纵横-杭州城建-战略定位设计咨询报告

1、杭州市城市建设发展公司杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告战略定位设计报告北大纵横管理咨询公司北大纵横管理咨询公司二零零四年六月二零零四年六月杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告0重要说明重要说明北大纵横管理咨询公司秉承专业之精神、务实之作风、客观之态度，力求从专业管理咨询公司这样一个第三方的公正立场，撰写此报告为保证诊断报告的客观性，北大纵横项目组访谈了所有的高中层管理人员和员工，研读了可能收集到的公司若干年以来的文件资料和相关行业资料，并向公司全体员工发放了调查问卷，在此基础上，认真分析和探讨杭州市城市建设发展公司的实际运营状况和所处行业的发展态势，唯孜孜不倦，务求详尽在本份报告中，北

2、大纵横项目组尽可能地做到以数据、事实、访谈结果和问卷结果来说明问题，尽量避免个人的主观性本报告为中期汇报，所有意见均非最终结论本报告旨在对杭州市城市建设发展公司的战略进行梳理，所讨论的问题不针对任何部门和个人的具体形为，仅供杭州市城市建设发展公司决策层和经营层参考杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告1目录目录公司发展历程与国企改革形势分析战略诊断公司战略方法论行业及市场分析广告业务停车场业务地下管线业务公司层面战略业务发展策略杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告2公司发展历程公司发展历程公司愿景公司愿景夯实夯实管理管理基础，基础，争取争取更大更大发展发展1993年9月，杭州市城市建设发展公

3、司成立，公司的主要职责是为杭州城市基础设施建设筹融资金。十多年来，公司为杭州城市建设筹融资金116.4亿元，占同期城建投资总额的37，为杭州城市建设作出了突出贡献。 1993年9月 2002年2月 2004年2月城建发展公司在完成为城市建设筹融资任务的同时，积极开展与城市建设相关的经营活动，实现了国有资产的保值增值。从成立时2000万元注册资本，发展到2004年3月，总资产120.4亿元，净资产34.6亿元公司主要职能发生变化，由融资为主变为目前的融资为辅，重点开展公司的五项职能业务，并寻找新的投资机会，并面临从事业单位转为企业单位的重大转型杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告3国企改革对公

4、司发展提出较高要求国企改革对公司发展提出较高要求加入世贸组织的过渡期即将结束，国际跨国公司将以更雄厚的资本、更先进的技术、更优质的商品、更优良的服务、更低廉的成本抢占中国市场。外国资本进入中国的领域和范围将更宽广，政策将更宽松, 目前减少限制类项目已达三分之二。在原来禁止、限制进入的行业，外资通过并购方式也可以快速进入战略梳理成了公司当前十分重要的工作公司现有的所有制结构和企业管理水平很难适应市场竞争的要求党的十六大提出：要加快推进和完善垄断行业改革，对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制，有条件的企业要积极推行投资主体多元化。国家对市场资源的垄断、国国家对市场资源的垄断、国有企业的保护不会长

5、期下去有企业的保护不会长期下去民营经济经过多年的发展和积累，已经具备资本扩张的实力，民营企业体制新、人员少，成本低，社会负担轻，在许多领域与行业，已经成为国有企业的竞争对手。近年来，越来越多的民营企业参与了国有企业的改组重组，兼并收购的范围正从中小企业扩展到大企业，从一般竞争性领域扩展到公益性领域杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告4目录目录公司发展历程与国企改革形势分析战略诊断公司战略方法论行业及市场分析广告业务停车场业务地下管线业务公司层面战略业务发展策略杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告5伴随着杭州市城市建设体制改革，城建发展公司由事业伴随着杭州市城市建设体制改革，城建发展公司由事

6、业单位转变成一家国有独资的企业单位单位转变成一家国有独资的企业单位第一阶段结合机构改革，对城建系统管理体制作了初步调整 在杭州市打造“生态城”、兴建“休闲之都”的发展战略； “构筑大都市，建设新天堂”的发展目标的引导下，从2000年开始，杭州市开始了城建管理体制改革： 成立杭州市城建资产经营公司，同时组建的还有杭州市城管办第二阶段标志着杭州市城建管理体制1361模式的形成 综合部门建设主体管理部门经营部门市建委城管办市规划局钱江指挥部运河集团地铁集团国土资源局人防局环保局行政执法局资产经营公司城市建设发展公司杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告6公司面临的外部机会主要是城建资产资源性开发市场

7、潜公司面临的外部机会主要是城建资产资源性开发市场潜力巨大力巨大33%24%21%11%4%0%10%20%30%40%城建资产资源性开发市场潜力巨大城市化和城市功能提升的需求杭州市未来的城市规划更有利于公司业务的进一步开展杭州市经济持续走强行业内没有其他竞争者问题：您认为杭州市城市建设发展公司的外部机会来自于哪些方面？杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告7外部威胁主要是政策上的不确定性因素过多外部威胁主要是政策上的不确定性因素过多问题：您认为杭州市城市建设发展公司的外部威胁来自于哪些方面？37%22%19%13%7%1%0%10%20%30%40%政策上的不确定性因素过多各行业审批部门对各项

8、业务开展的不配合潜在的市场进入者正在向杭州城建发展公司各业务渗透很难得到行业上级主管部门的支持很难建立有效的业务合作联盟客户对产品的要求越来越苛刻杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告8优势主要在于城市经营资源的垄断性和强大的融资能力优势主要在于城市经营资源的垄断性和强大的融资能力26%20%16%13%9%6%3%3%2%2%0%10%20%30%城市经营资源的垄断性强大的融资能力资产质量好在当地的政府资源好管理层的素质高风险控制做得好内部机制灵活经营成本低服务水平高人才素质高问题：您认为杭州市城市建设发展公司的优势主要在哪些方面？杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告9劣势主要是没有确立核

9、心业务劣势主要是没有确立核心业务17%13%13%11%11%10%7%7%7%5%0%10%20%未能确立核心业务品牌知名度不高国有化的产权机制激励机制做得不好战略不清晰人才缺乏组织体系不适合未来业务的发展内部管理粗放没有形成有凝聚力的文化规模较小、经验不足问题：您认为杭州市城市建设发展公司的劣势主要在哪些方面？杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告10在这种情况下，虽然大部分员工对城建自主性开发业务在这种情况下，虽然大部分员工对城建自主性开发业务总的发展前景比较看好总的发展前景比较看好问题：您认为城建资产资源性开发的前景如何？18%3%10%63%8%0%10%20%30%40%50%60

10、%70%很好比较好比较差很差不清楚73的员工认为城建资产资源性开发业务的前景比较好杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告11但是对公司现有的各业务的看法并不是很统一但是对公司现有的各业务的看法并不是很统一32%23%18%15%12%0%10%20%30%40%新建道路两旁土地开发业务房地产经营业务广告业务地下管线业务停车场业务问题：您认为公司五项职能中前景好的业务有哪些？目前公司员工对五项职能对应的业务看法比较分散，对公司未来的业务发展意见不统一杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告12不了解公司的发展战略，看不清楚公司未来的发展方向，不了解公司的发展战略，看不清楚公司未来的发展方向，将会影

11、响员工对企业未来发展的信心将会影响员工对企业未来发展的信心5%8%47%40%0%10%20%30%40%50%了解比较了解不太了解不知道问题：您了解杭州市城市建设发展公司现在的战略吗？将近一般的人对城建发展公司的战略不是很了解不了解公司的发展战略，不清楚公司未来的发展方向，会让员工的工作目的性不强，看不到目标，影响员工积极性的发挥，对公司未来的发展信心不足。杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告13明晰战略、建立符合战略要求的组织体系和激励体系是明晰战略、建立符合战略要求的组织体系和激励体系是现在公司迫切要解决的问题之一现在公司迫切要解决的问题之一0%5%10%15%20%25%30%建立通

12、畅的内部沟通渠道问题建立有凝聚力的企业文化大力培养、引进、使用人才提高公司的项目管理能力建立符合公司战略的组织运行体系和运行机制明确战略发展方向建立公平合理的薪酬、激励机制，充分调动员工的工作积极性问题：您认为公司目前迫切要解决的问题是什么？杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告14清晰的发展战略是公司成功转型的关键，是良好业务发清晰的发展战略是公司成功转型的关键，是良好业务发展的前提展的前提问题：您认为公司转型成功的关键是什么？33%20%19%16%12%0%10%20%30%40%良好的业务发展迅速转变现有人员的观念建立与之配套的组织体系迅速培养合格的管理人员建立利益共享的分配机制只有公

13、司发展战略确定了，决定了要大力发展哪些业务、要收缩哪些业务、对哪些业务采取关注，才能将资源合理分配，设立科学合理的业务目标，这是业务良好发展的基本前提杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告15也是未来几年公司成功的最关键因素也是未来几年公司成功的最关键因素问题：您认为杭州市城市建设发展公司未来几年的关键成功因素是什么？18%15%14%14%8%8%8%8%7%2%0%10%20%战略清晰内部管理水平垄断性的持续稳定的产权结构品牌知名度资金实力广泛的战略联盟专业技术能力市场营销能力低成本杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告16发展战略是企业发展道路上的指路明灯，清晰的发展战发展战略是企业发展

14、道路上的指路明灯，清晰的发展战略将对未来公司的各项工作提供积极的促进和导向作用略将对未来公司的各项工作提供积极的促进和导向作用发展战略制定要解决的问题：发展战略制定要解决的问题：v公司未来的发展方向；v公司业务选择：做什么行业、什么产品或服务；v公司的发展目标：要做到什么程度；v公司的竞争方法和手段；v清晰清晰的公的公司发司发展战展战略略对未来工作的促进和导向作用：对未来工作的促进和导向作用：v努力方向明确：努力方向明确：清晰的发展战略，让公司员工清楚看到公司未来的发展方向和要达到的目标，工作努力方向明确，目的清楚；v引导组织结构调整：引导组织结构调整：组织跟着战略走，战略发生变化，组织结构应

15、该跟着进行调整；v指导资源分配：指导资源分配：任何企业的资源都是有限的，清晰的发展战略能指导企业合理配置自己的资源，使有限的资源发挥最大的效用；v指导人力资源工作：指导人力资源工作：发展战略清晰了，人力资源各项工作的导向也就明确了，仅仅围绕战略的实现服务。v企业经营战略：企业经营战略：指企业为了适应未来环境的变化，寻求长期生存和稳定发展而制订的总体性和长远性的谋划。杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告17走出战略管理七个误区：流浪汉现象走出战略管理七个误区：流浪汉现象没有战略的企业就像流浪汉一样无家可归，当一家企业像流浪汉一样，不知道应往哪里走时，企业命运是极其危险的，因为它通常会走到不想去

16、的地方。企业企业企业企业缺乏企业战略，经营企业喜欢“脚踏溜冰鞋”，“溜”到哪儿算哪儿。因为繁冗的事务性工作而成为“大忙人”，以至于无暇顾及企业任务、方向及战略。一家没有方向意识和连贯一致经营战略的公司，在激烈竞争的市场中，将会是什么结局？杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告18追星族现象追星族现象战略制定基础企业行为表现后果有些企业战略的制定不是建立在对企业外部机会、威胁和内部优势、弱点的全面、科学分析与论证基础之上而是喜欢走“东施效颦”的“捷径”。看到别的行业、别的企业的战略获得成功，便盲目跟风在企业进入新产业的问题上，缺乏独立判断，热衷于“跟紧大势,人云亦云”同时，无论企业内外发生了多大

17、的变化，企业首选的方案是仿效自己企业过去的经营战略当环境的竞争要求企业战略发生变化时，企业却往往不能做到这一点必将导致企业败于竞争对手这已为近年来一些企业的经营实践所验证实例行业内企业的发展战略高度雷同：如我国家电行业便是一例近来，许多企业又不顾自身的资源状况，在战略上猛刮“高科技”之风，同时却忽视了高科技行业所面临的高风险杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告19以不变的、模式化的战略制定行为，应付变化了的自以不变的、模式化的战略制定行为，应付变化了的自身条件和环境状况会导致错误的战略身条件和环境状况会导致错误的战略 一些企业在自身迅速膨胀的时候，往往沉迷于自身的成绩，仍然依赖于经营者的个人

18、意志和能力，没有建立起战略决策体系，企业本可以稳定发展，到头来却是危机四伏一些国有企业尽管体制和产权制度等正逐渐转变,已经具备了战略制定权，但是仍然不能适应变化了的经营环境,缺乏独自制定战略或调整战略的欲望和能力问题问题以不变应万变现象以不变应万变现象杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告20航母情结现象航母情结现象国内企业有一种倾向，即企业越大越好，所跨行业、国内企业有一种倾向，即企业越大越好，所跨行业、地区越多越好。近几年企业界有句流行语，就是地区越多越好。近几年企业界有句流行语，就是“把把小舢板焊接成航空母舰小舢板焊接成航空母舰”。由于缺乏协调，难以形成有机体和核心竞争能力，因而在市场的

19、汪洋大海中，很难真正发挥航空母舰的作用企业规模只有与企业所拥有的资源及运用资源的能力相适应，才能发挥规模效应。近些年，由于我们能够看到的、或比较熟悉的往往都是一些大的跨国公司，因而给我们一种错觉，以为国外的公司都是跨行业很多的跨国公司。其实美国企业中的绝大多数都是专业化的中小企业。美国在世界500强固然占有相当多的席位（如1998年就有185家），但我们不要忘了美国还有2000多万家中小企业。因此，就企业战略而言，重要的不是贪大，而是图强问题问题杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告21旧瓶装新酒现象旧瓶装新酒现象 这种“旧瓶装新酒”的做法，往往致使企业的现行结构变得无效，其典型的症状包括：

20、过多的管理层次，过多的人参加过多的会议，过多的精力被用于解决部门间的冲突，控制范围过于宽广，有过多的目标未能实现等等组织结构与经营战略的矛盾组织结构与经营战略的矛盾 有什么样的战略，就应有什么样的组织结构。这是因为企业的组织结构不仅在很大程度上决定了目标和政策是如何建立的，而且还决定了企业的资源配置易被易被忽略忽略的陷的陷阱阱产生产生严重严重后果后果但这一点却往往被企业经营者忽视，相当多的企业试图以旧的组织结构实施新的战略。不少企业的组织规模、经营领域、产品种类、市场范围等等，随着新战略的实施已发生重大改变，而企业的组织结构却变化缓慢甚至一成不变国内这几年一些井喷式发展的企业后来之所以雪崩式倒

21、下，除了战略制定上的失误之外，在战略实施中组织结构调整的严重滞后及现行组织结构本身的缺陷显然难辞其咎实例实例杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告22赶鸭子上架现象赶鸭子上架现象战略实施与人才匮乏的矛盾战略实施与人才匮乏的矛盾企业往往要到战略实施时，才更加真切地意识到对实施新战略所要的人才和技能的估计是如此不足高速高速发展发展路上路上的陷的陷阱阱企业企业对策对策有些企业简单地认为只要有足够的资金，企业便无所不能，企业扩张就可心想事成。尤其是在经过一段高速成长期，企业有了相当的资金积累，准备进行二次创业，实施跨行业经营战略之时，由于目标的远大、战略的宏伟，企业一时难以网罗足够的人才反思反思于是便

22、出现近年来企业普遍存在的现象-赶鸭子上架：即将管理能力、技术水平明显不够的人员，推上实施新战略的重要岗位。不仅经营管理者如此，技术研究、产品开发、市场营销、财务管理、信息管理等重要部门的业务人员，往往也是赶鸭子上架企业在实施新战略时必须清醒地认识到，有了正确的经营思路，还要有具有相应能力的管理者及员工才能实现公司的战略意图，否则在执行过程中会偏离方向，不仅无法实现战略目标，反而很可能会给企业造成重大损失杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告23见异思迁现象见异思迁现象短期利益与长期利益的矛盾短期利益与长期利益的矛盾有这样一种现象，经营者在制定战略时思想坚定而专注，但没过多久他们就见异思迁了短期

23、短期利益利益导向导向不良不良后果后果企业往往经不住市场上不断涌现的利润增长点的诱惑，热衷于哪里热闹哪里赶。忽而房地产，忽而证券，忽而生物制药，忽而保健品，忽而环保，忽而网络，不能一如既往地执行既定的战略反反思思做强、做强、培养培养核心核心能力能力原先的战略被抛至脑后，企业被短期利益所左右，企业经营变成游击战，打一枪换个地方，结果企业却在运动中消灭了自己。随着企业内外环境的变化，企业战略固然需要调整和发展，但这并不等于可以踢开战略闹革命。企业战略一旦付诸实施，企业就必须立足长远，必须专注有焦点，把资源集中在既定的战略上，培养核心竞争力，开发核心产品。唯有如此，企业才能获得长期利益，真正做大做强杭

24、州市城市建设发展公司战略定位设计报告24目录目录公司发展历程与国企改革形势分析战略诊断公司战略方法论行业及市场分析广告业务停车场业务地下管线业务公司层面战略业务发展策略杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告25业务定位模型：企业定位业务发展方向时，需要重点考业务定位模型：企业定位业务发展方向时，需要重点考虑产业吸引力、业务竞争优势匹配程度虑产业吸引力、业务竞争优势匹配程度业务竞争优势业务竞争优势低高小大产业吸引力产业吸引力产业吸引力导向型业务发展战略业务竞争优势导向型业务发展战略产业吸引力、业务竞争优势匹配型业务发展战略有实力的企业认为自己有能力通过竞争战胜对手时可能采用的策略理想业务：企业能

25、够快速建立竞争优势能否抓住时机确立竞争优势是成功的关键业务发展定位模型业务发展定位模型收缩转移型业务战略杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告26业务价值评价模型：进行业务取舍时，需要对业务价值业务价值评价模型：进行业务取舍时，需要对业务价值进行评价，进而确定业务组合与战略定位进行评价，进而确定业务组合与战略定位资产收益率资本成本V=1V=0.5V=2ROI=20%K=10%10%20%30%10%20%30%0ROI=10%K=20%V矩阵模型矩阵模型通过盈利能力与资本成本之比反映业务或企业的业绩与价值，确定企业的通过盈利能力与资本成本之比反映业务或企业的业绩与价值，确定企业的业务组合与战略

26、定位业务组合与战略定位业务的盈利能力业务的盈利能力( (ROI)ROI)与资本加权成本与资本加权成本( (K)K)之比越大，业务价值越大之比越大，业务价值越大V1V1V1表示业务业绩或价值好，投表示业务业绩或价值好，投资能够获利增值资能够获利增值杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告27业务地位模型：业务地位产业吸引力矩阵分析方法业务地位模型：业务地位产业吸引力矩阵分析方法第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务产业吸引力产业吸引力低低高高低低高高业务

27、地位业务地位 业务地位产业吸引力矩阵业务地位产业吸引力矩阵杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告28业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（一）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（一）第一类领导业务：第一类领导业务：处于产业领导地位，产品或服务有很强的优势，如市场份额大、成本低、能影响市场及盈利水平等。但由于市场发展快，该业务需要大量的资源投入，以扩大产能，加强营销，从而保证其领导地位。所以，这一类业务净现金流入量小。当产业逐步成熟后，发展速度降低，转为第二类领导业务。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者

28、业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告29业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（二业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（二）第二类领导业务：第二类领导业务：业务的高发展期已经过去，产业的吸引力降低。市场上可能已不存在占绝对领导地位的企业，而是由若干企业共享领导地位，这时该业务为企业提供净现金的能力提高。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告30业务地位产业吸引力矩

29、阵分析方法解释（三）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（三）现金供应者业务：现金供应者业务：此类业务所处的市场已停止发展，产业不再具有吸引力。面临来自现有较弱企业的竞争，新进入企业的威胁减小。业务创造的现金大于使用的现金，成为企业内净现金供应者。业务组合中需要有大业务处于该区域。对现金供应者业务应采取拓展性战略。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告31业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（四）业务地位产业吸引力矩

30、阵分析方法解释（四）努力业务：努力业务： 此类业务在市场份额和成本方面处于劣势，为了建立和维持市场份额，需要较大的资源投入。此类业务的净现金一般为负值。努力业务经过企业的支持和自身的努力，能提高市场份额的，就会发展为领导型业务，否则将成为问号业务。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告32业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（五）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（五）监管业务：监管业务：在产业吸引力和业务地位都不

31、具备特殊的优势，不得不与许多对手竞争。对此应采取榨取战略，控制资源投入量，并尽可能要求该业务实现现金最大化。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告33业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（六）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（六）第一类衰落业务：第一类衰落业务：由于产业前景差，衰退已表现得相当明显，企业不难作出尽快撤退的决策。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务

32、监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务第一类衰落业务第一类衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告34业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（七）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（七）问号业务：问号业务：有吸引力的产业容易诱惑企业投资，吸引力越强引起的企业竞争就越激烈。问号业务要改善竞争力状况的难度较大。要分析该类业务是否可以并值得支持，对有前景的投入资源，使其向领导型业务发展。否则，尽快放弃。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务

33、衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告35业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（八）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（八）第二类衰落业务：第二类衰落业务：产业虽然已经衰退，但仍能维持一般发展水平，如果通过资源投入提高竞争力，不能得到业务新的发展，就应该采取逐步撤退的战略，将资源转向其它业务。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务第二类衰落业务第二类衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告36业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（九）业

34、务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（九）无希望业务：无希望业务： 一般是企业中的亏损业务，有些已有较长的亏损历史，常常越亏越多，企业一旦发现无希望业务，应立即果断作出撤退的决策。第一类领导业务第一类领导业务努力业务努力业务问号业务问号业务第二类领导业务第二类领导业务监管业务监管业务衰落业务衰落业务现金供应者业务现金供应者业务衰落业务衰落业务无希望业务无希望业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告37在正常的业务组合中，在正常的业务组合中，企业的现金由现金供应企业的现金由现金供应者业务向努力业务和问者业务向努力业务和问号业务转移，而产业则号业务转移，而产业则由努力业务向领导业务，由努力业务向领导

35、业务，并进一步向现金供应者并进一步向现金供应者业务移动。业务移动。企业对业务在组合中纵向上的移动几乎没有企业对业务在组合中纵向上的移动几乎没有支配能力，而对横向上的移动是可以控制的。支配能力，而对横向上的移动是可以控制的。从优化组合的角度看，企业在改善自身竞争从优化组合的角度看，企业在改善自身竞争力上是可以作为的。力上是可以作为的。领导努力领导监管现金供应者衰落现金现金业务业务业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（十）业务地位产业吸引力矩阵分析方法解释（十）杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告38公司战略三层面理论：公司战略三层面理论：是平衡管好现有业务和建立新业是平衡管好现有业务和建立新业务

36、的有效途径务的有效途径.第三层面是对明天业务的研究、少量尝试、市场试点或联盟，失败的概率较高，但只有通过不断的尝试，才能为企业持续发展找到合适的增长点.第一层面的业务对企业近期业绩影响重大，但其增长潜能将逐步衰退。应努力维持其竞争地位并发掘出核心业务中所有的潜能时间价值层面三层面三创造有生命力的候选业务（种子）层面一层面一拓展和守卫核心业务（金牛）层面二层面二建立新兴业务（明星）.第二层面的业务带有快速发展和创业性特质，表现为追求增加收入和市场份额，需要不断追加投资以推动其发展，并逐步替代核心业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告39运用三层面理论是寻找谋求增长的切入点运用三层面理论是寻找

37、谋求增长的切入点123 健全 不健全类类 型型说说 明明遭到围攻遭到围攻 核心业务业绩不佳，更新通道无所作为，没有新业务来挽回颓势，受到投资者的蔑视失去增长权利失去增长权利 过量开发新业务，忽视对核心业务的维护，无法为驱动增长提供资金支持即将出局即将出局 盯住核心业务而忽视了对新兴业务的开拓，导致盈利短期化，危机即将出现开创新未来开创新未来 虽然拥有前途广阔的第二或第三层面业务，却没有具有生存力的核心业务，难以为业务层面的转移提供足够的财力没有开发未来没有开发未来 在第一层面有可观的收入，并在第二层面有大有希望的业务，但没有第三层面的待开发业务，将引起未来增长的停滞出主意而不出主意而不是办新业

38、务是办新业务 虽然拥有强大的核心业务及第三层面众多待上项目，却没有将待上项目变为实在的业务，产生虚假的繁荣杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告40为了构筑健全的三层面，必须界定三层面之间的平衡配置为了构筑健全的三层面，必须界定三层面之间的平衡配置& 实现三个层面的平衡配置意味着随时可以启动一部增长的发动机，以推动企业持续增长& 由于第三层面的项目命中率较低，需要大量备选项目供挑选并培养为第二层面的业务；而第二层面的业务也需经过市场检验才能提升为核心业务；因此三层面的平衡布局呈现为漏斗形的开发更新通道& 具体的平衡点应视各企业的实际情况而定，考虑以下诸因素： 1）产业演

39、进步伐在演进速度较快的产业中，业务的更新颇为重要，所以二、三层面的项目数量相对较多 2）不确定程度产业的不确定性越高，竞争态势越复杂，使核心业务受到的威胁越大，因此拥有广泛的更新业务机会和备选项目将提高企业的战略灵活性 3）管理和财务能力强大的管理和财务能力将支持更多二、三层面新项目的开发与推广 4）股东期望值当股东倾向于高风险、高报酬的投资机会时，有必要增加对二、三层面业务的投入，寻求有发展方向前途的项目以提高资本市场的期望值.三三个层面的业务分别在短期、中期和长期给企业带来利润回报。必须对其同时开展管理而非依次管理。即拓展和守卫目前的核心业务、同时建立起将成为中期经济增长点的第二层面业务，

40、并物色能确保公司长期发展的新兴业务杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告41三层面法是企业规划、学习、管理并不断开拓增长的有效三层面法是企业规划、学习、管理并不断开拓增长的有效工具工具三层面法作为评判依据，能帮助企业经理人员对企业内各级的增长前景作出评估，查出新利润源在数量和可持续性之间的差距三层面法作为一种管理哲学，能迫使企业经理人员和企业组织在考虑当前经营状况的同时，也考虑未来的发展前景三层面法作为一个语汇，提供了企业投资者与雇员之间沟通时相互一致的说法。这种简单明了的表达方式便于双方讨论企业发展的项目选择问题三层面法能有效促进企业增长三层面法能有效促进企业增长杭州市城市建设发展公司战略定

41、位设计报告42从公司目前资产和相对应的业务情况来看，公司发展战从公司目前资产和相对应的业务情况来看，公司发展战略的制定以对第三种业务的分析为主略的制定以对第三种业务的分析为主没有收益的路桥资产准经营性资产（16亿） 经营性资产（9亿）投资到自来水等公用事业性资产有收益的路桥资产属于公用事业性投资，没有收益权可进行收费，但是这种行政性收费能持续多久，市场化运作的可能性有多大，还存在一定的政策风险。即没有形成股权，也没有形成债权，未来如何处理还有很大的不确定性。这部分资产包括房地产、地下管线、广告等经营项目和货币资金，是可以通过企业化运作创造效益的，也是城建发展公司赖以持续发展的最重要的资产。 非

42、经营性资产（90亿）非盈利性业务只投资，不参与经营的业务真正企业化运作的业务公司业务公司业务公司资产（公司资产（115亿）亿）第一种第一种业务业务第二种第二种业务业务第三种第三种业务业务公司能否快速发展，主要取决于第三类业务的发展。公司资产能否支撑公司的发展，主要是看经营性资产是否能很好的利用。杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告43目录目录公司发展历程与国企改革形势分析战略诊断公司战略方法论行业及市场分析广告业务停车场业务地下管线业务公司层面战略业务发展策略杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告44广告业务分析目录广告业务分析目录q广告业务分析广告业务分析 1 11 1 广告市场吸引力分析

43、广告市场吸引力分析11 广告市场吸引力分析12 广告业务竞争力分析13 广告市场综合分析杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告451-1.a.1-1.a.我国广告业营业额逐年上升我国广告业营业额逐年上升0 020020040040060060080080010001000120012000 02020404060608080100100120120广告额（亿元）35.0967.87134.09200.26 273.27 366.64 461.96537.83 622.05 712.67 794.89903.15 1078.68增长率（）93.497.649.436.534.22616.415.

44、714.611.513.6219.4419911992199319941995199619971998199920002001200220031991-2003年全国广告额和增长率情况一览表年全国广告额和增长率情况一览表年份广告额广告额我国广告业发展迅猛：营业额由1991年35.09亿上升到2003年的1078亿，增长了30.74倍增长率增长率资料来源：现代广告杂志2001年10期专刊：“九五”（19962000年）时期中国广告业统计资料和现代广告2002年第三期：2001年广告业发展统计分析杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告461-1.b.1-1.b.户外媒体广告投放额达户外媒体广告投放

45、额达134134亿，占广告总额亿，占广告总额12.41%12.41%0 020204040606080801001001201201401401601600%0%2%2%4%4%6%6%8%8%10%10%12%12%14%14%户外广告投放额3045638193103118134年增长率50.00%40.00%28.57%14.81%10.75%14.56%13.56%占广告总额比率8.18%9.74%11.71%13.02%13.05%12.96%13.07%12.41%19961997199819992000200120022003全国户外广告在90年代以来获得高速发展，投放额十一年增长

46、10倍，年均增长率26%。最近几年增长率保持在两位数以上。 1996-20031996-2003年全国户外广告投放额情况：年全国户外广告投放额情况：资料来源：现代广告杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告471 11.b.1.b.户外广告成为电视之后建立知名度的第二大媒体户外广告成为电视之后建立知名度的第二大媒体调查显示：在建立知名调查显示：在建立知名度方面，户外广告已经度方面，户外广告已经成为仅次于电视媒体的成为仅次于电视媒体的第二大媒体。甚至超过第二大媒体。甚至超过了报纸、杂志等平面广了报纸、杂志等平面广告。告。电视40%户外31%平面19%电影3%电台3%其它4%资料来源：Millwar

47、d Brown杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告481-1.c.1-1.c.杭州户外广告额约杭州户外广告额约3 3亿元亿元 居全国城市第居全国城市第1010位位 杭州户外广告额由杭州户外广告额由2001年的年的1.2亿上升到亿上升到2003年的年的3个多个多亿。亿。资料来源：北京中天星河公司20032003年年2323个城市户外广告额投放情况：个城市户外广告额投放情况：杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告491-1.d.1-1.d.城建资源中有丰富的户外媒体资源城建资源中有丰富的户外媒体资源注释：注释：网络媒体：网络媒体：是指可以按组或套装形式购买的媒体，如人行道、候车亭、车身、机场等；

48、单一媒体：单一媒体：通常是指单独购买的媒体，如单立柱、墙体等。户外广告：户外广告：是指暴露在开放的户外空间中的广告。户外广告的类型户外广告的类型：1）从广告产品类型分类：）从广告产品类型分类：有射灯广告牌、霓虹灯广告牌、单立柱、灯箱、三面翻、无照明广告牌、其它等；2）从所处地点来分：）从所处地点来分：候车亭、地铁、公交车、火车站、机场、墙体、人行道、地下通道、桥梁、高速公路、电话亭、阅报栏、其它等。目前户外广告的分类我们可以看出：道路、桥梁、两旁地上地下空间的广告可以采取的广告产品基本上覆盖所有的类型。霓虹灯单立柱灯箱三面翻无照明广告牌其它杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告501-1.e.

49、1-1.e.未来广告市场发展空间巨大未来广告市场发展空间巨大 判断广告市场是否有足够的增量空间，主要依据有三：一一.GDP.GDP增长率及广告收入在增长率及广告收入在GDPGDP中所占的比例中所占的比例 二二. .经济的活跃度及泡沫化程度经济的活跃度及泡沫化程度 三三. .第三产业在经济结构中所占的比重及其增幅第三产业在经济结构中所占的比重及其增幅 广告总量的增幅大小主要是被这三大因素以正相关的方式决定的。其中，GDP总量是决定广告大盘的最为重要的决定因素，而经济的活跃度及泡沫化程度、第三、第四产业在经济结构中所占的比重及其增幅，则是决定着广告的增幅是高于还是低于GDP增幅的一个判别性因素。杭

50、州市城市建设发展公司战略定位设计报告511-1.e.1-1.e.户外媒体广告市场前景看好户外媒体广告市场前景看好F 到达率高：通过策略性的媒介安排和分布，户外广告能创造出理想的到达率。据实力传播的调查显示，户外媒体的到达率目前仅次于电视媒体，位居第二。F 视觉冲击力强 ：在公共场所树立巨型广告牌这一古老方式历经百年的实践，表明其在传递信息、扩大影响方面的有效性。一块设立在黄金地段的巨型广告牌是任何想建立持久品牌形象的公司的必争之物，它的直接、简捷，足以迷倒全世界的大广告商。很多知名的户外广告牌，或许因为它的持久和突出，成为了这个地区的远近闻名标志，人们或许对这街道楼宇都视而不见，而唯独这些林立

51、的巨型广告牌却是令人久久难以忘怀。F 发布时段长：许多户外媒体是持久地、全天候发布的。它们每天24小时、每周7天地伫立在那儿，这一特点令其更容易为受众见到。杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告521-1.e.1-1.e.户外媒体广告市场前景看好户外媒体广告市场前景看好F 千人成本低：户外媒体可能是最物有所值的大众媒体了。它的价格虽各有不同，但它的千人成本(即每一千个受众所需的媒体费)，与其他媒体相比很有趣：电台为5美元，杂志则为9美元，黄金时间的电视则要1020美元!但客户最终更是看中千人成本，即每一千个受众的费用。F 城市覆盖率高： 在某个城市结合目标人群，正确地选择发布地点、以及使用正确

52、的户外媒体，您可以在理想的范围接触到多个层面的人群，您的广告即可以和您受众的生活节奏配合的非常好。F 生活方式的变化使得户外媒体更容易接触到大家：随着人们休闲活动的日益增多，现代都市人越来越喜爱旅游和运动等户外活动。社交活动的趋势对户外媒体广告有利，越来越多的企业开始将广告资金投向户外。资料来源：中华广告网杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告531-1.e.1-1.e.随着杭州整体经济的发展，户外广告营业额增长随着杭州整体经济的发展，户外广告营业额增长迅速，在未来几年发展空间很大迅速，在未来几年发展空间很大18.8321.4612.4214.1116.020.005.0010.0015.00

53、20.0025.0020002001200220032004E杭州近三年的广告营业额：（根据GDP情况推测，0.9）年份9920002001200220032004EGDP（亿元）122513801568178020922385广告额（亿元）12.4214.1116.0218.8321.46广告业的发展与GDP的增长关系密切资料来源：杭州统计年鉴2001年杭州的户外广告营业额是1.2亿，占杭州广告市场的8.5；2003年杭州的户外广告营业额测算约3个亿，占到杭州广告市场的16左右杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告541-1.e.1-1.e.杭州户外广告的发展趋势杭州户外广告的发展趋势&am

54、p;有关户外广告的相关管理政策将会逐步出台，由于政策引起的经营风险进一步降低；&国家行政法的出台实施和杭州各相关部门的进一步协调，将会促进杭州户外广告各审批部门工作效率的提高，简化审批手续；&未来杭州市政府将逐渐加强对户外广告资源的统一规划和管理，户外广告资源的经营将比较集中；&由于杭州经济的进一步持续告诉发展，各广告主对户外广告的需求会进一步增加，户外广告的市场空间很大；&包括外资企业在内的新进入者的增加，未来的竞争会越来越加剧、更加激烈；&由于杭州城市人文建设的需要，景观的协调度、市民对城市环境的要求越来越高，杭州市相关部门会加大对户外广告的整理力度

55、，户外广告的数量将不会大量增加，甚至有可能减少；&户外广告的表现形式会越来越多样化，各种新产品、新材料、新技术将会逐步应用到户外广告中来。杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告55 1-1.f.1-1.f. 户外媒体业务进入壁垒较低户外媒体业务进入壁垒较低技术壁垒技术壁垒资本壁垒资本壁垒政策壁垒政策壁垒能否进入户外广告媒体市场，一是要求媒体附作物所必须的产权条件；二是要符合城市规划方案，并得到城管、交警、工商等相关部门的批准。户外媒体建设投资少，见效快。相对来讲资本壁垒比较低对于一般户外广告媒体的建设来讲，技术壁垒不高，掌握基本的工程施工技术就可以杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告

56、561-1.f.1-1.f.户外媒体利润率相对较高、风险较低户外媒体利润率相对较高、风险较低户外广告媒体已经通过审批建成以后，一般使用期在10年左右。而2年左右就能收回投资，以后每年都有相对固定的收入，利润率远远高于传统行业。广告效益初步测算广告效益初步测算以公司建设的高托广告为例1、广告建设成本：35万2、建设期为一年左右3、每年广告收入：20万（照明不能保证情况下的价位）4、税金及成本（不含所得税）2万5、使用年限：保守估计在8 年左右5、内部收益率（未考虑所得税） 投资年收入年收入年收入年收入年收入年收入年收入年收入内部收益率35181818181818181849.3549.35的内部

57、收益率（动态指标）是非常高的。杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告571-1.g.1-1.g.户外媒体市场竞争激烈户外媒体市场竞争激烈白马广告：白马广告：全国29个城市内建成的候车亭两万个，白马广告拥有1.2万个的经营权。 29个城市超过50%的市场占有率 ，其中在22个城市的占有率均是第一；2001年12月19日香港上市，成为首家广告上市公司；在国内城市的市场占有率达80%，沿海城市(包括北京)的市场占有率则达70。未来3年，白马户外媒体仍将主力拓展候车亭将主力拓展候车亭，每年将增建2000个候车亭，使北京、上海、广州等市场的份额达到最大化，另外，则会把握收购机会，每年增加收购100020

58、00个候车亭。其它户外媒体除商场灯箱广告外均暂无意发展，以保持业务稳定增长，目标是每年营业额增长目标是每年营业额增长；资料来源：央视市场研究股份公司、天极网、中华广告网、中华传媒网TOM.COM TOM.COM ：利用资本的实力，近年疯狂地在内地广告媒体行业跑马圈地疯狂地在内地广告媒体行业跑马圈地，建立旗下的四大媒体平台出版、户外、互联网和体育赛事。其中户外平台经过两年多的收购积累，户外广告媒体网络一举覆盖了国内25个城市，拥有19万平方米的户外广告面积。TOMTOM所建立的户外媒体网络无论在资产规模、营业额及盈利能力上都是中国最大的。所建立的户外媒体网络无论在资产规模、营业额及盈利能力上都是

59、中国最大的。 MediaNation(MediaNation(媒体世纪媒体世纪) ) ：该公司旗下的香港通成推广有限公司，成立于1992年，专注巴士车身及地铁广告。经过10年在国内耕耘，该公司在内地和香港分别拥有22000辆和3000辆公共汽车广告、在上海和北京拥有23500块户外广告牌，建立了一个覆盖全国户外车身及地铁媒体广告媒体网络。 白马广告、媒体世纪、媒体伯乐相继上市，上市后的这些公司，竞争形式正在转向以白马广告、媒体世纪、媒体伯乐相继上市，上市后的这些公司，竞争形式正在转向以收购为核心的资本运作收购为核心的资本运作杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告581-1.g.1-1.g.杭州

60、户外媒体市场竞争激烈杭州户外媒体市场竞争激烈由于户外媒体的高利润率、低风险、低壁由于户外媒体的高利润率、低风险、低壁垒，垒， 许多企业已创造条件进入市场许多企业已创造条件进入市场 如：如： 杭州杭州西博会展览公司西博会展览公司 杭州公交广告公司杭州公交广告公司 浙江联合广告有限公司浙江联合广告有限公司 浙江经纶广告策划公司等浙江经纶广告策划公司等 城建发展公司是依靠政策新进入户外媒体城建发展公司是依靠政策新进入户外媒体业务者，市场占有率几乎为零，原有户外业务者，市场占有率几乎为零，原有户外媒体广告公司都会成为公司未来业务的竞媒体广告公司都会成为公司未来业务的竞争对手争对手杭州市城市建设发展公司战略定位设计报告591-1.g.1-1.g.一段时间内竞争的重点是媒体资