公务员考试法律常识ppt讲义

1、法理学法理学法是一种法是一种行为规范体系，反映的是由特定物质生活条行为规范体系，反映的是由特定物质生活条件所决定的统治阶级的意志。件所决定的统治阶级的意志。法的本质是法的本质是统治阶级意志的表现统治阶级意志的表现法的基本特征：法的基本特征： 调整人的行为或社会关系调整人的行为或社会关系 由国家制定或认可，并具有普遍的约束力由国家制定或认可，并具有普遍的约束力 以国家强制力保证实施以国家强制力保证实施 规定权利和义务规定权利和义务法具有法具有指引、评价、预测、教育和强制指引、评价、预测、教育和强制等规范作用等规范作用法的规范作用通过法的规范作用通过制裁违法行为制裁违法行为体现出来体现出来法与经济

2、法与经济 经济基础决定法，法反作用于经济基础经济基础决定法，法反作用于经济基础 生产力发展水平直接影响着法的发展进程和水平生产力发展水平直接影响着法的发展进程和水平法与政治法与政治 政治制约着法，同时法又服务于政治政治制约着法，同时法又服务于政治 在阶级社会中，法调整着统治阶级与被统治阶级、统治阶级内部及其在阶级社会中，法调整着统治阶级与被统治阶级、统治阶级内部及其与同盟者的关系。与同盟者的关系。法与政策法与政策 党的政策指导着法制建设的各个环节党的政策指导着法制建设的各个环节 社会主义法是实现党的政策的重要手段，同时党又指导着执法和司法社会主义法是实现党的政策的重要手段，同时党又指导着执法和

3、司法。社会主义民主与社会主义法制社会主义民主与社会主义法制 社会主义民主是社会主义法制的前提和基础社会主义民主是社会主义法制的前提和基础 社会主义法制是社会主义民主的保障。社会主义法制是社会主义民主的保障。当代中国立法的指导思想：当代中国立法的指导思想： 建设有中国特色社会主义理论建设有中国特色社会主义理论 党的基本路线党的基本路线我国社会主义法的渊源是我国社会主义法的各种表我国社会主义法的渊源是我国社会主义法的各种表现形式现形式 主要有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例主要有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例及单行条例、行政规章、国际条约及单行条例、行政规章、国际条约法律

4、体系：法律体系：不包括国际法和已失效的国内法不包括国际法和已失效的国内法我国法律部门有我国法律部门有1010个部门个部门 宪法、行政法、民法、婚姻法、经济法、劳动法、环境法宪法、行政法、民法、婚姻法、经济法、劳动法、环境法、刑法、诉讼法、军事法等、刑法、诉讼法、军事法等法的实施包括：执法、司法、守法法的实施包括：执法、司法、守法我国法律适用的要求：准确、合法、及时我国法律适用的要求：准确、合法、及时我国法律适用的基本原则：我国法律适用的基本原则：1.1.公民在法律面前一律平等公民在法律面前一律平等2.2.以事实为根据，以法律为准绳以事实为根据，以法律为准绳3.3.司法机关独立行使职权司法机关独

5、立行使职权4.4.实事求是，有错必纠实事求是，有错必纠法律关系：法律关系：是法在调整人们行为过程中形成的一种特殊的是法在调整人们行为过程中形成的一种特殊的社会关系。社会关系。法律关系的基本特征：法律关系的基本特征： 法律关系是依法形成的权利和义务关系法律关系是依法形成的权利和义务关系 法律关系是由国家强制力保证实现的具体特殊强制性的社法律关系是由国家强制力保证实现的具体特殊强制性的社会关系会关系 法律关系是以现行法律存在为前提，根据法律规定在人们法律关系是以现行法律存在为前提，根据法律规定在人们之间形成的特殊社会关系。之间形成的特殊社会关系。 法律制裁主要有：法律制裁主要有：刑事制裁、民事制裁

6、、行政制裁、违宪制裁刑事制裁、民事制裁、行政制裁、违宪制裁 法律实施的监督法律实施的监督法律监督的三要素：监督的主体、客体、内容法律监督的三要素：监督的主体、客体、内容 法律监督的主体法律监督的主体1.1. 国家机关国家机关2.2. 社会组织社会组织3.3. 人民群众人民群众宪宪 法法我国现行宪法的指导思想：我国现行宪法的指导思想：坚持邓小平理论和党在社会坚持邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。主义初级阶段的基本路线。我国现行宪法的基本原则：我国现行宪法的基本原则： 一切国家权利属于人民原则一切国家权利属于人民原则 保障公民权利和义务的原则保障公民权利和义务的原则 民主集中制原则民主集

7、中制原则 社会主义法制原则社会主义法制原则国家机构的组织和活动原则：国家机构的组织和活动原则： 民主集中制原则民主集中制原则 社会主义法制原则社会主义法制原则 分工和协调原则分工和协调原则 责任制原则责任制原则 精简和效率原则精简和效率原则 依靠人民、为人民服务原则。依靠人民、为人民服务原则。人民代表大会制度的适宜性和优越性：人民代表大会制度的适宜性和优越性： 人民代表大会制度是中国人民在长期革命斗争中创立起来人民代表大会制度是中国人民在长期革命斗争中创立起来的，因而是适合中国国情的。的，因而是适合中国国情的。 人民代表大会制度比较全面地体现我国人民民主专政的国人民代表大会制度比较全面地体现我

8、国人民民主专政的国家性质。家性质。 人民代表大会制度便于人民群众参与国家管理。人民代表大会制度便于人民群众参与国家管理。 人民代表大会制度实行民主集中制原则既保证中央的统一人民代表大会制度实行民主集中制原则既保证中央的统一领导，又便于发挥地方的主动性和积极性。领导，又便于发挥地方的主动性和积极性。宪法的法律特征：宪法的法律特征： 内容上，宪法规定国家的根本制度。内容上，宪法规定国家的根本制度。 效力上，宪法具有最高法律效力。效力上，宪法具有最高法律效力。 程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。依照我国宪法规定，由依照我国宪法规定，由全国人民代表

9、大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会行行使宪法监督的职权。使宪法监督的职权。政协是一个有广泛代表性的统一战线组织，政协是一个有广泛代表性的统一战线组织，不属于国家机关不属于国家机关，也不同于一般的人民团体。，也不同于一般的人民团体。中国人民政治协商会议的主要职能是中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商政治协商和和民主监督民主监督。我国的政体是人民代表大会制度我国的政体是人民代表大会制度现代国家的结构形式分为单一制和复合制两大类，现代国家的结构形式分为单一制和复合制两大类，我国是一我国是一个统一的、多民族的单一制国家个统一的、多民族的单一制国家。全国人民代表大会是最高的国家权力机关

10、全国人民代表大会是最高的国家权力机关，闭会期间由全国，闭会期间由全国人民代表大会常务委员会行使国家权利。人民代表大会常务委员会行使国家权利。国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，是最高国家行政机关居民委员会和村民委员会都是居民委员会和村民委员会都是基层群众性自治组织基层群众性自治组织人民法院是人民法院是国家审判机关国家审判机关人民检察院是国家的人民检察院是国家的法律监督机关法律监督机关行政法行政法行政法的作用：行政法的作用：具有具有保障行政管理有效实施保障行政管理有效实施和和保护居民、保护居民、组织合法权益

11、组织合法权益两方面的作用。两方面的作用。行政法的基本原则：行政法的基本原则：行政法治原则、行政公正原则、行政行政法治原则、行政公正原则、行政公开原则、行政效率原则公开原则、行政效率原则行政命令：行政命令：行政主体依法要求相对方进行一定的作为或不行政主体依法要求相对方进行一定的作为或不作为的意思表示行为。行政命令的形式：口头、书面、动作形作为的意思表示行为。行政命令的形式：口头、书面、动作形式。式。行政复议：行政复议：行政相对方不服行政主体的具体行政行为，依行政相对方不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原

12、具体行政行为，行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法适当进行行为，行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法适当进行审查并作出决定的制度。审查并作出决定的制度。行政裁决：行政裁决： 行政主体依法裁决与行政管理有关的产生于双方平等权利行政主体依法裁决与行政管理有关的产生于双方平等权利主体的之间的特定民事纠纷的具体行政行为。主体的之间的特定民事纠纷的具体行政行为。 行政裁决的程序：申请行政裁决的程序：申请受理受理调查调查审理审理裁决。裁决。行政程序的基本原则：行政程序的基本原则：程序法定原则、相对方参与原则程序法定原则、相对方参与原则、效率原则、程序公正原则。、效率原则、程序公正原则。 公务员承担

13、行政责任的具体方式：公务员承担行政责任的具体方式： 通报批评、行政赔偿通报批评、行政赔偿 抽象行政行为：国家行政机关针对不特定的人和事抽象行政行为：国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动。制定具有普遍约束力的行为规范的活动。 其特征：对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法其特征：对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性、不可诉性。性、不可诉性。行政立法：行政立法：国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规、行政规章的活动。行政法规、行政规章的活动。其特征：其特征： 行政立法的行政性行政立法的行政性 行政立法的立法性

14、行政立法的立法性行政诉讼：行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为进行审查、作出裁院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为进行审查、作出裁决的活动。决的活动。行政行为要件行政行为要件行政行为的成立要件行政行为的成立要件 主体要件主体要件 主观要件主观要件 客观要件客观要件 功能要件功能要件行政行为的生效要件行政行为的生效要件 即时生效即时生效 受领生效受领生效 告知生效告知生效 附条件生效附条件生效行政

15、行为的合法要件行政行为的合法要件 主体合法主体合法 权限合法权限合法 内容合法内容合法 程序合法程序合法刑法的几个概念刑法的几个概念犯罪构成：犯罪构成：我国刑法规定的某种行为构成犯罪所必须具备的主我国刑法规定的某种行为构成犯罪所必须具备的主观要件和客观要件的总和。包括犯罪的主体、主观要件、客体、客观要件和客观要件的总和。包括犯罪的主体、主观要件、客体、客观要件。观要件。 犯罪主体犯罪主体：实施危害社会的行为，依法应负刑事责任的人。：实施危害社会的行为，依法应负刑事责任的人。 犯罪主观方面犯罪主观方面：犯罪主体对自己实施的行为及其可能引起的危：犯罪主体对自己实施的行为及其可能引起的危害结果所持的

16、故意或过失的心理状态。害结果所持的故意或过失的心理状态。 犯罪客体犯罪客体：我国刑法所保护的而为犯罪行为所侵害的社会关系：我国刑法所保护的而为犯罪行为所侵害的社会关系。 犯罪客观方面犯罪客观方面：犯罪行为及由这种行为所造成的危害后果。：犯罪行为及由这种行为所造成的危害后果。玩忽职守罪玩忽职守罪：国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、国家机关工作人员在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重玩忽职守、徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。大损失的行为。 滥用职权罪滥用职权罪：国家机关工作人员违反法律规定的权限和程：国家机关工作人员违反法律规定

17、的权限和程序，非法地行使本人职务范围内的权力，或超越其职权实序，非法地行使本人职务范围内的权力，或超越其职权实施有关行为，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损施有关行为，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。失的行为。 玩忽职守罪玩忽职守罪：国家机关工作人员严重不负责任，不履行或：国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。重大损失的行为。贪污贿赂罪贪污贿赂罪：国家工作人员和其他依法从事公务的人员，利国家工作人员和其他依法从事公务的人员，利用职权之便或违背职责义务，非法占有

18、、使用公私财物的行为。用职权之便或违背职责义务，非法占有、使用公私财物的行为。 贪污罪贪污罪：国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业：国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，非法占有公私财物的行为。的便利，非法占有公私财物的行为。 受贿罪受贿罪：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物、或：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物、或者非法授受他人财物，为他人谋取利益的行为。者非法授受他人财物，为他人谋取利益的行为。 行贿罪行贿罪：为谋取不正当利益，给予国家工作

19、人员以财物的行为：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。 挪用公款罪挪用公款罪：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，超过人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，超过3 3个月个月未归还的行为。未归还的行为。刑法的基本原则：刑法的基本原则： 罪行法定原则、刑法面前人人平等原则、罪刑相当原则罪行法定原则、刑法面前人人平等原则、罪刑相当原则犯罪故意犯罪故意：行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的一种心理态度。分为：直，并

20、且希望或者放任这种结果发生的一种心理态度。分为：直接故意和间接故意。接故意和间接故意。犯罪过失犯罪过失：行为人应当预见自己的行为可能会发生危害社行为人应当预见自己的行为可能会发生危害社会的结果，因疏忽大意而没有预见，或已经预见而轻信能够避会的结果，因疏忽大意而没有预见，或已经预见而轻信能够避免，以致发生了危害社会的结果的主观心理态度。免，以致发生了危害社会的结果的主观心理态度。正当防卫正当防卫：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，对侵害人所实施、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，对侵害人所实施的制止其不法侵

21、害且未明显超过必要限度的行为。的制止其不法侵害且未明显超过必要限度的行为。紧急避险紧急避险：是指为了使公共利益、本人或者他人的人身和是指为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得以而采取的损害另一较小其他权利免受正在发生的危险，不得以而采取的损害另一较小合法利益的行为。合法利益的行为。共同犯罪共同犯罪：二人以上：二人以上 共同共同 故意故意 犯罪。可分为犯罪。可分为 主犯主犯：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动或者在共同犯罪：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。中起主要作用的犯罪分子。 从犯从犯：在共同犯罪中起次要或辅助作用的犯罪分子。：在

22、共同犯罪中起次要或辅助作用的犯罪分子。 胁从犯胁从犯：被胁迫或被诱骗参加犯罪的分子。：被胁迫或被诱骗参加犯罪的分子。 教唆犯教唆犯：教唆他人犯罪的人。：教唆他人犯罪的人。主刑：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑：附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产罚金、剥夺政治权利、没收财产自首自首：犯罪分子在犯罪以后自动投案，如实交代罪行并接受犯罪分子在犯罪以后自动投案，如实交代罪行并接受国家机关审查的行为。国家机关审查的行为。立功立功：犯罪分子揭发他人犯罪行为查证属实的，或提供重要犯罪分子揭发他人犯罪行为查证属实的，或提供重要线索得以侦破其他案件的情形。线

23、索得以侦破其他案件的情形。缓刑缓刑：对原判刑罚有条件地不予执行的制度对原判刑罚有条件地不予执行的制度假释假释：对判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定对判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期后，因认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不刑期后，因认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会，因而附条件地将其提前释放的一种刑罚制度。致再危害社会，因而附条件地将其提前释放的一种刑罚制度。犯罪预备犯罪预备：是指为了犯罪，准备工具制造条件的行为。是指为了犯罪，准备工具制造条件的行为。犯罪未遂犯罪未遂：指已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志以外指已经着手实施犯罪，由于犯罪分

24、子意志以外的原因而没有得逞。的原因而没有得逞。犯罪中止犯罪中止：是指在犯罪过程中，犯罪分子自动地停止犯罪是指在犯罪过程中，犯罪分子自动地停止犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的行为。犯罪中止时故意犯或者自动有效地防止犯罪结果发生的行为。犯罪中止时故意犯罪过程中的特殊形态。罪过程中的特殊形态。单位犯罪单位犯罪：公司、企业、事业单位、机关、团体为了本单公司、企业、事业单位、机关、团体为了本单位谋取非法利益。故意实施危害社会的法律规定的行为位谋取非法利益。故意实施危害社会的法律规定的行为。民民 法法民事法律行为民事法律行为：公民或法人设立、变更、终止民事权利义务：公民或法人设立、变更、终止民事权利义

25、务关系的合法行为。特征：关系的合法行为。特征： 以行为人的意思表示为必备要素以行为人的意思表示为必备要素 以发生一定法律后果为目的的行为以发生一定法律后果为目的的行为 是一种合法行为。是一种合法行为。债债：按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产：按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。生的特定的权利和义务关系。债的发生依据债的发生依据： 合同：平等的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权合同：平等的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。利义务关系的协议。 不当得利：没有法律依据取得不当利益，造成他人损失的行为。不

26、当得利：没有法律依据取得不当利益，造成他人损失的行为。 无因管理：没有法定或约定的义务，为他人管理事物的行为。无因管理：没有法定或约定的义务，为他人管理事物的行为。 侵权行为：行为人侵害他人人身权或财产权的行为。侵权行为：行为人侵害他人人身权或财产权的行为。法人法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。事权利和承担民事义务的组织。法人的特征法人的特征: : 独立的社会组织独立的社会组织 独立的财产独立的财产 承担独立的责任承担独立的责任法人成立应具备的条件法人成立应具备的条件： 依法成立依法成立 有必要的财产和

27、经费有必要的财产和经费 有自己的名称、组织机构、场所有自己的名称、组织机构、场所 能够独立承担民事责任。能够独立承担民事责任。知识产权知识产权：公民、法人对自己创造性的智力活动成果公民、法人对自己创造性的智力活动成果依法享有的包括人身权利和财产权利在内的民事权利依法享有的包括人身权利和财产权利在内的民事权利。包括：包括：著作权、专利权、商标权著作权、专利权、商标权。 著作权：著作权：作者对自己的文学、艺术和科学创作作品依法作者对自己的文学、艺术和科学创作作品依法享有的人身权和财产权的总称。享有的人身权和财产权的总称。 专利权：专利权：专利权人对其发明、使用新型和外观设计依法专利权人对其发明、使用新型和外观设计依法享有的专有权。在我国，享有的专有权。在我国，发明专利的保护期限为发明专利的保护期限为2020年，年，使用新型和外观设计的保护期限为使用新型和外观设计的保护期限为1010年。年。 商标权：商标权：商标所有人依法对自己注册的商标享有的专用商标所有人依法对自己注册的商标享有的专用权。其特征：权。其特征：专有性、时间性、地域性专有性、时间性、地域性公民公民：指具有该国国籍的自然人。：指具有该国国籍的自然人。自然人自然人：包括公民、外国人、无国籍人。：包括公民、外国人、无国籍人。公民的民事