济南大学《海关通关实务》—第一章 海关概论

1、 海关通关(tn un)实务本PPT为2014年本人(bnrn)上课所用资料精品资料NoImage 海关海关(higun)概论概论报关报关(bo gun)与报与报关关(bo gun)管理制管理制度度报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制各类货物的报关各类货物的报关（一般、保税和其他）（一般、保税和其他）进出口税费进出口税费授授 课课 内内 容容进出口商品归类进出口商品归类精品资料NoImage 第一章第一章 海关海关(higun)(higun)概论概论 1 海关的性质海关的性质(xngzh)和任务和任务2 海关的法律体系海关的法律体系 4 海关的权力海关的权力 3 海关的管理体制与机构海关的管理

2、体制与机构精品资料NoImage海关标志的含义海关标志的含义 关徽是中华人民共和国海关的专用标志，由商神手杖关徽是中华人民共和国海关的专用标志，由商神手杖 与金色钥匙交叉组成与金色钥匙交叉组成. . 商神杖是商神商神杖是商神古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物. . 赫尔墨斯是诸神中的传信使者，兼商业贸易与利润之神，赫尔墨斯是诸神中的传信使者，兼商业贸易与利润之神， 传说他拿着金手杖作买卖很发财，人们传说他拿着金手杖作买卖很发财，人们(rn men)(rn men)便称之为商神；便称之为商神； 金手杖被称作商神杖，被人们金手杖被称作商神杖，被人们(rn men)(rn

3、men)视为国际贸易的象征视为国际贸易的象征. . 钥匙象征海关为祖国把关钥匙象征海关为祖国把关. . 钥匙的三个齿寓意：监管钥匙的三个齿寓意：监管 查私查私 征税征税. . 精品资料NoImage第一节第一节 海关海关(higun)(higun)的性质与任务的性质与任务精品资料NoImage一、海关的性质一、海关的性质 1. 1.海关是国家行政机关海关是国家行政机关 我国最高行政机关是国务院，海关总署是其直我国最高行政机关是国务院，海关总署是其直属机构属机构. . 2. 2.海关是国家进出境监督管理机关海关是国家进出境监督管理机关 3. 3.海关的监督管理是国家行政执法活动海关的监督管理是国

4、家行政执法活动 海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大及其大及其 常委会和国务院，海关总署也可制定常委会和国务院，海关总署也可制定(zhdng)(zhdng)规章，作为执法规章，作为执法 依据的补充依据的补充. .精品资料NoImage讨论：我国关境和国境，哪个大？讨论：我国关境和国境，哪个大？关境：是世界各国海关通用的概念，指适用于同一海关关境：是世界各国海关通用的概念，指适用于同一海关 法或实行同一关税制度的领域法或实行同一关税制度的领域.国境：是一国行使主权的领土国境：是一国行使主权的领土(ln t)范围，包括陆地、领水、范围，包括陆地、领水、

5、 领空和领海领空和领海. 精品资料NoImage 在一般情况下，关境的范围在一般情况下，关境的范围(fnwi)(fnwi)等于国境等于国境. . 但对于关税同盟的签署国来说，其成员国之间货物进出但对于关税同盟的签署国来说，其成员国之间货物进出 国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进 出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，其出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，其 关境大于国境，如欧盟关境大于国境，如欧盟. . 若在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出若在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出 这些特定区域的

6、货物都是免税的，因而该国的关境小于这些特定区域的货物都是免税的，因而该国的关境小于 国境国境. .精品资料NoImage 我国的关境范围是除享有单独我国的关境范围是除享有单独(dnd)(dnd)关境地位的地区以关境地位的地区以外的外的 中华人民共和国的全部领域，包括领水、领陆和领空中华人民共和国的全部领域，包括领水、领陆和领空. . 目前我国的单独目前我国的单独(dnd)(dnd)关境有香港、澳门和台、澎、金、关境有香港、澳门和台、澎、金、马马 单独单独(dnd)(dnd)关税区关税区. . 我国关境小于国境我国关境小于国境. “. “进出境进出境”除特指外均指进出我国除特指外均指进出我国 关

7、境关境. . 精品资料NoImage二、海关的任务二、海关的任务 1. 1.监管监管(jingun)(jingun)：运输工具、货物、物品：运输工具、货物、物品 2. 2.征税：关税、进口环节税（增值税、消费税）征税：关税、进口环节税（增值税、消费税） 3. 3.缉私：（海关法第四、五条）缉私：（海关法第四、五条）国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制. . 海关负责组织、协调、管理缉私工作海关负责组织、协调、管理缉私工作. . 公安、工商、税务、烟草等部门也有权查缉走私，各部门公安、工商、税务、烟草等部门也有权查缉走私，各部门查获查获 的

8、走私案件，应给予行政处罚的，移送海关处理；涉嫌的走私案件，应给予行政处罚的，移送海关处理；涉嫌犯罪的，犯罪的， 移送海关侦查走私犯罪公安机关或地方公安机关办理移送海关侦查走私犯罪公安机关或地方公安机关办理. . 精品资料NoImage 根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是： A. A.海关海关 B. B.公安部门公安部门 C. C.税务部门税务部门 D. D.监察部门监察部门 答案：答案：D D工商行政管理部门查获的应给与工商行政管理部门查获的应给与( (i y)i y)行政处罚的香烟走行政处罚的香烟走私私 案件，应移送：案件，应移送： A

9、. A.海关海关 B. B.税务部门税务部门 C. C.上一级工商行政管理部门上一级工商行政管理部门 D. D.烟草专卖部门烟草专卖部门 答案：答案：A A精品资料NoImage4.4.统计统计(tngj)(tngj)：海关统计：海关统计(tngj)(tngj)条例条例实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物，实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物， 列入海关统计列入海关统计(tngj)(tngj)；进出境物品超过自用、合理数；进出境物品超过自用、合理数量的，量的， 列入海关统计列入海关统计(tngj).(tngj).退运、过境及转运货物、租赁期退运、过境及转运货物、租赁期1 1年以

10、下的租赁货物，年以下的租赁货物， 暂时进出货物、无商业价值的货样或广告品等不列入暂时进出货物、无商业价值的货样或广告品等不列入 海关统计海关统计(tngj).(tngj).精品资料NoImage下列进出口货物不列入海关统计的是：下列进出口货物不列入海关统计的是： A. A.退运货物退运货物 B. B.租赁租赁(zln)(zln)期期1 1年及以上的租赁年及以上的租赁(zln)(zln)进出口货物进出口货物 C. C.保税区进出境货物保税区进出境货物 D. D.一般贸易方式进出口货物一般贸易方式进出口货物 答案：答案：A A下列货物不列入海关统计的是：下列货物不列入海关统计的是： A. A.一般

11、贸易进出口货物一般贸易进出口货物 B. B.加工贸易进出口货物加工贸易进出口货物 C. C.租赁租赁(zln)(zln)期期1 1年及以上的租赁年及以上的租赁(zln)(zln)进出口货物进出口货物 D. D.无商业价值的进出口货样或广告品无商业价值的进出口货样或广告品 答案：答案：D D精品资料NoImage海关海关(higun)任务图示任务图示监管监管(jingun)征税征税海关的任务海关的任务运输工具运输工具货物货物物品物品增值税增值税消费税消费税缉私缉私统计统计即：即：监管监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征

12、征收关收关税税和其他税费，查和其他税费，查缉缉走走私私和编制海关和编制海关统计统计. .关税关税其他税费其他税费侦查、拘留侦查、拘留执行逮捕和预审执行逮捕和预审精品资料NoImage第二节 海关的法律(fl)体系一、海关法：一、海关法：19871987年颁布，年颁布，20002000年修订，年修订，20012001年实施年实施二、行政法规：国务院制定，以国务院令的形式颁布二、行政法规：国务院制定，以国务院令的形式颁布三、海关规章：海关总署制定，以海关总署令的形式公布三、海关规章：海关总署制定，以海关总署令的形式公布四、规范性文件四、规范性文件 海关总署及各直属海关制定，以公告形式发布海关总署及

13、各直属海关制定，以公告形式发布(fb)(fb)，不得设定对不得设定对 管理相对人的行政处罚管理相对人的行政处罚. .五、海关公约或海关行政互助协议五、海关公约或海关行政互助协议 海关公约：世界海关组织海关公约：世界海关组织(WCO)(WCO)或世界贸易组织或世界贸易组织(WTO)(WTO)成员成员方方 缔结的多边协议缔结的多边协议. . 海关行政互助协议：两国之间订立的双边协议海关行政互助协议：两国之间订立的双边协议. . 精品资料NoImage_ _ 以海关总署令的形式对外发布以海关总署令的形式对外发布(fb).(fb). A. A.海关法海关法 B. B.海关行政法规海关行政法规 C. C

14、.海关规章海关规章 D. D.海关总署公告海关总署公告 答案：答案：C C精品资料NoImage第三节 海关(higun)的管理体制与机构一、海关的领导体制一、海关的领导体制(tzh)(tzh)（集中统一的垂直领导体（集中统一的垂直领导体制制(tzh)(tzh)）国务院设立海关总署，统一领导全国海关；国家在对外开国务院设立海关总署，统一领导全国海关；国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关；海关的隶放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关；海关的隶属关系，不受行政区划的限制；海关依法独立行使职权，属关系，不受行政区划的限制；海关依法独立行使职权，向海关总署负责向海关总署负责. .

15、海关法第三条海关法第三条精品资料NoImage二、海关的组织机构二、海关的组织机构 1. 1.海关总署：海关系统最高领导部门海关总署：海关系统最高领导部门 下设广东分署，在上海与天津设立特派员办事处下设广东分署，在上海与天津设立特派员办事处. . 2. 2.直属海关：承上启下直属海关：承上启下 由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的业务的 海关，共海关，共4242个个. . 3. 3.隶属海关：基本执行单位隶属海关：基本执行单位(dnwi)(dnwi) 由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关关,61

16、2,612个个. . 4. 4.海关缉私警察机构：海关缉私警察机构：19981998年组建年组建 海关总署内设缉私局，接受海关总署和公安部双重海关总署内设缉私局，接受海关总署和公安部双重领导，领导， 以海关领导为主以海关领导为主. .精品资料NoImage 600多个隶属多个隶属(lsh)海关和办事海关和办事处处 近近4000个通关监管点个通关监管点 约约5万关员（含海关缉私警察）万关员（含海关缉私警察） 海关总署海关总署广东广东(gung (gung dng)dng)分署分署4242个直属海关个直属海关上海、天津上海、天津特派办特派办2 2所海关院校所海关院校上海海关学院上海海关学院 （对外

17、招生）（对外招生）秦皇岛海关学校秦皇岛海关学校 （内部培训）（内部培训）精品资料NoImage第四节 海关(higun)的权力一、海关权力的内容一、海关权力的内容(nirng)(nirng) 1. 1.检查权（两区：海关监管区和海关附近沿海沿边检查权（两区：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区）规定地区）检查对象检查对象区域范围区域范围授权条件授权条件 进出境运输工具进出境运输工具 两区内外两区内外直接检查直接检查有走私嫌疑的有走私嫌疑的运输工具运输工具 两区内两区内两区外两区外直接检查直接检查关长批准关长批准 有藏匿走私货物有藏匿走私货物物品嫌疑的场所物品嫌疑的场所( (不能检查公民住处不能

18、检查公民住处) )两区内两区内两区外两区外直接检查直接检查关长批准关长批准走私嫌疑人的身体走私嫌疑人的身体 两区内两区内两区外两区外直接检查直接检查不能检查不能检查 精品资料NoImage下列下列(xili)(xili)行为不属于海关行政检查权限范围的是：行为不属于海关行政检查权限范围的是： A. A.检查进出境运输工具检查进出境运输工具 B. B.检查有藏匿走私货物嫌疑的场所检查有藏匿走私货物嫌疑的场所 C. C.检查走私嫌疑人的身体检查走私嫌疑人的身体 D. D.检查走私嫌疑人的住处检查走私嫌疑人的住处 答案：答案：D D精品资料NoImage2.2.查阅、复制权：查阅、复制权： 证件、合

19、同、单据、账册等证件、合同、单据、账册等3.3.查问权：嫌疑人查问权：嫌疑人4.4.查验权：货物和物品查验权：货物和物品5.5.查询查询(chxn)(chxn)权：权： 经关长批准，可查询经关长批准，可查询(chxn)(chxn)涉嫌单位和人员在金融机涉嫌单位和人员在金融机构、邮政构、邮政 企业的存款、汇款企业的存款、汇款. .精品资料NoImage6.6.稽查权：海关稽查条例稽查权：海关稽查条例 海关在法律规定的年限内，对企业进出境活动及与进海关在法律规定的年限内，对企业进出境活动及与进出口出口 货物有关的账务、记账凭证、单证资料等有权进行货物有关的账务、记账凭证、单证资料等有权进行(jnx

20、ng)(jnxng)稽查稽查. . 稽查期限：稽查期限：货物类别货物类别期限期限一般进出口货物一般进出口货物自货物放行之日起自货物放行之日起3 3年内年内保税货物、特定减免税货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物暂准进出境货物海关监管期限及其后的海关监管期限及其后的3 3年内年内精品资料NoImage下列有关海关稽查期限的表述，错误的是：下列有关海关稽查期限的表述，错误的是： A. A.对一般对一般(ybn)(ybn)进出口货物，稽查期限是自货物放行之日进出口货物，稽查期限是自货物放行之日起起3 3年内年内 B. B.对于保税货物，稽查期限是海关监管期限及其后的对于保税货物，稽查期限是

21、海关监管期限及其后的3 3年内年内 C. C.对特定减免税货物，期限是海关监管期限及其后的对特定减免税货物，期限是海关监管期限及其后的3 3年内年内 D. D.对暂准进出境货物，期限是自货物办结海关手续之日起对暂准进出境货物，期限是自货物办结海关手续之日起3 3年年内内 答案：答案：D D精品资料NoImage7.7.行政处罚权：海关行政处罚实施条例行政处罚权：海关行政处罚实施条例 警告、罚款、没收、暂停或取消从事有关业务或执业警告、罚款、没收、暂停或取消从事有关业务或执业. .8.8.佩戴和使用武器佩戴和使用武器(wq)(wq)权：仅限于执行缉私任务时权：仅限于执行缉私任务时. .9.9.行

22、政强制权：行政强制权： 行政强制措施：限制公民人身自由；扣留财物；冻结行政强制措施：限制公民人身自由；扣留财物；冻结 存汇款；封存货物或账簿、单证等存汇款；封存货物或账簿、单证等. . 行政强制执行：加收滞纳金；扣缴税款；抵缴、变价抵行政强制执行：加收滞纳金；扣缴税款；抵缴、变价抵缴缴精品资料NoImage _ _属于海关行政强制执行：属于海关行政强制执行： A. A.加收滞报金加收滞报金 B. B.变价变价(binji)(binji)抵缴税款抵缴税款 C. C.加施海关封志加施海关封志 D. D.限制公民人身自由限制公民人身自由 答案：答案：B B精品资料NoImage扣留对象扣留对象区域范

23、围区域范围授权条件授权条件 违反海关法规的进违反海关法规的进出境运输工具、货出境运输工具、货物和物品以及与之物和物品以及与之有关的单据资料有关的单据资料两区内外两区内外可以扣留可以扣留有走私嫌疑的运输有走私嫌疑的运输工具、货物、物品工具、货物、物品两区内两区内两区外两区外关长批准关长批准有证据证明有走私有证据证明有走私嫌疑的，可以扣留嫌疑的，可以扣留走私犯罪嫌疑人走私犯罪嫌疑人两区内两区内两区外两区外关长批准，关长批准，24-48h24-48h不能扣留不能扣留 精品资料NoImage二、海关二、海关(higun)(higun)权力行使的基本原则权力行使的基本原则 1. 1.合法原则合法原则 海

24、关海关(higun)(higun)法第八章：法律责任法第八章：法律责任 2. 2.适当原则适当原则 海关海关(higun)(higun)拥有很大的自由裁量权，应防止滥用拥有很大的自由裁量权，应防止滥用. . 3. 3.依法独立行使原则（海关依法独立行使原则（海关(higun)(higun)法第七条）法第七条） 4. 4.依法受到保障原则（海关依法受到保障原则（海关(higun)(higun)法第十二条）法第十二条） 如：涉税走私犯罪案件的侦如：涉税走私犯罪案件的侦查权，只有查权，只有(zhyu)缉私警察缉私警察才能行使，海关其他才能行使，海关其他 人员则无此项权力人员则无此项权力. 监督的法律

25、途径：监督的法律途径： 行政监督行政监督(行政复议行政复议) 司法监督司法监督(行政诉讼行政诉讼)精品资料NoImage海关行政复议海关行政复议含义：含义： 指公民、法人或其他组织不服海关及其工作人员的具指公民、法人或其他组织不服海关及其工作人员的具体行政行为，体行政行为， 认为侵犯其合法权益，依法向海关复议机关提出申请，认为侵犯其合法权益，依法向海关复议机关提出申请，请求重新请求重新 审查并纠正原行政行为，海关复议机关按法定程序对审查并纠正原行政行为，海关复议机关按法定程序对该行政行为该行政行为 的合法性和适当性进行审查，并做出决定的海关法律的合法性和适当性进行审查，并做出决定的海关法律制度

26、制度. . 复议机关：作出具体行政行为海关的上一级海关，对海关复议机关：作出具体行政行为海关的上一级海关，对海关总署不服的，复议机关仍为海关总署总署不服的，复议机关仍为海关总署. .期限期限(qxin)(qxin)：自知道该具体行政行为之日起：自知道该具体行政行为之日起6060日内申日内申请复议有效请复议有效. . 范围：共范围：共1818条，其中第条，其中第7 7条实行复议前置原则：条实行复议前置原则： 对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税款、补税、定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税

27、款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点等其退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点等其他涉及税款征收的具体行政行为有异议的（简称纳税争他涉及税款征收的具体行政行为有异议的（简称纳税争议）议）. . 精品资料NoImage 中国海关的现代化改革中国海关的现代化改革 1. 1.分类分类(fn li)(fn li)通关通关 精品资料NoImage精品资料NoImage企业守法管理企业守法管理物流信息物流信息航线航线贸易国别贸易国别许可证件许可证件商品归类商品归类价格价格H2000H2000系统实时风险分析系统实时风险分析低风险快速放行低风险快速放行低风险单证审核低风险单证审核

28、高风险重点审核高风险重点审核分类(fn li)通关基本模式精品资料NoImage出口货物分类(fn li)通关流程精品资料NoImage 2. 2.无纸化通关无纸化通关(tn(tn un) un) 精品资料NoImage 3. 3.区域区域(qy)(qy)通关通关 精品资料NoImage 济南海关济南海关19871987年筹备，年筹备，19901990年经国务院批准正式开关年经国务院批准正式开关(kigun)(kigun)，对外开办业务，对外开办业务，隶属于青岛海关。隶属于青岛海关。20122012年年5 5月，经国务院批准，济南海关由原青岛海关月，经国务院批准，济南海关由原青岛海关隶属海关隶

29、属海关调整为海关总署直属海关，正厅级，为中国第调整为海关总署直属海关，正厅级，为中国第4242个个直属海关直属海关, ,1212月，新的济南海关正式挂牌。月，新的济南海关正式挂牌。 精品资料NoImage组织组织(zzh)(zzh)机构图机构图精品资料NoImage负责济南、泰安、莱芜负责济南、泰安、莱芜(li w)(li w)、淄博、潍坊、德州、淄博、潍坊、德州、滨州、滨州、聊城、东营聊城、东营9 9市的海关业务市的海关业务. . 精品资料NoImage一、多项选择题一、多项选择题 1. 1.不得设定对管理相对人的行政不得设定对管理相对人的行政(xngzhng)(xngzhng)处罚的处罚的

30、是：是： A. A.法律法律 B. B.行政行政(xngzhng)(xngzhng)法法规规 C. C.海关总署公告海关总署公告 D. D.直属海关公告直属海关公告 答案：答案：CD CD 2. 2.海关可以在海关监管区域内对海关可以在海关监管区域内对_实施检查实施检查. . A. A.走私嫌疑人身体走私嫌疑人身体 B. B.有走私嫌疑的运输工具有走私嫌疑的运输工具 C. C.有藏匿走私货物嫌疑的场所有藏匿走私货物嫌疑的场所 D. D.进出境运输工具进出境运输工具 答案：答案：ABCD ABCD 本章练习本章练习(linx)(linx)（历年报关员资格（历年报关员资格考试试题）考试试题）精品资

31、料NoImage3.3.下列有关海关稽查期限的表述，正确的是：下列有关海关稽查期限的表述，正确的是： A. A.对于从保税仓库提取，按一般进口报关的货物对于从保税仓库提取，按一般进口报关的货物, ,期限期限 是自货物出仓放行之日起是自货物出仓放行之日起3 3年内年内 B. B.对于进料加工货物，期限是监管期限及其后的对于进料加工货物，期限是监管期限及其后的3 3年内年内 C. C.对于保税区内企业进口自用设备对于保税区内企业进口自用设备(shbi),(shbi),期限是监管期限及期限是监管期限及 其后的其后的3 3年内年内 D. D.对于进境展览品对于进境展览品, ,期限是自货物办结海关手续之

32、日起期限是自货物办结海关手续之日起 3 3年内年内 答案：答案：ABCABC精品资料NoImage二、综合实务题二、综合实务题 2010 2010年年1111月月2828日，日，9797台日本生产的挖掘机运抵上海外高台日本生产的挖掘机运抵上海外高桥港，但是运货桥港，但是运货 船舶申报进境后，该批货物的收货人船舶申报进境后，该批货物的收货人A A进出口公司迟迟不进出口公司迟迟不露面。露面。 2011 2011年年2 2月月2323日，外高桥海关日，外高桥海关(higun)(higun)向向A A公司发出了公司发出了催报通知，并申明如果逾期催报通知，并申明如果逾期不办，海关不办，海关(higun)

33、(higun)将提取变卖该批货物。将提取变卖该批货物。3 3月月1 1日，收日，收货人向海关货人向海关(higun)(higun)提出退运该货物提出退运该货物, ,因其提出退货申请因其提出退货申请的时间超过规定期限，海关的时间超过规定期限，海关(higun)(higun)于于4 4月月7 7日给出答复，日给出答复，不同意不同意退运，并告知收货人，海关退运，并告知收货人，海关(higun)(higun)决定拍卖该批货物，决定拍卖该批货物，4 4月月2222日，挖掘机被公开日，挖掘机被公开拍卖，拍卖所得价款共计拍卖，拍卖所得价款共计32003200万元。万元。 请问：请问： 1. 1.海关是否有权

34、变卖处理超期未报关货物？海关是否有权变卖处理超期未报关货物？ 2. 2.海关如何变卖处理超期未报关货物？海关如何变卖处理超期未报关货物？ 3. 3.具备哪些条件具备哪些条件A A公司才有权申领公司才有权申领(shn ln(shn ln) )余款？余款？ 精品资料NoImage参考答案：参考答案：1.1.海关是否有权变卖处理超期未报关货物？海关是否有权变卖处理超期未报关货物？ 是的，依据是海关法第是的，依据是海关法第3030条：条： 进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理，所得价

35、款在申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一物依法变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限年内，经收货人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予期无人申请或者不予发还的，上缴国库。发还的，上缴国库。 确属误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定，由原运输工确属误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定，由原运输工具负责人具负责人或者货物的收发货人自该运输工具卸货之日起三个月内，办或者货物的收发货人自该运输工具卸货之日起三个月内，办理退运或理退运或进口手续；必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未进口手续；必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未办手续的，由海关按前款规定处理。办手续的，由海关按前款规定处理。 前两款所列货物不宜长期保存的，海关可以根据前两款所列货物不宜长期保存的，海关可以根据(gnj)(gnj)实际情