高校科研经费管理流程的研究与实践

1、高校科研经费管理流程的研究与理论摘要经费管理是高校科研工程管理中的重要环节之一。由于在各高校科研经费管理中普遍存在管理工作强度大、科研经费管理制度不完善、职责分工不明确、科研经费拨款流程不标准、拨款时效性差等问题，为理解决上述问题，必须标准拨款流程、理顺经费管理流程。本文提出并设计了一个合适高校科研经费管理现状的科研经费管理流程，并通过其在在清华大学的理论证明效果良好。关键词科研；经费管理；管理流程高校科研经费管理现状及需求随着国家经济体制的改革和高校科研管理的深化，各高校科研事业蓬勃开展，各类科研经费的绝对数量迅速增加，以往高校科研管理部门的科研经费管理形式已经远远不能适应新形势下科研管理开

2、展的需要，科研管理部门的管理程度和效率不高。随着各高校信息化技术和程度的普遍进步，利用信息化的手段来实现科研经费管理并梳理经费管理流程，进步管理效率和效劳程度，已是势在必行。高校科研经费管理的现状及需求如下：科研管理工作强度大、管理复杂度高随着各高校科研经费的不断增加，原有的手工加e管理科研经费的形式已经远远不能满足实际工作的需要：一方面，科研工程数量和工程金额不断增加；另一方面，国家对各类财务制度的要求也越来越严格，这样就使得科研管理工作的强度非常大，不仅无法实时获得必要的管理数据，也经常为了配合审计部门的工作而付出非常多的时间和精力。科研经费管理制度有待理顺，科研经费管理中各类用户分工不够

3、明确在各高校中科研经费开支审批由各工程组负责，科研主管部门只侧重于组织和争取工程或提取管理费，对科研经费的使用情况和工程的收益关注不够；财务部门只负责执行，对科研经费的筹集、投入和使用过程缺乏全程的管理和监视。另外，科研主管部门和财务部门之间缺乏数据共享的平台与根底，这些管理制度没有理顺，各类用户之间的分工不明确，使得科研资金缺乏学校的有力监管，在一定程度上限制了高校科研成果向消费力的转化。科研经费拨款流程管理不标准，科研主管部门与财务部门之间缺乏有效的沟通在原来的科研经费管理方式下，局部科研经费可以通过财务部门直接入账，局部经费通过科研主管部门进展划拨，两个部门之间缺乏有效的沟通手段，且无法

4、实现共享，这就导致科研经费的管理比拟松散，科研主管部门对科研经费的实际情况缺乏全面的理解，在每年进展科研经费统计的时候，科研主管部门与财务部门对实际到款的统计额存在差异，对外公布时会给指导或其他使用者带来困惑。科研经费下拨的流程复杂，从到款到入账时间间隔长在以往的科研经费下拨流程中，需要老师在科研主管部门和财务部门之间来回盖章，同时在工程经费确实认过程中老师与科研主管部门、财务部门之间缺乏有效的信息沟通渠道，并且流程较为复杂，导致科研经费从学校账户下拨到老师工程账户的时间间隔长，老师对此多有抱怨。为了满足科研经费管理的需要，解决实际工作中存在的上述问题，进一步进步科研管理的效率和科研效劳的程度

5、，本文提出了一个合适各高校管理现状的科研经费管理流程。科研经费管理中的3种流程为了实现校内所有科研经费的网上划拨和管理，实现科研经费的校内闭合管理，本文提出了合适高校科研经费管理现状的3种经费管理流程，其总体经费认领及拨款流程如图1所示。流程一：老师网上认领汇款，科研主管部门审核后财务部门入账对于某些工程经费，老师与合作单位的关系亲密，往往可以在第一时间内理解到自己工程经费的到款情况，我们针对此情况，提出了老师直接在网上进展汇款认领的流程，老师可以在网上查询到自己的到款并且与自己的工程进展匹配，后续工作将由科研主管部门与财务部门在网上快速协作完成，不仅不需要老师反复跑路，节省了大量的时间，同时

6、还加快了科研经费下拨的速度。此类经费管理的工作流程如表1所示。流程二：老师网上认领并填写分拨信息，科研主管部门审核后财务部门入账对于打包和需要分拨的经费，老师以往都是通过提交纸质的?科研经费分拨单?或其他单据来实现经费的划拨，而在新流程中，老师可以在网上做汇款的认领及分拨单的填写，该数据填写后，可以作为后续科研经费分拨的重要根据，减少了老师填写纸质?科研经费分拨单?的环节，并且标准了科研经费分拨的管理制度。此类经费管理的工作流程如表2所示。流程三：老师网上打印入账单，院系审核后财务部门入账对于横向的经费，我们还设计了一种快捷的入账流程，老师可以从网上直接打印入账单，由院系签字盖章后直接到财务部

7、门入账，这种流程适用于那些希望科研经费能快速入账的工程及老师。此类经费管理的工作流程如表3所示。科研经费管理流程在清华大学的理论及其使用效果上述科研经费管理流程从年月开场在清华大学正式启用，经过一段时间的磨合和分步施行，该流程的使用已经逐步步入正轨并对清华大学的科研经费管理起到了一定的促进作用，其主要使用效果如下：利用信息化手段简化管理，有效减轻了科研管理人员的工作量工程管理是科研经费管理的根底，通过建立和实现科研工程管理系统，实现了对科研工程的信息化管理，统一并简化了科研院各个不同管理部门之间对工程管理的管理方式，有效地减轻了科研人员的工作量，使其有更多的时间关注于科研工程的获娶中期检查、结

8、题、经费监视等全过程管理。梳理财务流程，明确在科研经费管理各个环节中各部门的职责通过对科研经费管理流程的梳理，明确了合同、预算管理中各个环节各部门的职责，其中科研院负责合同的签订、工程建立、中期检查、结题、经费的划拨、预算的申报与审核，财务处负责经费的入账、开具票据、预算的控制与审计等工作。标准科研经费拨款流程，实现科研主管部门与财务部门之间的数据共享新的科研经费拨款流程涵盖了所有的科研工程，并且在3种流程中都通过信息化手段实现了科研主管部门与财务部门之间的数据共享，对于每一条科研经费入账信息，都会通过该科研工程的编号进展关联，实现了财务数据与科研工程数据的整合。以用户为中心，简化科研经费下拨

9、流程，缩短从到款到入账时间间隔在上述3种科研经费拨款流程中，老师可以直接在网上认款、填写分拨信息，不用填写复杂单据、来回盖章跑路，节省了大量的珍贵时间，同时老师可以方便地使用各种流程实现经费的入账。理论证明，新的科研经费拨款流程不仅节约了老师的大量时间，对于需要分拨的科研经费，将到款到入账之间的时间间隔从两周缩短到两天；对于横向的工程可以实现隔天入账甚至是当天入账，大大缩短其时间间隔，老师反映良好。科研主管部门可以实时掌握科研经费到款情况，实现对工程的全过程管理实现了科研主管部门与财务部门之间的数据共享，财务部门可以实时看到科研工程的详细信息，科研主管部门可以实时查看科研经费的到款情况，解决了以往科研主管部门对科研经费到款数据掌握不准确、不实时等问题，有利于科研主管部门实现对工程的全过程管理。主要参考文献侯胜华.新形势下加强科研