二○一四年食品安全工作总结(共14页)

1、 - 15 -二一四年食品安全工作(gngzu)总结今年以来，我县食品安全工作(gngzu)在县委、县政府和市食品(shpn)药品监督管理局的正确领导下，在各乡镇和相关部门的共同努力下，紧紧围绕省市食品安全工作会议精神，突出综合牵头和协调职能，注重发挥政府“抓手”作用，按照年初工作目标和要求，以保障广大群众饮食安全为目的，做了大量工作，较好地完成了各项食品安全协调职能职责，现将全年工作总结如下：一、基本情况：临县位于晋西北，西靠黄河，与陕西佳县，吴堡隔河相望，北接兴县，东连方山、离石，南与柳林交界。全县总面积2979平方公里，辖23个乡（镇），631个行政村，总人口63.17万。目前，全县共有

2、食品经营主体928户，餐饮服务单位403户，食品生产企业33户，食品加工小作坊112户（其中领证19户），农药种子批发商6户、零售商95户，蔬菜园区6家，饲料生产经营单位9户，兽药经营单位6户，养殖场32户，生鲜乳收购站1个，酒类批发商20户、零售经营户1205户，肉类经营商24户，面广点多，监管难度之大。二、工作情况（一）高度重视 研究部署食品安全工作一是明确职责 县委、县政府高度重视食品安全工作，根据县政府办印发关于调整临县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知等文件，我办制订并出台了临县食品安全协调委员会成员单位主要职责文件，明确了县食品安全协调委员会及办公室、各成员单位

3、的食品安全监管职责，细化了对食品生产加工和食品流通及餐饮服务的交叉、空白、死角区域的监管。二是制定方案 结合我县实际(shj)，制定出台了临县盐业市场专项整治实施方案、临县食品安全协调委员会办公室关于转发(zhun f)张建欣副省长在全省食品安全工作电视电话会议上讲话的通知、关于转发国务院食品(shpn)安全办等部门关于规范清真食品生产经营活动的通知的通知、临县亚硝酸盐销售使用管理专项整治工作实施方案关于转发国务院食品安全办食品药品监管总局工商总局关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知的通知、2014年临县食品安全重点工作实施方案、临县2014年食品安全宣

4、传周活动方案、关于转发吕梁市食品生产经营小作坊小摊贩小餐饮专项整治实施方案的通知、临县2014年肉类食品安全专项整治方案、临县2014年酒类质量安全专项整治方案、临县食品安全协调委员会成员单位主要职责、临县农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动实施方案等11份文件和其他各类文函6份。每月组织召开一次食品安全联席工作会议，传达省、市食品安全工作会议有关精神，并对全县食品安全现状进行分析、烟酒、制定有效的工作措施，确保了食品安全监管工作的顺利开展。三是加大经费(jngfi) 全年各监管部门中投入(tur)食品安全监管工作经费质监 万、农委 万、畜牧(xm) 万、工商 万、食药监 万、商贸 万、盐

5、政 万、水利 万，共计投入 万元，为切实加强我县食品安全工作，县政府将食品安全工作经费纳入财政预算，全年投入协调工作经费30万元。四是夯实基础 临县食品药品监督管理局加挂“临县食品安全委员会办公室”牌子。在全县23个乡镇设立了14个食品药品监督管理站作为县级食药监管局的派驻机构，承担区域内食品药品安全日常监管职责，从而构筑起纵向到底、横向到边的县、乡、村三级食品安全监管网络，全县的食品安全责任监管网络初步形成，为全面加强食品安全监管工作提供了各项保障。 五是强化检测 为充实县级食品安全检验检测力量，提升检验检测水平，建立健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑体系，在既不浪费国家财物，又不搞

6、多部门重复购置的前提下，根据我县的实际情况，县政府已组建临县综合检验检测中心，为县政府直属事业单位，正科级建制，承担食品、药品、农产品等各类检验检测任务，现在城北蔬菜园区征地64.64亩，建设检验检测大楼2232.32平方米，主体工程已完成。六是履行(lxng)职能 县食安办积极发挥政府(zhngf)食品安全参谋和助手作用，认真履行综合协调职能，起草出台了关于食品安全工作的各类文函17份，先后(xinhu)就肉类食品安全专项整治、酒类质量安全专项整治、食品生产经营小作坊小摊贩小餐饮专项整治、农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动等四个专项整治和“食品安全对话会”召开了食品安全协调会议5次，多

7、次就食品安全监管中存在的问题、建议采取的对策措施等进行了研究讨论，期间向各职能部门收集各类食品安全信息，已上报食品安全信息20期。实行分段管理，充分发挥成员单位的职能作用 食品安全工作按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分度监管为主、品种监管为辅的方式。食品药品监督管理部门负责食品生产和流通环节的安全监管，负责餐饮服务许可及安全监督管理，负责酒类食品安全的监督管理；农业部门负责初级农产品种植生产环节、畜禽养殖、定点屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理；畜牧兽医部门负责兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营使用的监督管理，负责畜牧业基地、项目的审批，负责组织对动物产品中兽药残留量进行监督抽查

8、，负责实施对屠宰、出售或者运输前动物以及对出售或者运输前动物产品的检疫；盐业部门负责食盐批发、零售环节的监督管理。各成员单位根据各自监管职责，制定食品安全监管方案并付诸实施。县食药监局积极履行职能，确保(qubo)广大人民群众舌尖上的安全。 1、加强餐饮(cn yn)服务食品安全监管。一是针对“违禁(wijn)超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患排查和治理活动，切实净化餐饮消费环境；二是加强乳制品、食用油、肉类、食品添加剂等重点品种综合治理，抓采购、贮存、加工操作等高风险环节，学校食堂、旅游景区等高风险场所，节假日和重大活动等高风险时段的专项检查；三是加强日常监管，落实监管责任，做到

9、了监管工作责任到人，监管工作有记录；四是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，持证餐饮服务单位动态评定工作达35%；五是切实做好了重大节庆活动的餐饮服务食品安全保障工作。 2、开展流通环节食品安全监管。一是加强日常监管，以批发市场、超市等为重点区域，以消费者申诉举报集中的食品为重点品种，取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序；二是加强了对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，对申请经营户实行专门核查和审核，要求建立供货方档案，并做好台账登记工作；三是认真开展过期食品整治工作，要求每个经营户建立食品下架退市记录台账，加大对销售过期食品的查处力度。 3、开展(kizhn)食品生产监管。一是建立企业基

10、础数据库，我县共有食品生产企业36户，食品生产(shngchn)加工小作坊119户，产品(chnpn)主要涉及红枣、大桶水、豆腐、豆芽、食用油、烤馍、粉条、糕点、调味品、饮品等行业；二是开展监管巡查，确保安全底线。主要检查生产单位的卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容；三是组织开展了红枣、大桶水等专项检查和整治。 至目前，共现场监督检查1065人次，出动执法车辆 125 台次，检查企业582户次（其中：餐饮服务单位135户次、食品流通企业362户次，食品生产企业和加工小作坊58户次），取缔无照6户，责令整改68户，抽样检验各类食品30批次。立案查处食品案件4件

11、，处罚1.8万元。县农委出台了2014年临县农业委员会“关于开展农产品质量安全责任监管工作的实施方案”、2014年“农产品质量安全隐患排查整治百日专项行动实施方案”、2014年“全县农产品质量安全例行监测专项监测方法”并上报了各级相关部门，制定并签订了农产品质量安全生产承诺书等。组织开展了绿色无公害农产品生产和基地建设，开展了新产品认证申报工作、加强了植物检疫和农药生产经营活动管理、组织了国家禁用、高毒剧毒农药的清查收缴活动。全年共计31次、290余种蔬菜样品抽检，全部合格，发放宣传资料100000多份，标语横幅10条，制作版面2块，出动车辆80余次，咨询2000多人次。同时县新闻媒体经常性的

12、对农产品质量安全进行报道。 县畜牧局 养殖(yngzh)环节积极开展养殖环节添加“瘦肉精”等违禁药品的监测，由乡镇(xingzhn)兽医站每月对所辖区域内的养殖场户进行一次“瘦肉精”快速监测，建立用药记录，实行休药期管理制度。对调入的动物及其产品实行备案隔离管理制度，对调出的动物及其产品实施(shsh)检疫，对检出的病死病害动物及产品实施无害化处理，截至目前，“瘦肉精”监测2370头份，病死动物无害化处理423头只，确保了养殖环节的安全。 屠宰环节严格按照屠宰检疫规范实施屠宰检疫，每天派专人到县屠宰场实施检疫，截至目前共计屠宰350头。在屠宰环节，县监督所对所屠宰的猪全部进行“瘦肉精”监测，确

13、保上市肉类安全合格。同时督促屠宰企业建立完善的食品安全追溯制度和进出场台帐。 饲料兽药环节我县共有饲料加工企业五个，我们每月对其所生产的饲料进行监测，并对其原料来源(liyun)、生产流程、销售渠道进行全程监督，严禁在生产过程中添加“瘦肉精”等违禁药物(yow)，清理了一个“四无”饲料生产企业。督促这五个饲料企业建立完善的生产、销售记录。确保了我县饲料生产、经营安全运行。全县共有兽药经营企业17户，全部实行了GSP质量认证。严厉打击假冒伪劣兽药的经营行为。截止目前共没收(mshu)销毁过期、劣质兽药100余种约0.5吨，确保兽药环节使用安全。县质监局 深入生产企业对食品包装材料进行了全面的检查

14、。同时，将监管薄弱的乡镇、农村、城乡结合部食品生产企业作为重点，严厉打击了违法行为。县盐业 食盐安全关系到人民群众身体健康和生命安全，食盐加碘是碘缺乏病危害最有效的措施，同时又是关系国计民生的重要物资，一是加大对黄河沿岸私盐流入源头的监管力度，二是加强对食盐转代批点的管理。全年共出动执法人员259人次，车辆89车次，深入食品加工、饭店用盐户326户，检查学校食堂21处，超市、副食店352户，对违法涉盐案件进行查处，没收各类盐产品共达480袋，9600公斤，确保了全县人民食盐安全。县商贸 全县现有(xin yu)有证批发户20户，零售(ln shu)经营户1205余户，还有100多户未办理酒类零

15、售(ln shu)备案登记证，酒类流通实行“酒类流通随附单”专用票据，既由酒类管理办公室为有证批发户提供专用单，批发户在销售酒品时开具专用票为销售凭证，我们在检查中发现部分批发户在送货时存在不开票、开票不规范等现象。我们多次邀请及配合兄弟部门联合行动，同时，联系汾酒厂打假办的工作人员来我县参与打假检查，取得了很大的成绩，在提高工作水平的同时又掌握了多部门联动的成功经验。县卫生局 结合我县实际制定了2014年临县食品安全风险监测计划实施方案，并严格按照方案的要求开展了采样、检验等一系列的工作，基本完成了监测进度安排的任务。县水利局 建立了水产品养殖安全风险监测预警平台，全年分6次50人次对所辖水

16、产养殖单位进行了安全检查活动，有效地加强了对水产品的质量安全监管。县工商局 按法定职责组织实施、督查督导无照经营户排查和取缔工作，组织实施农村“傍名牌”“山寨食品”等侵权仿冒及虚假违法广告行为专项治理行动，配合相关部门做好无证无照经营查处取缔工作，集中力量规范农村食品市场经营秩序。在检查中，对82户无证无照饭店、酒楼、副食店作出责令整改、停止营业的行政措施，维护了正常的流通秩序,净化了市场经营行为,营造了竞争有序的经营环境。 （三）突出问责，加强督查，构建食品安全责任追究(zhuji)机制一是开展(kizhn)专项整治活动监督(jind)检查 我县从今年6月开始重点开展了小作坊小摊贩小餐饮“三

17、小”专项整治、肉类食品安全专项整治、酒类质量安全专项整治以及农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动，深入食品加工企业、小作坊、商场、超市、农贸市场等场所进行食品安全检查，对存在的问题要求相关部门督促整改，严厉打击制售假劣食品行为，有效净化了食品市场。在全县开展专项整治中，县食安办与各职能部门联合行动，对食品安全监管职能部门的食品安全监管工作进行了监督检查。通过此次专项监督发现大部分监管人员都能做到认真履职履责，对于在检查时发现的一些问题与不足，我们都及时向单位领导进行了反馈，并限期整改。在对全县专项检查工作中，对于生产经营不规范的问题,执法单位下达了责令改正通知书，责令其限期整改。二是开展节

18、假日食品安全检查 为切实做好节假日期间食品安全工作，确保不发生群体性食品安全事件，县食安办安排部署开展了元旦和春节期间食品安全联合检查、中高考期间学生食品安全工作和中秋、国庆期间食品安全监管的专项行动，对重点品种、重点区域、重点行业进行监督检查，在全县的大型会议、学生中、高考及各项重大活动期间，对食品原料、食品加工过程、餐具消毒等重点环节全程监督，并将食品安全保障工作与食品市场检查有机结合起来。全年，为大型会议提供食品安全保障工作9次，为重大活动出动监督检查12次，确保了重大会议和活动的顺利进行。三是突击检查与明察暗访(mng ch n fng)相结合 全年20余次对食品安全监管(jingun

19、)的源头与环节中的问题和监管履职情况进行过突击检查与明察暗访。有效地消除了潜在的食品安全隐患；发现各监管人员基本能做到按计划履职，同时对检查时发现的问题及时向职能部门的领导进行了反馈，并要求限期整改。（四）强化宣传，开展培训(pixn)，营造良好的食品安全监管氛围一是举办主题活动 今年6月17日，我县在临州文化广场举行了“尚德守法 提升食品安全”为主题的临县食品安全宣传周。县食安委各成员单位共制作食品安全宣传版面28块，印制并发放中华人民共和国食品安全法及其实施条例、食品安全知识宣传手册、食品安全常识宣传手册等小册子3000余本，宣传资料10000余份，举办大型现场咨询活动1次，食品安全专题视

20、频30天，设立食品安全点24个，悬挂宣传横幅66条，专车出动下乡宣传7次。二是开展宣传(xunchun)活动 2014年9月26日由临县食安办、临县纪律检查委员会等有关(yugun)部门联合举办的“共话食品安全，共筑绿色(l s)家园”对话会在我县刘家会镇朱家会豆腐园区举行。此次对话会制作宣传版面14块，宣传条幅9块，现场设置咨询台1个，发放宣传资料500余份。县电视台对本次对话会进行报道，宣传监管部门强化食品安全监管新思路、新机制、新举措和新成效，并对食品安全专项整治行动取得的阶段性成果进行了报道。县电视台、政府门户网站、农廉网、临县网、临县之窗等栏目对“食品安全宣传周”活动进行了报导，宣传

21、监管部门强化食品安全监管新思路、新机制、新举措和新成效，各职能单位在网站上发表了两篇的食品安全科普知识进行宣传，临县电视台出台了两期的食品安全知识专题讲座进行宣传报道。形成了强大的宣传声势，使人民群众和企业及时掌握食品安全新的法律法规。三是开展教育培训 全年县食安委办先后召开了大型会议5次，食品安全成员单位中小型会议7次，外出教育培训4次，各部门参加省级培训16次，市级培训10次，在县宾馆会议室召开了300余人参加的餐饮食品安全从业人员的食品安全知识培训。 此外，我们分别在县城市民广场、临州文化广场、秧歌广场设立了3个食品安全固定专栏，定期向广大人民群众宣传有关食品安全的方针政策、法律法规及食品安全科普知识。通过宣传活动，使广大人民群众掌握了更多的食品安全知识，营造了良好的食品安全监管氛围。三、存在(cnzi)问题一是食品(shpn)安全意识缺乏(quf)淡薄 全县食品生产企业规模化、产业化、集约化程度不高，食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，小作坊设备较落后，食品卫生质量没有保证；部分食品经营者食品安全意识淡薄，缺乏起码的职业道德，乘节日之际销售过期、变质、失效的食品。二是食品安全