安全施工管理宣贯培训课件

1、安全施工管理手册安全管理篇宣贯组织保障体系PART 1PART 2PART 3PART 4PART 5PART 6PART 7PART 8PART 9PART 10责任保障体系预防保障体系技术保障体系教育保障体系资金保障体系运行保障体系监督保障体系应急保障体系奖惩保障体系一、组织保障体系1.1资源配置规定（1）项目分包单位安全管理人员应满足以下要求。序号类别管理要求1劳务分包作业人员50人，至少配1人；200人作业人员50人，至少配2人；作业人员200人，至少配3人。每超出50人，宜增配1人。2专业分包专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项的工程量和施工危险程度增加。序号管理内容

2、管理要求责任人1硬件设施配备设立专门的合署办公场所项目经理2过程设施对合署办公人员到岗情况进行考核，合署办公人员均需要形成安全巡查日志安全总监3结果反馈对施工现场进行检查，召开每日例会，监督隐患排查及治理情况安全总监（2）总分包安全管理人员合署办公 项目安全总监负责分包安全管理人员的考勤，根据合同中关于分包安全管理人员的工资等管理费用的约定，将相关费用的计提情况提交项目商务部。商务经理在分包月底报量中予以核算。二、责任保障体系2.1原则（1）安全生产管理遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，注重事前策划、源头控制、全员管理。（2）公司建立“三级管理、层级负责”的安全管理体系，按照“横向到

3、边、纵向到底”的原则，制定公司、二 级单位、项目部三级安全生产责任体系，明确各关键岗位、各职能部门的安全生产职责。（3）安全生产管理遵循持续改进原则，不断总结经验教训，不断提高管理水平。（4）公司以“用安全为生命承诺”的安全管理理念，打造具有一公司特色的 “责任心+执行力”的安全文化。二、责任保障体系2.2公司管理层和部门安全生产职责公司管理层安全生产职责董事长董事长：1.作为安全生产第一责任人，对公司安全生产全面负责。2.主持安委会会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。3.督促检查各单位主要负责人贯彻落实安全生产责任制。4.设立安全监督部门并配足专职安全管理人员。5.保证企业

4、安全生产足额投入。6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7.及时、如实报告生产安全事故。总经理分管生产副总经理总工程师总会计师总经济师其他副职领导安全总监 经理办公室、人力资源部、财务资金部、工程管理部、采购管理部、科技部、设计研究院（技术中心）、安全生产监督管理部、商务管理部、合约法务部、审计部、信息化管理部、市场部、党委工作部、工会办公室、纪检监察部。二、责任保障体系2.3二级单位管理层和部门安全生产职责 二级单位岗位：经理、生产经理、总工程师、总会计师、总经济师、其他副职领导、安全总监、机械管理员、职业健康管理员。 二级单位部门：办公室、财务资金部、市场营销部、商务部、施工管理部

5、、安全生产监督管理部、物资管理部。部门安全生产职责安全生产监督管理部1.牵头组织新开工项目安全策划工作，明确项目人员配置、创优目标，协助项目制定重大危险源控制措施，并监督落实。2.按照公司分级管控要求，定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握所属各单位的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。3.参加临时用电工程的设计和安装验收参加一般及大、中、异型脚手架的安装和验收，参加自制中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检查与验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。4.负责本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工

6、作，定期对本单位重大危险源进行检测、评估、监控，制定并实施本单位安全事故应急预案。5.对经营承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建设性意见，对削弱安全管理工作的项目和个人，要及时向领导汇报，督促解决。6.负责制定本单位安全教育培训计划并组织实施。二、责任保障体系2.4项目部各岗位安全生产职责岗位安全生产职责项目经理项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。生产经理组织对安全防护设施、临时用电设施、消防设施及中小型机械设备的验收，参与危险性较大的分部分项工程的安全验收。项目总工组织对危险性较大的分部分项工程作业前的安全技术交底。编制危险源清单。商务经理审核项目安全生产措施费

7、清单，对该费用的统筹、统计工作负责。安全总监对项目的安全生产、文明施工和消防保卫等工作进行监督检查，归口管理有关安全资料。专业工程师监督班组开展班前安全活动，督促班组做好班前安全活动记录，安全工程师督促专业工程师及时做好对隐患整改情况的复查验证。物资工程师/材料工程师负责物资、劳动防护用品的安全管理，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台账。行政主管负责办公区、生活区安全管理工作。劳务管理工程师负责施工现场门禁使用管理，及时办理门禁卡、设备维护等工作。机械工程师负责现场机具设备和临时用电的安全管理。二、责任保障体系2.5项目岗位安全职责制定与考核（1）管理流程（如右图）

8、（2）工作要求：1、项目各岗位的安全职责应由项目经理于每月25日之前，组织项目副经理、项目总工、项目计划工程师及项目安全总监等人员制定，报二级单位生产经理、安全总监审核备案，并作为其下月度安全考核的依据。2、月度岗位职责应充分量化，对应做什么、什么时间做、做到什么程度等，须作出明确要求。二、责任保障体系2.5项目岗位安全职责制定与考核3、岗位安全职责的制定应依据项目月度工期计划，在对每道施工工序和施工工艺详尽分解，并逐一列表后，依据本手册安全管理篇第3.1.4条及中建八局第一建设有限公司生产安全事故处罚规定（司安字201532号）的规定和要求，将每个岗位人员的月度安全职责全部涵盖其中，不得有遗

9、漏。4、岗位月度安全职责每存在一项漏项，并因此造成该项安全职责未落实的，或因此造成生产安全责任事故的，项目经理、项目副经理、项目总工、项目计划工程师和项目安全总监应承担履行该项职责所应承担责任的40%、20%、20%、10%、10%，并在岗位月度安全职责考核时，按照每项15分、8分、8分、4分、4分的比例（百分制），分别从项目经理、项目副经理、项目总工、项目计划工程师、项目安全总监的月度考核成绩中扣除。5、每月对项目的安全生产管理履职尽责情况考核一次，并将3个月的考核成绩取算术平均值，计入对相关人员的季度考核成绩中。6、相关人员的季度考核成绩中，其岗位安全职责的占比不应低于以下比例：项目经理2

10、0%、项目副经理20%、项目总工15%、技术工程师15%、计划工程师15%、平面工程师15%、责任工程师20%、专业工程师20%、物资工程师15%、材料工程师15%、商务经理10%、商务工程师10%、质量总监8%、质量工程师8%、安全总监80%、安全工程师80%，其他人员的考核占比由项目经理依据项目的具体情况做出规定。7、二级单位生产副经理、安全总监负责对项目经理进行考核，项目经理、项目安全总监对项目其他人员进行考核，项目其他人员的考核成绩的平均分不得高于二级单位对项目经理的考核成绩。8、岗位安全职责考核表中，应把考核权重、扣分标准详尽地规定清楚，考核时，应详尽说明扣分标准，并据此向被考核人员

11、发出隐患整改通知单，按照本手册安全管理篇第3.3.6条的规定进行整改、回复并验证。9、对连续两次及以上次数考核，同一岗位人员均不能很好完成同一项职责规定工作内容的，自第二次考核时，对其该项考核内容加倍扣分，直至其安全考核成绩为0分。三、预防保障体系3.1危险源管理及重大危险源控制流程（1）管理流程三、预防保障体系3.1危险源管理及重大危险源控制流程（2）工作要求工作目标：保证对重大危险源的辨识无遗漏、风险评价准确，并确保使现场的重大危险源始终处于受控状态。序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件1组织编制计划组织项目各管理岗位人员制定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定计划，并根据

12、岗位分工，制定相关职责。项目开工前20日项目经理项目总工2能力培训确保使参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的项目各管理岗位人员具备危险源辨识、风险评价和控制措施确定方面的业务技能。项目开工前20日内完成项目总工其他管理岗位人员教育培训的相关记录资料3组织辨识危险源危险源辨识前应首先进行风险分类，除对施工内容、环境、工序、工艺等因素进行综合分析外，还应对作业活动对职业健康可能造成危害的不利因素进行识别。项目开工前16日内完成项目经理其他管理岗位人员4汇总危险源内容应采用会议的形式，对项目生产、生活活动及一些非常规的活动逐一进行讨论、分析。项目开工前12日内完成项目总工其他管理岗位人员5组织

13、风险评价组织项目各管理岗位人员对现场可能导致的风险及现有控制措施的充分性进行评估，确定风险等级，风险等级的确定应通过会议讨论的形式实现。项目开工前10日内完成项目经理其他管理岗位人员项目危险源识别评价表6制定或改进控制措施组织项目各管理岗位人员对现有的控制措施进行评估、改进，或制定新的控制措施项目开工前8日内完成。项目经理其他管理岗位人员7沟通、参与和协商项目经理指派专人与上述人员征询意见，可通过提交书面文件、交谈、电子邮件、意见箱或公告板等方式传递相关信息。随时进行项目经理其他管理岗位人员三、预防保障体系3.1危险源管理及重大危险源控制流程序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件

14、8形成危险源清单/重大危险源清单由项目总工负责对评价结果进行汇总，编制项目危险源清单，并组织各管理岗位人员对危险源清单中所列举的危险源进行甄别、筛选，以会议讨论的形式完成项目重大危险源清单项目开工前6日内完成项目总工其他管理岗位人员危险源清单/重大危险源清单9审批项目经理对项目危险源清单和重大危险源清单进行审批清单编制完成3日内生产副总/经理/项目经理各级安全主管部门10发布危险源/重大危险源清单项目经理于项目开工前，签字发布项目危险源清单/项目重大危险源清单二级单位每半年发布一次；公司每年发布一次。开工前5日内生产副总/经理/项目经理各级安全主管部门危险源清单、重大危险源清单11危险源监控项

15、目各管理岗位人员、二级单位和公司相关职能部门人员按照职责分工，及时收集测量和监视控制措施有效运行的相关数据。公司安全生产监督管理部、二级单位安全总监对危险源进行监督。至少每月组织进行1次。项目生产经理/项目总工其他管理岗位人员12控制措施评估对各管理岗位人员每月、二级单位和公司相关职能部门人员的每季度测量和监视数据、其他外部信息进行统计、汇总，评估其控制措施的符合性。项目每月/二级单位和公司每季度项目总工/施工管理部/安全生产监督管理部其他管理岗位人员13制定纠正和预防措施针对影响职业健康安全的事件、不符合和潜在不符合进行调查、分析，制定纠正和预防措施。至少每季度组织开展1次。项目总工/施工管

16、理部/安全生产监督管理部其他管理岗位人员14持续评审（变革）项目部每月25号前组织对下月的重大危险源进行辨识，并制定旁站监督计划；主责部门（见3.3.5危险性较大分部分项工程分级管理）按计划进行旁站监督，并形成旁站监督记录资料；危险源辨识流程参照上述工作流程执行。基础、主体、装饰施工前，或法律法规及现场的实际实践情况变化5日内。项目总工/施工管理部/安全生产监督管理部其他各管理岗位人员/二级单位与公司相关职能部门人员三、预防保障体系3.2法律法规和其他管理流程四、技术保障体系4.1安全专项方案与安全技术交底安全专项方案的管理详见技术质量管理手册的有关规定。项目部须建立并落实安全技术交底制度，交

17、底制度应符合以下要求：序号交底内容管理要求时间要求交底人见证人1施工组织设计（专项施工方案）明确施工时间、部位、顺序、方法、安全技术措施、应急措施，内容具体、量化、可操作，交底人、被交底人、安全总监（安全工程师）三方签字确认、日期清楚施工作业之前项目总工（或方案编制人） 安全总监/安全工程师 2危险性较大分部分项工程3专业分包工程（如：桩基、钢结构、幕墙、防水、电梯、消防等）4临时用电工程电气工程师/专业工程师安全总监/安全工程师5一般分部、分项工程专业工程师安全工程师6中小型机械设备专业工程师安全工程师7大型机械设备安全总监（专职机械管理员）安全工程师8现场防火安全技术交底生产经理/专业工程

18、师安全总监/安全工程师9爆破工程项目总工（或方案编制人）安全总监/安全工程师四、技术保障体系4.2危险性较大分部分项工程分级管理（1）公司实行危险性较大分部分项工程的分级监控管理。各项目部、二级单位应在每月25日前将现场下月即将实施的危险性较大分部分项工程逐级上报。项目部、二级单位应根据下表及岗位安全责任制安排人员对部分危险性较大的分部分项工程项目的实施过程进行重点跟踪或旁站监督。（2）公司安全生产监督管理部应在每月5日前，依据项目部、二级单位的上报资料及分级监控要求，选择风险较大的分部分项工程，由相关部门安排专人进行旁站监督。危险性较大分部分项工程分级监控一览表住建部（2018）37号文危险

19、性较大的分部分项工程安全管理规定五、教育保障体系5.1安全生产教育培训（1）教育培训的种类及管理要求培训类型培训要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件三类人员取证培训初次培训不少于48学时，参加培训、考试合格。岗前安全生产监督管理部人力资源部培训台账年度安全教育A、B类人员不少于30学时，C类人员不少于40学时，内容：法律法规、标准规范、近期事故案例、应急救援培训、安全生产技术、管理能力培训。每年安全生产监督管理部人力资源部培训台账项目管理人员定期教育每次不少于2学时，内容：法律法规、标准规范、近期的事故案例、应急救援培训、安全生产技术、管理能力培训。每月一次项目经理项目生产经理、总工、安

20、全总监签到记录安全工程师2年滚动教育培训1.二级单位安全总监于每年3月底前制定计划；2.第1年内，所有安全工程师应至少完成对脚手架、模板、临电、高处作业等规范的培训与学习；3.第2年内应至少完成对施组（专项方案）部分内容、应急预案、安全检查表及相关论文编写能力的培训与学习；4.二级单位应对按照计划每季度对其进行考核；5.安全工程师应在2年内达到熟练掌握规范相关内容，部分文件的编写及审核能力明显提高；滚动培训期间安全工程师每季度至少手抄一本安全类规范；6.季度考核成绩作为定级考试的一部分，应纳入其最终成绩中。每季度二级单位安全总监 安全工程师2年滚动教育培训及人才成长计划五、教育保障体系5.1安

21、全生产教育培训培训类型培训要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件作业人员三级安全教育项目部（一级）：不少于15学时。内容：1.党和国家的安全生产方针、政策；2.安全生产法规、标准和法制观念；3.本单位安全生产规章制度、安全纪律；4.本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5.发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。人员进入施工现场3日内项目安全总监项目生产经理、工程部、安全部进场工人花名册（附劳务管理员收集的身份证复印件），职工三级教育记录卡，三级安全教育考试卷分包（劳务）单位（二级）：不少于15学时。内容：1.本单位施工特点及施工安全基本知识；2.本单位（包

22、括施工、生产现场）安全管理制度、规定及安全注意事项；3.本工种安全操作规程；4.高处作业、机械设备、电气安全基本知识；5.防火、消毒、防尘、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6.防护用品发放标准及使用基本知识。施工班组（三级）：不少于20学时。内容：1.本班组作业特点及安全操作规程；2.班组安全活动制度及纪律；3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4.本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；5.本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；6.防护用品发放标准及使用知识。培训类型培训要求时间要求主责部门相关部门/岗位工作文件作业人员日常教育每月1次且不少于1学时，

23、针对现场施工阶段、季节气候特点等。每月一次项目生产经理工程部、安全部等人员签到记录表节假日教育每次不少于1学时，节假日期间施工安全注意事项、外出安全事项及节后岗前教育等。节日前一天项目生产经理工程部、安全部、劳务管理人员签到记录表特种作业人员定期教育每次不少于1学时，针对工种、现场、季节特点，岗位操作规程、危险源、操作技能、安全应急处置及事故案例警示。每月1次安全总监工程部签到记录表转岗人员岗前培训不少于20学时，针对新岗位进行项目级和班组级的安全培训转岗前劳务管理人员工程部、安全生产监督签到记录表项目相关方及外来人员入场教育不少于1学时，内容：1.项目基本情况及施工特点；2.现场安全生产管理

24、制度及操作规程；3. 现场可能接触到的危害因素及应急知识；4. 现场安全管理要求及个人防护用品的佩戴要求；5.作业过程中的应急措施；6.与其他方交叉作业的安全管理要求。进入现场前安全部工程部、安全部签到记录表五、教育保障体系5.1安全生产教育培训五、教育保障体系5.1安全生产教育培训班前安全活动主责部门专业工程师 相关部门/岗位安全工程师工作要求每天不少于15分钟培训要求1.当前作业环境危险因素；2.季节性施工作业环境、作业位置安全；3.检查设备安全装置；4.检查工具、机具状况；5.个人防护用品的穿戴；6.本班组作业危险区域及可能导致发生事故的危险因素、危险部位和典型事故案例；7.作业人员身体

25、状况，情绪的检查；8.禁止乱动、损坏安全标志，乱拆安全设施；9.活完场清工作的落实；10.前一天安全之星评选情况等内容；11.班前安全活动由当日项目值班人员监督实施并负责当日资料收集，项目安全总监负责资料存档；12.项目安全总监应每天对各班组随机抽查至少5名作业人员，对其参加班组活动情况进行考核，计入值班人员的月度岗位安全职责考核成绩；13.班前安全活动应形成记录资料，至少包括上述19项的内容；14.参与班前活动的人员应在记录资料上签字确认，不得漏签、代签；15.项目部应于每天8:00时前将班前活动情况，通过微信、QQ等上传至二级单位组建的微信群或QQ群，并以此作为对项目部的考核依据；五、教育

26、保障体系5.2流动人员安全管理（1）项目在办公区或生活区设立安全教育室，安全教育室要配备必要的桌椅、影像设施，与办公区或生活区同步完成并投入使用。项目专业工程师负责提前一天提交临时用工进场计划，项目专职安全管理人员组织进场教育，签订临时作业人员安全协议，专业工程师组织安全技术交底，管理流程参照本手册相关章节执行。对临时运输车辆司机（进场时间带有不确定性）、访客，由相关对接部门协调进场手续办理，并负责签订进场告知书。（2）项目部建立微信群，由进场教育或告知实施人员发布临时进场人员的姓名、从属单位、施工内容、作业范围等信息，项目劳务工程师进行汇总、登记。（3）项目部对接部门负责临时用工人员劳保用品

27、的领取、发放及回收工作。安全帽必须张贴专门的帽贴加以区分，以便重点监控。五、教育保障体系5.3“安全之星”评选序号活动内容管理要求责任人1二级单位评选1、二级单位成立活动领导小组，制定实施细则，并组织项目交底培训，宣贯安全观察流程。2、明确安全之星活动资金核销负责人，费用支出列入项目安全生产管理费。3、纳入总分包安全员合署办公考核4、领导带班检查、月检查、季度检查期间进行评选。二级单位生产经理、安全总监2项目日评选1、制定“安全之星”实施细则，设置安全观察员，项目安全总监组织交底培训，项目全员参与，评选频次见下表。2、采取在“一张卡、两个员、三步骤、四协同、五途径”形式，按照安全观察相关流程开

28、展，形成观察报告。当日评选人数：原则上50人以下不少于2人，50-100人不少于5人，100-200人不少于8人，200-500人不少于12人， 500人以上不少于16人。3、发放表彰卡或奖励物品做好登记造册。4、确保奖金、奖品能随时核销、及时兑换。不得赊欠。评选工作全部在公司“八一云+”系统“安全之星评”模块完成。项目经理、安全总监五、教育保障体系5.3“安全之星”评选序号岗位岗位要求1项目经理组织明确安全观察岗位、责任分工和观察区域，写入项目行为安全之星活动实施方案；参加安全观察培训，开展安全观察，每周不少于一次。2项目总工参加安全观察培训，开展安全观察，每周不少于二次。3生产（机电）经理

29、参加安全观察培训，开展安全观察，每周不少于四次。4安全总监参加安全观察培训，收集安全观察记录，统计观察结果。开展安全观察，每工作日不少于1次。5专业工程师参加安全观察方案宣贯、安全观察培训等；参加安全观察培训；在责任施工区域内开展安全观察（土建、钢构、装饰、水暖、电气、设备等工程师每两个工作日不少于一次）五、教育保障体系5.4安全生产证件管理（1）安全生产证件是指公司统一组织培训、考试，集中办理的山东省企业管理人员安全资格证（简称鲁建安A、B、C证）、上海市企业管理人员安全资格证（沪建安A、B、C证），北京市企业管理人员安全资格证（京建安A、B、C证），公路水运施工企业主要负责人和安全生产管理

30、人员考核合格证（交建安A、B、C证）及建筑施工特种作业操作资格证等相关证件。（2）公司安全生产监督管理部对安全生产证件实施统一管理，个人不得随意借用。各单位确因工作需要必须借用时，按公司人力资源部规定，递交借证申请表（CSCEC81-HR-B056），办理借用手续。因个人原因造成证件损毁或丢失，延误证件复审的，由借用人承担相应经济损失和责任。（3）公司人力资源部、安全生产监督管理部每年分别组织两次鲁建安、两次沪建安、两次交建安取证培训考试，由各单位根据投标履约使用需求报送拟取证数量及具体人员，所有已报名人员必须按照要求参加培训及考试，无故缺考或者考试不合格的，经查实后，相关费用由个人承担。（4

31、）取得一级注册建造师职业资格证并完成注册的单位员工，在考取企业管理人员安全B类资格证后，方能领取注册职业资格津贴。（5）安全生产监督管理部按上级主管部门对公司“安全生产许可证”的增项申请、动态考核、复审延期需求，定期办理建筑施工特种作业操作资格证取证培训及复审工作。六、资金保障体系6.1安全生产费用构成安全生产费用的构成类别费用组成类别费用组成类别费用组成安全生产管理费用安全生产宣传教育培训费用施工现场安全生产措施费用材料堆放施工现场安全生产措施费用安全施工楼梯边防护安全检查费用垃圾清运交叉作业防护重大事故隐患管理费用环境保护粉尘控制高空作业防护应急管理费用噪音控制安全防护用品认证、评价及检测

32、费用毒害气体控制现场消防安全奖励经费防护措施消防安全设施楼梯边防护薪酬生产设施交叉作业防护施工现场安全生产措施费用宣传图片安全警示标志牌临时用电高空作业防护现场围挡职业病防护其他检测器具公示标牌楼板、屋面、阳台等临边防护检测费用企业标志通道口防护新型安全措施应用费用可视化管理预留洞口防护防护搭设人工费用场容场貌电梯井口防护六、资金保障体系6.2费用计提标准及费用使用序号标准工程类别12.0%房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程21.5%市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程（1）安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据

33、，计提标准如下： 地方政府计提标准高于上述要求的，参照地方要求执行。如山东省建筑工程费用项目组成及计算规则要求，建筑工程、装饰工程等项目安全施工费用计提标准为2.34%，则山东省行政区划内所有相应项目安全生产费用按此标准计提。 （2）费用使用：安全生产费用计提、使用、核算、会计处理参照局中建八局安全生产费用管理办法相关要求执行。七、运行保障体系7.1安全验收（1）安全验收必须坚持“验收合格后才能投入使用”的原则。（2）验收结束后必须办理书面验收手续，所有参加验收的人员均应在验收单上签字确认。主责岗位人员负责资料收集、移交。（3）当作业面施工主体发生变化时，工程总承包项目要组织移交、接收、见证三

34、方单位办理工作面移交手续，至少应明确相应区域安全文明施工、安全防护设施、临时用电、消防设施的监管责任，明确各方责任，并履行签字手续。安装、装饰项目进场施工前，也需与总承包单位办理移交手续。（4）所有经验收合格的设备、设施等必须悬挂验收合格牌。（5）“主责岗位”人员对验收的结果负责，并由此承担责任。（6）“主责岗位”人员指派专人对验收过程中发现的问题进行整改。（7）现场应至少对以下项目组织进行安全验收。七、运行保障体系7.1安全验收序号验收分类管理要求时间要求主责岗位参与岗位验收资料1钢管、扣件、可调托撑、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器及其他个人防护用品按照相关标准、规范、规程的要求，对其进

35、场前进行检查，以满足安全、质量要求，同时，各类证件齐全、各种资料完备。验收内容应量化，结论明确，签名及日期应完整。对用于重要施工部位的材料应100%验收，以确保安全进场前物资工程师材料工程师生产副经理、安全总监/安全工程师、分管范围的专业工程师，对用于模板支撑的钢管、扣件等材料，项目质量总监/质量工程师应参与验收物资验收单2基坑支护及降水工程验收内容应量化，结论明确，签名、日期完整专项施工方案规定的验收时间和观测时间项目总工生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师和分包单位负责人专项施工方案所规定的验收内容及沉降观测记录等资料3模板支架工程按专项方案验收，数据量化，结论明确，签名、日期完

36、整标准、规范规定的验收时间项目总工（h5m），其余专业工程师生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师、质量总监（质量工程师）、物资工程师（材料工程师）及搭设班组负责人验收表格4落地式脚手架工程数据量化，结论明确，签名、日期完整标准、规范规定的验收时间方案编制人生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师及使用单位负责人验收表格七、运行保障体系7.1安全验收序号验收分类管理要求时间要求主责岗位参与岗位验收资料5悬挑式脚手架工程数据量化，结论明确，签名、日期完整标准、规范规定的验收时间项目总工生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师及使用单位负责人验收表格6附着式升降脚手架工程按专项

37、方案或安装及使用说明书验收，数据量化，结论明确，签名、日期完整标准、规范规定的验收时间项目总工生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师及使用单位负责人验收表格7高处作业吊篮按专项方案或安装及使用说明书验收，数据量化，结论明确，签名、日期完整标准、规范规定的验收时间安全总监二级单位安全总监、二级单位机械管理员、设备出租方、安装单位、设备使用方验收表格8人工挖孔桩工程数据量化，结论明确，签名、日期完整专项施工方案规定的验收时间项目总工生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师及作业班组负责人验收表格9临时板房满足安全、质量要求搭设安装完成物资工程师材料工程师二级单位安全总监、项目总工、生

38、产经理、物资工程师（材料工程师）、专业工程师、质量总监（质量工程师）及分供商生产许可证、出厂合格证及防火试验报告、板房安装方案及验收表格10临时用电按临电方案验收，数据量化，结论明确，签名、日期完整安装完成后项目总工生产经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师、电气工程师、电工和分包单位负责人验收表格七、运行保障体系7.1安全验收序号验收分类管理要求时间要求主责岗位参与岗位验收资料11临边、洞口、防护棚等设施按搭设方案或措施验收，满足安全、质量要求安装完成后，停工超1个月，下道工序施工前专业工程师安全总监（安全工程师）、物资工程师（材料工程师）及施工作业班组长验收表格12消防设施符合平面布置图

39、安装后1日内安全总监专业工程师、物资工程师（材料工程师）验收表格13建筑起重机械按方案验收，数据量化，结论明确，签名、日期完整安装完成后、使用前安全总监二级单位安全总监、二级单位机械管理员、设备出租方、安装单位、设备使用方验收表格14中小型机械满足安全使用要求安装完成后、使用前安全总监专业工程师、设备使用班组长验收表格15卸料平台、承重平台、作业平台按搭设方案或措施验收，满足安全，数据量化，结论明确，签名、日期完整安装完成后、使用前项目总工生产副经理、安全总监（安全工程师）、专业工程师、安装或搭设班组长、使用班组长验收表格16其他根据实情情况做出判断和决定七、运行保障体系7.2可视化安全管理1

40、制度建设岗位安全职责牌项目岗位安全职责图牌管理流程牌管理流程量化分解图牌安全预警项目影音设备2安全管理活动进场教育安全帽贴安全技术交底及培训利用BIM、3DMax、VR、AR、多媒体教育工具箱等技术手段，通过建模、实景模拟的方式进行交底及教育安全验收“三色”验收牌安全检查中小型机具设备、消防器材、脚手架、登高设施、临时用电等安全状态公示牌危险作业许可危险作业审批3检测工具大型设备吊钩可视化监控系统环境保护扬尘、噪声检测设备计量设备力矩扳手、游标卡尺、电阻测试仪等4劳保用品佩戴安全带、安全帽、反光背心等详见中建总公司CI管理手册相关章节注：相关图片制作，参照局安全达标示范工程创建活动指南附图标准

41、要求制作。七、运行保障体系7.3危险作业许可序号危险作业种类管理要求审批人工作文件1受限空间内作业配置劳动防护用品、设置警戒区域、安排监护人项目生产经理/总工危险作业审批表2防护设施拆除作业采取临时防护或加固补救措施、配置劳防用品、设置警戒区域、安排监护人项目生产经理/总工3动火作业配置劳动防护用品、灭火器、接火斗或采取防火隔离措施，安排监护人项目生产经理/总工（或按当地公安消防部门规定执行）4爆破设置警戒区域项目经理审批并报公安部门审批按公安部门规定执行5吊装设置警戒区域、专人指挥项目生产经理/总工七、运行保障体系7.4现场防火 项目经理负责现场防火安全管理制度及防火安全责任制的制定，做好责

42、任分工，每周组织一次检查；项目总工负责现场防火安全技术措施及应急预案的制定；项目生产经理负责现场防火安全技术措施的实施，组织或督促专业工程师做好技术交底及对隐患的整改；项目安全总监（安全负责人）负责现场现场义务消防队的组建，做好培训与演练工作、每日进行巡检。（1）防火安全管理制度应包括防火安全教育培训制度、可燃及易燃易爆危险品管理制度、动火审批制度、“三用”（用火、用电、用气）管理制度、防火安全检查制度、应急管理制度、生活区防火管理制度、消防设施配备及使用管理制度等。（2）防火安全技术措施应包括可能导致火灾事故的危险源辨识、管理及控制措施、临时消防设施配备及平面布置、临时疏散及应急通道规划、材

43、料堆场及库房布置、消防警示标识布置等内容。（3）灭火及应急预案包括应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责，报警、接警处置的程序和通讯联络方式，扑救初期火灾的程序和措施，应急疏散及救援的程序和措施等。（4）防火安全教育应在一级安全教育时进行，主要包括现场防火安全管理制度、防火安全技术措施、灭火及应急疏散的主要内容，现场临时消防设施的性能及使用、维修方法，扑灭初期火灾及自救逃生的知识和技能，报警、接警的程序和方法等。（5）防火安全技术交底应包括以下内容：可能产生火灾的部位或环节；应采取的防火措施及配备的临时消防设施；初期火灾的扑救方法及注意事项；逃生方法及路线。（6）项目生活区、办公区房间内必须设

44、置自动喷淋系统、自动报警装置。七、运行保障体系7.4现场防火动火级别动火范围申请人申请时间批准人员有效期备注一级动火1.禁火区域内；2.油罐、油箱、和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；3.各种受压设备；4.危险性较大的登高焊、割作业；5.比较密封的室内、容器内、地下室内等场所；6.现场堆有大量可燃和易燃物质的场所项目经理动火前7天二级单位总工、生产经理1天 二级动火1.在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊接等作业；2.小型油箱等容积及登高焊、割作业等动火作业分包单位负责人动火前2天项目总工审核、项目经理批准1天 三级动火在非固定、无明显危险因素的场所进行的动火作业班

45、组长动火前1天生产经理/总工1天七、运行保障体系7.4现场防火1）动火作业必须提前办理动火许可证，动火许可证审批人员在收到动火申请后，应前往现场查验现场实际情况与动火证申请上的描述是否相符，确认动火作业的防火措施是否落实到位，在保证上述条件完全满足动火要求的情况下，批准人方可签发动火许可证，并将现场验证情况填写至动火许可证上。2）动火许可证一式两份，一份由动火人随身携带，一份由项目安全总监（安全负责人）留存，并依照动火许可证上的有关要求实施现场监督。3）一份动火许可证只在一个动火点动火作业时有效，当动火部位发生变动时，必须重新申请办理动火许可证。动火批准人对随意允许扩大动火范围的行为及由此导致

46、的火灾事故承担责任。4）动火作业人员应具有相应资格，现场动火作业时应随身携带动火许可证、特种作业操作资格证（复印件）和身份证（复印件）等有效证件。5）每个动火点均应指派一名专职监护人员对动火作业区域及火花、焊渣等可能溅落的部位进行监护，动火申请人、批准人对未指派专职监护人员的行为及由此导致的火灾事故承担责任。七、运行保障体系7.4现场防火6）动火作业前，动火批准人员应安排动火申请人将现场的可燃物进行清理，对一时无法清理或移走的可燃物应采用不燃材料对其进行覆盖或隔离。7）动火作业后，动火作业人员及专职监护人员应对动火区域及火花、焊渣可能溅落到的区域进行检查，在确认余火完全熄灭再无火灾危险后，方可

47、离开。8）动火申请人在拿到动火许可证前，动火批准人应将其动火许可证的扫描件上传至内部信息化平台上，并通知项目安全总监，动火批准人对未将动火许可证进行上传及同步通知项目安全总监的行为承担责任。项目安全总监应对现场生活区、办公区、库房等重点防火区域每天进行一次防火安全检查。（9）项目生产经理应在基础及主体施工阶段每月、装饰施工阶段每半月组织一次现场防火安全检查，防火安全检查不得以周安全检查替代，检查情况应及时上传至内部信息化平台，主要检查以下内容：可燃物及易燃易爆危险品的管理情况；防火安全技术措施落实情况；“三用”（用水、用电、用气）是否存在违章行为；电气焊及保温防水施工是否严格执行了操作规程；临

48、时消防设施是否完好有效；临时消防车道及紧急疏散通道是否通畅等。（10）项目安全总监应根据灭火及应急疏散预案，至少每季度开展一次灭火及应急疏散演练。参演人员应以现场施工队伍为主，不得以项目管理人员、保安人员代替，参演单位要涉及所有分包单位。（11）项目安全总监/安全工程师负责收集并保存项目防火安全管理的相关文件和记录，并建立现场防火安全管理档案。七、运行保障体系7.5特种作业管理序号分类管理要求时间要求主责岗位参与岗位1架子工、电气焊（割）工、吊篮内作业人员等查验证书、办理危险作业许可、制定防护措施、明确作业监护人 制定防护措施、明确作业监护人作业前 项目安全总监 专业工程师2电工，起重机械（塔

49、机、施工电梯、物料提升机、临时租用的汽车吊等）司机、信号司索工、安装拆卸工，高处作业吊篮安装拆卸工机械工程师七、运行保障体系7.6治安保卫（1）项目部应成立以项目经理为组长，项目安全总监（安全工程师）、物资工程师（材料工程师）等为组员的治安保卫领导小组。治安保卫领导小组负责项目的治安保卫工作。（2）项目部与保安公司签订合同（类专业分包），并由保安公司配备专业保安人员，确需任用内部职工的，须经公司人力资源部批准并将该人员纳入保安公司统一管理。（3）项目安全总监（安全工程师）对现场保安人员实施监管，制定保安人员相关管理规定，做好对保安人员的交底，督促、检查保安人员的日常工作，并对保安人员履职情况进

50、行考核。（4）保安人员负责外来人员及车辆的进出登记，出门车辆须提供项目开具的出门证，对未提供出门证或出门证上签字不全的，不得放行。（5）项目安全总监（安全工程师）应督促保安人员认真做好值班记录和交接班记录，值班记录要齐全、详细，具有可追溯性。（6）保安人员对出门证应妥善保管，定期与物资工程师（材料工程师）核对材料进出场的相关记录情况。七、运行保障体系7.6职业健康安全管理1）EPC、PPP项目劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应

51、当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。2）二级单位统一采购合格职业病防护用品，为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。项目根据需求向二级单位报送领用计划。项目部须教育作业人员做到：按照使用规则和防护要求会正确使用；会检查劳动防护用品的可靠性；会正确维护保养劳动防护用品。3）作业人员进场前需提供有效的健康证明，对特殊情况下未能及时提供健康证明材料的，两个月内应补足相关证明材料，否则应做退场处理；4）作业人员进场前，应与项目部签订健康承诺，至少包括以下内容，即“我自本工地退场的两个月内，应重新进行健康查体。否则，对今后时间内发现的

52、职业病等症状，一概由我本人负责，不再向甲方提出索赔等事宜。”5）公司安全生产监督管理部负责制定作业人员安全承诺样本，每年3月底前发布。6）项目配备血压计、酒精测试仪等简单实用的医疗设备，加强对高处作业人员登高作业前身体状态的监控。7）项目开工一个月内确定应急处置定点医院，项目经理负责应急处置工作的交底工作。8）综合管廊、隧道类项目应安装人员定位系统、有害气体监测装置，混凝土搅拌站、隧道内施工人员作业时要佩戴必要的防尘装置。八、监督保障体系8.1安全生产检查单位检查方式检查频次主要检查内容公司综合检查每年不少于4次制度性违章的查处项目驻点根据公司相关文件要求执行二级单位综合检查每月至少1次装置性

53、违章的查处项目部周检查每周1次行为性违章的查处专项检查根据月度计划组织实施节假日检查节假日前后人员教育情况、现场运行情况检查每日巡查每天至少1次过程监督、安全防护、“三违”、文明施工、生活区安全 项目经理每周组织并主持召开一次安全例会，指定专人做好会议记录，形成会议纪要。会议纪要应包含以下内容：项目安全检查人员分工、现场检查情况、重大危险源管理控制措施落实情况、纠正及预防措施、上周安全会议决议落实情况、下周安全工作计划、分包单位关于安全管理方面的诉求等内容。 信息化系统使用情况考核以项目信息管理系统下发的数据为准。八、监督保障体系8.2领导现场带班 两级机关领导带班检查期间填写领导现场带班检查

54、记录表，并在检查活动结束2日内，将带班检查书面记录和影像资料上传项目管理信息系统或企业微信公众号。 春节、国庆节放假期间，二级单位领导班子成员带班作业不得少于两个项目。序号现场带班检查领导管理要求检查内容1项目经理项目经理每月带班生产不得少于18次（工作日的80%），特殊情况不得少于15次。当日的带班生产按一次进行统计。项目月度岗位安全职责量化指标制定及实施情况；危险源及重大风险辨识、措施制定及现场管控情况；施工组织设计及专项施工方案编制及审核审批情况，及隐患整改落实情况；安全技术交底及交底执行情况；安全检查制度（项目周检、安全人员巡检）执行情况，及隐患整改落实情况；安全教育培训制度及早班会制

55、度执行情况；应急救援预案制定及培训、演练情况；现场对分包单位的安全管理及相关制度的执行情况；特种作业人员的持证上岗情况；重大危险源公示及安全标志设置情况； 扬尘污染控制措施及文明施工制度落实情况； 现场防火安全制度落实情况； 各类脚手架、模板支架、高出作业吊篮、施工作业平台、卸料平台等安全设施的管理情况； 中小型机械设备、物料提升机、塔式起重机及零星进场作业的汽车吊、履带吊、挖掘机、推土机、装载机、叉车、运输车辆等机械设备的管理情况； 基坑、沟槽等工程的管理情况； 高处作业管理情况； 临时施工用电安全管理情况； 其他需要管理的内容。八、监督保障体系8.3监督日志项目安全值班制度 项目部应按照要

56、求，制定项目管理人员安全值班制度，在夜间及项目管理人员的非上班时间进行值班。值班人员负责组织做好对班前活动的监督、并履行签字手续，做好对应急事件的处置，做好对值班期间作业现场的安全检查及相关记录，并确保记录内容的真实性、完整性。安全日报 项目安全总监对项目安全巡查记录进行汇总并上传项目信息管理系统，上传日期不得超过一天。填报内容包括“安全教育情况、隐患排查治理情况、安全技术交底情况、安全验收情况、重大危险源旁站监督、危险作业审批、其他工作（应急处置、各类安全活动）”等内容。新入职员工轮值安全岗时间不得少于三个月（连续），项目信息管理系统安全日记数量不得少于90份，否则不得参加转岗考核。安全生产记分满12分的项目经理，自处理文件下发之日起，每日要从事部分安全管理工作，并填报安全日志，直至考核通过。 项目信息管理系统、手