天水市麦积区卫生和计划生育局数字化接种门诊设备采购项目

1、天水市麦积区卫生和计划生育局数字化接种门诊设备采购项目 项目编号：TGZC2018-470天水市麦积区卫生和计划生育局数字化接种门诊设备采购项目采 购 文 件项目编号:TGZC2018-470（第三包）采购单位：天水市麦积区卫生和计划生育局（盖章） 代理机构：甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司（盖章） 二一八年八月目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知7第三章 技术规格、参数与要求29第四章 评标方法及标准37第五章 政府采购合同42第六章 投标文件格式46第一章 招标公告 天水市麦积区卫生和计划生育局预防接种数字化标准门诊设备采购项目公开招标公告甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司受天水市麦积区卫生和计

2、划生育局的委托，对其委托的天水市麦积区卫生和计划生育局预防接种数字化标准门诊设备采购项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：TGZC2018-470二、采购项目名称预算：采购预算：337.29万元。其中，第一包 110.39万元；第二包 194.8万元； 第三包32.1万元。包号品目号设备名称数量（台）预算（万元）备注第一包1医用低温冰箱28110.392普通冰箱433小冰箱71450寸显示屏45532寸显示屏12761.5匹挂式空调71第二包1叫号机15194.8194.82无线呼叫器603交换机路由器284留观机155小条屏1406预防接种信息系统

3、1第三包1针式打印机9232.12扫码枪1001、采购标的需实现的功能或目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：优化院方诊疗设施，提高诊疗效率，满足诊疗需求。2、采购项目需执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范： 满足相关的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。3、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见招标文件第三章技术参数要求；4、 采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点： 数字化标准门诊设备一批（具体要求、标准详见招标文件）3、 验收：根据国家标准对货物的参数、性能进行查验。 做好质量管理及所进配件的质量的监督检查，全部使用正

4、厂配套产品， 保证原配件一致，杜绝不合格及假冒产品。4、 采购标的的其他技术、服务等要求；详见招标文件第三部分三、投标人资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.投标人须具有独立法人资格，具有合法有效的工商营业执照 （副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、国家和地方税务登记 证（副本）原件、开户许可证原件；前述法人营业执照、税务登记证、 组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营 业执照（副本）原件；3.投标供应商提供中国裁判文书网（ 上查询的无行贿犯罪网页截图；4.如为代理商投标的，须提供产品生产厂家针对本项目的授权书原件及售后服务承诺函原件；5.本项

5、目不接受联合体投标，实行资格后审。6.投标人须为未被列入“信用中国”网站（）“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。四、评标方法：综合评分法五、公告期限：自公告发布之日起 5个工作日。六、信

6、息注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的投标人需先在天水市公共资源交易网上注册、报名，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名： 方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码” 的方式登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件，并依据系统生成的“登记号”对拟参与项目交纳保证金，“登记号”系统会实时发送到供应商手机。 方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源

7、交易网上注册，并办理获取 CA 数字证书。用已办理获取的 CA 数字证书登录，登记拟参与项目进行投标报名，报名成功后免费下载招标文件，并依据系统生成的“登记号”对拟参与项目交纳保证金，“登记号”系统会实时发送到供应商手机。 “用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理 CA 数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。 注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话377七、获取招标文件截止时间、地点及方式：1.2018年8月31日00时00分2018年9

8、月06日23时59分59秒，请 登 录 天 水 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 （）在线下载。 八、递交投标文件截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件截止时间：2018年9月20日15时0分逾期不再受理。 2.开标时间及地点：2018年9月20日15时0分在天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路 2 号楼四楼）第二开标厅。 3.投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 九、投标保证金账户内容及递交须知户 名：天水市公共资源交易中心 开户行：甘肃银行股份

9、有限公司天水分行营业室 帐 号：6624 0102 1550 8000 20 投标保证金截止时间：递交投标文件截止时间 48 小时之前。 （一）投标单位只能通过电汇方式缴纳保证金，不接受其他方式的投标保证金。 （二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 （三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须注明投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8 位数字投标登记号。在汇款单附栏内不填或者错填投标“登记号”，交易系统将无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段

10、（包）逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。（2）根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 十一、采购项目联系人及联系电话 采购人：天水市麦积区卫生和计划生育局地 址：天水市麦积区步行街西29号联系人：台庆积电话标代理机构

11、：甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司联 系 人： 张文扬联系电话：  址：天水市秦州区长开路6号2018年8月31日第二章 投标须知投标须知前附表序号内 容 规 定1综合说明：项目名称：天水市麦积区卫生和计划生育局预防接种数字化标准门诊设备采购项目招标编号：TGZC2018-470招标内容：(详见货物需求及主要参数)（3）交货时间：采购人指定时间（4）交货地点：采购人指定地点（5）采购预算：337.29 万元 （6）项目资金来源：财政资金 注：投标商的投标报价超过采购预算的按无效投标处理2采购方：（1）单位名称：天水市麦积区卫生和计划生育局（2）联 系 人：台庆

12、积（3）联系电话：138308859393招标代理机构：（1）单位名称：甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司（2）地址：天水市秦州区长开路6号（3）联系人： 张文扬（4）联系电话金落实：已落实5付款方式：1）合同签订后10天（或甲方指定时间）内保证供货；2）货物运输至甲方指定地点、验收合格后，支付所供货物总价款的 70 %；剩余 30 %作为质保金，待所有货物供货完毕并经甲方验收合格之日起使用一年后若无质量及售后问题，一次性支付，否则不予以支付；6计划交货期：2018年10月30日前7投标人资格审查方式：资格后审8质量要求：合格（详细质量要求见“技术标准和要求”）9投标有

13、效期：30天历天（从投标截止日期算起）10投标语言：中文（有关设备型号、专用名词等除外）11投标报价货币：人民币12投标人资质要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）投标人须具有独立法人资格，具有合法有效的工商营业执照 （副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、国家和地方税务登记 证（副本）原件、开户许可证原件；前述法人营业执照、税务登记证、 组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营 业执照（副本）原件；（3）投标供应商提供中国裁判文书网（ 上查询的无行贿犯罪网页截图；（4）如为代理商投标的，须提供产品生产厂家针对本项目的授权书原件及售后服务承诺函原件

14、；（5）由会计事务所出具或经第三方审计的近三年（2015-2017年）度财务审计报告（包括“四表一注”，复印件加盖公章）；或者供应商基本开户银行出具的资信证明原件（6）本项目不接受联合体投标，实行资格后审。（7）投标人须为未被列入“信用中国”网站（）“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以“信用中国”网站（）、中

15、国政府采购网（）及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。 13投标报价范围及说明：报价：指本项目所产生的材料费、安装费、税费、运费、招标代理费、交易费等全部费用。14投标保证金数额及交纳方式：投标保证金金额：人民币：陆万伍仟元整（￥65000.00）； 投标保证金截止时间：递交投标文件截止时间 48 小时之前。（一）投标单位只能通过电汇方式缴纳保证金，不接受其他方式的投标保证金； (二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交； (三）投标人在办理投标保证

16、金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须注明投标保证金对应的投标项目标段 (包）的 8 位数字投标登记号。在汇款单附栏内不填 或者错填投标“登记号”，交易系统将无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包)逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效。户 名：天水市公共资源交易中心 开户行：甘肃银行股份有限公司天水分行营业室 帐 号：662401021550800020 15投标文件：（1）投标文件份数:正本1份,副本2份，电子版U盘文本1份，U盘须用不干胶标明投标企业名称（文件递交后不予退还）（2）递交时间：见招标公告（北京时间，逾期不再受理）（3）开标信封：（投标函原件、开标

17、一览表原件和投标保证金凭证复印件）单独密封提交，如投标人不按以上要求提交投标文件、开标信封及电子版，视为无效投标文件。16密封袋上注明：（1）采购人名称、采购人地址、项目名称、招标编号、注明“在2018年9月20日15时00分（北京时间）之前不得启封”的字样。（2）外层密封袋的开口和开缝处应用封条密封，并加盖不表明投标人身份的密封章。17开标时间及地点：（1）投标文件递送截止日期：2018年9月20日15时00分（北京时间）（2）开标时间：2018年9月20日15时00分（北京时间）（3）开标地点：天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路2号楼四楼第二开标厅）。18如投标人有下列情况，投保

18、证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）投标人中标后放弃中标；（3）投标人未能按规定签订合同或未能按规定交纳招标代理服务费19招标代理服务费：中标人在招标结束后 5 个工作日内，按照国家计委颁发的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）规定的标准向甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司交纳招标代理服务费。如果中标人未按约定时间缴纳，每延误一日按服务费的千分之一（1）计收违约金。收费标准：按取费标准收取支付方式：电汇、转账、现金户名：甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司账号：6101 2401 0000 0170 2开户行：甘肃银行股份有限公司天水广场支行20本项目只允许供应商有

19、一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。21采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，如未能在上述期限内确定中标人，又不能说明理由的，视同按评标报告推荐顺序确定排名第一的中标候选人为中标人22是否允许分包：否23履约保证金金额：无履约保证金形式：无一、总 则1、招标文件涉及术语的内涵及解释1.1 “政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。1.2 “采购人”或“需方”是指：依法进行政府采购的

20、国家机关、事业单位、团体组。1.3 “招标人”是指：天水市麦积区卫生和计划生育局。1.4 “代理机构”是指：甘肃昭扬鸿业项目管理有限公司。1.5 “投标人”是指：向本次招标人提交投标文件的供应商。1.6 “供应商”是指：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.7 “招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。1.8 “投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。1.9 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。1.

21、10 “货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品、设备等。1.11 “安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。1.12 “服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。1.13 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。二、招标文件1. 招标文件组成1.1. 招标文件共分六章，其内容如

22、下：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 技术规格、参数与要求第四章 评标方法及标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式1.2. 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。1.3. 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。2. 招标文件的澄清、修改2.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“投标资料表”。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五(15)天以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，

23、将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商(答复中不包括问题的来源、不涉及商业秘密)。2.2 投标截止时间 15（十五）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。2.3 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。2.4 为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间2.5

24、招标文件的澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件3. 编制原则3.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。3.2. 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有

25、相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。4. 编制要求4.1. 投标文件应按照 “投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。4.2. 对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。4.3. 投标文件的制作，应使用简体中文。4.4. 投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。4.5. 任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。5. 投标文件的组成(详见附件)5.1. 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各

26、部分的内容如下：商务文件1.投标承诺书2.投标函3.法定代表人身份证明4.法定代表人授权委托书5.投标保证金交纳和退付证明6.开标一览表7.投标分项报价表8.售后服务承诺书9.投标人资格声明函10.投标人资格证明文件11.业绩清单12.其它资格证明文件技术文件1.项目实施方案6. 投标报价6.1. 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。6.2. 投标人应按开标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将

27、其视为无效投标。6.3. 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。6.4. 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。7. 备选方案7.1. 本采购项目不接受备选方案投标。8. 投标人的资格证明文件8.1. 投标人应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。8.2. 投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的, 如招标文件规定需要提供制造商授权书的，则必须提供授权书证明文件。否则，在评审时将其视为无效投标。9. 投标货物符合招标文

28、件规定的证明文件9.1. 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。9.2. 投标人应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。9.3. 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1） 货物主要性能和参数的详细说明； （2） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。9.4. 采购人在技术规格中指出的货物/服务的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以

29、选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。9.5. 招标文件规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1） 未在规定的提交时间、地点提交的；（2） 投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。10. 投标保证金10.1供应商应提交符合“投标资料表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标的一部分。 10.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第10.6条的规定不予退还供应商的投标保证金。 10.3凡没有根据供应商须知

30、第14条的规定，随附投标保证金的投标，应按第五章评标办法初步评审第1条的规定视为非响应性投标予以拒绝。 10.4未中标人的投标保证金，将在开完标后七个工作日内退还。 10.5中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。 10.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1） 供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2） 供应商不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；（3） 供应商有违法违规行为给采购人造成损失的；（4） 提供虚假材料谋取中标的；（5） 中标人在规定期限内未能： (a) 根据供应商须知第18条规定签订合同； (b) 按供应商须知第19条规定交

31、纳招标代理服务费。11. 投标有效期11.1. 投标有效期为30天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。11.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 15 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定

32、将在延长了的有效期内继续有效。12. 投标文件份数和签署、盖章12.1. 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并胶装成册，并由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字（不得使用签字章，否则视为无效投标）。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由供应商法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件被规定盖章的地方，应盖供应商公章12.2. 电子版投标文件以U盘的形式提交。12.3. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。12.4. 电报、电话、传真、电子

33、邮件、邮寄形式的投标概不接受。四、投标文件的递交13. 投标文件的密封13.1. 正本单独密封在一个信封内，所有副本密封装在单独的信封中。且在文件封面上标明“正本”、“副本”字样。然后再“正本”、“副本”分别封装在一个信封内，供应商应提供开标信封，开标信封中须包含投标函原件、开标一览表原件和投标保证金缴纳凭证复印件，开标信封单独密封提交（开标信封须单独准备一份，不得和投标文件正副本密封在同一信封中），并在开标信封上标明“开标一览表”字样。电子版单独密封提交（电子版不得和投标文件正副本密封在同一信封中），并在电子版信封上标明“电子版”字样。13.2. 投标文件及“开标一览表”外层包装须按以下要求

34、标记： 详见“投标文件格式”开标信封密封格式。13.3. 投标文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效投标处理。14. 投标文件的递交14.1. 投标文件必须在投标截止时间之前送到指定的地点。14.2. 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构拒绝接收。14.3. 未提交“开标报价一览表”的，其投标文件拒绝接收。15. 投标文件的修改和撤回15.1. 在投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构， 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。15.2. 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按规

35、定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。15.3. 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照供应商须知第 10.6条的规定不予退还。五、开标、评标与定标16. 开标和资格审查16.1. 采购代理机构在规定的投标截止时间(开标时间和地点)组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的法定代表人（应持法定代表人身份证明，格式见第六章附件 3）或授权代表（应持法定代表人授权书，格式见第六章附件 3）签名报到以证明其出席。供应商是自然人的，提供自然人身份证明。16.2. 开标时，公布在投

36、标截止时间前递交投标文件的投标人名称。由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的监督单位检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、是否提交了投标保证金，以及采购人或采购代理机构认为合适的其他内容。16.3. 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选方案等实质内容，评标时不予承认。16.4. 投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。16.5. 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。16.6. 公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构

37、依法对供应商的资格进行审查,没通过资格审查的供应商不得进入评标程序；合格供应商不足3 家的，不得评标。17. 评标委员会17.1. 评标委员会由采购人的代表和技术、商务等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、商务等方面的专家人数应当为五人以上单数。17.2. 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。18. 评标18.1. 评标委员会按照 “评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。19. 无效投标的情形19.1. 应交未交投标保证金的

38、；19.2. 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；19.3. 不具备招标文件中规定资格要求的；19.4. 投标人资格证明文件不全或是虚假的；19.5. 投标有效期不符合招标文件要求的；19.6. 同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；19.7. 投标文件内容不齐全或者投标文件份数不够的；19.8. 投标文件出现重大负偏离的；19.9. 投标文件不满足带参数或其他要求的；19.10. 投标文件不符合规定格式的；19.11. 投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的；19.12. 不符合法律、法规和本招标文件中规定的其他实质性要求的。20. 投标文件的澄清20.1在评标期间

39、,投标文件的澄清要求见第四章评标办法21. 投标文件的初审21.1投标文件的初审要求见第四章评标办法22. 定标22.1. 评标委员会根据评审方法及标准，提出书面评标报告，推荐中标候选人。22.2. 采购人确认中标结果。22.3. 由采购代理机构按要求将中标结果在公告发布媒体上公告。六、质 疑23. 投标人质疑23.1. 供应商对政府采购活动事项的询问、质疑及投诉须符合中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购质疑和投诉办法（财政部第 94 号令）的相关规定。23.2. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的

40、内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序23.3. 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。23.4. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复投标人

41、提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。23.5. 质疑书应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系人和联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。23.6. 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。23.7. 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。23.8. 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答

42、复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章规定及程序，向同级财政部门提出投诉。23.9. 质疑不予受理的情况：有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担：(一)不符合 23.2 条款规定的质疑供应商条件的；(二)质疑函的发出时间不在法定质疑期内的；(三)以非书面形式提出的；(四)其它不符合受理条件的情形七、签订合同24. 招标代理服务费24.1. 如果投标人通过评审而被确定为中标人，采购代理机构以中华人民共和国国家发展计划委员会“计价格20021980号文”批准的收费标准向中标人收取招标代理服务费，具体详见投标人须知地19条规定。25. 中标通知书

43、25.1. 采购代理机构将电话通知中标人缴纳交易服务费及招标代理服务费。25.2. 未按规定缴纳交易服务费及招标代理服务费的中标供应商，则视为自动放弃中标资格。25.3. 在规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出中标通知书。25.4. 中标人在收到中标通知书后，须在中标通知书规定的期限内按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件和采购人签订政府采购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。25.5. 中标人在中标通知书规定的期限内拒绝与采购人签订合同的，视为其放弃中标，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供

44、应商，也可以重新开展政府采购活动。25.6. 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。25.7. 投标资料表中载明不允许分包的，中标人不得将合同标的进行分包；投标资料表中载明允许分包的，分包人不得再次分包。26. 签订合同26.1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。26.2. 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。26.3. 采购人或者采购代理

45、机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。27. 分包履行合同27.1. 经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。27.2. 政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。28. 履约保证金28.1. 投标资料表中要求交纳履约保证金的，在签订政府采购合同的同时，中标人须按投标资料表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保证金。若不按要求缴纳履约保证金的，采购人有权宣布已签订的政府采购合同无效，其投标保证金不予退还。29. 腐败和欺诈行为29.1“腐败行为”是指提供给予接受或

46、索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；29.2“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。29.3如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被视为无效投标八、合同条款30定义本合同下列术语应解释为：30.1 合同要素30.1.1 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。3

47、0.1.2 “合同价”系指根据合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。30.1.3 “合同条款”系指本合同条款。30.1.4 “技术要求”指的是招标文件中第三章的技术要求。30.2 实体30.2.1 “买方”系指在合同条款资料表中指明的购买货物和服务的单位。30.2.2 “卖方”系指在合同条款资料表中指明的提供本合同项下货物和服务的公司或实体。30.2.3 “最终用户” 系指在合同条款资料表中指明的、授权买方采购合同项下货物和服务的委托单位。30.2.4 “项目现场代表”由买方任命的代表，负责执行买方在项目现场的合同义务。30.3 事项30.3.1 “货物”系指卖方根据合

48、同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、软件和或其它材料。30.3.2 “服务”系指根据合同规定，卖方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等。30.3.3 “软件”指的是使得系统可以按照特定的方式进行运行或执行特定的操作的指令。30.3.4 “资料”指卖方在合同项下，向买方提供的所有印刷或打印的文件，通过任何方式（包括声像或文本）和任何媒介向买方提供的各种指令性和信息性的帮助，但不包括口头指导。30.3.5 “知识产权”指本合同涉及的任何及所有的著作权、商标权、专利权和其它智力成果的和专有的

49、权利和利益。30.4 活动30.4.1 “交货”是指卖方按照合同规定，向买方提供货物。30.4.2 “安装”是指有关设备、 备件、 材料和软件的安装工作，包括按照图纸将零部件放置在适当的位置并连接起来。30.4.3 “调试” 指卖方在完成了安装之后，为准备验收而进行的货物运转测试。30.4.4 “验收”是指所有合同项下所供货物在测试中达到合同附件规定的技术性能指标后，买方予以接受。30.5 地点和时间30.5.1 “项目现场”指的是合同资料表中标明的货物交付和安装的场所。30.5.2 “天”指日历天数。30.5.3 “周”指按中国习惯开始的连续七天。30.5.4 “年”指连续的 12 个月。3

50、0.5.5 “保证期“是指自合同验收之日起一定时间内，卖方保证所供货物的适当和稳定运行，并负责消除存在的任何缺陷。31保证31.1 卖方应保证所供货物及其集成没有设计、工程、材料和工艺上的缺陷，没有因卖方的行为或疏忽而产生的缺陷。31.2 卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，应含有设计上和材料的全部最新改进。31.3 卖方应保证所供货物和其任何组成部分，在正常使用和保养下，在其使用寿命期内，均能够满足合同附件规定的性能、可靠性和扩展性。31.4 保证期内所产生的索赔买方应尽快以书面形式向卖方提出，买方同时向卖方提供合理的机会来检查缺陷。31.5 卖方收到通知后应在“合同条款资料表”

51、中所述时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件，被修理或更换的货物或部件从出厂地或进口港/地至最终目的地的内陆运费由卖方承担。31.6 如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。31.7 本保证应在“合同条款资料表”中所述时间内保持有效32索赔32.1 根据买方检验结果，如果卖方所供货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，买方在合同条款第31条或合同的其他地方规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，

52、卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：(a) 卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其它必要费用。(b) 根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低货物的价格。(c) 用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和或设备来更换有缺陷的部分和或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方应按合同条款第31条规定，相应延长所更换货物的质量保证期。(d) 赔偿买方的损失（无赔偿办

53、法）。31.2 如果在买方发出索赔通知后七(7)天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十(30)天内或买方同意的延长期限内，按照买方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额。31.3 如果卖方所提供的服务不符合合同规定，卖方将自负费用，对其进行改进、修正、更换、增补，以使其满足合同的要求。如果这种改进、修正、更换、增补仍不能满足合同的要求，买方将根据合同条款扣除卖方的履约保证金。32付款32.1 本合同项下的付款方法和条件在“合同条款资料表”中规定。33卖方履约延误33.1 卖方应按照合同附件中买

54、方规定的时间表交货和提供服务。33.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否酌情延长交货时间和提供服务以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。33.3 除了合同条款第 28 条的情况外，除非延期是根据合同条款第 332 条的规定取得同意而不收取误期赔偿费之外，卖方拖延交货和提供服务，将按合同条款第34条的规定被收取误期赔偿费。34误期赔偿费34.1 除合同条款第 28 条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应

55、在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五(0.5)计收，不足一周按一周计算。直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额在“合同条款资料表”中以合同价格的百分比给出。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑根据合同条款第35条的规定终止合同。35违约终止合同35.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：(l) 如果卖方未能在合同规定的限期或买方根据合同条款第34条的规定同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务；(2) 如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。(3) 如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此目的