湖南省建设工程施工阶段监理服务费计费规则【实用文档】doc

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湖南省建设工程施工阶段监理服务费计费规则湖南省建设工程施工阶段监理服务费计费规则【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载第一章总则第一条为保证工程监理单位依照国家相关法律法规和国家《建设工程监理规范》,GB/T50319,2021,的要求,全面履行工程项目施工阶段的监理服务职责,提升工程项目施工阶段的工程质量控制和安全生产管理监理服务的品质，维护人民生命财产的安全，规范监理市场行为和秩序，促进工程监理行业的健康发展,通过对我省工程监理企业运行成本的测算，并结合我省工程监理市场现行收费实际情况，特制定《湖南省建设工程施工阶段监理服务费计费规则》,并作为我省行业自律的市场行为基本规则。第二条本《规则》以尊重市场规律和行业自律为原则,以防止低于成本价等恶性竞争、充分发挥市场决定资源配置的作用为指导思想，并作为现阶段湖南省行政区域内的房屋建筑工程和巿政公用工程等项目施工阶段监理服务费的概算编制、招标限价、投标报价和订立建设工程监理服务合同的参照依据.第三条施工阶段监理服务是指,监理单位受建设单位委托,根据相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并1履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。第四条建设工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动,收取的监理服务费应当与建设监理单位提供的服务相一致。第五条建设工程监理服务在市场竞争的环境下应充分体现优质优价的原则,其为业主所提供的建设工程监理与相关服务的品质应符合国家有关法律法规和标准规范,满足合同约定的服务内容和质量要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量,减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序.第六条工程项目施工阶段的监理服务范围和监理工作内容，详见附录A,，以及建设单位和监理单位各自的义务、责任应严格遵循国家工商行政管理总局、住房和城乡建设部颁布的《建设工程监理服务合同,示范文本,》,GF-2021-2，的规定要求，由建设单位与监理单位在工程监理服务合同中约定。第七条施工阶段监理服务费计价办法按综合费率法和人员综合计算法两种形式,根据合同双方意愿选择计费方式,监理服务费所包含的内容参见附录B,。第八条工程监理企业在承担项目管理,除工程总承包外,服务的,在计算项目管理服务费时在本《规则》综合费率法，见第二章，的计费基础上增加20％。2第二章综合费率法第九条按综合费率法计算的监理服务费=计费额×综合费率×工程复杂程度调整系数.第十条计费额是指工程概算投资额中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。第十一条综合费率见附表1第十二条工程复杂程度调整系数见附录C第十三条建设单位如有必要将施工阶段某一部分工程，如基础工程、人防工程、精装饰工程、燃气工程、消防工程等,的工程监理业务单独委托给监理单位,则应以该分部工程的概算造价作为计费额计算相应监理服务费。第十四条建设单位如果将保修阶段的监理相关服务连同工程监理一并委托给监理单位的，则应增加工程总监理服务费的5%作为保修阶段监理服务的监理服务费用。第三章人员综合费用法第十五条按人员综合费用法计算的监理服务费=，各类监理人员综合费用×相应监理人员数量×监理服务时间，×工程复杂程度调整系数.第十六条各类监理人员综合费用包括,项目监理机构人员基本费用、企业综合管理费用、企业利润和税金。监理人员综合费用构成与计算见附表2。3第十七条相应监理人员数量指建设工程项目施工阶段监理关键岗位人员最低配备标准,按照《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》,湘建建,2021,57号，执行。第十八条工程复杂程度调整系数见附录C。第四章附则第十九条本《规则》作为监理单位在监理服务招标文件及工程监理服务合同约定的监理服务期限内完成约定的施工阶段全部监理服务工作内容的费用,而不包含附加工作和额外工作的监理服务费用。以下工作按协议支付监理服务费用.,一,非监理单位原因，如征地拆迁、重大工程变更等，造成工期拖延，而要求监理单位继续从事工程监理服务工作的费用，，二,建设单位要求监理单位从事需要具有工程造价咨询资质、工程招标代理资质、或施工图审查资质才能执业的各项工作内容的费用,或建设单位要求监理单位委托工程造价咨询机构、工程招标代理机构或施工图审查机构开展各项工作内容的费用,，三,建设单位要求监理单位从事需要具有工程质量检测资质才能执业的各项工作内容的费用，或建设单位要求监4理单位对外委托工程质量检测机构开展工程设备、材料质量抽检和工程实体质量抽检的费用,,四，建设单位要求监理单位向其提供任何专用人员、车辆以及其它任何设施的费用,，五，工程所需的而非监理单位监理工作范围内必须提供的专业顾问服务，导致监理单位聘用各类专家顾问的各项费用,,六,建设单位要求监理单位组团外出考察相关工程技术、管理的费用及其他有关费用。第二十条每三年一月份，根据湖南省城镇职工年收入增长率测定项目监理机构人员工资增长率,计算并公布监理机构各级别人员综合单价.5附表1工程监理综合费率表序号计费额(万元）综合费率(%)1？5003.80210003.60330003.40450003。20580003.006100002.757200002。508400002.259600002.0010800001.80111000001.60122000001.50134000001.30146000001.20158000001。1016?10000001.00注:计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法计算。6附表2工程监理人员综合费用计算表单位:（万元/年)项目监理人员企业企业工程监理人员税金备注基本费用管理费用利润综合费用监理人员类别IIIIIIIVV高级28-34职称总监理工程师中级22—28职称高级18-22职称总监理工程师代表中级16-18职称高级16—18职称专业监理工程师中级12-16职称监理员8.5—9.5注：1、项目监理机构人员基本费用组成详见附录B(1.1—1。4)，费用取值以岗位级别、职称与实际工作能力为参考依据;2、专业监理工程师包括造价工程师、安全管理人员等；监理员包括资料员、后勤人员等；3、各类监理人员综合费用=项目监理人员基本费用+企业综合管理费用+企业利润+税金，即V=I+II+III+IV。其中：I=项目监理人员基本费用;II=I×企业管理费率；III=(I+II)×企业利润；IV=（I+II+III）×税金费率；4、企业综合管理费率由监理单位自行测定后报价(甲级及以上资质企业一般按15,20％计算，其他资质企业一般按10,15%计算）;5、企业利润率由监理单位自行确定（考虑监理企业和行业的可持续发展，一般按10,15%计算)；6、税金按国家规定计取。7附录A工程监理工作内容一览表序号工程监理工作内容收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报委托人；根据有关规定和监理1工程需要,编制监理实施细则。熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议.2参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会；并根据工程需要主持或参加专题会议.3审查施工承包单位提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工4程建设强制性标准的符合性。检查施工承包单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。5检查施工承包单位专职安全生产管理人员的配备情况.6审查施工单位提交的施工进度计划,核查承包人对施工进度计划的调整。7检查施工承包单位的试验室。8审核施工分包单位资质条件。9查验施工承包单位的施工测量放线成果。10审查工程开工条件、对条件具备的签发开工令。11审查施工承包单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对12用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检。审核施工承包单位提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准.13在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在的事故隐患的，要求施工承包单位整14改并报委托人。经委托人同意签发工程暂停令和复工令。15审查施工承包单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准。16验收隐蔽工程、分部分项工程.17审查施工承包单位提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项。18审查施工承包单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告。19参加工程竣工验收,签署竣工验收意见。20审查施工承包单位提交的竣工结算申请并报委托人。21编制、整理工程监理归档文件并报委托人。228附录B工程监理费构成表序号工程监理费构成表项目监理机构监理人员基本费用1现场监理人员的劳动工资(含个人应缴纳的五险一金)1.1现场监理人员工资性补贴（含交通、伙食、流动驻外工地等补贴)1.2企业为现场监理人员缴纳五险一金1.3现场监理人员的意外伤害保险（商业）1。4企业综合管理费用2项目监理机构现场日常办公费（含电脑、复印、文具、相机、通讯、水电气、车辆折旧等)2。1项目监理机构临时设施设备的维修与维护费、租赁费2。2工程测试验工器具使用费（包括不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试2.3验、测绘、消防工器具等的购置费折旧、维修和摊销费)经营管理后勤人员应付工资和工资性补贴（含个人应缴纳的五险一金，交通、流动驻外工地等补2。4贴)劳动保险费(包括企业应缴纳的五险一金，应支付的离退休职工的补助费、6个月以上的长病假人2.5员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项费用等)特殊性工资（包括监理人员学习、培训期间、休假及探亲期间，停工期间工资、女性孕期及哺乳2。6期，6个月内病假期间的工作等)劳动保护费(含工作鞋、安全帽和制服等）2。7职工福利费（防暑降温费、过节慰问等）2.8经营管理后勤人员办公费(含会议、电脑、打印、复印、文具、账表、通讯、印刷等)2.9职工教育培训经费（包括为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用，用2。10于岗位培训、业务培训和继续再教育等)固定资产费（包括属于固定资产的房屋、设备、仪器和车辆等的折旧、大修、维修或租赁费,房2.11产税、物管费、年检等)差旅交通费用(包括职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费、职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，以及单位管理部门使用的交通2.12工具的油料、燃料、停车费及牌照费等)业务经营费（人员招募费,项目现场检查、考核费用）2。13财产保险费（含不动产和动产保险费）2.14党、团、工会、妇女等组织活动经费2。15企业研发费（含技术转让费和技术开发费）2.16其他费用(含投标经费、质量认证审核费、广告、财务费用,法律顾问咨询费和社会组织会费等)2.17利润3税金49附录C工程复杂程度调整系数表序工程工程难度工程特征号类别调整系数1普通厂房工程0。852住宅工程1.003综合商业用房1.10房4按四星级及以上标准建设的酒店（含精装修）1。15屋5大跨度钢结构建筑（体育场馆、文化场馆、会展中心等)1.25建6综合性医院1.15筑7地下四层及以上或基坑深度？18M1.20工8100M?建筑高度,200M1。15程9200M？建筑高度,300M1.1510建筑高度?300M1.1511古建筑维修；古遗址修复；文物古迹维护1.1512普通道路工程;人行天桥0。8513城巿快速路;分离式立交桥；人行地下通道114互通式立交桥；地下通道;城市地铁、轻轨1.1515单孔跨径？100M的桥梁1。0016单孔跨径?200M的桥梁1.1517长度，1000M隧道工程0。85市181000M?长度，3000M隧道工程；跨度？12M的隧道工程1.00政19长度？3000M隧道工程;连拱隧道；水底隧道；浅埋暗挖隧道1。15公20直径，1M的管道工程0。85用321直径?1M的管道工程；,3M/S的泵站;，5万吨/日水厂（污水厂）工程1。00工322埋深？5M的管道工程；顶管工程;？3M/S的泵站;？5万吨/日给水厂或污水厂工程1.15程23海（江）底排污管道；海水取排水、淡化及处理工程1.1524园林工程；城巿广场0.9025中低压燃气工程1。0026高压燃气管网;液化储气站1。0027垃圾中转站；垃圾填埋工程1.0028垃圾焚烧工程1。15注：1。不适合本表特征的工程项目，工程难度系数按1.00计算；2.当工程特征适用两个及以上难度系数时，取最大值.10精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法湘交质监字〔2006〕328号第一条为了加强湖南省公路水运工程安全监督管理,保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本规定.第二条在湖南省境内从事公路水运工程的有关活动以及公路水运工程施工安全生产的监督管理，必须遵守有关法律、法规、规章、强制性标准和本规定.本规定所称公路水运工程，是指公路和水运工程新建、改建、扩建、拆除和加固等有关活动。公路工程包含路基、路面、桥梁、隧道、立交、交通工程、附属设施和沿线设施等。水运工程包含港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施等.本规定所称“建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位”均为从事公路水运工程的单位。第三条公路水运工程施工安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针。第四条湖南省交通行政主管部门依照有关安全生产法律、法规和规章的规定，对全省公路水运工程施工安全生产工作实施监督管理。市（州）和县(市、区)地方人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内公路水运工程施工安全生产监督管理工作。各级交通主管部门应在本级人民政府领导下,配合同级安全生产监督管理部门的综合监督管理工作。第五条市(州）和县（市、区）交通行政主管部门履行以下公路水运工程安全生产管理职责：（一）宣传、贯彻国家安全生产工作方针、政策,组织制定本行业或本地区公路水运工程安全生产工作的有关规定；（二)开展本行政区域内公路水运工程项目现场安全生产巡查或督查，依法监督检查参建单位在工程实施各阶段履行安全生产职责的情况，消除安全生产隐患，发布公路水运工程安全生产动态信息;(三）建立本行政区域内公路水运工程施工安全事故报告制度和应急预案，市州交通行政主管部门应每季度向省交通行政主管部门报告工程施工安全生产情况；（四）要求从事公路水运工程的建设单位依法进行安全生产报监;（五）依法对公路水运工程项目的参建单位违规行为进行处罚；(六）主持交工工程的安全性评审，对施工企业安全生产进行绩效登记;（七）统计报告行业或地区安全生产事故，组织公路水运工程安全生产事故的调查；（八）开展行业或地区公路水运工程安全生产方面的经验交流，普及有关安全生产知识，组织、督促有关人员参加相关安全生产培训、考试。第六条湖南省交通行政主管部门委托湖南省交通建设质量监督站负责全省公路水运工程施工安全生产监督管理工作。市（州）交通行政主管部门可将公路水运工程施工安全监督委托给安全生产监督管理机构具体实施.县级交通主管部门可确定安全生产监督管理机构或专人承担公路水运工程施工安全生产监督工作。公路水运工程安全生产监督管理机构业务上接受上一级安全生产监督管理机构指导.第七条公路水运工程行业管理部门应对本行业工程施工安全生产进行监督管理，严格执行有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准，配合交通行政主管部门依法实施有关安全生产许可和准入的动态管理工作。省直和市州公路水运工程行业管理部门应建立工程施工安全生产管理机构,县级公路水运工程行业管理机构应确定专人对本行业工程施工安全生产进行管理。行业管理部门应定期对所辖项目工程施工安全生产管理工作进行检查和考核，及时发布工程施工安全生产动态信息。第八条交通行政主管部门或其委托机构负责审查和监督工程可行性研究、勘察、设计等项目前期工作是否符合国家和行业安全管理规定。建设单位或其委托的中介机构应在项目可行性研究阶段对项目实施安全预评价。项目工程交工验收前由项目工程施工安全监督机构组织对整个项目和各施工、监理单位的施工安全情况进行评价,作为今后投标的依据。第九条建设单位对投标人是否具有企业安全生产许可证,对拟投入工程项目的安全生产管理人员是否具备安全生产管理人员考核合格证进行核实，对不符合要求的不予通过资格审查。建设单位在招标文件中应明确安全生产要求,并在合同中明确安全生产职责。第十条建设单位在招标文件中必须明确施工单位的安全生产费用，安全生产费用应为工程合同额的1％-3%，此项费用不得作为竞争性条件。工程实施过程中，由监理工程师根据承包人的实际安全投入签认后支付.第十一条建设单位在完成开工前各项准备工作之后,应当在办理施工许可证前30日，将保证安全施工的措施和有关资料按项目管理权限的原则报送工程所在地交通行政主管部门或其委托的安全生产监督管理机构,申请办理公路水运工程施工安全生产监督手续。未申请施工安全监督或监督申请未获接受的项目,不得签发施工许可证。建设单位办理公路水运工程施工安全生产监督手续，应提交以下资料：（一）公路水运工程施工安全生产监督申请书.包括项目名称、地点，建设单位、联系方式，工程项目规模，提出工程施工安全生产监督的申请等；(二)公路水运工程项目审批文件；(三）公路水运工程项目设计、施工、监理等合同文件；（四)公路水运工程项目施工单位安全生产许可证的证明材料；（五）交通行政主管部门或其委托的安全生产监督机构要求的其他资料.如工程施工安全和工程质量的监督管理工作属同一监督机构，安全生产和质量监督申请可合并进行.第十二条建设单位应根据项目的特点建立健全安全生产监督管理体系，督促项目的勘察、设计、监理、施工和检测单位建立健全安全保障制度，定期进行安全检查.第十三条建设单位不得对勘察、设计、监理和施工等单位提出不符合公路水运工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第十四条建设单位在项目实施过程中，应使工程安全设施与主体工程实行同时设计、同时施工、同时投入使用。第十五条建设单位必须建立有效的交通建设项目工程生产安全事故应急救援预案，定期进行演练和评价。第十六条勘察单位应对其勘察成果负责。勘察单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察，根据公路水运工程安全生产的需要，提供的勘察文件应当真实、准确。在勘察过程中发现路域水域地质隐患，应为设计施工提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。第十七条设计单位应对其设计成果负责。设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。其主要内容包括：（一）对复杂地质构造、不利的自然环境等对工程安全施工可能构成影响的因素应予充分考虑.（二）对结构、工艺、工序、材料可能危及施工生产安全的安全和从业者职业健康的应提出专项措施。（三)对工程需要必须进行的危险工艺，应在设计文件中加以警示。第十八条工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位应配备安全监理工程师,监督和指导施工单位的施工安全生产管理工作.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。第十九条监理单位应编制安全生产监理大纲，监理日志和监理月报中应有安全生产情况(包括事故)记录.规模较大或危险性大的工程应配备专职负责施工安全生产监理工程师。公路水运工程项目监理工程师应当按有关规定经交通行政主管部门安全生产考核合格方可上岗。现场发生安全生产事故，监理工程师应记录事故并独立向建设单位报告。第二十条施工单位从事公路水运工程的新建、改建、扩建和拆除等活动，应当具备安全生产条件和安全生产许可证。第二十一条施工项目经理部应当根据所承建的工程项目性质和规模设立安全生产管理部门,配备专职安全生产管理人员.第二十二条施工单位项目负责人、专职安全管理人员应当经交通行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后方可任职。从事公路水运工程施工的各类特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目负责人、专职安全员应当接受交通行政主管部门或其委托的安全生产监督管理机构的安全技术教育、培训。每年接受安全生产教育培训,项目负责人不得少于36课时，专职安全生产管理人员不得少于48课时，一般作业人员不得少于24小时。安全生产教育培训的内容应当包括安全生产思想教育、安全生产法制教育、安全生产知识教育和安全生产技能教育。第二十三条施工项目负责人的安全职责:(一）对本项目工程的安全生产负全面责任，要严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、以及所在企业的安全规章制度。（二）工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并做好安全技术交底工作。（三）提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件。（四）组织制定施工现场各项安全管理规章制度,安全技术操作规程，并督促实施。安全生产管理规章制度包括各级安全生产责任制、各种安全操作规程、安全目标管理、安全检查制度、安全生产例会制度、安全教育制度、安全技术交底、职业危害预防制度、重大隐患整改制度、伤亡事故管理制度、生产安全事故应急预案。（五）组织安全教育培训工作，安排有特种作业操作证的人员在其准操作类别工种进行特种作业.（六）组织安全检查,及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决。(七)建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护现场，及时上报有关部门.本着事故原因查不清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过。第二十四条专职安全生产管理人员的职责：(一）协助领导组织推动协调本单位、本项目的安全生产工作,宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章,并受主要负责人委托,负责监督检查执行情况。（二）协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场,并报告现场负责人。（三）组织协调有关部门和单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。(四）参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训,开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作。(五）督促有关部门和单位，按照规定及时发给个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。（六）参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作。第二十五条施工项目经理部应根据项目实际情况，结合工程施工,识别并制定项目危险源台账、重大危险因素清单及其控制措施和计划.项目经理部应当在施工组织设计中编制安全技术措施、建立工程安全生产档案管理制度、对危险源辨识和评价，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时，还应进行安全验算或组织专家进行论证和审查.经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由施工项目部专职安全生产管理人员进行现场监督：(一）深基础开挖;（二）滑坡和高边坡处理；(三)大型挡土墙；（四）大型模板工程；（五）大型梁、拱吊装;（六)隧道工程;（七）爆破工程；（八）水上水下作业和高处作业；（九）边通车边施工的工程。第二十六条施工单位应当加强施工现场的安全、文明施工。在施工现场的主要出入口应当悬挂施工现场平面布置图和施工标志牌，标志牌公示的内容应当包括工程项目的简况、施工项目负责人、监理工程师、设计单位、监督单位和安全举报等。在施工现场的危险部位应当设置明显的安全警示标志.施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。第二十七条施工单位项目经理部对列入公路水运工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应设立专门帐户管理,专款专用。项目经理部应当将安全费用全部用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件和作业环境的改善。第二十八条公路水运工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将公路水运工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任.施工单位项目经理部负责对本合同段劳务合作队伍的公路水运工程安全生产管理工作，应对其从业人员进行安全生产教育和培训.第二十九条施工单位应当接受公路水运工程安全监督管理机构、建设单位和监理单位对其安全生产的监督检查。对于检查单位下达的整改意见通知,施工单位要立即予以整改，并将整改结果上报检查单位。对于因施工单位严重违规、违章操作，被安全监督机构责令停工的，施工单位必须在规定的期限内完成整改,在未经安全监督机构复检和下发复工通知前，施工单位不得自行复工。发生的经济损失和因此而造成工期延误的,施工单位自行承担结果。第三十条施工单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费；施工单位项目经理部应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险.意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付。意外伤害保险期限自公路水运工程开工之日起至竣工验收合格止。第三十一条施工单位项目经理部应依照有关规定制定本合同段生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织、配备应急救援人员和应急救援器材和设备，并定期进行演练。第三十二条在施工准备阶段，施工测量在丛林间进行时应遵守护林防火规定;在陡坡及危险地段测量时须采取安全措施；在高压线附近工作时,测量人员必须保持足够的安全距离；野外作业遇到雷雨天气，应采取必要防雷措施。不得在高压线、大树下停留.第三十三条路基工程、结构物基础的土方开挖应严格执行施工机械的操作规程.开挖深度超过2m时，应当根据土质进行放坡或支撑防护,并应设置警告标志；高陡边坡处施工,必须采取安全措施,严禁双重作业；施工中如发现土体有滑动或崩坍迹象危及施工安全时,应暂停施工，撤出人员和机具，并报告项目负责人进行处理。第三十四条边通车边施工路段的施工应重点加强对通行车辆和施工车辆的交通管理。在施工路段两端和中途出入处,均应安排专人指挥交通,并配备必要的指挥和通讯工具。边通车边施工路段的两端及其延伸一定安全距离外,应设置显示正在施工的警示标志牌，在夜间应悬挂足够的红灯示警标志。第三十五条隧道工程、基础开挖等石方作业需要爆破的施工，爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作，必须严格遵守国家爆破安全规程，爆破作业必须编制专门的爆破安全技术措施，经有关部门或责任人审查批准后方可实施.第三十六条隧道施工应对地质情况进行详细调查，制定专项安全技术方案。施工单位应根据隧道开挖的进程，及时进行有效的支护和衬砌，施工技术员应随时掌握地质的变化情况，及时调整施工方案，防止隧道坍塌。第三十七条公路和水运工程施工中，落差超过2m的均视为高处作业，高处作业必须设有可靠的安全防护措施，上下须设置人行斜道、爬梯或电梯，通行要设置有护栏的通道，悬空的临边、孔隙口等应安设护栏或安全网，在无防护边缘或不稳定的高处作业必须系挂安全带等可靠的个人防护装置。第三十八条高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工,应对施工安全做专项调查研究并制定专项安全技术措施。桥涵施工应尽量避免双层或多层作业,当无法避免时,应设防护设施、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。桥梁施工中大型承重支架必须对地基承载力进行现场勘察，并进行安全验算。必要时，组织有资质的检测单位检测合格后方可施工。第三十九条水运工程和桥涵工程中的大型吊装作业，起重机等特种设备必须执行国家现行的有关特种设备的安全监察条例、安全规程;大型吊装作业应单独编制相应的安全施工方案，并向参加施工作业人员进行技术交底；吊装作业时，应有专人统一指挥，分工明确。第四十条水运工程和桥涵工程水上施工作业，施工船舶必须具有海事、船舶检验部门核发的各类有效证书。船舶操作人员应具有与岗位相适应的适任证书,并接受有关部门的监督检查。施工船舶在施工中应严格遵守《国际海上避碰规则》、《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》等有关规定的要求，水上施工作业人员必须穿救生衣,严禁酒后上岗作业:工程开工前,施工项目部应组织有关人员，对水上施工区域及船舶作业、航行的水上、水下、空中和岸边障碍物等进行实地勘察,制定防护性安全技术措施。第四十一条大型机电设备安装作业,施工单位和作业人员必须具有相应的资格条件。在工程开工前，施工项目部应制定安装安全技术方案，报有关部门审核后方可实施。对设备焊接、设备接地电阻等重要部位，必须经有资格的检测检验机构的检测验收。第四十二条施工项目部应根据季节的变化及时调整现场的安全控制要点，在雨季应制定防洪、防汛、避雨措施;在冬季应制定防冻、防火、防煤气中毒等措施；在高温季节应制定防暑、降温措施。沥青路面施工、隧道施工、潜水作业和在有血吸虫水域施工时应根据工程特点制定相应的职业病防治措施。第四十三条施工单位所承担的工程发生生产安全事故，项目经理部应及时通知监理工程师和建设单位，并按照国家有关伤亡事故和调查处理的规定，及时、如实地向交通行政主管部门或其委托的安全生产监督管理机构报告。发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场.需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。第四十四条公路水运工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理,依照有关法律、法规和规章的规定执行。第四十五条公路和水运大中修工程可参照本规定执行。第四十六条抢险救灾工程的安全生产管理不适用本规定。第四十七条本规定自发布之日起施行。湖南省交通厅湖南省建设工程施工项目部和现场监理部

关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）第一条

为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建设工程质量和安全生产，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2021〕91号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省行政区域内从事新建、改建、扩建房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考核、配备和管理适用本办法。

本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程委托监理合同派驻施工现场的监理机构。

本办法所称施工项目部关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员；现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师（指主导专业，下同）、监理员。

第三条

工程项目建设单位在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和本办法规定配备建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员。建筑施工企业、工程监理企业在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求,在投标文件中明确施工项目部、现场监理部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得低于本办法规定（施工项目部关键岗位人员配备标准见附件一、现场监理部关键岗位人员配备标准见附件二)。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书,岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。

评标过程中，评标委员会应将投标人施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况纳入评审内容，查验施工项目部、现场监理部各关键岗位人员证书原件，对人员配备未达到本办法要求的,应认定为不合格投标人。

招标人在中标通知书中应注明施工项目部或现场监理部关键岗位人员配备名单及证号。建设工程招投标监管机构应加强招标文件备案管理和评标过程监管，及时将关键岗位人员信息录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。对施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备未达到本办法要求的，不予备案，并责令改正。

第四条

建设工程施工合同、建设工程委托监理合同中应明确施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况，且应与投标文件相符。

住房和城乡建设主管部门及其造价管理机构应加强合同备案管理，对合同中未明确施工项目部或现场监理部关键岗位人员配备或关键岗位人员与中标通知书不一致的,不予备案,并责令改正。

第五条

住房和城乡建设主管部门及其质量安全监督机构在工程项目开工安全生产条件审查时应重点审查施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况，查验各关键岗位人员证书原件，确保配备到位、人证相符.

住房和城乡建设主管部门应在建筑工程施工许可证中注明施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备名单及证号。

第六条

除项目技术负责人按本办法规定的任职条件由建筑施工企业任命外，建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员必须取得住房和城乡建设部或省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位资格证书，认真履行岗位职责(施工项目部关键岗位人员任职条件和职责详见附件三，现场监理部关键岗位人员任职条件和职责详见附件四）。

第七条

建筑施工企业、工程监理企业应与任命的施工项目部、现场监理部关键岗位人员建立劳动关系（签订劳动合同或聘用合同协议），安排专人管理关键岗位人员相关资料，并将持证人员录入“湖南省工程建设企业及执（从）业人员资信平台"。

第八条

施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。

经建设单位同意,国家注册监理工程师可以在同一城市同时担任不超过三个项目的总监理工程师。对在同一城市同时担任多个项目总监理工程师的，监理单位应在其监理的各个工程项目现场配备总监理工程师代表，总监理工程师代表应符合该工程项目总监理工程师相应的任职条件。专业监理工程师、监理员不得同时在二个及二个以上建设工程项目的现场监理部任职。

第九条

施工总承包和专业分包单位按设计要求完成合同约定工程量，经监理、建设单位同意并报工程质量安全监督机构确认后(以下简称“完成合同约定工程量"），可以撤离施工项目部关键岗位人员.监理单位完成合同约定工程量后,经建设单位同意并报工程质量安全监督机构确认后，可以撤离现场监理部关键岗位人员。工程质量安全监督机构应及时将该合同段工程完工信息和关键岗位人员撤离信息录入“湖南省建设工程项目监管信息平台"。

除不可抗力因素外，中标单位自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，不得更换和撤离项目负责人和总监理工程师（总监代表）。对擅自更换或撤离的，按骗取中标处理，其中标结果无效，并承担由此造成的损失.

施工项目部、现场监理部其它关键岗位人员应保持稳定。中标单位自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，不得擅自更换和撤离关键岗位人员。下列情形除外：

(1）因身体原因无法坚持施工现场管理工作的;

(2)不履行岗位职责、工作失误等原因不宜继续担任施工现场管理工作的；

（3）本人所承担的专业业务已完成的；

（4）非本单位原因工程项目延期开工或停工时间达三个月以上的；

（5)因违法违规行为不能继续担任施工现场管理工作的；

(6）因人员调动不能在本单位执业的。

更换人员的资格等级不得低于更换前，并应符合招标文件要求，人员更换的比例原则上不得超过施工项目部和现场监理部关键岗位总人数的50％。

第十条

施工项目部关键岗位人员更换由建筑施工企业提出书面申请和相关证明资料，经监理、建设单位同意后,报告工程项目相应的监管机构。现场监理部关键岗位人员更换由监理企业提出书面申请和相关证明资料,经建设单位同意后,报告工程项目相应的监管机构。

项目负责人、总监理工程师（总监代表）的更换应报告项目招投标监管机构，并抄告工程项目质量安全监督机构,其它关键岗位人员更换应报告工程项目质量安全监督机构。工程项目招投标监管机构和质量安全监督机构应及时将人员更换情况录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。

第十一条

现场监理部应加强对施工项目部关键岗位人员到岗和履职情况的检查。项目总监理工程师（总监代表)应安排专人检查并形成检查记录.对发现人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，总监理工程师（总监代表）应签发整改单责令其改正并报告建设单位。

建设单位应对施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和到岗履职情况进行检查,并形成检查记录，发现人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，应责令其改正；对拒不改正的，应及时报告住房和城乡建设主管部门及其质量安全监督机构。

第十二条

各级建设工程质量安全监督机构及其一线监督人员在日常监督检查中，应定期检查施工项目部、现场监理部关键岗位人员是否按本办法和合同要求足额配备到位、各关键岗位人员是否为本单位人员、是否按要求履行岗位职责,并形成监督检查记录。

各级住房和城乡建设主管部门在组织各类检查时，应将施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备、到岗履职情况作为检查重点，以此作为评价项目质量安全保证体系运行情况、施工企业安全生产条件、质量安全监督机构履职情况的重要依据.

对施工项目部、现场监理部人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，各级住房和城乡建设主管部门及其质量安全监督机构应责令改正;对发现二次及二次以上违规行为的，应按规定认定上报施工企业或监理企业及其相关责任人员的建筑市场不良行为记录；情节严重的,依法予以行政处罚。

第十三条

省外企业承揽本省工程项目组建的施工项目部、现场监理部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。

省外工程监理企业承揽本省工程监理业务组建的现场监理部，其总监理工程师、专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书。

第十四条

拆除工程应根据工程特点,参照本办法执行。

第十五条

本办法由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。

第十六条

本办法自2021年5月31日起施行。精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------关于印发《湖南省公路水运工程施工安全监督告知书》的通知湘交质安〔2021〕161号各市州交通运输局，省高速公路管理局、省公路管理局、省地方海事局、省交通建设质量安全监督管理局：

为认真贯彻国家和省有关公路水运工程安全生产管理规定,规范从业单位施工安全生产管理行为，落实安全生产责任，切实加强我省公路水运工程施工安全监督和管理，现将《湖南省公路水运工程施工安全监督告知书》印发给你们，并提出如下要求:

一、厅直相关行业管理局、各市州交通运输主管部门及所属公路水运工程行业管理单位要建立健全工程施工安全管理组织机构，充实人员力量，完善安全生产管理制度，切实加强对在建工程安全生产工作的管理、监督与指导，确保全省公路水运工程施工安全.

二、交通运输主管部门、行业管理单位和安全监督机构要及时将《告知书》告知所管公路水运工程项目，督促各从业单位严格按照法律、法规和《告知书》的规定与要求，加强对工程施工安全的组织和管理,依法落实安全生产的各项职责。同时，要督促建设单位及时将《告知书》印发各监理、施工单位及相关管理人员，按要求签收,并将签收单汇总后上报主管部门和受理监督的交通建设安全监督机构备案。

附件：1、《湖南省公路水运工程施工安全监督告知书》

2、《湖南省公路水运工程施工安全监督告知书》签收单

3、《湖南省公路水运工程施工安全档案分类目录》

二○一一年四月六日

主题词：交通

安全

监督

通知

信息公开选项:公开—--—--——-—-----——-———-—-——-——---—---——-------———-———-—---——--——抄送：交通运输部质监总站,省安全生产委员会办公室.-—---—-----——-———--——-——-—------—-——----——-——-—-——-——-------—-—湖南省交通运输厅办公室

2021年4月8日印发附件1：湖南省公路水运工程施工安全监督告知书一、公路水运工程施工的全过程必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》,并认真执行有关规章和规范性文件，落实从业单位安全生产管理主体责任。二、公路水运工程的施工安全工作应接受交通主管部门或其委托的工程施工安全监督机构（以下简称安全监督机构）的检查和指导,对违反施工安全生产要求的行为，安全监督机构有权签发整改通知,对整改不力、多次整改仍存在安全问题的建设、监理及施工等从业单位，可依法责令其暂停作业、限期整改或进行行政处罚，并将从业单位的不良行为纳入信用评价.三、建设单位在编制招标文件时，应根据国家规定确定安全生产专项费用,施工单位的安全生产费用不得低于施工投标价的1％。应设置安全生产管理机构,明确施工安全分管领导，根据建设工程的特点和实际情况制定相应的安全生产管理办法和措施，定期对工程施工安全生产情况进行检查和考核评比；制定建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。四、建设单位和施工单位应按照要求进行工程施工安全风险评估,并根据评估结果积极采取应对措施，降低施工风险.五、监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任.监理单位应当设置分管安全副总监，配备专职安全监理工程师;编制安全生产监理计划，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，加强施工现场安全情况检查和巡视，对存在的安全事故隐患及时下达监理指令.监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。六、施工单位应建立健全施工安全生产保障体系，并确保其正常运行。内容包括建立健全以安全生产责任制度为核心的各项安全生产管理制度和操作规程，保证工程安全施工所需资金的投入和现场安全防护措施的落实.施工单位应对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，必须坚持先培训，后上岗。在每项工程实施前做好技术交底工作，以施工作业班组为单位向每一个作业人员进行详细说明，并由交底双方签字确认.七、施工单位的项目负责人应当取得安全生产管理人员考核合格证(B证）,并依法对本合同段的安全施工负责；专职安全员应当取得安全生产管理人员考核合格证（C证），并按每5000万元施工合同额一名的比例配备;垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、安装拆卸人员、起重信号工、爆破作业人员、电工、焊工等特种作业人员和特种机械设备操作人员，必须取得特种作业操作资格，并按照国家有关规定经过专门的安全作业培训后，方可上岗作业。八、施工单位应当为现场施工人员办理意外伤害保险,并向作业人员提供必要的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害.作业人员有知情权、建议权、检举权和拒绝违章作业的权力，并须严格遵守安全施工的工程强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。九、施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，经监理审核后，提交建设单位备案。临时设施如驻地、便桥、便道、工棚和安全防护设施等，施工单位也应自行组织验收，并报监理备案。十、施工中必须对下列危险性较大的工程编制安全专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位企业技术负责人、驻地监理工程师审查签字同意后，由专职安全员现场监督实施。1、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；2、滑坡和高边坡处理;3、大型挡土墙;4、起重吊装工程；5、大型模板工程和大型脚手架工程；6、高空作业和水下作业；7、爆破工程；8、特大桥、结构复杂桥梁和隧道工程；9、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；10、边通车（航）边施工的工程；11、采用新技术、新工艺、新材料,可能影响施工安全的工程；12、其他危险性较大的工程。十一、施工单位应组织有关技术、安全、质量管理人员对合同段工程进行危险源辨识，编制工程重大危险源清单。经监理审核后，提交建设单位备案.根据工程特点制定生产安全事故应急救援预案,定期组织演练，并不断完善。十二、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。雨季应采取防洪、防汛、避雨措