异议，全额无无息退还还。13.66 如如投标人人有下列列情况，将被没没收投标标保证金金：13.66.1 投标标人在投投标截止止时间后后撤销投投标文件件的；13.66.2 投标标人未按按规定签签订合同同或转让让中标的的；13.66.3 投标人人在投标标期间存

41、存在提供供虚假材材料、相相互串通通投标等等违法违违规行为为的。14.投标文文件的编编制和签签署14.11 投标标人应按按招标文文件规定定的格式式和顺序序编制、装订投投标文件件，投标标文件内内容不完完整、编编排混乱乱导致投投标文件件被误读读、漏读读或者查查找不到到相关内内容的，评标委委员会有有权视为为未提供供。14.22投标人人需按前前附表规规定的份份数编制制投标文文件。投投标文件件的正本本需打印印或用不不褪色墨墨水书写写，字迹迹应清晰晰易于辨辨认。并并在投标标文件封封面的右右上角清清楚的注注明“正本”或“副本”。投标标文件的的正本和和副本如如有不一一致之处处，以正正本为准准。14.33投标文文

42、件分为为资格文文件、商商务技术术文件、报价文文件三部部分，并并将三部部分分别别装订成成册，投标文文件的装装订必须须采用胶胶订或线线订形式式，不得得采用活活页装订订方式（胶订或或线订以以外装订订形式视视为活页页装订），否则则，该投投标文件件须提交交评标委委员会审审核后将将按投标标无效处处理。14.44 投标标文件的的封面、投标文文件均应应加盖投投标人印印章并经经法定代代表人或或其授权权委托人人签字或或盖章。由授权权委托人人签字或或盖章的的必须同同时提供供投标文文件签署署授权委委托书，投标文文件签署署授权委委托书格格式、签签字、盖盖章及内内容均应应符合要要求，否否则投标标文件签签署授权权委托书书无

43、效。投标文文件的正正本依据据招标文文件要求求加盖投投标人公公章、法法定代表表人或其其授权委委托人签签字或盖盖章处须须为原件件，副本本可复印印正本内内容。14.55全套投投标文件件应无涂涂改和行行间插字字，除非非这些删删改是根根据采购购机构要要求进行行，或者者是投标标人造成成的必须须修改的的错误。所修改改处应由由法定代代表人或或授权委委托人签签字盖章章予以确确认。14.66 投标标文件采采用A44幅面，必须按按顺序统统一编目目编码装装订成册册。提倡倡双面打打印。14.77投标人人应认真真审阅招招标文件件中所有有的内容容，包括括编制和和提交采采购响应应文件须须知、项项目技术术规范和和服务要要求、采

44、采购合同同的一般般和特殊殊条款、应提交交的有关关格式范范例等。如果投投标人没没有按照照招标文文件要求求和规定定编制投投标文件件及提交交全部资资料，或或者投标标文件没没有对招招标文件件在各方方面都做做出实质质性响应应，其风风险应由由投标人人承担，没有实实质性响响应招标标文件要要求的投投标将被被采购机机构拒绝绝。14.88 投标标文件是是投标过过程进行行的有效效依据，也是成成交后签签订合同同的依据据，对双双方均具具有约束束力。四、投标标文件的的递交15. 投标文文件的密密封与标标志15.11 投投标文件件须整体体密封包包装，整整体密封封包装指指：所有有投标文文件应密密封在一一起，内内含资格格文件、

45、商务技技术文件件、报价价文件三三部分。其中，报价文文件须单单独密封封，未单单独密封封的，在在开标时时发生报报价泄露露的，由由投标人人自行承承担相关关责任。没有整整体密封封包装的的投标文文件，将将被当场场拒绝。15.22 包包装封面面物的正正面应写写明项目目名称、投标人人全称与与地址、邮政编编码，封封口处要要密封并并加盖投投标人公公章(或或授权委委托人签签章)。不论投投标人中中标与否否，投标标文件均均不退回回。15.33 投投标文件件递交至至前附表表所述的的单位和和地址。16.投标截截止期16.11 投投标人应应按前附附表规定定的时间间、地点点将投标标文件递递交给采采购机构构，采购购机构将将拒绝

46、接接受逾期期送达的的投标文文件。16.22 采采购机构构可以按按本须知知规定以以补充通通知的方方式，酌酌情延长长递交投投标文件件的截止止日期。在上述述情况下下，采购购机构与与投标人人以前在在投标截截止期方方面的全全部权利利、责任任和义务务，将适适用于延延长至新新的投标标截止期期。17.投标文文件的修修改17.11 投投标人递递交投标标文件以以后，在在规定的的投标截截止时间间之前，可以书书面形式式对投标标文件进进行补充充、修改改，修改改文件须须加盖单单位公章章，并由由法定代代表人或或授权委委托人签签字盖章章，在投投标截止止时间以以后，不不能修改改、补充充投标文文件。17.22 投投标人的的修改文

47、文件，应应按本须须知规定定编制、密封、标志和和递交，如果一一份投标标文件有有几份函函件时，应注明明哪一份份有效，否则所所作修改改视为无无效。17.33 投投标人对对投标文文件的修修改均要要加以说说明，否否则其修修改将被被视为无无效。17.44在在投标截截止日期期与招标标文件中中规定的的有效期期终止日日之间的的这段时时间内，投标人人不能撤撤回投标标文件，否则其其投标保保证金将将不予退退还。五、开 标18.开标18.11 采采购机构构将按照照采购公公告规定定的时间间、地点点组织开开标，开开标采取取先拆封封资格文文件，后后拆封商商务技术术文件，商务技技术评审审后拆封封报价文文件的顺顺序进行行。具体体

48、按以下下程序进进行。188.1.1 采采购机构构将核验验出席开开标活动动现场的的各投标标人法定定代表人人或其授授权代表表及相关关单位人人员身份份，并组组织其分分别登记记、签到到，无关关人员不不得进入入现场。各投标标人法定定代表人人或其授授权代表表应准时时参加，携带本本人有效效证件原原件，投投标文件件中按要要求提供供法定代代表人授授权书。投标人人如不派派代表参参加开标标大会的的，事后后不得对对采购相相关人员员、开标标过程和和开标结结果提出出异议。18.11.2采采购机构构接收投投标文件件并登记记，各投投标人法法定代表表人或其其授权代代表对投投标文件件的递交交记录情情况进行行签字确确认。没没有整体

49、体密封包包装的投投标文件件，将被被当场拒拒绝。18.11.3采购机机构将通通过“信用中中国”网站()、中中国政府府采购网网()渠渠道查询询投标人人投标截截止时间间前的信信用记录录。经查查询投标标人列入入失信被被执行人人名单、重大税税收违法法案件当当事人名名单、政政府采购购严重违违法失信信行为记记录名单单的，其其投标文文件将被被当场拒拒绝。18.1.44采购机机构宣布布开标，介绍开开标现场场的人员员情况，宣读递递交投标标文件的的投标人人名单、开标纪纪律、应应当回避避的情形形等注意意事项，组织各各投标人人法定代代表人或或其授权权代表签签署不存存在影响响公平竞竞争的政府采采购活动动现场确确认声明明书

50、。18.11.5对投标标人投标标保证金金缴纳情情况进行行查验、核实（投标保保证金缴缴款凭证证复印件件是投标标文件的的组成部部分时，可在投投标文件件拆封后后查验、核实），提请请投标人人或者其其推选的的代表查查验投标标文件密密封情。18.11.6开标时时，按投投标人提提交投标标文件的的登记顺顺序当众众拆封、清点投投标文件件（包括括正本、副本）数量，审查资资格文件件，将其其中密封封的报价价文件集集中等候候拆封，将拆封封后的商商务技术术文件由由采购机机构送至至评审地地点，各各投标人人法定代代表人或或其授权权代表等等候采购购机构拆拆封报价价文件。对不符符合装订订要求的的投标文文件，由由采购机机构当场场退

51、还投投标人法法定代表表人或其其授权代代表。投投标人提提交的报报价文件件未单独独密封的的，如开开标时发发生报价价泄露，由投标标人自行行承担相相关责任任。18.1.77商务技技术评审审结束后后，采购购机构宣宣布商务务和技术术评审无无效投标标人名单单及理由由，无效效投标人人可收回回未拆封封的报价价文件并并签字确确认；公公布经商商务和技技术评审审符合采采购需求求的投标标人名单单及其商商务和技技术得分分之和。18.1.88采购机机构拆封封投标人人报价文文件，宣宣读投投标（开开标）一一览表有关内内容，同同时当场场制作并并打印开开标记录录表，由由各投标标人法定定代表人人或其授授权代表表在开标标记录表表上签字

52、字确认（不予确确认的应应说明理理由，否否则视为为无异议议）。唱唱标结束束后，采采购机构构将报价价文件及及开标记记录表送送至评审审地点，由评标标委员会会对报价价的合理理性、准准确性、有效性性等进行行审查核核实。188.1.9评审结结束后，采购机机构公布布中标候候选人名名单，及及采购人人最终确确定中标标人名单单的时间间和公告告方式等等。六、资格格审查19、资资格审查查19.11开标后后，采购购代理机机构将依依法对投投标人的的资格进进行审查查。19.22采购代代理机构构依据法法律法规规和招标标文件的的规定，对投标标人的基基本资格格条件、特定资资格条件件进行审审查。19.33投标人人未按照照招标文文件

53、要求求提供与与基本资资格条件件、特定定资格条条件相应应的有效效资格证证明材料料的，视视为投标标人不具具备招标标文件中中规定的的资格要要求，其其投标无无效。七、评 标20.评标组组织采购机构构依法组组建由55人以上上（含）奇数的的人员组组成的评评标委员员会，负负责对投投标文件件进行审审查、质质询、评评审和比比较等。评标委委员会由由采购人人代表和和政府采采购咨询询专家组组成，其其中政府府采购咨咨询专家家人数不不少于成成员总数数的三分分之二。21.评标原原则21.11 竞竞争优选选；21.22 坚坚持公开开、公平平、公正正、科学学合理的的原则；21.33 价价格合理理，方案案、产品品先进可可行；21

54、.44 反反对不正正当竞争争。21.55 使使用综合合评分法法的采购购项目，提供相相同品牌牌产品且且通过资资格审查查、符合合性审查查的不同同投标人人参加同同一合同同项下投投标的，按一家家投标人人计算，评审后后得分最最高的同同品牌投投标人获获得中标标人推荐荐资格；评审得得分相同同的，由由采购人人或者采采购人委委托评标标委员会会按照招招标文件件规定的的方式确确定一个个投标人人获得中中标人推推荐资格格，招标标文件未未规定的的采取随随机抽取取方式确确定，其其他同品品牌投标标人不作作为中标标候选人人。22投投标文件件审查22.11投标文文件符合合性审查查：评标标委员会会依据招招标文件件的规定定，从投投标

55、文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以确定定是否对对招标文文件的实实质性要要求作出出响应。22.22实质性性响应的的投标应应该是与与招标文文件要求求的主要要条款相相符，没没有重大大偏离或或保留的的投标。所谓重重大偏离离或保留留是指影影响合同同的内容容、项目目建设质质量，或或者在实实质上与与招标文文件不一一致，而而且限制制了合同同中采购购人的权权利或投投标人的的义务，纠正这这些偏离离或保留留将会对对其他实实质性响响应要求求的投标标人的竞竞争地位位产生不不公正的的影响。评标委委员会决决定投标标文件的的响应性性只根据据投标文文件本身身的内容容，而不不寻求外外部证据据。

56、22.33 如果果投标文文件没有有实质上上响应招招标文件件的要求求，评标标委员会会将判定定无效，投标人人不得通通过修改改或撤销销不合要要求的偏偏离或保保留而使使其投标标成为实实质性响响应的投投标。22.44修正原原则评标委员员会对投投标文件件的报价价文件进进行审核核，对发发现计算算、书写写等错误误的，按按以下原原则进行行修正：22.44.1投投标文件件中开标标一览表表(报价价表)内内容与投投标文件件中相应应内容不不一致的的，以开开标一览览表(报报价表)为准;22.44.2大大写金额额与小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；22.44.3总总价金额额与按单单价汇总总金额不不一致的的，以单单

57、价金额额计算结结果为准准；22.44.4单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；同时出现现两种以以上不一一致的，按照前前款规定定的顺序序修正。修正后后的报价价按照财财政部公公布第887号令令 政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法第第五十一一条第二二款的规规定经投投标人确确认后产产生约束束力，投投标人不不确认的的，其投投标无效效。23.评标办办法本项目采采用综合合评分法法，具体体评标内内容及评评分标准准等详见见招标文文件第三三部分。24.评标内内容的保保密24.11 公开开开标后后，直到到宣布中中标单位位止，凡凡属于审审查、澄澄清、评评价和比比较投标标的

58、所有有资料，都不应应向投标标人或与与评标无无关的其其他人泄泄露。24.22 在投投标文件件的审查查、澄清清、评价价和比较较以及确确定中标标人过程程中，投投标人对对采购机机构和评评标机构构施加影影响的任任何行为为，都将将导致取取消资格格。25.投标文文件的澄澄清对投标文文件中含含义不明明、表述述不一致致或有明明显计算算错误等等内容，评标委委员会将将对投标标人进行行询标，并要求求投标人人作书面面澄清；投标人人的书面面澄清，应由法法定代表表人或授授权代表表签字，作为投投标文件件的补充充部分，但澄清清的内容容不得改改变投标标文件的的实质性性内容。26.废标根据中中华人民民共和国国政府采采购法第三十十六

59、条之之规定，在采购购中，出出现下列列情形之之一的，应予废废标：(1)符符合专业业条件的的供应商商或者对对招标文文件作实实质响应应的供应应商不足足3家的的；(2)出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；(3)投投标人的的报价均均超过了了采购预预算，采采购单位位不能支支付的；(4)因因重大变变故，采采购任务务取消的的。废标后，采购机机构应当当将废标标理由通通知所有有投标人人。27. 无效标标投标文件件有下列列情况之之一的，其投标标文件作作无效处处理：（1）投投标文件件未按照照招标文文件要求求签署、盖章的的；（2）投投标文件件含有采采购人不不能接受受的附加加条件的的;（3）投投标文件件没有密

60、密封包装装或者由由于包装装不妥，在送交交途中严严重破损损或失散散的投标标文件；投标文文件的装装订采用用胶订或或线订形形式以外外装订形形式；（4）开开标时授授权委托托人与投投标文件件中授权权委托书书所载内内容有异异的；（5）投投标文件件组成漏漏项或未未按规定定的格式式编制或或投标文文件正、副本份份数不足足，内容容不全或或内容字字迹模糊糊辨认不不清的。（6）投投标人不不具备投投标资格格的，或或者未按按规定交交纳投标标保证金金的；（7）投投标报价价明显高高于市场场价或低低于成本本价，且且不能提提供书面面证明材材料说明明原因的的；（8）投投标报价价超过标标项采购购预算；（9）投投标人未未按招标标文件变