外委单位安全管理协议

1、外委单位安全管理协议（模板）业主（甲方）：签字（盖章）年月日外委单位（乙方）：签字（盖章）年月日A.1双方安全管理权力与义务A.1.1业主的权力A.1.1.1有权要求外委单位配备安全管理机构或人员，执行安全生产法规、标准，遵守安 全生产规章制度及安全操作规程，控制危险源，熟练掌握事故防范措施和事故应急预案等。A.1.1.2有权要求外委单位贯彻执行安全生产责任制，并对其履行情况进行监督。A.1.1.3有权要求外委单位按规定维护相关的生产设施设备并使设施设备处于良好的工作 状态。A.1.1.4有权对外委单位施工作业的安全管理情况进行监督检查。A.1.1.5发生事故后，有权参与事故的调查并按照合同约

2、定进行扣款。A.1.1.6有权对外委单位进行安全业绩及资质检查。A.1.1.7有权根据承包项目危险性的不同，要求外委单位制定专门的安全技术管理方案并 对其进行审查。A.1.1.8有权要求外委单位对其分包商的安全资质业绩进行评价并提交报告，对分包商的 选用有否决权。A.1.2业主的义务A.1.2.1向外委单位提供合同中规定的安全条件。A.1.2.2发生事故后，积极组织抢险救援，防止事故扩大。A.1.2.3应外委单位要求，向外委单位提供相关的安全资料。A.1.2.4其他根据相关规定要求应尽的义务。A.1.3外委单位权力A.1.3.1有权对业主的安全工作提出建议，对业主违章指挥、强令冒险作业，有权拒

3、绝执 行。A.1.3.2对属于业主的作业场所，有权按规定要求业主提供符合安全施工作业的条件和环 境。A.1.3.3出现严重危及生命安全的紧急情况时，有权采取合理必要的避险措施。有权要求 业主提供相关的安全资料。A.1.4.1应建立健全安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，建立安全生产责任制， 制定各项安全规章制度，并满足业主最低安全管理要求。A.1.4.2对重点施工或高风险作业项目制定安全技术管理方案，报业主审批。A.1.4.3组织安全检查，采取有效措施消除安全隐患，重大隐患应及时通报业主。A.1.4.4应对作业人员进行安全教育和培训，使其具备相应安全意识和技能。从事特种作 业的人员必须通

4、过专业培训并获得特种作业资格证书。应向工作人员提供相应合格的劳保用 品，并有确保其正确使用。A.1.4.5不得使用不符合业主要求或国家、行业标准的材料、设备、装置、防护用品、安 全检测仪器等物品。A.1.4.6选用分包商，应事先对分包商的安全业绩及资质进行评估，并报告业主批准。A.1.4.7应在项目安全管理计划中明确对业主利益的维护。A.1.4.8应雇佣身心健康的人员执行承包服务合同。A.1.4.9两个及以上在业主同一区域内作业的外委单位，可能影响对方生产安全时，应当 签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并报业主备 案。A.1.4.10其他根据相关规定要求应尽

5、的义务。A.1.5有关责任划分的要点A.1.5.1发包工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承 包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权 利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从 总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主 要责任。A.1.5.2业主负有对外委单位的安全管理进行监督检查的责任，但这并不影响和减轻外委 单位应负的责任。A.1.5.3外委单位应事先掌握项目的所有安全风险（包括可预报的台风），并在合同报价中 单列安全费用，业主不再对此类风险控制

6、费用和时间进行任何补偿。A.1.5.4发生事故或险情时，业主与外委单位都有抢险救灾的义务，所发生的费用由责任 方承担。A.1.5.5事故调查按中国法律法规进行，事故调查后应明确责任。A.1.5.6业主或外委单位违反合同要求，未造成事故时，依据合同约定进行赔偿。业主造 成的事故，业主承担全部责任，并按合同约定赔偿损失；外委单位造成的事故，外委单位承 担全部责任，并按合同约定赔偿损失；合同双方共同违约造成的事故，按双方责任大小承担 相应责任，并按照合同约定支付违约金；由于不可抗力造成合同项目发生事故及损失，业主 及外委单位各自承担相应的损失。A.1.5.7外委单位发生事故后弄虚作假、隐瞒不报、迟报

7、或谎报，须按本附约中的违约细 则条款履行违约补偿责任。A.2外委单位安全管理基本要求A.2.1外委单位应确保其所有的工作人员和分包商都准确理解本附约的内容，并严格遵守 本附约各条款的规定。如果外委单位违反本附约条款规定或对安全风险的控制不能使业主满 意，业主有权单方终止合约，且不构成业主的违约责任。A.2.2外委单位应遵守中国和地方政府关于安全的法律、法规、标准和规范，理解和接受 业主的安全方针、政策、理念，并无条件地满足业主的安全管理体系和项目安全管理计划等 文件的规定要求。A.2.3外委单位及其分包商在安全的管理中应积极追求最高标准，在职业病防治、事故预 防和环境保护方面，应采取积极的态度

8、与业主合作。A.2.4外委单位在项目运作过程中，必须努力实现零伤害、零事故、零污染的目标。为确 保安全目标的实现，外委单位应在合同签订后10日内针对项目制定完善的安全管理计划，获 得业主批准后，严格执行。A.2.5外委单位应按照现场人员总数1/30的比例配备专职安全管理人员，不足30人的，按 30人计。所有的专职安全管理人员都应持有政府主管部门颁发的安全资质证书，并应经过业 主安全部门的考核方可上岗。安全专职管理人员一经业主考核通过上岗后，未经业主的书面 同意不得变更。A.2.6外委单位应雇佣那些身心健康、称职的员工完成工作，并在入场开工前向业主提供 所有人员的健康证明，同时将身体状况不良而可

9、能影响自身或他人健康的人员名单通报给业 主。人员出现下列情形之一的，不能被认为是身心健康、称职的人员：严重睡眠不足疲乏无 力的，患传染病的，依赖药物的，酗酒的，赌博和吸毒人员。A.2.7外委单位应为项目现场所有工作人员配备足够的医疗设施和用品。A.2.8外委单位应确保提供的设施、设备、机器、器械、工具和装备等性能完好，符合有 关的安全标准。A.2.9外委单位应在开工前办理工伤保险或意外伤害保险，必要时提供特种设备责任险及 工程机械设备保险，并在入场时向业主提供相关证明。A.2.10在项目开工之前，所有人员都应接受安全教育和安全技术交底，以确保其所有员工 熟悉并遵守各项安全要求和规定，熟练掌握安

10、全知识和技能，建立良好的安全理念。A.2.11外委单位所有人员在工作开始前应进行风险分析和评估，充分熟悉工作场地的环 境、与工作相关的危险条件及相应的预防和控制措施。A.2.12外委单位在项目开工后，应根据业主的要求，每周/月向业主填报安全周/月报。A.2.13外委单位应非常明确任何人员伤害事件必须立即按业主要求进行报告，对事故进行 调查，并采取预防纠正措施。A.2.14外委单位所有人员须充分明白一旦发生事故或发现事故隐患应立即向有关领导或 业主报告，确保事故能得到及时正确的处理以采取有效措施防止事故扩大或隐患造成事故。外委单位应按月或更短的间隔期向业主提交正式报告。该报告应概括外委单位在报告

11、期 内的安全管理情况，包括但不限于以下内容：安全管理目标的实现情况和日常工作的实施情况；所有会造成潜在的、或重大伤害的、或对设备财产造成损失的、或其他应该向业主 报告的事故；所有未遂的但具有潜在伤害、损失的事故；改进措施、禁令发布及法律诉讼通告等；为业主项目工作的所有人员总的工作时数；其它须向业主汇报的事项。A.4个人防护A.4.1外委单位应根据工作中的风险为工作人员提供合适的个人防护用品，并应认识到这 是最后的安全措施，任何详细的工作计划、措施和管理均不能取而代之。A.4.2在所有施工场地，现场所有人员都至少应穿戴安全帽、防砸防穿刺安全鞋、安全防 护眼镜和工作服。A.4.3因实际作业风险的需

12、要或业主对部分区域和作业有具体要求时，外委单位应为员工 提供但不限于以下个人防护用品：防护手套、工作服和救生衣；用于人员水面或临水工作的飘浮设施；超过2m高工作时的防坠落设施；其他高风险工作时的专用保护设施。A.4.4外委单位应根据对风险的评估确定实际需要的个人防护用品，而不能只满足最低的 个人防护用品要求。A.4.5外委单位工作人员在栏杆不能起到有效保护并存在坠落危险的地方，或在其他有可 能从2 m或2 m以上高处坠落的地方作业时，必须穿戴好具有双弹簧挂钩安全绳的五点全身 式安全带，系在固定的、非活动的构件上，并确认其已起到安全保护作用。A.5工作环境A.5.1外委单位应督促所有人员保持施工

13、现场的清洁和整齐，将人员受伤、设备受损的风 险减至最小。A.5.2外委单位应与当地周边单位和个人和平共处，若有任何冲突、矛盾或对个人财产的 破坏应立即上报和处理。A.5.3外委单位应报告包括盗窃在内的一切治安事件。A.5.4外委单位应确保任何来访者进入施工现场前接受安全教育，使其了解施工场地的安 全要求，并有人全程现场陪同。A.5.5外委单位应禁止一切与工作或业务无关人员进入施工现场。A.6设备、设施安全A.6.1外委单位应确保所提供的设备都处于完好安全的状态，特种设备应在检验合格有效 期内使用。一旦业主要求，外委单位应随时提供设备的检查记录，维修保养记录、检验档案A.6.2外委单位应制定所有

14、设备的安全操作规程，并确保所有的人员都按安全操作规程进 行操作。A.6.3施工现场的脚手架应经业主验收，必要情况下应抽样送至有资质的第三方进行检测， 合格后方可使用，在使用期间，施工单位应经常检查，确保其处于良好使用状态。A.7安全管理计划A.7.1外委单位应编制一份全面的安全管理计划。该计划应满足本附约所规定的要求。A.7.2外委单位安全管理计划应包括但不限于以下内容：工作范围；施工作业安全风险评估及针对主要风险制定的安全措施；安全管理目标、安全组织机构及职责；个人防护用品、作业许可、重大高风险作业管理、设备管理、办公住宿与生活设施 管理、安全检查、安全培训、安全会议、安保管理、事故报告与处

15、理、分包商安全管理等 管理程序及规定；医疗设施和用品的种类与数量；应急预案（火灾爆炸事故、人员伤亡事故、重大环境污染事故、台风等）。A.7.3外委单位应与业主充分协调，采取必要的措施确保安全管理计划得到具体的执行。A.7.4外委单位安全管理计划应根据实际需要或业主要求及时进行修订和完善。A.8文明施工和环保要求A.8.1外委单位现场人员应统一着装A.8.2外委单位应在施工现场设置厕所、吸烟点、饮水点、休息区等场所，供现场人员使 用，并保持这些场所的清洁卫生。A.8.3外委单位应遵守有关废弃物生产、运输、储存和处理等方面的所有法律法规，应使 其数量最小化。A.8.4外委单位应在施工场地设立固定垃

16、圾存放点，每日保持施工场地的环境卫生，做到 文明施工。A.8.5对扬尘较大的作业项目，必须有除尘措施，对扬尘较大的路面，应定时洒水。A.8.6废水、废油应经过处理并符合相关的排放标准后方可排放。A.8.7外委单位应确保所有参加施工的机械设施和设备均符合国家和地方环保政策和法规 标准的要求。A.8.8外委单位应具备突发环境事故应急程序以及相应的应急设备和物资。A.9违约细则A.9.1外委单位进入施工现场后必须履行自身的安全职责、严格遵守本附约各条款及业主 针对本工程项目制定的各项管理制度。合同实施过程中，外委单位出现违章以及管理缺陷将 构成违约，并须向业主履行违约补偿责任（见表B.1），违约补偿

17、金从合同进度款中直接扣除。 违约补偿不能抵消外委单位纠正违约行为的责任，且即使外委单位纠正了违约行为，仍须向 业主履行违约补偿责任。外委单位若再次出现同样或类似的违约行为，外委单位须加倍补偿 业主。即，每一次同样或类似的违约行为，违约补偿金额在上一次的基础上都增加一倍。A.9.2业主有权要求外委单位撤换任何违规的人员，外委单位应在业主要求的期限内撤换。A.9.3因外委单位安全违约，业主有权终止合同或暂停外委单位所承担的工作的部分或全 部或撤销外委单位所承担工作的部分或者全部，外委单位应对因此而给业主造成的损失予以 补偿，内容包括但不限于：业主寻找新外委单位所投入的费用；业主与新外委单位签订的新

18、合同的合同价格高于合同的相应部分的合同价格的部 分；由此给业主造成的其它损失。A.9.4外委单位责任事故违约补偿标准：导致人员死亡的，每死亡一人；导致人员重伤的每人次；导致人员轻伤的每人次；赔偿金额，按合同执行地法律、法规执行。发生事故后，弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出，加倍补偿。A.9.5上述违约补偿金，直接从外委单位合同进度款中扣除，工程余款不足的，业主有权 追偿。A.9.6外委单位在开工后一个月内即发生重大安全事故的，则该外委单位将被认为是极度 不安全作业的，业主即可单方面终止与该外委单位的工程合同，由此造成的损失，由外委单 位负责赔偿。表B.1外委单位首次违约补偿金额标准项目

19、序号安全违约情形首次违约补偿金额安全管理01未成立健康安全环保部门、未配备专职安全人员、配备的安全 专职人员少于合同要求、专职安全管理人员不在岗2000元/人日02开工时未制定安全计划、安全管理程序、制度并报审5000元/例03未建立安全生产责任制5000元/例04未经三级安全教育、入场安全培训，安排员工上岗工作1000元/例05未制定安全文明施工费投入计划、未建立安全文明施工费台1000/例账06没按业主提出的整改意见按时整改，或整改不到位10005000/条07未经批准，擅自投用大型设备、特种设备以及与安全直接相关 的材料5000元/例08组织重大项目施工，作业负责人及安全员未到位监督指导

20、2000元/例09高风险作业不办理作业许可证5000元/例10作业许可证不存放或悬挂于作业点500元/例11安排无资质人员从事特种作业和特种设备作业2000元/例12班组作业前不召开班前会、作业前不进行安全技术交底、安全 技术交底未履行签字手续1000元/例13无定期安全自检记录、施工机械未进行定期试验和性能检查2000元/例14未对所有施工作业人员办理意外伤害保险500元/例15没有建立记录档案或档案资料不全、管理不规范500元/例16违章指挥，强令工人冒险作业5000元/例17作业监护人员擅离职守500元/例18夜间作业，不装设照明或照明不足1000元/例19不服从业主的安全监督管理，打骂

21、或威胁安全监督人员1000050000 元/例脚手 架1脚手架没按规定进行塔设、搭设不合格、未办理验收手续2000元/例2钢管、扣件、脚手板、可调托撑、铁丝等脚手架材料不符合要 求500元/处3脚手架基础不符合要求1000元/处4不设置扫地杆、剪刀撑1000元/处5施工层未设置防护栏杆、栏杆只设置一道500元/处6施工层脚手架未满铺、脚手板未使用两道铁丝绑扎或绑扎不 牢固500元/处7脚手架平台上堆放杂物500元/处8超负荷使用脚手架2000元/例9不设置脚手架上下通道1000元/处10脚手架纵横杆露头长度小于500mm500元/处11脚手架立杆和横杆间距不满足要求500元/处热工 八、一1

22、-作业1未配备灭火器、灭火器不合格、灭火器未定期检查和记录500元/处2灭火器放置不正确、未入箱或未使用托架托起500元/处3消防通道堵塞1000元/处4易燃易爆物品未按规定存储1000元/处5生产区作业未按照规定进行气体分析、检测5000元/例6携带香烟进入业主生产区，在业主生产区吸烟、违章使用明火或使用非防爆电器10000元/例气瓶1现场使用气瓶安全距离不够500元/例2气瓶缺失瓶帽、防震圈500元/例3气瓶标具损坏500元/例4气瓶倒立存放500元/例5气瓶直立存放未采取固定措施500元/例场容场貌1不按规定设置围挡5000元/例2围挡高度、材质不符合要求2000元/例3未按规定设置“五

23、牌一图”2000元/例4“五牌一图”设置不规范500元/例5主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口未针对性500元/例的悬挂醒目的安全标志牌6出入口及便道、行人便道未按要求进行硬化2000元/例7道路堆放散落物500元/处8未按照划定的区域堆放各种设施和材料2000元/处9堆放的设施和材料未悬挂标识牌500元/处现场生活卫生设施1临时办公设施卫生差500元/处2在施工现场住人2000元/例3临时宿舍通风、米光差、卫生差500元/处4未配备医药箱和急救物品1000元/例5施工现场无休息场所、饮水设施3000元/例6施工现场未设置厕所10000元/例7厕所未采用水冲式、厕所便槽未贴面砖、地面

24、未用水泥砂浆或 地砖2000元/例8施工现场作业区与办公生活区无明显隔离措施3000元/例9夏季无防暑降温和防蚊虫叮咬措施1000元/例环境保护1现场未设置排水沟2000元/例2排水沟有堵塞现象、工地积水500元/处3泥浆、污水、废水溢出道场地或者外流500元/处4未按照规定设置冲洗台2000元/例5生活垃圾未采用封盖密闭容器、生活垃圾未收集处理500元/处6不按指定地点倒垃圾、堆设备、材料，未做到工完料尽场地清500元/处7往自然水域里扔垃圾或废料1000元/例劳动 保护、宝、四 口、 五临边1不按规定穿戴工作服、工作鞋、防护眼镜，工作服、工作鞋、 防护眼镜不合格500元/例2不按规定佩戴安

25、全帽、安全帽不合格500元/例3不按规定系挂安全带、安全带不合格1000元/例4不按规定设置密目式安全网、密目式安全网不合格1000元/例51.5m以内的预留洞口、坑井未用固定盖板防护500元/处61.5m以上洞口，四周未设置防护栏杆1000元/处7立杆及栏杆未漆醒目警示颜色500元/处8工人戴手套操作转动机械设备500元/例施工机械1物料提升机不办理验收程序5000元/例2物料提升机无验收合格牌、最大起重牌和安全警告标志2000元/处3物料提升机提升钢丝绳有毛刺、断股、变形、缺油锈饨现象500元/处4手持电动工具、钢筋机械、圆盘锯、电焊机、搅拌机、翻斗车、 潜水泵、打桩机械等施工机具无防护设

26、施1000元/例5施工机械维修保养较差、无维修保养记录500元/例电气 设施1未按规定采用TN-S接零保护系统5000元/例2未采取“三级配电、两级保护”配电2000元/处3开关箱未设置漏电保护器、漏电保护器不合格、参数不匹配1000元/例4配电箱安装位置或高度不符合要求1000元/例5电箱下引线混乱500 元/处6配电箱未采取重复接地措施或接地不规范500元/处7违反一机一闸原则500元/处8违规使用民用排插、护套线2000亓/处9电缆电线破损1000 元/处10电箱有外露带电部分3000元/处11电缆过道无保护措施或保护不规范1000元/处12使用没有防护罩的卤化灯具进行照明3000元/例13用电设备未配备灭火器材或砂箱1000元/处14用电设备无维修制度、禁令标志牌500元/处15现场施工电缆未采取埋地或者架空敷设500元/处16主干道架空敷设高度太低影响车辆通行3000元/处17采用四芯或三芯电缆外加一根代替五芯或四芯电缆2000元/处18特殊场所未使用安全电压照明2000元/例19室外灯具安装高度小于3m，室内灯具小于2.5m1000元/处20电气维修