第四章_金融机构体系

1、第四章第四章 金融机构体系金融机构体系学习目标学习目标 了解金融机构的含义及其功能 熟悉西方金融机构体系的一般构成以及我国金融机构体系的构成 熟悉商业银行的性质、职能和组织形式，中央银行的性质、职能和类型 掌握商业银行的业务、经营原则，中央银行的主要业务。第一节第一节 金融机构体系概述金融机构体系概述 金融机构是专门从事各种金融活动、为实金融机构是专门从事各种金融活动、为实现资金融通服务的经济实体。现资金融通服务的经济实体。 金融机构的职能 1）资金融通职能）资金融通职能 金融机构通过其负债业务，把社会上的各金融机构通过其负债业务，把社会上的各种闲置货币资金集中起来，再通过资产业种闲置货币资金

2、集中起来，再通过资产业务把它投向各个部门。金融机构是作为货务把它投向各个部门。金融机构是作为货币资金的贷出者和借入者的中介人，来实币资金的贷出者和借入者的中介人，来实现资金的融通。现资金的融通。 2)支付中介职能支付中介职能 金融机构为客户办理与货币支付有关的各金融机构为客户办理与货币支付有关的各种技术性业务，如通过存款在账户之间的种技术性业务，如通过存款在账户之间的转移、代理客户兑付现款等成为企业、团转移、代理客户兑付现款等成为企业、团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。理人。 3）信用创造功能）信用创造功能 金融机构通过贷款和投资活动创造存款货金融

3、机构通过贷款和投资活动创造存款货币，扩大信用规模。信用创造功能的发挥，币，扩大信用规模。信用创造功能的发挥，使银行可以超出自有资本和吸收资金的总使银行可以超出自有资本和吸收资金的总量而扩大信用业务，当然，这种扩大不是量而扩大信用业务，当然，这种扩大不是无限的，它要受银行现金准备状况和经济无限的，它要受银行现金准备状况和经济发展对信用的客观需要的限制。发展对信用的客观需要的限制。 4）金融服务职能）金融服务职能金融机构通过开展广泛的金融服务来扩展自金融机构通过开展广泛的金融服务来扩展自己的资产负债业务。现代化的社会经济生己的资产负债业务。现代化的社会经济生活，从各个方面向金融业提出了更多更高活，

4、从各个方面向金融业提出了更多更高的服务要求，如企业要求银行代发工资，的服务要求，如企业要求银行代发工资，代理支付各种费用，提供投资咨询服务、代理支付各种费用，提供投资咨询服务、征信调查服务，等等。征信调查服务，等等。 二、西方国家的金融机构体系二、西方国家的金融机构体系 西方国家的金融机构体系主要由中央银行、西方国家的金融机构体系主要由中央银行、商业银行、各种专业银行和非银行金融机商业银行、各种专业银行和非银行金融机构组成。构组成。（一）中央银行（一）中央银行 中央银行是在商业银行发展过程中独立出中央银行是在商业银行发展过程中独立出来的一种银行。中央银行在一国金融体系来的一种银行。中央银行在一

5、国金融体系中居于主导地位，负责制定和执行国家的中居于主导地位，负责制定和执行国家的货币信用政策，对金融机构实行监管，管货币信用政策，对金融机构实行监管，管理金融市场，维护金融体系的安全运行。理金融市场，维护金融体系的安全运行。中央银行享有国家法律赋予的各种特权，中央银行享有国家法律赋予的各种特权，它是发行的银行、银行的银行、政府的银它是发行的银行、银行的银行、政府的银行。中央银行代表政府管理全国的金融业。行。中央银行代表政府管理全国的金融业。（二）商业银行（二）商业银行 商业银行是以经营工商业存款、贷款为主商业银行是以经营工商业存款、贷款为主要业务，以盈利为主要目标的金融机构。要业务，以盈利为

6、主要目标的金融机构。早期的商业银行以办理工商业存款、发放早期的商业银行以办理工商业存款、发放贷款和抵押贷款为主要业务。贷款和抵押贷款为主要业务。 （三）各类专业银行（三）各类专业银行 专业银行是指有特定经营范围和提供专业银行是指有特定经营范围和提供专门性金融服务的银行。专门性金融服务的银行。 1开发银行。开发银行是专门为经济开发开发银行。开发银行是专门为经济开发提供长期投资性贷款的专业银行。提供长期投资性贷款的专业银行。 2投资银行。投资银行是专门对工商企业投资银行。投资银行是专门对工商企业办理投资和长期信贷业务的银行。投资银办理投资和长期信贷业务的银行。投资银行的称法流行于美国和一些欧洲大陆

7、国家，行的称法流行于美国和一些欧洲大陆国家，此外它还有许多名称，如英国称为商人银此外它还有许多名称，如英国称为商人银行、法国称为实业银行、日本称为行、法国称为实业银行、日本称为证券证券公公司。司。 3进出口银行。进出口银行是为促进本国进出口银行。进出口银行是为促进本国对外经济发展，为贸易进出口提供信贷、对外经济发展，为贸易进出口提供信贷、保险、结算等金融服务的专业银行。进出保险、结算等金融服务的专业银行。进出口银行一般为政府的金融机构，如日本的口银行一般为政府的金融机构，如日本的输出入银行、美国的进出口银行等。输出入银行、美国的进出口银行等。 4储蓄银行。储蓄银行是以吸收居民货币储蓄银行。储蓄

8、银行是以吸收居民货币储蓄，并为储户提供有关金融服务的专业储蓄，并为储户提供有关金融服务的专业银行。储蓄银行的名称很多，如互助储蓄银行。储蓄银行的名称很多，如互助储蓄银行、储蓄放款协会、国民储蓄银行、信银行、储蓄放款协会、国民储蓄银行、信托储蓄银行、信贷协会等。储蓄银行的服托储蓄银行、信贷协会等。储蓄银行的服务对象主要是居民，资金来源主要是居民务对象主要是居民，资金来源主要是居民储蓄存款，资金运用主要是为居民提供消储蓄存款，资金运用主要是为居民提供消费信贷和住房贷款等费信贷和住房贷款等 5农业银行。农业银行是指在政府的指导农业银行。农业银行是指在政府的指导和资助下，专门经营农业信贷业务的专业和资

9、助下，专门经营农业信贷业务的专业银行。由于农业信贷风险大、期限长、收银行。由于农业信贷风险大、期限长、收益低。一般商业银行和其它金融机构不愿益低。一般商业银行和其它金融机构不愿经营农业信贷。为此，西方许多国家专门经营农业信贷。为此，西方许多国家专门设立以支持和促进农业发展为主要职责的设立以支持和促进农业发展为主要职责的农业银行，以满足政策性融资需要。农业银行，以满足政策性融资需要。 6不动产抵押银行。不动产抵押银行是指不动产抵押银行。不动产抵押银行是指专门从事以土地、房屋和其它不动产为抵专门从事以土地、房屋和其它不动产为抵押办理长期贷款业务的银行。如法国的房押办理长期贷款业务的银行。如法国的房

10、地产信贷银行、美国的联邦住房放贷银行、地产信贷银行、美国的联邦住房放贷银行、德国的土地抵押信贷协会等。德国的土地抵押信贷协会等。 （四）非银行金融机构（四）非银行金融机构 非银行金融机构一般是指中央银行、商业非银行金融机构一般是指中央银行、商业银行、专业银行以外的金融机构，它是构银行、专业银行以外的金融机构，它是构成一国金融体系不可缺少的组成部分。成一国金融体系不可缺少的组成部分。 1保险公司。保险公司是指专门经营各种保险公司。保险公司是指专门经营各种保险业务的非银行金融机构。保险业务的非银行金融机构。 主要包括人寿保险公司、财产保险公司、主要包括人寿保险公司、财产保险公司、灾害和事故保险公司

11、、再保险公司等。灾害和事故保险公司、再保险公司等。 2信托投资公司。信托投资公司是接受委信托投资公司。信托投资公司是接受委托，代为管理和经营委托人指定财产的金托，代为管理和经营委托人指定财产的金融机构。信托投资公司的主要业务包括经融机构。信托投资公司的主要业务包括经营资金和财产委托、代理资产保管、金融营资金和财产委托、代理资产保管、金融租赁、经济咨询、证券发行以及投资等。租赁、经济咨询、证券发行以及投资等。信托业务信托业务一般采取委托人和受托人签订信一般采取委托人和受托人签订信托契约的方式进行，信托投资公司受托管托契约的方式进行，信托投资公司受托管理和运用信托资金、财产，收取手续费。理和运用信

12、托资金、财产，收取手续费。 3信用合作社。信用合作社是指在一定范信用合作社。信用合作社是指在一定范围内组织内由个人集资联合组成，以互助围内组织内由个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织。为主要宗旨的合作金融组织。 4租赁公司。租赁公司是指专门经营融资租赁公司。租赁公司是指专门经营融资租赁业务的机构。当承租人需添置机器设租赁业务的机构。当承租人需添置机器设备时，租赁公司代用户购入机器设备租给备时，租赁公司代用户购入机器设备租给承租人，并收取相应的租赁费，而不是直承租人，并收取相应的租赁费，而不是直接向其放款。接向其放款。 5财务公司。财务公司是指以消费贷款和财务公司。财务公司是指以消费

13、贷款和工商企业信贷为主的非银行金融机构。财工商企业信贷为主的非银行金融机构。财务公司资金的主要来源是发行商业票据、务公司资金的主要来源是发行商业票据、发行债券和股票、银行借款。资金运用主发行债券和股票、银行借款。资金运用主要是消费信贷和企业信贷。它一般可以分要是消费信贷和企业信贷。它一般可以分为消费者财务公司、销售财务公司及商业为消费者财务公司、销售财务公司及商业财务公司三种。财务公司三种。 6投资基金。投资基金是指吸收许多投资投资基金。投资基金是指吸收许多投资者的资金，根据投资者的不同愿望，将其者的资金，根据投资者的不同愿望，将其资金分别投资于各种金融资产，聘请有经资金分别投资于各种金融资产

14、，聘请有经验，有专业知识的专家，从事分散风险的验，有专业知识的专家，从事分散风险的投资并对证券组合进行妥善的管理，为投投资并对证券组合进行妥善的管理，为投资者谋取最高的利益的金融中介机构。资者谋取最高的利益的金融中介机构。 三、中国的金融机构体系三、中国的金融机构体系 目前，我国的金融机构是以中央银行为核目前，我国的金融机构是以中央银行为核心，以商业银行和政策性银行为主体，多心，以商业银行和政策性银行为主体，多种金融机构并存，分业经营，相互协作的种金融机构并存，分业经营，相互协作的格局。格局。 第一类是金融体系的领导机构，即中国人第一类是金融体系的领导机构，即中国人民银行、中国银行监督管理委员

15、会、中国民银行、中国银行监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会。委员会。 第二类是银行，包括政策性银行和商业银第二类是银行，包括政策性银行和商业银行。商业银行又可分为国有商业银行、股行。商业银行又可分为国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行。份制商业银行、城市商业银行。 第三类是非银行金融机构。主要包括：保第三类是非银行金融机构。主要包括：保险公司、信托投资公司、证券公司、财务险公司、信托投资公司、证券公司、财务公司、金融租赁公司、投资基金等。公司、金融租赁公司、投资基金等。 第四类是在中国境内开办的中外合资金融第四类是在中国境内

16、开办的中外合资金融机构和外资金融机构。机构和外资金融机构。第二节第二节 商业银行商业银行（一）商业银行的性质（一）商业银行的性质 商业银行是以利润最大化为目标，以多种商业银行是以利润最大化为目标，以多种金融资产和金融负债为经营对象，为客户金融资产和金融负债为经营对象，为客户提供各种服务的金融企业。提供各种服务的金融企业。 商业银行是一特殊的金融企业商业银行是一特殊的金融企业 （二）商业银行的职能（二）商业银行的职能1信用中介信用中介 商业银行通过信用中介的职能实现资本盈商业银行通过信用中介的职能实现资本盈余和短缺之间的融通，在不改变社会资本余和短缺之间的融通，在不改变社会资本总量的条件下，通过

17、改变资本的使用量，总量的条件下，通过改变资本的使用量，提供了扩大再生产所需的资金。提供了扩大再生产所需的资金。2支付中介支付中介 支付中介是指商业银行在吸收大量活期存支付中介是指商业银行在吸收大量活期存款的基础上，为客户办理货币兑换、货币款的基础上，为客户办理货币兑换、货币收付、货币结算等业务，充当工商企业、收付、货币结算等业务，充当工商企业、社会团体和个人的货币保管者、出纳者和社会团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。支付代理人。 3信用创造信用创造 商业银行在商业银行在信用中介职能信用中介职能和和支付中介职能支付中介职能的基础上，产生了信用创造职能。商业银的基础上，产生了信用创造职能

18、。商业银行在吸收存款的基础上发放贷款，在票据行在吸收存款的基础上发放贷款，在票据流通和转账结算的基础上，贷款又转化为流通和转账结算的基础上，贷款又转化为存款，在这种存款不提取现金或不完全提存款，在这种存款不提取现金或不完全提现的情况下，就增加了商业银行的资金来现的情况下，就增加了商业银行的资金来源。最后，整个银行体系形成了超过于原源。最后，整个银行体系形成了超过于原始存款的派生存款，这就是信用创造功能。始存款的派生存款，这就是信用创造功能。4金融服务金融服务 商业银行由于联系面广，信息比较灵通，特别是商业银行由于联系面广，信息比较灵通，特别是电子计算机在电子计算机在银行业务银行业务中的广泛应用

19、，使其具备中的广泛应用，使其具备了为客户提供各种金融服务的条件。了为客户提供各种金融服务的条件。 金融服务的业务种类主要包括现金管理，代理保金融服务的业务种类主要包括现金管理，代理保管，代理租赁，代客资信调查，信息咨询业务；管，代理租赁，代客资信调查，信息咨询业务；还有提供商业信用证，银行承兑汇票，备用信用还有提供商业信用证，银行承兑汇票，备用信用证，贷款承诺，票据发行便利，贷款销售与资产证，贷款承诺，票据发行便利，贷款销售与资产证券化等。证券化等。5调节经济调节经济 调节经济是指商业银行通过其信用中介活调节经济是指商业银行通过其信用中介活动，调剂社会各部门的资金短缺，同时在动，调剂社会各部门

20、的资金短缺，同时在央行央行货币政策货币政策和其他国家宏观政策的指引和其他国家宏观政策的指引下，实现下，实现经济结构经济结构，消费投资结构，产业，消费投资结构，产业结构等方面的调整。此外，商业银行通过结构等方面的调整。此外，商业银行通过其在国际市场上的融资活动还可以调节本其在国际市场上的融资活动还可以调节本国的国际收支状况。国的国际收支状况。（三）商业银行的基本类型（三）商业银行的基本类型 职能分工型模式职能分工型模式 全能型模式全能型模式 1全能型全能型 全能型商业银行又称综合性商业银行。其全能型商业银行又称综合性商业银行。其基本特点是法律允许商业银行可以混业经基本特点是法律允许商业银行可以混

21、业经营，即可以经营一切金融业务，没有职能营，即可以经营一切金融业务，没有职能分工的限制。实施典型的综合型银行制度分工的限制。实施典型的综合型银行制度的国家主要有德国、瑞士、荷兰、比利时的国家主要有德国、瑞士、荷兰、比利时等。等。 根据混业经营原则，综合型银行可以全面根据混业经营原则，综合型银行可以全面经营包括信贷业务、证券投资业务、信托经营包括信贷业务、证券投资业务、信托业务、租赁业务、保险业务在内的所有业业务、租赁业务、保险业务在内的所有业务。务。 2职能分工型职能分工型 职能分工型商业银行主要存在于实行分业职能分工型商业银行主要存在于实行分业经营体制的国家。其基本特点是：法律规经营体制的国

22、家。其基本特点是：法律规定银行业务与证券、信托业务分离，商业定银行业务与证券、信托业务分离，商业银行不得兼营证券业务和信托业务等。实银行不得兼营证券业务和信托业务等。实施职能分工型商业银行制度最为典型的国施职能分工型商业银行制度最为典型的国家是美国和英国。家是美国和英国。 我国，目前在我国，目前在“一行三会一行三会”的分业监管的的分业监管的框架内，实施的是分离式商业银行模式。框架内，实施的是分离式商业银行模式。随着我国金融体系的不断完善，经济全球随着我国金融体系的不断完善，经济全球化和金融一体化的不断加深，放弃分业经化和金融一体化的不断加深，放弃分业经营制度，逐步实现混业经营，是中国金融营制度

23、，逐步实现混业经营，是中国金融业发展的必然选择和不可逆转的趋势。这业发展的必然选择和不可逆转的趋势。这也势必导致商业银行从目前的分离式模式也势必导致商业银行从目前的分离式模式向综合性模式转变。向综合性模式转变。（四）商业银行的组织形式（四）商业银行的组织形式1单一银行制单一银行制 单一银行制又叫单元制，是指银行业务由单一银行制又叫单元制，是指银行业务由各自独立的银行机构经营，不设立或不准各自独立的银行机构经营，不设立或不准设立分支机构的银行制度。单一银行制的设立分支机构的银行制度。单一银行制的典型代表是美国。典型代表是美国。 2总分行制总分行制 总分行制又称分支行制，是指法律上允许总分行制又称

24、分支行制，是指法律上允许商业银行在国内外设立若干分支机构的一商业银行在国内外设立若干分支机构的一种银行制度。种银行制度。 目前，世界各国普遍采用这一银行制度，目前，世界各国普遍采用这一银行制度，如英国、法国等，我国的商业银行绝大部如英国、法国等，我国的商业银行绝大部分采取总分行制。分采取总分行制。3银行控股公司制银行控股公司制 银行控股公司制又称集团银行制，是指由银行控股公司制又称集团银行制，是指由某一集团成立股权公司，再由该公司控制某一集团成立股权公司，再由该公司控制或收购若干银行或金融机构的组织形式，或收购若干银行或金融机构的组织形式，被收购银行或金融机构的业务和经营决策被收购银行或金融机

25、构的业务和经营决策统属于股份公司控制。统属于股份公司控制。 控股公司制正是因为控股公司回避了开设控股公司制正是因为控股公司回避了开设分支机构的限制问题，所以在美国得到了分支机构的限制问题，所以在美国得到了较好的发展。较好的发展。 二、商业银行业务二、商业银行业务 负债业务负债业务 资产业务资产业务 其它业务其它业务(一)负债业务 负债业务是商业银行最主要的资金来源，负债业务是商业银行最主要的资金来源，是商业银行经营活动的基础。商业银行的是商业银行经营活动的基础。商业银行的全部资金来源包括自有资本和吸收外来资全部资金来源包括自有资本和吸收外来资金两部分。外来资金又包括吸收存款和借金两部分。外来资

26、金又包括吸收存款和借入资金等。入资金等。 1自有资本自有资本 自有资本是商业银行自身所拥有的资金，自有资本是商业银行自身所拥有的资金，是商业银行所有者的权益，包括发行股票是商业银行所有者的权益，包括发行股票所筹集的股份资本、资本公积、盈余公积所筹集的股份资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。和未分配利润。 2存款存款 存款是商业银行的一项传统负债业务，是存款是商业银行的一项传统负债业务，是商业银行最主要的资金来源，放款的基础。商业银行最主要的资金来源，放款的基础。商业银行的存款种类很多，各国不完全一商业银行的存款种类很多，各国不完全一样，但就其传统分类，主要有活期存款、样，但就其传统分类，主要

27、有活期存款、定期存款和储蓄存款三大类。定期存款和储蓄存款三大类。 3借款借款主要由商业银行的主要由商业银行的短期和长期借款短期和长期借款组成组成. （1）同业拆借。）同业拆借。 （2）向中央银行借款。）向中央银行借款。 （3）回购协议。）回购协议。 （4）国际货币市场借款。）国际货币市场借款。 （5）发行金融债券。）发行金融债券。 （二）商业银行的资产业务（二）商业银行的资产业务 商业银行的资产业务是其将通过负债业务商业银行的资产业务是其将通过负债业务所积聚起来的资金加以运用的业务，也是所积聚起来的资金加以运用的业务，也是商业银行收入的主要来源。商业银行的资商业银行收入的主要来源。商业银行的资

28、产业务主要有现金资产、贷款和投资。产业务主要有现金资产、贷款和投资。投资业务投资业务 商业银行的投资业务是指商业银行购买有商业银行的投资业务是指商业银行购买有价证券的活动。价证券的活动。 目前，我国商业银行投资的有价证券主要目前，我国商业银行投资的有价证券主要有国库券、中长期国债、地方政府债券和有国库券、中长期国债、地方政府债券和公司债券等。公司债券等。（三）商业银行的其他业务（三）商业银行的其他业务 中间业务中间业务 表外业务表外业务1中间业务中间业务 中间业务是指银行不需动用自己的资金，中间业务是指银行不需动用自己的资金，代理客户承办支付和其他委托事项、提供代理客户承办支付和其他委托事项、

29、提供各种金融服务的业务。在办理这类业务时，各种金融服务的业务。在办理这类业务时，银行既不是债务人也不是债权人，而是处银行既不是债务人也不是债权人，而是处于受委托代理地位，以中间人身份进行各于受委托代理地位，以中间人身份进行各项业务活动。项业务活动。 主要中间业务主要中间业务 （1）结算业务）结算业务 （2）代理业务）代理业务 （3）信托业务）信托业务 （4）租赁业务）租赁业务 （5）银行卡业务）银行卡业务2表外业务表外业务 表外业务是指商业银行所从事的未列入银表外业务是指商业银行所从事的未列入银行资产负债表以及不影响资产和负债总额行资产负债表以及不影响资产和负债总额的经营活动。表外业务有广义和

30、狭义之分。的经营活动。表外业务有广义和狭义之分。广义的表外业务包括中间业务，因为表外广义的表外业务包括中间业务，因为表外业务与中间业务同是收取手续费的业务，业务与中间业务同是收取手续费的业务，都不反映在银行的资产负债表中。都不反映在银行的资产负债表中。 贸易融通业务。贸易融通业务。贸易融通业务主要有银行贸易融通业务主要有银行承兑业务与商业信用证业务。承兑业务与商业信用证业务。 金融保证业务。金融保证业务。金融保证业务主要由备用金融保证业务主要由备用信用证、贷款承诺、贷款销售构成。信用证、贷款承诺、贷款销售构成。 金融衍生产品业务金融衍生产品业务。 三、商业银行的经营管理三、商业银行的经营管理

31、(一一) 三个经营原则三个经营原则: 盈利性、流动性和安全性盈利性、流动性和安全性 也称为银行经营的也称为银行经营的“三性三性”方针。方针。（二）商业银行的经营管理理论（二）商业银行的经营管理理论 商业银行自产生以来，其经营管理理论随商业银行自产生以来，其经营管理理论随着经济、金融环境的变化而不断演变。西着经济、金融环境的变化而不断演变。西方商业银行的经营管理理论大致经历了三方商业银行的经营管理理论大致经历了三个发展阶段：一是个发展阶段：一是20世纪世纪60年代以前，年代以前，资资产管理理论产管理理论占统治地位，银行的经营管理占统治地位，银行的经营管理偏重于资产的流动性；二是偏重于资产的流动性

32、；二是20世纪世纪6070年代，年代，负债管理理论负债管理理论占统治地位，银行的占统治地位，银行的经营管理侧重于资金来源；三是经营管理侧重于资金来源；三是20世纪世纪70年代中期以来，年代中期以来，资产负债综合管理资产负债综合管理占统治占统治地位。地位。第三节第三节 中央银行中央银行 中央银行是现代金融体系的核心，是统领中央银行是现代金融体系的核心，是统领一国金融体系、控制全国货币供给、执行一国金融体系、控制全国货币供给、执行货币政策、实施金融监管的最高金融机构。货币政策、实施金融监管的最高金融机构。中央银行的性质中央银行的性质 中央银行的性质可以表述为：中央银行的性质可以表述为：中央银中央银

33、行是代表国家制定和执行货币政策，行是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和对金融业对国民经济进行宏观调控和对金融业进行监督管理的特殊的金融机构。进行监督管理的特殊的金融机构。中央银行的职能中央银行的职能 中央银行作为国家调节宏观经济，管理金中央银行作为国家调节宏观经济，管理金融行业的特殊金融机构，它的职能是由其融行业的特殊金融机构，它的职能是由其性质和业务活动的特征来决定的。性质和业务活动的特征来决定的。 中央银行的职能主要表现在：中央银行的职能主要表现在：发行的银行发行的银行银行的银行银行的银行政府的银行政府的银行1发行的银行发行的银行 所谓发行的银行，是指中央银行垄断货币发行

34、权所谓发行的银行，是指中央银行垄断货币发行权而成为全国唯一的货币发行机构。而成为全国唯一的货币发行机构。 中央银行垄断货币发行的基本职能主要有：一是中央银行垄断货币发行的基本职能主要有：一是根据经济发展的需要，掌握货币发行，调节货币根据经济发展的需要，掌握货币发行，调节货币流通；二是掌握货币发行准备，控制信用规模，流通；二是掌握货币发行准备，控制信用规模，调节货币供应量；三是根据流通的实际需要，印调节货币供应量；三是根据流通的实际需要，印刷、铸造或销毁货币，进行库款调拨，调剂地区刷、铸造或销毁货币，进行库款调拨，调剂地区间的货币分布和面额比例，满足社会对货币提取间的货币分布和面额比例，满足社会

35、对货币提取和支付的不同要求。和支付的不同要求。2银行的银行银行的银行 中央银行在全国金融体系中处于中心的地中央银行在全国金融体系中处于中心的地位，它一方面代表政府对商业银行和其他位，它一方面代表政府对商业银行和其他金融机构行使管理和监督的职能，同时又金融机构行使管理和监督的职能，同时又为商业银行和其他金融机构办理各项信用为商业银行和其他金融机构办理各项信用业务，因此，中央银行又称为业务，因此，中央银行又称为“银行的银银行的银行行”。 （1）集中保管全国各金融机构存款准备金。）集中保管全国各金融机构存款准备金。 （2）中央银行是银行的最后贷款者。）中央银行是银行的最后贷款者。 （3）中央银行是金

36、融业的票据结算中心。）中央银行是金融业的票据结算中心。 3政府的银行政府的银行 所谓政府的银行，是指中央银行代表政府所谓政府的银行，是指中央银行代表政府执行金融政策，代为管理财政收支并为政执行金融政策，代为管理财政收支并为政府提供各种金融服务。主要表现在以下几府提供各种金融服务。主要表现在以下几个方面：个方面： （1）代理国库。主要包括：办理政府预算收入）代理国库。主要包括：办理政府预算收入的缴纳和划分；办理预算支出的拨付；向财政部的缴纳和划分；办理预算支出的拨付；向财政部门反映预算收支情况；协助财政收缴库款等。门反映预算收支情况；协助财政收缴库款等。 （2）为政府融通资金提供信贷支持。当政府

37、因）为政府融通资金提供信贷支持。当政府因财政收支的短期不平衡而产生资金的临时需要，财政收支的短期不平衡而产生资金的临时需要，往往通过中央银行进行资金融通。往往通过中央银行进行资金融通。 （3）作为政府的金融代理人代办各种金融事务。）作为政府的金融代理人代办各种金融事务。如代理政府保存和管理国家黄金外汇储备或办理如代理政府保存和管理国家黄金外汇储备或办理买卖黄金外汇业务；政府债券的代理机构，代理买卖黄金外汇业务；政府债券的代理机构，代理政府发行、推销债券和还本付息事宜；代表政府政府发行、推销债券和还本付息事宜；代表政府参加国际金融组织，处理国际金融事务和参加有参加国际金融组织，处理国际金融事务和

38、参加有关的国际金融活动。关的国际金融活动。 （4）充当政府金融政策的顾问和参谋，为政府）充当政府金融政策的顾问和参谋，为政府制定经济金融政策提供信息。制定经济金融政策提供信息。（四）中央银行的类型（四）中央银行的类型1单一中央银行制单一中央银行制 单一中央银行制是指一个国家内只设立一家高度单一中央银行制是指一个国家内只设立一家高度集权的中央银行，全面履行中央银行的职能，统集权的中央银行，全面履行中央银行的职能，统一领导全部金融事业的制度。这种类型的中央银一领导全部金融事业的制度。这种类型的中央银行总行一般设在一个国家的首都，并根据需要在行总行一般设在一个国家的首都，并根据需要在全国范围内设置若

39、干分支机构。单一中央银行制全国范围内设置若干分支机构。单一中央银行制具有权力集中、决策迅速、职能完善、机构健全具有权力集中、决策迅速、职能完善、机构健全等特征。目前，世界上大多数国家采用这种形式，等特征。目前，世界上大多数国家采用这种形式，如英国、日本、法国、中国等国家。如英国、日本、法国、中国等国家。2复合中央银行制复合中央银行制 复合中央银行制度是指政府在中央和地方两级都复合中央银行制度是指政府在中央和地方两级都设立中央银行，分别行使金融管理权，不同等级设立中央银行，分别行使金融管理权，不同等级的中央银行共同组成统一的中央银行体系的制度的中央银行共同组成统一的中央银行体系的制度形式。在这种

40、体系中，中央一级的重要银行是最形式。在这种体系中，中央一级的重要银行是最高金融决策机构，地方一级中央银行要接受中央高金融决策机构，地方一级中央银行要接受中央的中央银行的监督和指导。一般地，在实行联邦的中央银行的监督和指导。一般地，在实行联邦制的国家，较多地采用这种制度形式，如美国、制的国家，较多地采用这种制度形式，如美国、德国等。德国等。 3准中央银行制准中央银行制 准中央银行制是指在准中央银行制是指在个国家或地区没有个国家或地区没有通常意义上的中央银行，而是由类似中央通常意义上的中央银行，而是由类似中央银行的机构，或由政府授权一个或几个商银行的机构，或由政府授权一个或几个商业银行行使部分中央

41、银行职能的体系。采业银行行使部分中央银行职能的体系。采取这种中央银行制度的国家有新加坡、香取这种中央银行制度的国家有新加坡、香港和马尔代夫等。港和马尔代夫等。 4跨国中央银行制跨国中央银行制 跨国中央银行制是指由若干国家联合组建跨国中央银行制是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。中央银行制度。 目前世界上存在的这种联盟有：西非货币目前世界上存在的这种联盟有：西非货币联盟、中非货币联盟、东加靳比海货币管联盟、中非货币联盟、东加靳比海货币管理局、欧洲货币联盟

42、等。理局、欧洲货币联盟等。 二、中央银行的业务二、中央银行的业务资产项目资产项目负债和资本项目负债和资本项目贴现及贷款贴现及贷款有价证券有价证券黄金、外汇储备黄金、外汇储备其他资产其他资产流通中的通货流通中的通货金融机构准备金存款金融机构准备金存款政府和公共机构存款政府和公共机构存款其他负债其他负债自有资本自有资本资产项目合计资产项目合计负债及资本项目合计负债及资本项目合计（一）中央银行的负债业务（一）中央银行的负债业务1货币发行业务货币发行业务 货币发行是中央银行根据国民经济发展的货币发行是中央银行根据国民经济发展的需要，通过信贷形式向流通中注入货币，需要，通过信贷形式向流通中注入货币，构成

43、流通领域的现金货币。因为中央银行构成流通领域的现金货币。因为中央银行是全国唯一合法的货币发行机构，所以货是全国唯一合法的货币发行机构，所以货巾发行也是中央银行一项特有的资金来源。巾发行也是中央银行一项特有的资金来源。 2存款业务存款业务 中央银行的存款主要来自几个方面：一是中央银行的存款主要来自几个方面：一是金融机构在中央银行的准备金存款，包括金融机构在中央银行的准备金存款，包括法定准备金存款和超额准备金存款；二是法定准备金存款和超额准备金存款；二是政府和公共部门的存款，包括财政金库存政府和公共部门的存款，包括财政金库存款以及政府和公共部门经费存款；三是少款以及政府和公共部门经费存款；三是少量的外国存款，主要用于贸易结算和债务量的外国存款，主要用于贸易结算和债务清算。清算。3其他负债其他负债 中央银行的负债业务除了货币发行和存款业务外，中央银行的负债业务除了货币发行和存款业务外，还有一些业务也可以成为中央银行的资金来源，还有一些业务也可以成为中央银行的资金来源，如发行中央银行债券、对外负债等。中央银行债如发行中央银行债券、对外负债等。中央银行债券是中央银行发行的具有固定面额和期限、到期券是中央银行发行的