（汽车产业分析）2021年我国出租车改革新政分析：价格改革存变数

1、汽车产业分析报告汽车产业分析报告2021年我国出租车改革新政分析：价格改革存变数 2021年年初伊始，出租车改革开始进入快车道。作为出租车行业改革的主管部委，交通运输部显得异常忙碌。2021年我国出租车改革新政分析详情如下。 出租车新政意见征集已结束，交通部10日早晨发布征求意见情况显示，一个月内共收到有效意见5008件。但改革仍有不少方向尚未明朗。 交通运输部公布一个月以来的出租车新政意见征集情况称，社会的关注点主要还是集中在网约车亦称“专车纳入监管和出租车改革问题。“除了社会热议的专车监管和出租车数量控制等问题外，此次公示可以看出，出租车定价、劳动合同签订及燃油补贴等方面的规定可能存在变数

2、。中国政法大学副教授王军告诉北京商报记者。 司机兼职仍存可能 根据交通运输部披露的信息，共梳理出来有具体内容的意见和建议5929条，主要集中在专车平台是否应纳入管理及管理方式、出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题、巡游车经营权管理改革、网约车车辆条件及准入方式、网约车驾驶员条件及准入方式、出租汽车价格机制及燃油补贴政策等12个方面。 公示的各项意见中，除了大家集中关注的几大问题外，比拟受争议的应该是签署劳动合同这一条。据悉，出租车新政征集意见稿中明确提出，专车司机需要和专车运营平台签署劳动合同。更多最新出租车改革政策分析信息请查阅中国报告大厅发布的?2021-2021年中国出租车行业市场供

3、需前景预测深度研究报告?。 滴滴出行此前透露，公司拥有大数量的兼职司机，强制要求他们签署劳动合同可能导致这些司机退出。“按劳动合同法规定，只有在极特殊的情况下，劳动者是不能签订两个劳动合同的，因此要求司机与公司之间签属合同，相当于禁止专车和出租车的兼职行为，王军说。“而宪法规定每个公民有在工作以外，有另外找工作兼职的根本权利，强制签订合同不现实。北京大学国家开展研究院教授薛兆丰说道。 出租汽车经营者与驾驶员或许不需要签订劳动合同。交通运输部在公布的意见中指出，不少人认为，出租汽车经营者与驾驶员之间可能只存在经济合作关系，不属于劳动关系，不应“一刀切，特别是轻资产模式下的网约车平台企业，要求它与

4、驾驶员签订劳动合同将增加经营管理本钱，将改变轻资产的互联网模式。 如果司机和公司之间不需要签订劳动合同，兼职将变为可能。“而事实上，能留下来的兼职司机依然有限，王军告诉北京商报记者，“兼职人员能否存在的关键在车辆性质，如果专车纳入了监管，专车的车辆将被要求为运营性质，兼职的车辆将因此大幅减少甚至消失。没那么多兼职的车辆，怎么还会有那么多兼职的人呢？ 价格改革存变数 出租车和专车的定价也可能迎来改革的契机。按照征求意见稿，政府将对专车实行指导价或市场调节价，对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价。而据交通运输部公布的数据看来，在出租车定价问题上，支持实行政府定价、政府指导价和市场调节价的人数差异

5、不大。 专车实行政府指导价还是市场价仍未明晰。目前公布的意见中，对专车定价方式众说纷纭。“通过专车可以实行市场调节价，因为乘客可以提前了解价格，没必要强制规定价格，而规定价格容易出现类似出租车的情况。如果执行政府定价，在某些情况下，例如堵车的时候，很多司机将不愿提供效劳，容易加剧打车难问题。王军说。 传统出租车也能通过市场调节。有意见指出，巡游车应与网约车一样，实行市场调节价，以促进巡游车提升效劳。“而传统出租车有信息不流通的问题，由于无法公示，价格的上下浮动容易引起司机与乘客的争端。王军说，“然而即便是巡游出租车也有很多方式解决定价问题。政府可以指导出租车制定上限价格，再通过价格浮动机制，带

6、动出租车司机的积极性，也能在一定程度上缓解打车难问题。 燃油补贴改革仍需衡量 燃油补贴是传统出租汽车价格体制改革的焦点所在。新政规定，将通过综合措施逐步取消出租汽车燃油补贴，促进出租汽车回归合理定位。 而此次征集的意见中，在取消燃油补贴的规定上，支持与反对的意见根本持平。 据交通运输部公布的消息称，支持取消补贴者认为，从城市交通体系开展定位来看，出租汽车不属于公共交通，不应享受燃油补贴，而反对者那么表示，传统出租车实行特许经营，在运力、数量、价格需受到管制，应享受燃油补贴，通过燃油补贴政策将有利于保持出租汽车运价稳定，保护乘客权益，保障驾驶员收入和行业效劳稳定，而取消后驾驶员收益将受到较大影响。 燃油补贴会否取消仍存变数。“出租车享有燃油补贴，每个月1800元，由