8.3.福尔嘉年产1500 万只温控器项目环评报告表 （终审版）

1、PAGE PAGE 3建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 年产1500万只温控器项目 建设单位： 江苏福尔嘉电器有限公司（盖章）编制日期： 2021年12月 中华人民共和国生态环境部制PAGE 目录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc30561 一、建设项目基本情况1 HYPERLINK l _Toc14033 二、建设项目工程分析 一、建设项目基本情况建设项目名称年产1500万只温控器项目项目代码2018-320830-39-03-569019建设单位联系人王立波联系方设地点盱眙县盱城镇工业集中区工业大道16号地理坐标（ 118

2、度 35 分 14.262 秒， 33度0分25.320 秒）国民经济行业类别C3857家用电力器具专用配件制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38-77、家用电力器具 制造385其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）盱眙县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）盱审批备2021491号总投资（万元）3000环保投资（万元）20环保投资占比（%）0.7%施工工期2个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）12945专项评价设置情况无规划情况规划名称

3、：盱眙县城市总体规划（2015-2030）审批机关：淮安市人民政府。审批文件名称及文号：盱眙县城市总体规划（2015-2030）淮政复201842号规划环境影响评价情况文件名称：盱眙县盱城镇工业集中区规划环境影响报告书召集审查机关：淮安市生态环境局（原淮安市环境保护局）审查文件名称及文号：关于盱眙县盱城镇工业集中区规划环境影响报告书的审查意见（淮环发2010246号规划及规划环境影响评价符合性分析(1)盱城镇工业集中区总体规划概况规划范围：盱城镇工业集中区规划范围西起葵花大道，东至经四路，北起盱马路，南至东方大道，总面积约13.38平方公里，规划建设用地面积约13.20平方公里。产业定位：乡镇

4、实体经济的建设集中区，盱眙经济开发区产业链延伸的承接区。集中区工业门类以发展一、二类工业为主，同时设置一个盱眙经济开发区集中搬迁企业区（三类工业）。根据盱城镇工业集中区规划环评审查意见，“原则同意将盱眙经济开发区三类用地调整至盱城镇工业集中区盱眙县第二城市污水处理厂附近，经二路以东、金源路以北、经四路以西、泗水南路以南的区域，只用于安置县域内搬迁的医药、电镀、电池等三类工业企业”。盱眙经济开发区集中搬迁企业安置区总用地约54.90公顷。集中区主导产业以机械、五金、电子、电器等产业为主。规划本区内划分为四个工业组团。高速公路以西，圣山路以北布置机械五金产业；高速公路以东布置科技创业园；圣山路以南

5、、经二路以东布置搬迁企业区（专门用于搬迁盱眙经济开发区一部分企业）；圣山路以南、经二路以西布置中小企业用地，这些企业门类以机械、电子、轻工等加工制造业为主。本项目为家用电力器具专用配件制造，属于轻工产业，位于盱城镇工业集中区二类工业用地，因此，本项目的选址能够符合盱城镇工业集中区用地规划及产业定位的要求。(2)本项目与园区规划环评及审查意见的相符性本项目与关于与盱城镇工业集中区规划环境影响评价结论及审查意见的相符性分析见表1-1。表1-1 规划环评批复淮环发2010246号相符性一览表序号环保要求本项目情况相符性1明确工业集中区环境保护的总体要求。必须坚持环境效益、经济效益和社会效益相结合的原

6、则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路，并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系，鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用，废弃物减量化、资源化、循环利用。本项目为家用电力器具专用配件制造项目，租赁现有厂房，废水、废气经治理后达标排放，严格按照相关制度执行。一般固废外售物资回收公司综合利用、危险废物委托有资单位处置，实现零排放。相符2合理规划总体布局、加强生态建设。必须加强对入区企业的污染控制，鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。根据盱眙县政府会议纪要，为优化环境，减少矛盾，加强对

7、医药、电镀、电池企业集中监管，原则同意将盱眙经济开发区三类用地调整至盱城镇工业集中区盱眙县第二城市污水处理厂附近，经二路以东、金源路以北、经四路以西、泗水南路以南的区域，只用于安置县域内搬迁的医药、电镀、电池等三类工业企业。搬迁企业应严格执行国家、省相关法律法规方针政策和淮安市人民政府办公室关于全市深入开展化工生产企业专项整治工作方案（淮政办201099号）等文件精神。同时原盱眙经济开发区不得以任何形式新、改、扩建三类工业。工业区与居住区之间须设置100米以上的大气环境防护距离；在盱城镇工业集中区四周边设置50m以上绿化隔离带。本项目为家用电力器具专用配件制造项目，为新建项目，不属于医药、电镀

8、、电池这三类企业，不涉及三类企业的相关要求。项目500m距离内目前主要为工业企业或者空地，无居民点、学校、医院等环境敏感目标。相符3加快环保基础设施建设。加快工业集中区供热中心及供热管网建设，尽早实现全区集中供热。新入区企业禁止自建燃煤锅炉，确因工艺需要建设的加热设备必须使用天然气、轻质柴油、电等清洁能源，一旦实现集中供热，区内已有燃煤锅炉须立即取缔。供热中心须配套除尘、脱硫设施，烟气排放执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003）第三时段标准。入区企业生产废气须经有效处理后达标排放，并严格控制和减少各类废气无组织排放。生产工艺废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-199

9、6）表2中二级标准；恶臭污染物执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中相应标准。工业集中区实行污水集中处理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建设完善区内截污管网和中水回用管网。工业集中区污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级A标准（重金属污染物排放浓度执行报告书所列限值）。根据关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知（苏政办发2007115号）文要求，加快集中区基础设施建设。工业集中区内不设危险废物处置机构，危险废物应委托市有资质的单位处置。但工业集中区应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安

10、全处置的管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、临时贮存要符合国家危险废物贮存污染控制标准，防止产生二次污染。本项目无燃煤锅炉，使用的能源为清洁能源电；建设项目焊接、封口烟尘采用集气罩收集+脉冲布袋除尘器装置处理+15米高排气筒（DA001）排放；老化油烟采用车间密闭负压收集+二级活性炭吸附装置处理+15米高排气筒（DA002）排放；营运期产生的食堂废水经隔油池处理后与生活污水合并经化粪池预处理，达接管标准后排入盱眙县第二城市污水处理厂深度处理后，排入人工湿地，尾水可作为生态补水改善维桥河水环境状况；清洗废水经多效蒸发器蒸发进入大气；一般固废生活垃圾、除尘器收集的烟尘和按

11、照国家危险废物名录豁免后含油手套、含油抹布等由环卫统一清运处理；空编织袋外售物资回收公司综合利用；边角料外售综合利用；不合格品收集后返回组装工序重新组装；危险废物蒸发废盐液、废活性炭委托有资质的单位进行处置。相符4加快实施居民搬迁。盱城镇工业集中区的工业用地规划范围内的居民必须分批分期搬迁，不得滞后，特别是区内的居民以及卫生防护距离内的居民必须按照要求分期搬迁，并按环评的要求合理设置安置小区，制定科学的搬迁方案，确保居民生活质量不下降。本项目周围500m距离内目前主要为工业企业或者空地，无居民点、学校、医院等环境敏感目标。相符5加强工业集中区环境监督管理，建立跟踪监测制度。加强对工业集中区的环

12、境监督管理，落实报告书提出的环境监控计划，对区内外环境实施跟踪监控，尤其要做好村庄、规划居住区等环境敏感目标的空气质量以及排污量大的企业、污水处理厂排污口各项控制指标的监测，企业、污水处理厂排污口须安装在线监测装置，并与盱眙县环保局监控系统联网；进区企业也应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。本项目废水接管口均为一般排放口，按照要求制定自行监测方案。相符6落实事故风险的防范和应急措施。必须高度重视并切实加强工业集中区环境安全管理工作，工业集中区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边须设置物料泄漏应急截流沟，防

13、止泄漏物料进入环境；储备事故应急设备物资，定期组织实战演练，确保工业集中区及周边环境安全。本项目不涉及危险性物质使用，无重大风险源。相符7工业集中区实行污染物排放总量控制。工业集中区新增常规污染物排放总量指标纳入盱眙县总量指标内，各企业水污染物排放总量指标纳入盱眙县第二城市污水处理厂指标计划内，大气污染物总指标通过“以新带老”获得，总量指标应满足区域总量控制及污染源削减计划要求。项目COD排放量0.0936吨/年，SS排放量0.0312吨/年，氨氮排放量0.00468吨/年，TP排放量0.000936吨/年，TN排放量0.0468吨/年，动植物油排放量0.00312吨/年；项目颗粒物排放量0.

14、00675吨/年，非甲烷总烃放量0.0475吨/年，排放量较少，占淮安市年排放量比率较小，符合总量规划要求。相符其他符合性分析一、三线一单相符性1、生态红线相符性根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号），对照生态红线区域名录，距离项目地最近的生态空间及生态红线图详见附图4以及下表1-2：表1-2 盱眙县生态空间保护区域与生态红线区概况表生态空间保护区域主导生态功能范围相对本项目国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围方位距离（km）龙王山水源涵养区水源涵养/龙王山水源涵养区位于盱眙县中部丘陵山区维桥河中游，包括穆店、七星、范楼、林山、四桥、东园、藕塘、方港

15、、六桥、星星、高庙、甲山、桂五、高平、水冲港15个村。边界走向为龙王山水库汇水区域S6龙王山水库饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：以取水口为中心，半径500米的范围的水域以及大坝、大坝背水坡坡脚外一百米的范围。二级保护区：一级保护区以外，外延1000米的水域和陆域范围/S7盱眙第一山风景名胜区自然与人文景观保护/主要包括淮河以东主要景区和以西景区两部分，包括第一山、上龟山、清风山、天台山、杨大山、磨盘山、淮河风光带等，以及泗州城、明祖陵国保遗址范围WN7.4淮河洪水调蓄区洪水调蓄/盱眙县淮河洪水调蓄区途经盱眙县铁佛镇、兴隆乡，西北起淮河下草湾入境断面，东南至淮河入洪泽湖入湖口W9.1根据

16、江苏省生态空间管控区域规划及江苏省国家级生态保护红线规划，本项目距离最近的生态红线区域为龙王山水库涵养区，位于本项目南侧6km，不在江苏省管控生态红线区域名录的一级和二级保护区，也不在生态保护红线范围内。在采取严格的水污染防治措施后，不会对水源保护区造成影响。因此，本项目选址与生态红线区保护规划相符。2、环境质量底线项目与大气环境功能的相符性分析根据2016-2020 年盱眙县环境质量报告书，盱眙县2020年6项单项指标中，二氧化氮、颗粒物、PM2.5和臭氧日均浓度部分超标，二氧化硫、一氧化碳2项指标空气质量评价均为达标，年均空气质量对照环境空气质量标准(GB9095-2012)均达到国家二级

17、标准。随着整治计划的落实，环境空气质量将有所改善。建设项目焊接、封口烟尘采用集气罩收集+脉冲布袋除尘器装置处理+15米高排气筒（DA001）排放，执行大气污染物综合排放标准（DB32/40412021）中表1排放限值；老化油烟采用车间密闭负压收集+二级活性炭吸附装置处理+15米高排气筒（DA002）排放，执行大气污染物综合排放标准（DB32/40412021）中表1排放限值对环境空气的不利影响较小，不会改变区域环境质量。项目与水环境功能的相符性分析根据南京合工环境检测有限公司进行现状监测，监测时间为2021年9月26日-28日（报告编号为（2021）宁合工环检（水）字第（2021322-001

18、）号），监测点位为盱眙县第二城市污水处理厂上游500m（W1）、盱眙县第二城市污水处理厂下游500（W2）、盱眙县第二城市污水处理厂下游1500m（W3），监测项目为pH、DO、总氮、总磷、石油类、COD、高锰酸盐指数、氨氮、SS，根据监测结果，维桥河地表水现状水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水标准。因此，项目的建设符合相关水环境功能的要求。建设项目产生的食堂废水经隔油池处理后与生活污水合并经化粪池预处理，达接管标准后排入盱眙县第二城市污水处理厂深度处理后，排入人工湿地，尾水可作为生态补水改善维桥河水环境状况；清洗废水经多效蒸发器蒸发进入大气。项目与声环境功能区的相

19、符性分析根据江苏盱眙经济开发区环境影响评价区域评估报告中监测数据，项目区域声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。本项目设备噪声经隔声减振措施与距离衰减后，厂界达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准，对声环境的不利影响较小，符合声环境功能区要求。综上所述，本项目的建设符合环境质量底线要求。3、资源利用上线本项目用水量为3980t/a，由盱眙县盱城镇工业集中区市政自来水管网供应，能够满足本项目的新鲜水使用要求。项目用电量为150万kWh/a，由园区供电电网统一供给，能够满足本项目用电需要。本项目所在地为工业用地，符合盱城镇工业集中区土地利用规划，

20、不突破当地土地利用资源，因此本项目符合资源利用上线。4、环境准入负面清单本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照国家级地方产业政策和市场准入负面清单（2022版）进行说明，具体见表1-3。表1-3 本项目与国家及地方产业政策和市场准入负面清单草案相符性分析序号内容相符性分析相符性产业结构调整指导目录（2019年本）经查产业结构调整指导目录（2019年本）,本项目属于允许类，且已取得盱眙县行政审批局备案，备案证号：盱审批备2021491号。相符江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）经查江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）,本项目属于允许类相符限制用地项目目录（

21、2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）本项目不在国家限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中相符江苏省限制用地项目目录（2013年本）、禁止用地项目目录（2013年本）本项目不在国家江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中。相符市场准入负面清单（2022年版）经查市场准入负面清单（2022年版），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。相符长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）项目不属于长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款（试行）中禁止项目。相符关于盱眙县盱城镇工业集中区规划环境影响报告书的审查意

22、见（淮环发2010246号）本项目属于鼓励类产业相符由上表可知，本项目符合国家级地方产业政策、市场准入负面清单（2020版）等文件要求。5、与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）相符性分析项目与江苏省生态环境分区管控要求相符性见表1-4。管控类别重点管控要求本项目建设情况相符性分析空间布局约束性1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为家用电力器具专用配件制造，不属于污染严重企业。符合2、落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆

23、、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属治炼及压延加工项目、有色金属治炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。项目不位于通榆河环境保护区。符合3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。符合污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。新建项目COD排放量0.0936吨/年，SS排放量0.0312吨/年，氨氮排放量0.00468吨/年，TP排放量0.000936吨/年，TN排放量0.0468吨

24、/年，动植物油排放量0.00312吨/年；新建项目颗粒物排放量0.00675吨/年，非甲烷总烃放量0.0475吨/年，排放量较少，占淮安市年排放量比率较小。符合环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不涉及内河运输危险化学品。符合资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目不属于高耗水、高耗能和重污染建设项目。符合表1-4 江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求6、与淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析对照市政府关于印发的通知（淮政发202

25、016号）进行相符性分析，见表1-5。表1-5 本项目与淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析管控类别重点管控要求本项目建设情况相符性分析空间布局约束性1.严格执行中共淮安市委 淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（淮发201833号）、淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发2018113号）、淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726号）、淮安市土壤污染防治工作方案（淮政发201786号）、淮安市水污染防治工作方案（淮政发201695号）等文件要求。本项目严格执行按各文件要求。符合2.严格执行中共淮安市委淮安市人民政府关于优化

26、全市空间功能定位和产业布局的意见（淮发201637号）、淮安市产业结构调整指导目录（2018-2020年版）（淮政办发20186号）等文件要求，重点鼓励休闲农业、电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件、金融、旅游、健康养生等资源节约型、环境友好型产业。对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。1、新建项目为家用电力器具专用配件制造，利用现有厂房，选址在盱城镇工业集中区，符合园区产业定位，满足空间布局管控要求。

27、2、本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。符合3.根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726号），推动化工企业入园进区，禁止园区外（除重点监测点化工企业外）一切新建、扩建化工项目。一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。园区外化工企业（除重点监测点化工企业外）只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下，进行安全隐患改造和节能环保设施改造。禁止限制类项目产能（搬迁改造升级项目除外）入园进区。本项目不属于化工企业。符合4.根据中共淮安市委 淮安市人

28、民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（淮发201833号），从严控制京杭大运河（南水北调东线）沿岸两侧危化品码头新建项目的审批。严禁在京杭运河沿线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。本项目不属于运输企业。符合5.根据省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知（苏政发202094号），淮安市具备化工定位的化工集中区为江苏淮安工业园区，化工集中区内已建成的企业要通过改进工艺、更新装备、加大信息化智能化改造等措施提升本质安全水平。取消化工定位的园区（集中区）要大幅压减化工生产企业数量，不得新增化工生产企业、新建扩建化工生产项目，现有化工生产企业符合条件的可以定

29、位为化工重点监测点，重点监测点在不新增供地和污染物排放总量的情况下可以实施产业政策鼓励类、允许类的技术改造项目。本项目不属于化工企业。符合污染物排放管控1.允许排放量要求：根据淮安市“十三五”节能减排综合实施方案（淮政发2017119号），到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。新建项目COD排放量0.0936吨/年，氨氮排放量0.00468吨/年，TP排放量0.000936吨/年，TN排放量0.0468吨/年；新建

30、项目颗粒物排放量0.00675吨/年，非甲烷总烃排放量0.0475吨/年，排放量较少，占淮安市年排放量比率较小，在淮安市排放总量范围内。符合2.新增源排放标准限制：根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发2018113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。新建项目产生的颗粒、非甲烷总烃执行大气污染物特别排放限值。符合环境风险防控1.严格执行淮安市突发环境事件应急预案（淮政办发201793号）、淮安市集中式饮用水源突发污染事件应急预案（淮政办发2010173号）、淮安市核与辐射突发环境事件应急预案淮安市重污染天气应急预案（淮政办发2016

31、159号）等文件要求，建立区域监测预警系统，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联控。本项目建成后将积极主动加入区域联动系统，响应联防联控，减小环境事件的影响。符合2.根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726号），加强县以上城市应急备用水源建设和管理，强化应急体系建设，建立饮用水源地实时监测监控系统，落实水源地日常巡查制度。本项目不涉及。符合3.根据中共淮安市委 淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（淮发201833号），严格控制环境风险项目，整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染

32、企业和危险化学品企业搬迁改造。深化跨部门、跨县区环境应急协调联动，建立环境应急预案电子备案系统。分区域建立环境应急物资储备库，市、县（区）二级政府建立应急物资储备库，各级工业园区和企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。完善市、县、乡三级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目建成后将建立完善的环境应急措施，并将应急装备和储备物资纳入储备体系，积极响应市、县、乡突发环境时间应急响应体系，并积极参加定期组织的演练，从而提高应急处置能力。符合资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：根据省最严格水资源管理考核联席会议关于下达2020年和2030年全省实行最严格水资源管

33、理制度控制指标的通知（苏水资联20165号），到2020年，淮安市用水总量不得超过33.33亿立方米，万元地区生产总值用水量降至79立方米以下，万元工业增加值用水量降至10.3立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.610以上。本项目总用水量为300m3/a，由盱眙县第二水厂供应。符合2.地下水开采要求：根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726号），到2020年，淮安市地下水超采区全面达到用水总量控制和水位红线控制要求，累计压缩地下水开采量3952.3万立方米。本项目不涉及地下水。符合3.土地资源利用总量及效率要求：根据淮安市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

34、，到2020年，淮安市耕地保有量不得低于47.6027万公顷，永久基本农田保护面积不低于39.4699万公顷，开发强度不得高于18%。本项目位于盱城镇工业集中区，且项目所在地为二类工业用地，不占用耕地面积。符合4、能源利用总量及效率要求：根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726号），到2020年，淮安市煤炭消费总量比2016年减少55万吨，电子行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到65%以上，非化石能源占一次能源比重达到10%。5、禁燃区要求：根据江苏省大气污染防治条例，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本

35、项目不使用煤炭等高污染燃料。符合6、能耗要求：根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发2018113号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。本项目不属于高耗能项目。符合二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来江苏福尔嘉电器有限公司拟投资3000万元，建设年产1500万只温控器项目，产品用于电热水器温度控制器。本项目位于盱眙县盱城镇工业集中区工业大道16号，企业购置江苏汇商电器有限公司标准化闲置厂房12945平方米，主要用于设备安装、公辅设施建设等。根据中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）、中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）、建设项目环境

36、保护管理条例（2017.10.1）以及其它相关建设项目环境保护管理的规定，要求本项目进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部 部令第16号）规定，本项目类别属于“三十五、电气机械和器材制造业38；家用电力器具制造 385（其他）。本项目从事家用电力器具温控器制造，因此从名录判断，需编制环境影响报告表。受建设单位委托，南京华瑞环保科技有限公司承担该项目环境影响报告表的编制工作。接受委托后，立即组织技术人员进行现场踏勘，同时根据项目的工程特征和项目建设区域的环境状况，对过程环境影响因素进行了识别和筛选，在此基础上编制了本项目环境影响报告表。2、建设内容建设

37、内容见表2-1。表2-1 本项目工程一览表分类建设内容工程内容工程规模备注主体工程开料区开料40m2现有，已建成焊接区焊接175m2现有，已建成抽真空区抽真空42m2现有，已建成调试检验区调试检验180m2现有，已建成老化室老化87m2现有，已建成包装区包装455m2现有，已建成组装区组装855m2现有，已建成开关检测区开关检测76m2现有，已建成辅助工程办公楼日常管理960m2现有，已建成车间办公室日常管理28m2现有，已建成公用工程供水由盱眙盱城镇工业集中区市政自来水管网提供用水量3980m/a现有，已建成供电由盱眙盱城镇工业集中区市政电网统一供给用电量150万kWh/a现有，已建成环保工

38、程废气治理食堂油烟净化器食堂屋顶排放拟建焊接、封口集气罩收集+脉冲布袋除尘器+15m高排气筒DA001拟建老化车间密闭负压收集+二级活性炭吸附装置+15m高排气筒DA002拟建废水处理食堂废水、生活污水建设项目产生的食堂废水经隔油池处理后与生活污水合并经化粪池预处理，达接管标准后排入盱眙县第二城市污水处理厂深度处理后，排入人工湿地，尾水可作为生态补水改善维桥河水环境状况。拟建清洗废水清洗废水经多效蒸发器蒸发进入大气拟建噪声治理隔声、减振、加强管理等措施固废处理生活垃圾厂区垃圾桶环卫部门定期清运拟建含油手套含油抹布除尘器收集的烟尘一般固废仓库25m2环卫部门定期清运拟建边角料外售综合利用导热油空

39、桶供应商回收空编织袋外售物资回收公司不合格品返回组装工序重新组装蒸发废盐液危废仓库10m2委托有资质单位处置拟建废活性炭储运工程成品仓库成品储存480m2现有，已建成原料仓库原料储存480m2现有，已建成导热油仓库导热油储存10m2拟建依托工程/3、产品方案本项目建成后，建设项目产品方案见表2-2。表2-2 项目建成后产品方案序号工程名称产品名称年设计能力年运行时数1温控器生产线温控器1500万只3000小时4.主要生产设备本项目建成后，主要生产设备见表2-3。表2-3 项目生产设备一览表序号设备名称型号数量备注1毛细管开料机AC220V 50Hz 0.5KW4台/2钎焊机AC380V 50H

40、z 5KW7台/3试漏台AC220V 50Hz 0.1KW1台/4真空烘箱AC380V 50Hz 12KW2台/5充液机AC380V 50Hz 3KW4台/6液压机AC380V 50Hz 3KW3台/7点焊机AC380V 50Hz 5KW3台8恒温箱AC380V 50Hz 5KW18台/9高温盐槽AC380V 50Hz 6KW32台/10气压机AC220V 50Hz 0.1KW5台/11自动铆接机AC220V 50Hz 1KW3台/12半自动铆接机AC220V 50Hz 0.35KW1台/13基座装配机AC220V 50Hz 0.3KW5台/14主体装配机AC220V 50Hz 0.3KW5台

41、/15组装机AC220V 50Hz 0.3KW5台/16恒温槽AC380V 50Hz 6KW18台/17耐压测试仪/5台/18电脑测试台/3台19绝缘测试仪/3台/20接触电阻测试仪/3台/21空压机AC380V 50Hz 37KW2台/22砂轮机/2个/23电热水器AC220V 50Hz 2KW2台/5、主要原辅料及理化性质项目主要原辅材料及用量见表2-4。表2-4 主要原辅材料消耗表序号原料名称主要成分年耗量包装方式及规格最大贮存量产污因素来源运输1硝酸钾KNO800公斤0.05t/包装袋200公斤老化后产品表面占有盐渍外购汽运2亚硝酸钠NaNO800公斤0.05t/包装袋200公斤老化后

42、产品表面占有盐渍3电子配件/1500万套/200万套/4感温筒不锈钢1500万个/200万个封口熔化产生烟尘5银焊圈银6000万个/500万个焊接熔化产生烟尘6导热油芳烃9.5吨0.25t/包装桶1吨老化时产生油烟7膜盒不锈钢1500万个/200万个/8圆卡簧不锈钢900万个/200万个/9膜盒座板陶瓷900万个/200万个/10毛细管不锈钢1500万个/200万个/11套管塑料342万米/50万米/表2-5 原辅料性质及用途序号名称性质燃烧爆炸性毒性毒理1硝酸钾性状:无色透明棱柱状或白色颗粒或结晶性粉末。味辛辣而咸有凉感。微潮 HYPERLINK /t016ec3ada6c3611eee.p

43、ng 硝酸钾解，潮解性比 HYPERLINK /doc/989090-1045610.html t _blank 硝酸钠微小。溶解性:易溶于水，不溶于 HYPERLINK /doc/218092-230727.html t _blank 无水乙醇、 HYPERLINK /doc/6744681-6959224.html t _blank 乙醚。溶于水时吸热，溶液温度降低。 HYPERLINK /doc/6921075-7143035.html t _blank 急性毒性: LD50:3750mg/kg(大鼠经口),其它有害作用: 该物质对环境可能有危害，在地下水中有蓄积作用。危险特性: 强氧化

44、剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与有机物、 HYPERLINK /doc/722002-764387.html t _blank 还原剂、易燃物如硫、磷等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时， 放出有毒的 HYPERLINK /doc/709571-751137.html t _blank 氮氧化物气体。受热分解，放出氧气。熔点为334，沸点为400.不燃 HYPERLINK /doc/6921075-7143035.html t _blank 急性毒性: LD50:3750mg/kg(大鼠经口)2亚硝酸钠白色至浅黄色粒状、棒状或粉末。有吸湿性。加热至320以上分解。在 HYPERLI

45、NK /doc/5410842.html t _blank 空气中慢慢氧化为 HYPERLINK /doc/989090.html t _blank 硝酸钠。遇弱酸分解放出棕色 HYPERLINK /doc/6615497.html t _blank 三氧化二氮气体。溶于1.5份冷水、0.6份沸水，微溶于 HYPERLINK /doc/3036121.html t _blank 乙醇。水溶液呈碱性， HYPERLINK /doc/3125469.html t _blank pH约9。相对 HYPERLINK /doc/4210704.html t _blank 密度：2.17。熔点：271。有

46、 HYPERLINK /doc/2573201.html t _blank 氧化性，与有机物接触能 HYPERLINK /doc/5578699.html t _blank 燃烧和爆炸，并放出有毒和刺激性的 HYPERLINK /doc/7623510.html t _blank 过氧化氮和氧化氮的气体。中等毒，半数致死量(大鼠，经口)180mg/kg。LD50：180mg/kg（大鼠经口）、LC50：5.5mg/m3（大鼠吸入，4h）。不燃中等毒，半数致死量(大鼠，经口)3导热油导热油也称热导油，热媒油，是专门应用于某些特高温工作环境下的，导热油的高温能力至少应该比要求的温度范围的高端高28

47、以提供安全保证，防止导热油过热和降解，从而降低导热油的使用寿命。成分为芳烃，一般芳烃含量99%；导热油又称传热油，俗称热煤油。导热油是一种热量的传递介质，被广泛应用于各行业，而且其用途和用量越来越多。项目使用矿物型导热油是石油精制过程某一馏程产物，其主要成分随基础油的成分不同。一般为长链烷烃和环烷烃的混合物。易燃无毒6、项目水平衡分析营运期产生的食堂废水经隔油池处理后与生活污水合并经化粪池处理达接管标准后排入盱眙县第二城市污水处理厂深度处理后，排入人工湿地，尾水可作为生态补水改善维桥河水环境状况；清洗废水经多效蒸发器蒸发进入大气。本项目建成后，厂区水平衡见图2-1。损耗600盱眙县第二城市污水

48、处理厂3980生活用水3000损耗180食堂用水2400900720隔油池3120自来水化粪池图2-1 建设项目水平衡图 单位：t/a绿化用水清洗废水多效蒸发器蒸发进入大气29.4730蒸发或渗透地下5050蒸发废盐液2.13t/a委托有资质单位处置31.66盐1.67、劳动定员及工作制度职工人数：建设项目需要职工100人，提供中餐，不提供住宿。工作制度：每天工作10个小时，全年工作日300天，全年工作时间为3000小时。8、厂区平面布置本项目根据生产流程及管理需求，办公楼位于厂区的东侧，生产车间位于厂区中间位置，危废仓库位于厂区的西北侧，固废仓库位于厂区的北侧，成品、原料仓库位于生产车间西侧

49、。纵观厂房的平面布置，各分区的布置合理，既方便内外交通联系、原辅材料和成品的运输，又符合加工工艺先后的合理性。建设项目厂区平面布置图详见附图3。9、项目周围概况项目位于盱眙县盱城镇工业集中区工业大道16号，项目所在地见附图1，东侧为工业大道，西侧为空地，南侧为汇商电器，北侧为安冉木质素。项目厂区四周主要为其他工业企业或市政道路，厂区周围无特别需要保护的敏感点。项目周边500m环境现状见附图2。工艺流程和产排污环节毛细管、套管开料焊接套管充注（负压）封口老化加热紧固温度调测G1焊接烟尘集气罩收集+脉冲布袋除尘器+15m高排气筒DA001排放两次清洗电性能测试产品S4不合格品返回组装工序重新组装G

50、2封口烟尘集气罩收集+脉冲布袋除尘器+15m高排气筒DA001排放高温导热油图2-2 生产工艺流程及产污节点图S1边角料外售综合利用电加热组装两次清洗硝酸钾、亚硝酸钠水W1清洗废水经多效蒸发器蒸发进入大气；S3蒸发废盐委托有资质单位处置开关检测开关装配水W1清洗废水经多效蒸发器蒸发进入大气；S5蒸发废盐委托有资质单位处置包装入库S6不合格品返回组装工序重新组装组装感温筒、银焊圈圆卡簧膜盒座板、膜盒G3老化油烟车间密闭负压收集+二级活性炭吸附装置+15m高排气筒DA002排放;S2不合格品返回组装工序重新组装电子配件一、营运期工程分析（一）生产工艺流程简述（1）温控器生产流程 SHAPE * M

51、ERGEFORMAT 主要工艺简述：(1) 开料：将外购来的原料（毛细管、套管）用开料机根据客户的要求进行开料剪断，开料时会产生一定量的废边角料S1外售综合利用。(2)焊接：用钎焊机将毛细管、银焊圈、感温筒等部件焊接在一起，焊接时工序会产生烟尘G1经集气罩收集+脉冲布袋除尘器+15m高排气筒DA001排放。(3)套管、组装：将套管套在焊接好的组件上。再把圆卡簧组装在组件上。(4)充注：充液机上自带真空泵，感温筒先由真空泵抽真空，再根据温控器不同的温度特性，将感温介质（导热油）用充液机充入焊接好的组件中，进入下一工序待用。(5)封口：通过点焊机将膜盒座板、膜盒焊接在组件上，焊接时工序会产生烟尘G

52、2经集气罩收集+脉冲布袋除尘器+15m高排气筒DA001排放。(6)老化：盐溶液是由硝酸钾和亚硝酸钠1:1配制而成，盐溶液用电加热到50-350，将封口的组件放入盐槽中老化以测试感温筒在高热状态下是否泄漏，以满足产品质量要求，盐溶液循环使用，不外排。老化过程中感温筒表面残留的导热油遇高热会挥发产生一定量的G3老化油烟（以非甲烷总烃计），测试中产生不合格品S2。G3老化生产的非甲烷总烃经车间密闭负压收集+二级活性炭吸附装置+15m高排气筒DA002排放，不合格品S2返回组装工序重新组装。(7)两次清洗：将老化后的感温筒放入工位旁两个水桶中进行两次清洗，清洗工序产生的废水W1人工倾倒入多效蒸发器处

53、理后蒸发进入大气，蒸发产生的S3废盐委托有资质单位处置。(8)组装：将外购来的电子配件进行装配成开关，并进行检测，开关装配好采用气压机、液压机、铆接机和组件铆接、螺丝紧固装配成温控器半成品。(9)加热紧固：将部分装好的半成品温控器放在80的恒温箱中加热，以去除产品水分，同时起到紧固产品连接部位，此过程无废气产生。(10)温度调测：将感温筒再次放入对应的恒温槽内（高温盐槽）在电脑测试台（温度控制在150-300，调试时间为2min）上，此工序产生的不合格品S4返回组装工序重新组装。(11)两次清洗：将温度调测好的产品感温筒部位放入工位旁两个水桶中进行两次清洗，清洗工序中产生的废水W1人工倾倒入多

54、效蒸发器蒸发进入大气，蒸发产生的S5废盐委托有资质单位处置。(12)电性能测试：将清洗后的成品进行各项电性能（绝缘电阻、耐电压、接触电阻）的检测，此工序中产生的不合格品S6返回组装工序重新组装。(13)包装入库：对成品温控器进行检验，包装入库。（二）污染物汇总：本项目运营期污染物产生环节见表2-6。表2-6 本项目运营期产污环节汇总表类别产污环节编号主要污染物治理措施排放去向废气焊接G1颗粒物经集气罩收集+脉冲布袋除尘器+15m高排气筒DA001排放有组织排放进入大气环境，执行大气污染物综合排放标准（DB32/40412021）中表1排放标准封口G2颗粒物老化G3非甲烷总烃车间密闭负压收集+二

55、级活性炭吸附装置+15m高排气筒DA002排放有组织排放进入大气环境，执行大气污染物综合排放标准（DB32/40412021）中表1排放标准废水清洗废水W1COD、SS、氨氮、总磷、盐分多效蒸发器蒸发进入大气，蒸发产生的废盐委托有资质单位处置生活污水W2COD、SS、氨氮、TN、TP、动植物油隔油池，化粪池营运期产生的食堂废水经隔油池处理后与生活污水合并经化粪池预处理达接管标准后排入盱眙县第二城市污水处理厂深度处理后，排入人工湿地，尾水可作为生态补水改善维桥河水环境状况固废开料工序S1边角料一般固废库外售综合利用测试工序S2、S4、S6不合格品返回组装工序重新组装废气处理S7焊接、封口布袋除尘

56、器收集的烟尘环卫统一清运处理废水处理S3、S5蒸发废盐危废仓库委托有资质单位处置废气处理S8废活性炭生产加工S9含油手套混入生活垃圾混入生活垃圾由环卫部门统一清运日常维护含油抹布辅料包装S10导热油空桶一般固废库供应商回收辅料包装S11空编织袋外售物资回收公司综合利用日常生活S12生活垃圾垃圾桶收集环卫清运噪声生产线N噪声基础减振、厂房隔声、合理布局符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，企业购置江苏汇商电器有限公司标准化厂房，该厂房为闲置厂房，并无使用历史，故没有与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质

57、量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、大气环境质量现状（1）基本污染物环境质量现状评价采用生态环境主管部门公开发布的环境空气质量现状数据，根据盱眙县2016-2020年环境质量报告书，盱眙县大气自动监测站点基本污染物2020年连续1年的监测数据，盱眙县大气自动监测站点信息见表3-1，区域空气质量现状评价结果见表3-2。表3-1 污染物监测站点基本信息表名称坐标监测因子监测时段相对厂址方向相对厂界距离/kmXY淮河大桥站点118.49417933.008933SO2、NO2、颗粒物、PM2.5、PM10、CO、O3全年SW5表3-2 环境空气质量现状评价表 单位：g/m3污染物年评价

58、指标浓度/（g/m3）标准限值/（g/m3）占标率/%达标情况SO2年平均浓度96015达标日均值230150/达标NO2年平均浓度214050达标日均值48480/部分超标PM2.5年平均浓度3535120达标日均值516675/部分超标PM10年平均浓度6070/达标日均值7200150/部分超标CO年平均浓度600/日均值20014004000/达标O3年平均浓度103/8h平均18237160/部分超标根据现状监测结果，盱眙县2020年6项单项指标中，二氧化氮、PM2.5、PM10和臭氧日均浓度部分超标，二氧化硫、一氧化碳2项指标空气质量评价均为达标，项目所在区域属于不达标区。但纵观2

59、020年全年有效监测天数为 365 天，全县环境空气质量优良天数为 304 天，占全年有效监测天数比例为 83.3%，全县降尘监测站均未出现超标现象，大气质量指数（I）为 0.796，环境空气质量属于轻污染水平。对于污染物二氧化氮、颗粒物、PM2.5、PM10和臭氧日均浓度部分超标防治对策：VOCs、氮氧化物是PM2.5、O3重要前体物，因此对于O3、PM2.5因加强VOCS、氮氧化物排放的管控。对于VOCS排放的企业一是强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCS含量的涂料替代溶剂型涂料；二是过程控制，提高“三率”，即治理设施的收集率、去除率和运行率；三是末端治理，对于重

60、点行业，如石化、化工、工业涂装、包装印刷、成品油储运销，高浓度的建议使用冷凝回收，大风量、低浓度的建议使用吸附+脱附+催化燃烧、蓄热式燃烧等高效处置装置。对于氮氧化物排放量大的企业建议使用非化石能源，如风能、电能、太阳能替代化石能源；机动车大力提倡推广使用新能源汽车，如电动汽车替代燃油汽车。对于主要污染物颗粒物、PM10超标防治对策：1、强化施工扬尘管控，严格执行城市施工过程“六个百分之百”（施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；拆迁工地100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输）；强化道路扬尘管控，提高城市道路水洗机扫作业比例，加大各