视频监控系统建设技术建议书

1、视频监控系统建设技术建议书1项目概述1.1 背景61.2 现状分析61.3 指导思想和建设原则71.4 总体目标和建设模式82系统整体规划102.1 系统逻辑结构102.2 系统架构设计112.3 系统整体设计133案详细设计173.1 市政府管理类视频监控系统173.1.1 智能卡口系统1.73.1.2 移动图像接入223.1.3 视频监控系统233.1.1.1 建设需求233.1.1.2 编码模型选择243.1.1.3 系统组网253.1.1.4 视频存储模型263.1.1.5 实况快速调阅模型293.2 区（县市）政府管理类视频监控系统303.2.1 智能卡口系统303.2.2 视频监控

2、系统323.2.2.1 建设需求323.2.2.2 编码模型选择331.1 .2.3系统组网34322.4 视频存储模型35322.5 实况快速调阅模型383.3 镇（办）管理类监控建设393.3.1 建设需求39?3.3.2 系统组网39?3.4 社会自建类监控接入403.4.1 建设需求40?3.4.2 简单对接413.4.3 协议级对接.423.5 传输网络平台建设443.5.1 建设需求443.5.2 网络设备选型原则443.5.3 网络可靠性设计463.5.3.1 接入网络设计463.5.3.2 汇聚与核心网络设计483.5.3.3 网络软性特性设计493.6 各级监控中心建设513

3、.6.1 建设需求513.6.2 监控中心设计523.7 视频信息综合管理应用系统建设543.7.1 建设需求543.7.2 基本业务功能553.7.2.1 云台控制603.7.2.2 电子地图623.7.2.3 语音业务643.726报警管理和联动653.727实时视频播放功能683.728网络适应性、智能拌线等功能703.729客户端功能说明713.7.2.10 数字矩阵、电视墙控制733.7.2.11 录像管理功能743.7.2.12 录像回放功能753.7.2.13 录像备份功能763.7.2.14 媒体交换功能说明773.7.3 扩展业务功能783.7.3.1 监控系统融合视频会议指

4、挥783.7.3.2 安全边界接入平台对接793.7.3.3 PGIS对接设计803.7.3.4 GPS£用系统对接853.7.3.5 三台合一系统对接873.7.3.6 卡口系统对接883.7.3.7 与智能识别系统对接933.7.3.8 综合研判与案件事件综合管理系统对接963.7.4 平台级SD侬口要求1024 标准建设与已建资源接入1064.1建设需求1064.2 视频监控对接标准1064.3 模拟矩阵视频图像接入1084.4 数字前端接入1084.5 平台对接1091项目概述1.1 背景近年来*市委、市政府高度重视视频监控系统建设，在不断加大建设资金投入的同时，积极督促社会

5、视频资源建设进度。视频监控的探头数量已经初具规模，但这些系统未经过统一规划，无法做到信息共享，需要进行信息整合。同时，这些点位仍然无法达到上级部门的要求，无法满足日益扩的城市规模，也需要通过这次建设补齐点位，形成全位的监控覆盖。为认真贯彻公安部关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见（公科信201030号）、省政府关于进一步加强全省技防体系建设与应用工作的意见（豫政办201099号）精神，加快推进我市视频监控系统全覆盖、网络化建设，提升治安管控水平，促进经济社会和谐发展，提出相关的技术案。1.2 现状分析近年来*市委、市政府高度重视视频监控系统建设，在不断加大建设资金投入的同时，积极督促社

6、会视频资源建设进度。据初步统计，目前*市区已安装监控探头92725个，其中政府投资建设16078个（市五区14182个，四个开发区1896个），社会自建76647个（市五区52109，特征行业14856，四个开发区9682），初步实现了对全市部单位、居民楼院的覆盖。但与上级要求和公安部门打防管控的需求相比，我市的治安视频监控系统还存在一定差距：一是缺少统一规划和技术标准，已建系统互不关联，没有形成整体优势；二是政府投资和社会自建都偏重于社区楼院和单位部，社会公共区域、重要道路和路口等监控覆盖率较低；三是没有建成全市统一的视频监控管理平台，已建系统失控漏管，运行状况无法掌握,监控资源无法整合共享

7、；四是没有形成有效的协调及管理机制，缺乏运行维护的经费保障,重建设，轻管理，综合使用效率低。1.3 指导思想和建设原则以全市社会面动态治安控制为重点，按照“政府主导、统一规划、有效整合、先进实用”的原则，组织建设、整合各类视频监控资源，建立有效的城市综合报警与监控体系和运行保障机制，按照“探头站岗、鼠标巡逻、动静结合、整体联动”的模式，努力实现全位、全时空的防报警和视频监控视频体系，积极预防、控制和打击犯罪，提高全面驾驭社会治安局势的能力。（1） 统一领导、统一部署由市政法委、公安局主要领导负责统一领导指挥、组织协调、统筹规划全市视频监控系统的总体案和建设运用、联网整合等工作，抽调有关职能部门

8、为成员单位，组成联合办公室合署办公，充分发挥各部门的职能作用，为视频监控建设、管理、运行、维护开辟绿色通道；动员社会各行各业共同参与视频监控系统的“建、管、用”。（2） 总体规划、分级落实深入调查各级党政机关、社会各行各业的实际需求，在全面了解已建或在建视频监控系统的基础上，根据我市社会治安、城市管理和突发公共事件应急响应等需求，总体规划，分级落实。（3） 统一平台、资源共享建立视频监控综合管理平台，对各类重要视频监控资源进行整合接入和管理，避免重复建设和资源浪费，实现社会治安防控和城市应急指挥视频图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。（四）建章立制、规管理根据上级规定

9、，结合*实际情况，制定视频监控的各项建设、管理、使用规规、技术标准和指导意见，明确全市视频监控系统的各责任主体，建立视频监控系统建设、管理、使用、维护、联网等规章制度和运行机制，确保建有所用，用有所成。1.4 总体目标和建设模式综合三年投资，集中一年时间，完成全市主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；改造整合现有视频监控资源，实现互联互通、资源共享，形成基本覆盖全社会防区域的全天候监控网络，提高防、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。同时，建立健全长效使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保产生良好的社会效益。根据*市街面监控缺口较大，系统联网、管理亟待加强的现状，借鉴其他城市经验，采用“政府统一规划、三级负责投资、运营商集中建设、费用逐年结算、维修财政保障”的模式，运营商一次垫资建设，市、区、办三级财政分三年逐渐支付和社会资金自建、租用，