梁平县双桂湖片区上位规划解读及场地调研

1、梁平县双桂湖片区上位规划解读及场地调研 城市设计课程第一次汇报目录1.梁平概况梁平概况1.1城市性质与规模1.2经济情况1.3地理情况1.4历史文化1.5资源情况1.6产业情况1.7十二五规划2.梁平区位梁平区位2.1地理区位2.2经济区位2.3交通区位3.总规解读总规解读3.1发展目标3.2城市性质3.3城镇结构3.4主城结构3.5双桂湖新区规划3.6分点解读3.7交通详解3.8景观格局3.9总结与思考4.现有建设情况现有建设情况4.1商品房市场建设4.2旅游资源建设4.3商业建设4.4现有建设布局5.场地分析（部分）场地分析（部分）5.1周边界面5.2景观条件1.梁平概况梁平概况梁平概况1

2、.11.1城市性质与规模：城市性质与规模： 梁平县，原名梁山县，位于重庆市东北部，东邻万州区，西连四川省大竹县，南靠忠县、垫江县，北接四川省达州市达县、开江县。梁平县为重庆市辖县，位于重庆市境北部，东邻万州区，南接忠县、垫江县，西、北与四川省达州市的大竹县、达县、开江县接界。为出入四川、直达成都的沪汉蓉快速通道的必经之地。 东西长52.1千米，南北宽60.35千米，总面积1892.13平方千米。其中耕地面积4.85万公顷，林地面积5.55万公顷，森林覆盖面积4.73万公顷。辖8个乡、25个镇，有315个村、2519个村民小组、23个社区居委会。2010年末人口91.1万，其中非农业人口15.1

3、9万人，农业人口75.92万人。1.21.2经济情况：经济情况：GDP（2011年）年）GDP总量131.5亿元，增长17%(历年增速最高，高于全市16.5%的平均增速)。财政财政地方财政完成16.4亿元，增长61%。工业工业工业总产值150亿元，增长27%。投资投资社会固定资产投资完成121亿元 ，同比增长38%。商贸商贸社会消费品零售总额达到44.7亿元，同比增长20.6%。入围2011中国西部百强县，西部县域综合竞争力排名第71位，重庆市21县排名第6位。梁平概况1.31.3地理情况：地理情况： 梁平县地处高台，平均海拔450米。境内山、丘、坝兼有，以丘陵为主。主要山脉有东山、西山和中山

4、，在东山与西山之间有渝东第一大坝梁平坝子，面积100.73平方公里。属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛。 地貌由于地质构造、地层分布和岩性的控制，以及受水文作用的影响，呈现“三山五岭，两槽一坝，丘陵三山五岭，两槽一坝，丘陵起伏，六水外流起伏，六水外流”的自然景观，形成山、丘、坝兼有而以山区为主的特殊地貌。境内有东山、西山和中山，均呈北东走向，平行排列，互不衔接。山区海拔5001221米，面积606.5平方公里，占全县总面积的32%。在“三山”之间分布着许多起伏不平的丘陵，东南和东北为深丘，中部和西北部为浅丘。面积1184.9平方公里，占全县总面积的62.9%。在县境中部，东、西两

5、山之间，有一块由古代湖泊沉积而成的平坝，地势平坦而开阔，面积100.73平方公里，在全县总面积的5.4%，它被称为川东第一大坝，即梁平坝子。县境内的地势高出邻县。 梁平属日照低值区日照低值区。常年平均日照为1336小时（重庆为1256小时，汉口为2154小时）。梁平概况1.41.4历史沿革：历史沿革： 春秋时期即建县，历史悠久。解放初，梁山县隶川东人民行政公署大竹专区。1952年12月3日，因县名与山东省梁山县同名，遂以境内有平坝而更名为梁平县。1953年3月10日，撤销大竹专区，梁平县划归万县专区（地区）管辖至1997年6月，1997年6月由重庆直辖至今。 文化财产：文化财产： 传统的梁山灯

6、戏、梁平年画、梁平竹帘被誉为“梁平三绝”。 曾被誉为川东奇葩，2000年被评为巴渝十大民间艺术之一。梁平概况1.51.5旅游资源：旅游资源： 古有梁山八景，现今主要有东明湖景区、百里竹海、双桂堂、双桂湖景区、东山林场等旅游资源。 矿产资源矿产资源： 已开发利用的有10种，即煤、天然气、矿泉水、陶瓷土、砖瓦用页岩、砂岩、建筑石料用灰岩、 石膏矿、水泥用灰岩和电石用灰岩。 农业资源：农业资源： 国家商品粮生产基地县，主产水稻、小麦、玉米。经济作物主要有果品、蚕、茶叶、油菜、花生、甘蔗、苎麻。 梁平概况1.6 产业情况产业情况第一产业：第一产业：2010年，实现农业总产值31.92亿元、增加值19.

7、5亿元，年均分别增长13.9%、9.4%。粮食产量稳定在38万吨左右。第二产业：第二产业：2010年，实现工业总产值113亿元，年均增长22%；实现工业增加值37.6亿元，年均增长21.1%；规模以上工业企业发展到101户。第三产业：第三产业：2010年，第三产业总产值为114.4亿元城镇化率城镇化率达36.9%，地区生产总值比重地区生产总值比重为17.5:41:41.5梁平概况1.7 1.7 十二五总体发展目标：十二五总体发展目标： 全面完成十二五规划，经济社会指标均达到或超过全市平均水平，全面建成五个梁平，社会事业全面发展，城市品质明显提升，人民生活水平全面提高，物质文明、精神文明、政治文

8、明和生态文明建设协调发展，统筹城乡综合配套改革示范县建设取得重大进展，建成重庆市统筹城乡先行示范县、两翼地区经济强县、巴渝民俗文化名城和西部地区生态宜居的山水园林城市。2.梁平区位梁平区位梁平区位2.1地理区位：地理区位： 梁平县位于重庆市东北部，东邻万州区，西连四川省大竹县，南靠忠县、垫江县，北接四川省达州市达县、开江县。梁平县为重庆市辖县，位于重庆市境北部，东邻万州区，南接忠县、垫江县，西、北与四川省达州市的大竹县、达县、开江县接界。为出入四川、直达成都的沪汉蓉快速通道的必经之地。梁平区位2.22.2经济区位经济区位成渝经济区：成渝经济区： 梁平位于成渝经济区所在的四川省与重庆市的交界处，

9、并处于成渝经济区中的渝广达发展带（渝广达发展带（重庆主城区、广安、垫江、梁平、达州、开县、万州），），其规划中以襄渝、达万铁路和渝达、渝宜高速公路为纽带渝宜高速公路为纽带，定位是重点发展天然气及盐化工、机械制造、冶金建材、轻纺食品，大力发展商贸物流和特色农业，加强跨区域分工协作，建成东北部重要的经济增长带。2.22.2经济区位经济区位重庆重庆一圈两翼一圈两翼发展：发展：“一圈两翼”将被作为未来重庆的战略构想，到2020年，一小时经济圈内将形成1个特大城市、5个大城市、7个中等城市、若干小城市的城市体系。以此为核心，带动渝东北、渝东南两翼生态区的发展，形成中国西部的强力增长极。梁平区位2.2经济

10、区位经济区位渝东北定位：渝东北定位：长江上游特色经济走廊长江三峡国际黄金旅游带是长江流域重要的生态屏障。梁平区位东邻万州区，西连四川省大竹县，南靠忠县、垫江县，北接四川省达州市达县、开江县。梁平县为重庆市辖县，位于重庆市境北部，东邻万州区，南接忠县、垫江县，西、北与四川省达州市的大竹县、达县、开江县接界。为出出入四川、直达成都的沪入四川、直达成都的沪汉蓉快速通道的必经之汉蓉快速通道的必经之地地。 由成渝经济区规划的交通图可知，梁平未来将位于重要的交通枢纽交通枢纽上，其中有国道，建成的高速公路一条，建设中的一条，规划高速公路一条，已建成的普通铁路一条，规划城际铁路一条梁平区位2.3交通区位交通区

11、位3.总规解读总规解读总规解读3.23.2城市性质：城市性质：重庆主城区连接渝东北的重要节点重要节点，重庆主城区辐射带动渝东北地区的重要承接点重要承接点。渝东北城镇发展翼重要的县域中心城市、陆县域中心城市、陆上交通枢纽上交通枢纽。未来渝东北重要的工业基地工业基地和旅游重镇旅游重镇。用地及人口规模用地及人口规模: :（20202020）总建设用地规模18平方公里，总人口规模20万。规划期限：规划期限：近期2010至2015年，城市人口17万人，用地15.5平方公里；远期2016至2020年。3.13.1城市发展目标：城市发展目标：重点围绕工业园区和双桂湖发展，引导城区城区逐步向西拓展逐步向西拓展

12、。开发旅游度假资源，以双桂湖新区的建设带动西部拓展地区的整体发展，将梁平县城打造成“生态优先、城湖共生、功能渗透、产生态优先、城湖共生、功能渗透、产业复合业复合”的新兴城区。的新兴城区。以梁平工业园区为发展核，拓展梁平工业发展用地的空间，推进工业集约发展。引导梁平县城从从“农业生产服务基地农业生产服务基地”向向“工业生工业生产基地产基地”转变。转变。加大绿化环境建设力度、重点考虑宜居项目建设，构建生态宜居的山水园林城市。生态宜居的山水园林城市。总规解读3.3城镇空间结构规划城镇空间结构规划： 构筑“一心二带二廊三片一心二带二廊三片”的县域空间结构。 “一心”是指梁山镇中心城区，是全县的政治、文

13、化和商贸中心；“二带”是指沿渝万高速公路和国道318线城镇发展带；“二廊”是指明月山和东山两个山地生态廊道，是县域主要的水源涵养区和森林集中区；“三区”是指位于东、中、西部三个成片的功能化空间发展区域。 通过强化“一心”，发展“二带”，保护“二廊”，协调“三片”完善县域的城乡空间结构。强化“一心”重点在于聚合城镇服务职能，提升县域中心地位；发展“二带”重点在于协同城镇职能，带动城乡发展；保护“二廊”重点在于保障生态安全，促进人地和谐；协调“三片”重点在于明确发展目标，实施差异发展。 对于生态廊道的保护至关重要。 各个功能区要体现差异性。总规解读3.43.4主城区空间结构：主城区空间结构： 梁平

14、县中心城区由老城区、双桂湖新区、工业园区和火车站片区组成，形成“三区一片三区一片”多中心的城市空间结构体系。 三区指老城区、双桂湖新区、工业园区。形成以双桂湖新区为城市核心，东部老城区和西部工业园区为补充的紧凑型带状城市格局。一片指火车站片区，作为中心城区的飞地。 东山山地生态廊道作为城市发展的重要视觉因素，生态宜居廊道贯通两区。 近期城市空间重点发展条件较好、距离城区较近的地区，引导城区向西拓展；中远期重点建设工业园区、拓展火车站片区。 老城区以居住生活服务及配套的商业贸易职能为主，形成综合性居住区域综合性居住区域。 双桂湖新城建设新的行政中心和综合服务中心，打造园林式生态新城，形成以行政办

15、公、商贸金融、高档居住、休闲旅游为主的城市风貌特色的门户区域门户区域。 工业园区以生产制造、物流加工、居住配套为主要功能，逐步形成相对独立于中心城区外的新城区。 火车站区域主要为工业、物流区域。体育中心城市空间拓展轴线行政中心渝宜高速东山山地生态廊道城市生态廊道总规解读3.53.5双桂湖新区：双桂湖新区： 功能定位：行政中心区及综合服务区，形成展示城市风貌特色的门户区域。主要功能：行政办公、商贸金融、行政办公、商贸金融、高档居住、休闲旅游、配套服务。高档居住、休闲旅游、配套服务。 重点发展职能：依托双桂湖的自然资源优势和安宁片区的交通区位优势，结合成渝城际铁路站场的实施，建设新的行政中心和综合

16、服务中心，打造园林式生态新城，成为吸引老城区人口转移和外来人口安居就业及休闲度吸引老城区人口转移和外来人口安居就业及休闲度假的新区。假的新区。 空间发展策略：该区是属于展示梁平未来城市特色展示梁平未来城市特色的重要地区和休闲度假地区休闲度假地区，严格控制双桂湖公园的用地开发，并结合旅游作好文化娱乐设施建设。引导城市向西引导城市向西拓展，成为连接东西城区的纽带。拓展，成为连接东西城区的纽带。 规模：用地7.2平方公里，人口10万人。具体用地类型及布局：具体用地类型及布局：居住用地、商业金融用地、中小学、教育科研用地、市政用地、公交站场、垃圾转运站、发展备用地、公共绿地、体育设施用地、其他公共设施

17、用地文化娱乐用地与商业金融用地共同构成商业中心，形成集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的商业步行街。规划体育公园、职教中心，沿双桂湖片一侧规划双桂湖旅游配套娱乐用地和会展中心等。总规解读3.63.6分点解读：分点解读：商业金融用地布局：商业金融用地布局：在双桂湖新区规划县级综合服务中心，引导城市发展方向向西拓展，满足新片区的商业服务要求，承担将未来县级公共设施配套功能。解读：解读：综合服务中心是具备多种服务功能（如就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务)一体的县级基层公共服务平台，是新区形成综合新区形成综合服务区的核心带动点。服务区的核心带动点。居住区规划：居住区规划

18、：在双桂湖新区建设规模适宜、密度适中、环境较好的住宅小区，并同步建设好教育、医疗、商业等配套公共设施，住宅小区分为廉租房、经济适用房、中高档商品住宅三个档次，满足不同收入阶层的需求。解读：解读：依据城市的空间拓展轴线，廉租房、经济适用房居住区的配置应当考虑老城区人口的转移老城区人口的转移；中高档的商品住宅应该适当考虑旅游地产旅游地产的因素，与一些核心功能区的结合。城市风貌：城市风貌：严格控制各片区中心地段的建设，强调体量，风格、色彩统一。沿双桂湖的公共建筑高度不得超过24米。解读：解读：滨水区是双桂湖片区设计的核心，要充分发挥山水格局山水格局的优势的优势保持视线的通畅，同时也应当考虑沿湖的天际

19、线沿湖的天际线问题问题。总规解读3.63.6分点解读：分点解读：对外交通：对外交通：规划梁黔高速公路从中心城区南面通过，并与渝宜高速公路和318国道设置互通式立交。规划梁开高速公路从中心城区北面通过，并与渝宜高速公路和达万火车站站前道路设置互通式立交。解读：解读：渝宜高速公路的重要性不容忽视，重要道路的交通节点重要道路的交通节点需要充分把握。“四区划定四区划定”：禁止建设区包括地质灾害极易发区和高易发区、地下采空区、河流水域、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、文保单位的绝对保护区、风景名胜区核心保护区、森林公园核心保护区、公园绿地、坡度大于35度的山体等。解读：解读：对于高程、坡度以及洪

20、水位的研究。3.7交通详解交通详解区域交通对外交通新建渝万城际铁路从中心城区南面通过，在双桂湖新区设置客运换乘枢纽站，实现铁路与公交、客运的换乘。在安宁小区设置梁平火车站，是梁平县与重庆主城、万州之间的重要对外客运通道。对外交通规划梁黔高速公路从中心城区南面通过，并与渝宜高速公路和318国道设置互通式立交。实现与渝东南地区的快速通达。规划梁开高速公路从中心城区北面通过，并与渝宜高速公路和达万火车站站前道路设置互通式立交。实现与四川东部地区的快速通达。区域交通渝万城际铁路渝万城际铁路达万铁路达万铁路渝万高速公路渝万高速公路梁梁黔黔高高速速公公路路梁梁开开高高速速公公路路至渝东南至渝东南至四川东部

21、至四川东部至重庆主城至重庆主城对外交通规划长途客运站3处为中心客运站、渝万城际铁路公路客运站，达万铁路公路客运站。每处用地面积在34公顷左右。对外交通用地40公顷（不包括机场用地），占总用地的2.22%。 渝万城际铁路公路客运站中心客运站达万铁路公路客运站区域交通道路交通规划区域交通结合城市发展方向和用地条件，规划形成“五横五纵五横五纵”的主干道结构。城市可达性多样化，路网密度合理，各级道路呈网络分布，符合现代城市对街区规模的要求。城市干道长度为125公里。城市干道网密度4.17公里/平方公里。道路广场用地占城市总用地的12.92%” 物流用地物流用地一横线：连接西部片区和达万火车站站前道路。

22、二横线：连接西部片区中部和桂园路向北延伸道。三横线：西部与318国道相连，东部利用现有的机场路，快速连接了318国道和达万铁路站。四横线：金桂路及其延长线和老城区外环路组成，联系安宁小区和老城区。五横线：由安宁小区外环线及其向西延长线组成，主要功能是汇集和疏散渝万城际铁路客流。道路交通规划区域交通物流用地物流用地一纵线：中心城区西环线，主要承担过境交通功能。二纵线：联系西部片区的南北方向，部分路段利用梁垫公路，南部路段作为双桂湖高档居住区的主干道。三纵线：由桂园路及其延长线组成，向北连接文峰塔地区，向南连接渝万城际火车站。四纵线：由渝万高速公路下匝道连接道及其向西北的延长线组成。五纵线：双桂路

23、及其向北延长线组成，联系机场与老城区。道路交通规划区域交通城市交通发展区域交通公交车站客运站停车场CC结合城市发展，规划5个大型的公交站场主要功能是公交车辆夜间停靠、维修和保养，每处用地面积在11.5公顷规划公共停车场15处，每处用地面积在0.20.4公顷左右建筑物配建车位按照居住建筑至少每300平方米设置1个停车位，公建每200平方米设置1个停车位的标准执行。 3.8景观格局景观格局总规解读通过对老城中心地带的疏解与改造，增加人均公园绿地指标，合理确定建筑高度、密度，充分体现现代城市风貌。东北侧有大面积生态绿地，在场地内具有良好的观山视野。同时为基地内绿地系统的建立提供了条件。改善现有的城市

24、面貌与环境；通过双桂湖新区门户地区的开发建设，结合双桂湖公园的打造，合理确定城市建筑色彩与立面景观，塑造具有梁平山水特色的生态宜居环境。水系绵延，连贯，为基地内滨水商业活动的塑造提供条件。通过对老城中心地带的疏解与改造，增加人均公园绿地指标，合理确定建筑高度、密度，充分体现现代城市风貌。东北侧有大面积生态绿地，在场地内具有良好的观山视野。同时为基地内绿地系统的建立提供了条件。改善现有的城市面貌与环境；通过双桂湖新区门户地区的开发建设，结合双桂湖公园的打造，合理确定城市建筑色彩与立面景观，塑造具有梁平山水特色的生态宜居环境。水系绵延，连贯，为基地内滨水商业活动的塑造提供条件。3.8景观格局景观格

25、局总规解读通过对老城中心地带的疏解与改造，增加人均公园绿地指标，合理确定建筑高度、密度，充分体现现代城市风貌。东北侧有大面积生态绿地，在场地内具有良好的观山视野。同时为基地内绿地系统的建立提供了条件。改善现有的城市面貌与环境；通过双桂湖新区门户地区的开发建设，结合双桂湖公园的打造，合理确定城市建筑色彩与立面景观，塑造具有梁平山水特色的生态宜居环境。水系绵延，连贯，为基地内滨水商业活动的塑造提供条件。3.8景观格局景观格局总规解读通过对老城中心地带的疏解与改造，增加人均公园绿地指标，合理确定建筑高度、密度，充分体现现代城市风貌。东北侧有大面积生态绿地，在场地内具有良好的观山视野。同时为基地内绿地

26、系统的建立提供了条件。改善现有的城市面貌与环境；通过双桂湖新区门户地区的开发建设，结合双桂湖公园的打造，合理确定城市建筑色彩与立面景观，塑造具有梁平山水特色的生态宜居环境。水系绵延，连贯，为基地内滨水商业活动的塑造提供条件。3.8景观格局景观格局总规解读总规解读总结与思考：总结与思考：1.所选择地块是一个以居住、商业功能为主的新区，是连接城市发展的纽带:考虑梁平老城区居住模式和商业金融布局模式的延续，以及新城建设需要的发展。选取满足县城人民、游客现实需求的模式类型2.老城区的人口转移与外来人口的安居就业与休闲度假是新区发展的重点：老城区人口转移新区与老区之间的合理过渡、住房的经济性、居住生活模

27、式的延续；外来人口投资与密集型劳动人口的内迁宜人的环境、商住的吸引力、合理的居住定位，旅游地产的开发3.塑造梁平特色山水生态宜居环境，打造休闲度假区，应充分发挥双桂湖的自然景观优势，合理利用滨水区、控制视线、天际线打造景观廊道；注入文化特征打造自然文化景观；考虑城中绿脉、双桂湖与城市的联系、融合共生关系4.城市的重要节点多加关注（视觉通廊，城市门户等）对于重点道路（渝宜高速），以及重要节点（火车枢纽，体育公园）的充分把握，最大限度刺激新区的发展。4.4.现有建设情况现有建设情况地产市场花漾城小高层住宅，均价4200/兴茂盛世华都综合性楼盘，均价4200/兴茂时代广场城市综合体，均价5200/竹

28、海南山锦城均价4300/青云兰桂香都均价3500/美丽泽京均价3600/梁平地产市场一般住宅均价一般在3500-4200元/的范围内，而2012年城镇人口人均可支配收入达到2W/人，农村人口人均可支配收入破万（且每年以15%左右的增速稳步增长）。居住模式主城片区以9到10层的小高层为主，夹杂着部分多层，靠近CBD的地段出现少量20层左右的高层。部分城中村仍以平房的形式存在。中央片区的住区为街坊式，为的是利用底层商业带动整个商业氛围。旅游市场斥资：斥资：围绕市级文物保护单位双桂堂全面启动旅游景区示范建设工程，投资1.1亿元，力争将双桂堂建成国家5A级修身养心、休闲度假旅游景区。目标：目标：力争今

29、年招徕游客150万人次，旅游直接收入4亿元以上。（2012）政府作为政府作为：旅游景区大建设、星级农家乐大培育、旅游节庆大筹备、旅游宣传大营销详见：http:/ 梁平特产丰富，以梁平柚最为知名商贸市场商业街商业街 :主要的商业街都是以商住混合的方式展开的，没有出现纯商业的步行街。商业业态主要以餐饮为主，夹杂着其他服务业。商业街晚上还有着市民活动的复合功能。大型商业：大型商业：大型商业主要集中在CBD广场附近，以地下商场为主。周边散落着零星的大型卖场、酒店等。商业街围绕着CBD形成了这主城中心区的商业格局。商业金融用地布局用地性质规划在老城片区布置商业中心，建设成为梁平最具吸引力、最繁华、商业气

30、氛最浓的商业圈。在双桂湖新区规划县级综合服务中心，引导城市发展方向向西拓展，满足新片区的商业服务要求，承担将未来县级公共设施配套功能。在工业园区规划次片区中心，满足片区的商业服务要求。除片区中心外，规划布置社区级商业，社区级商业遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原则，结合居住小区的建设合理配套。文化娱乐用地布局用地性质文化娱乐用地主要布置在老城区和双桂湖新区，与商业金融用地共同构成商业中心，形成集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的商业步行街。在加强原有文化设施维护、管理基础上，建设城市文体设施体系。在双桂湖新区规划体育公园、职教中心，沿双桂湖片一侧规划双桂湖旅游配套娱乐用地和会展中心等。各居住小区按国家标准配套相应的文化设施，并增加老年活动中心。医疗卫生用地布局（强制性）用地性质保留现状所有医院，依托现有医疗卫生资源，按每千人4张病床的总指标建立县级医院片区卫生院社区卫