四帮四促工作方案

1、四帮四促工作方案贵州百里杜鹃风景名胜区旅游管理局文件贵百旅发19号百里杜鹃旅游局开展“四帮四促”活动实施方案根据党工委关于在百里杜鹃领导干部中开展“四帮四促”活动进一 步做好新形势下群众工作的实施方案的通知（贵百党发141号）文 件精神，结合旅游局实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展 观，认真落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于切实做好新形势 下群众工作的重要讲话精神和省委十届十次全会精神，紧紧围绕实现“提 级升位，提质增速，跨越发展”的目标，深刻认识做好新形势下群众工作 的重要性和紧迫性，按照发展为了人民、发展依靠人民的要求，切

2、实把群 众工作纳入经济社会发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度， 形成机制，调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，进一 步增强党群、干群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性 和创造性，为顺利实现“十二五”发展目标提供根本保证。二、主要任务开展“四帮四促”活动，以局机关班子成员为主，一般干部参与。（一）帮助学习领会精神，促进思想统一。局领导干部要采取调研座 谈、上党课等灵活多样形式，帮助服务对象、联系村基层党支部认真学 习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会、“ 4.14”会议、“6.28”会议，以及胡锦涛总书记等中央领导关于毕节试验区建设的一系 列重要

3、批示、省委书记栗战书、省长赵克志、地委书记秦如培、行署专员 张吉勇等领导的重要讲话精神，引导干部群众正确认识过去五年的工作成 绩，正确面对当前和今后的形势，准确把握“十二五”时期的发展主题、 发展主线、基本要求、主要任务和重大措施。经过学习，进一步统一百里 杜鹃干部群众对“提级升位、提质增速、跨越发展”的认识，增强加速发 展的紧迫感和责任感；统一对全区“十二五”发展目标的认识，增强加快 发展的信心；统一对实施“工业强区”、“城镇化带动”战略的认识，形 成转变经济增长方式的共识；统一对“工作创一流，目标争第一”的认 识，层层传递压力，真正把干部群众的思想统一到发展上、把心思集中到 发展上、把力量

4、凝聚到发展上。班子成员重点帮助联系村全面总结以往工 作，经过排位比较分析，查找差距不足，增强加快发展的紧迫感；经过认 清加快发展的比较优势，帮助基层找准加快发展的着力点和突破口，坚定 加快发展的信心。主要领导要带头并带动班子成员重点帮助基层熟悉掌握 地区、和百里杜鹃关于“十二五”时期的发展战略、产业布局、重点项目 等。（二）帮助理清发展思路，促进科学发展。采取专题培训、参观学习 等方式，促进联系村党员、群众解放思想，开拓视野，理清发展思路；围 绕“十二五”发展规划，特别是围绕实施“生态立区、旅游强区、工业富 区、城镇带区、科技兴区”的战略，帮助联系村制定符合实际、突出特色 的发展规划和发展目标

5、。主要领导要带头并带动班子成员经过组织现场观 摩、召开工作调度会、督办会等方式，引导联系村看变化、比进步、找差 距、明思路、促发展，真正把全区经济社会发展重点工作及本地中心工作 落实到具体人员。要结合旅游局工作，帮助联系村把发展思路和办法措施 统一到百里杜鹃规划的“大盘子”中，形成共同推进发展的大格局。同 时，指导和鼓励联系村紧密结合实际，大胆创新，积极探索更加符合本地 实际的科学发展新路子。帮助提高项目储备、项目申报、项目实施的能力 水平，以项目实施推动基层发展。（三）帮助解决实际问题，促进增比进位。局领导干部要深入调研了 解实情，帮助联系村发现问题、分析问题、解决问题，特别要积极争取上 级

6、政策支持，加大招商引资力度，盘活用好各类人才，畅通技术信息渠 道，切实帮助联系村解决发展困难，加快发展速度，实现跨越发展。主要 领导要带头并带动班子成员充分发挥统筹协调作用，进一步健全部门协调 机制，切实帮助联系村解决生态文明家园建设、“五园新村”建设、基础 设施建设等工作中遇到的各种实际困难。要按照“一企一策”、“一村一 策”、“一户一策”的要求，采取“保姆式”、“代理制”、“帮办制” 等方式进行服务和帮扶，明确专人跟踪了解情况，搞好服务。（四）帮助 化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。局领导班子成员要督促和指导联系村加强 民主建设，切实推进党务、政务、村务公开。要深入到情况最复杂、矛盾 最集中、反

7、映最突出的地方，认真了解和排查矛盾纠纷，帮助联系村反映 和协调解决有关问题。主要领导要带头并带动班子成员妥善处理关系社会 稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。要带头 并带动班子成员认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门的合理诉 求，要按照政策规定尽快解决，对暂不具备条件解决的，要耐心给予解释 说明；对涉及其它部门的问题，要帮助联系和协调有关部门处理；对不合 理的要求，要按照有关政策，耐心做好疏导教育工作。要深入到基层一 线，认真排查和积极化解因征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决 强农惠农政策执行不公平带来的矛盾，努力做到知民情、顺民意、化民 忧、帮民困，聚民心。

8、三、主要措施（一）建立工作联系点。建立旅游局领导干部“四帮四促”活动工作 联系点。旅游局帮扶联系仁和乡中塘村，局领导班子成员每人联系2户贫 困户。具体为：潘平联系中塘村三组李少文、四组黄忠臣；韩清龙联系中 塘村一组刘新玲、二组刘焕文；罗冠宇联系中塘村三组刘太全、响水村箐 上三组赵梦华；刘船联系响水村三组陈祖明、响水村箐上二组赵明权。倡 导和鼓励机关党员和干部与困难党员和群众实行“ 1+1”结对帮扶。领导 干部每月到联系点工作不少于1次。刘船担任联络员，联络员每月驻点时 间不少于5天。（二）制订和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，促使局领 导干部在联系村指导工作、掌握情况、解决问题，做到重

9、点领域全覆盖。 制定年度调研计划并认真落实，调查研究要与宣传政策、指导工作、解决 问题相结合。要结合部门工作，有重点地深入联系村开展帮助工作。领导 干部每年要有2个月以上时间，深入联系村宣传政策，调研指导工作和帮 助解决问题。（三）开展“下基层、送温暖”活动。要经过“有话跟党说”信箱、 记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，局领导班子成员要经过开展“下基 层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时， 帮助联系村群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所 联系农户办实事、解难事2件以上。（四）公开服务承诺

10、。局领导班子及其成员要结合年度工作，对联系 群众、服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好 落实。（五）开展满意度测评。配合民意调查机构围绕“四帮四促”活动， 开展一次民意调查。四、组织领导（一）强化责任落实。局党组具体负责本部门“四帮四促”活动的组 织领导和指导。（二）制定工作计划。根据实施方案制定个人帮扶计划，并开展工 作。（三）强化作风纪律。开展“四帮四促”活动，要坚持做到“四要四 不准”，即：要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众 同吃同住同劳动，要虚心向基层和群众学习请教，要轻车简从；不准层层 陪同，铺张浪费，不准指手划脚瞎指挥，干扰联系村工作，不准擅自缩短 深入基层时间，敷衍应付，不准将帮扶任务推给乡或联系村，出工不出 力。（四）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完 善单位领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民 服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信 访