承赤高速公路14合同工程突发事件应急预案

1、 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案1目目 录录1 1 综合应急预案综合应急预案.11.11.1总则总则.11.21.2 1414 合同段危险源分析合同段危险源分析.11.31.3 组织机构及职责组织机构及职责 .21.41.4 工作程序工作程序 .32 2 生产安全事故专项应急预案生产安全事故专项应急预案.82.12.1 应急组织应急组织 .82.22.2 人员配备救援器材人员配备救援器材 .92.32.3 急知识培训急知识培训 .92 2.4 4 通信联络通信联络 .92.52.5 事故报告事故报告 .103 3 食物中毒专项应急处理工作预案食物中毒专项应急处理工作预案.113.

2、13.1 组织管理组织管理 .113.23.2 事件的报告和处理事件的报告和处理 .123.33.3 食物中毒工作应急预案，具体安排食物中毒工作应急预案，具体安排 .134 4 消防专项应急预案消防专项应急预案.144.14.1 组织机构及职责组织机构及职责 .144.24.2 突发事故的报告与救援的启动程序突发事故的报告与救援的启动程序 .154.34.3 救援器材和设备救援器材和设备 .164.44.4 应急措施应急措施 .164.54.5 应急处理支持与反馈应急处理支持与反馈 .224.64.6 附则附则 .235 5 触电事故专项应急预案触电事故专项应急预案.245.15.1 组织机构

3、组织机构 .245.25.2 应急预案应急预案 .245.35.3 预防措施预防措施 .286 6 高空坠落专项应急预案高空坠落专项应急预案.296.16.1 组织机构组织机构 .29 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案26.26.2 应急处理措施应急处理措施 .296.36.3 应急物资准备应急物资准备 .306.46.4 注意事项注意事项 .307 7 防汛抢险工作专项应急预案防汛抢险工作专项应急预案.317.17.1 组织机构组织机构 .317.27.2 建立项目的值班上报系统建立项目的值班上报系统 .317.37.3 建立全公司的抢险系统建立全公司的抢险系统 .327.47.

4、4 防汛工作预案准备防汛工作预案准备 .327.57.5 其它应注意的问题其它应注意的问题 .338 8 纠纷事件专项应急预案纠纷事件专项应急预案.348.18.1 总则总则 .348.28.2 群众纠纷应急响应分级及预案启动界定群众纠纷应急响应分级及预案启动界定 .358.38.3 应急处置组织机构及职责应急处置组织机构及职责 .358.48.4 应急响应应急响应 .378.58.5 后期处置后期处置 .388.68.6 附则附则 .389 9 社会治安事件专项紧急预案社会治安事件专项紧急预案.399.19.1 总则总则 .399.29.2 组织机构和保障组织机构和保障 .409.39.3

5、预防预警机制预防预警机制 .419.49.4 应急响应应急响应 .419.59.5 善后工作善后工作 .439.79.7 预案实施时间预案实施时间 .44 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案11 1 综合应急预案综合应急预案1.11.1 总则总则（1）编制目的为加强安全生产管理、提高项目对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，项目结合自身实际情况，特制定承赤高速公路十四合同工程突发事件综合应急预案。（2）编制依据国家、交通主管部门发布的与工程突发事件紧急预案相关的文件、标准、规范、规程和指南。公路工程施工

6、安全管理手册 。河北省高速公路承赤筹建处工程突发性事件管理办法应急预案 。河北省高速公路承赤筹建处工程突发事件总体应急预案 。河北省高速公路承赤筹建处工地建设标准化管理实施细则（试行） 。高速公路平安工地建设施工安全防护设施量化标准 。河北省高速公路管理局高速公路“平安工地”建设达标验收标准 。承赤高速公路文明施工管理办法（3）适用范围本预案使用于承赤高速公路十四合同段所有路基、桥涵及隧道工程施工过程中出现的突发事件：工程安全事故、自然灾害事件以及公共突发事件等。（4）应急预案原则以人为本、平稳结合、科学应对、预防为主。1.21.2 1414 合同段危险源分析合同段危险源分析 承赤高速公路 1

7、4 合同工程突发事件应急预案2（1）项目概况本合同位于 内，自 隧道 k7+250 里程外，路线沿山谷经 东侧向北至本合同终点。起止桩号为 k +250k ，全长 km，其中左幅里程为 。四车道高速标准，设计速度 80 km/h，路基宽度 24.5m，桥涵宽度 24.5m，隧道净空横截面 10.25m5m，桥涵设计的汽车荷载等级采用公路级，其他技术指标采用交通部颁布的公路工程技术标准 （jtg b012003）中规定值。大桥 m6 座，小桥 m/2 座，涵洞 道，通道 4 道，隧道平均长 m。（2）危险源分析生产安全事故、食物中毒事件、消防安全、触电事故、高空坠落、防汛抢险、社会治安事件、群众

8、纠纷事件。1.31.3 组织机构及职责组织机构及职责（1）应急处置领导机构及职责应急处置领导组（以下简称领导组）：组 长： 副组长： 组 员： 下设办公室：办公室设在工区综合办领导组职责：1）决定启动和宣布解除本预案。2）统一领导、指挥、组织协调较大、一般群众纠纷的应急处置。3）及时向纠纷现场派出现场处置组，根据需要设立现场指挥小组。4）及时向局指挥部报告事态发展情况，执行领导的指示。办公室主要职责：1）负责领导组与应急处置现场的沟通联络，传达领导和局指挥部的指令，协助做好情况上报、通报和应急处置工作。2)负责为领导组工作决策提出建议。3)负责一般群众纠纷应急处置工作的总结和评估。 承赤高速公

9、路 14 合同工程突发事件应急预案34)承担领导组日常工作。（2）现场指挥组及职责现场指挥组下设综合协调组、治安维护组、医疗救护组、后勤保障组、纠纷调查组、善后处理组，各组按各自职责分工开展应急处置工作。1)综合协调组：由工区副经理柴月新兼任组长。会同地方政府人员共同向上级报告应急处置信息，保障通信联络畅通，协调有关部门做好应急处置工作，完成领导交办的各项任务。2)治安维护组：由工程部主任边维豪任组长。会同地方公安民警负责现场的秩序维护、人员撤离、道路疏通等，防止事态扩大，确保指挥、施救车辆等工作车辆的行车畅通。3)医疗救护组：由材料主任姚太平任组长。联系并会同地方卫生医疗单位成员负责对受伤人

10、员的现场急救。4）后勤保障组：由后勤主任李洪亮任组长。会同地方政府成员负责应急处置所需装备、器材等物资的后勤保障。5）纠纷调查组：由合同部陈鹏凯任组长。会同地方政府相关部门成员负责调查纠纷的起因、责任方、财产损失和人员伤亡等情况，并提出对责任者处理意见及防范措施。6）善后处理组：由安质部主任闫志江任组长。会同地方政府相关部门成员负责受伤人员及其亲属的安抚、慰问和思想稳定工作及财产理赔工作。1.41.4 工作程序工作程序（1）平时工作措施应急队伍：各工区应急机构均需成立专门的应急队伍并报应急项目部审核备案，不得随意更换和虚编人员。物资设备保障：建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备

11、相结合的应急物资储备方式，强化应急物资储备能力。应急物资包括公路抢通物资和救援物资两类。公路抢通物资主要包括水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋等；救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案4备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。各工区应根据自身具体情况采取社会租赁和购置相结合的方式，储备一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、汽车起重机、发电机和大功率移动式水泵、通风设备等。对于商业储备形式物资和社会租赁形式的机械，各单位应急小组定期进行现场核查和落实。 通信与信息保障：在充分整合现有交通通信信息资源的基础上

12、，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的应急通讯体系。充分利用承赤高速公路信息平台以及其他方式进行日常的信息沟通和共享。各工区应设立专门的应急联系电话，由筹建处应急办公室统一编制专用电话号码簿。应急联系电话需要保持专用、畅通，24 小时值守，并常备记录工具，做好无事通报记录和突发性事件记录。全线所有应急人员均须保持全天通讯状态。技术支撑：积极筹划有关安全的科研课题项目，鼓励各工区进行针对性的安全防范研究，依托科研机构，加强应对工程突发事件技术支撑体系，建立突发事件管理技术的开发体系和储备机制；借鉴先进经验，重点加强应急指挥通信技术装备、辅助决策技术研究工作，提高防范和处置重

13、大突发事件的决策水平。资金保障：在本项目合同中，均列有专项安全费用，作为各工区的安全生产经费。用于开展安全生产宣传、教育、培训、演练等工作，由各工区应急领导小组负责该项经费的管理与使用。监督管理：项目经理部对各工区的应急工作具有监督管理权；以上各工区均需服从当地政府安全管理部门的监督管理。预案演练：项目部应急委员会负责协同有关部门制订应急演练计划并督促各应急小组组织开展应急演练活动。各工区要结合承担工程特点和现场实际，有计划、有重点地组织预案演练。宣传与培训： 各工区应搜集有关突发事件应急处置国家法规、上级指示、 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案5培训资料，连同经应急委员会审定的应

14、急预案作为学习材料，多种渠道、灵活形式地向从业人员做好宣传、培训工作。各工区应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理并作为年度考核指标，定期开展应急培训。应急工作相关人员每年应至少接受一次避险、救援相关知识和应急预案的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高应急保障人员的素质和专业技能。 经审核的专项应急预案下发、张贴到对应的工点，现场安全员、负责人以及全体参建人员都要熟悉和掌握应急预案的内容。（2）突发性事件紧急应对总体程序突发性事件发生现场负责人会同安全员项目经理部应急小组应急委员会总监、驻地上级有关部门启动总体应急预案当地政府启动处置方案发生第一时间赶赴现场组织救援现场处置

15、调查及善后处理总结及存档事故情况筹建处应急办启动应急预案发生启动相应应急预案安全生产突发性事件总体处理流程图安全生产突发性事件总体处理流程图 突发性事件发生后， 现场负责人会同现场安全员根据预案和现场处置措施立即采取应急行动，同时报告所在标段项目经理部应急小组；项目经理部应急小组接报后立即启动应急预案，组织抢险队伍、设备、物资，同时分别向监理单位、筹建处应急办公室报告，根据事故性质和国家有关规定，及时报告当地政府安全主管部门。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案6各小组均在接报后第一时间赶赴现场按预案投入应急抢险相应工作并在现场获得第一手资料。杜绝以通讯方式代替现场的救援和取证。在抢

16、险现场，各方人员应按照预案各司其职，有条不紊地开展工作，服从现场指挥的调度。（3）项目部内部响应机制值守安全员接到报告电话后，了解事故发生时间、地点、大致过程、类型、伤亡和现状等情况，立即向应急办公室进行汇报；应急办公室在接到报告电话后，根据事态向应急委员会主任或副主任汇报；接报的主任或副主任根据汇报的情况，立即明确现场的救援指挥，组织派遣筹建处有关人员赶赴现场，依据分项预案任务分工，开展救援工作。应急委员会领导及被派遣人员在现场的主要任务一般有以下几项：观察和记录事件发生的情况，进一步判断事态的形势，及时向直接上级领导进行汇报；观察和记录各单位现场的到位和应急工作情况，督促各相关单位迅速进场

17、展开工作；检查应急预案的执行情况，督促各单位按照专项预案的程序开展工作，提示违反预案和危险的行为；协助现场应急指挥人员进行调度；参与超出预案防范范围的事故的处理方案研究；随时接受上级领导的指令，做好应急及善后工作。（4）突发性事件的调查和处理1）调查突发性事件的内部调查在承赤高速公路 14 合同突发性事件应急委员会组织下进行。现场救援工作结束后，应急委员会立即组织人员，成立事故临时调查小组。调查小组在结合派遣到应急现场人员的记录前提下，对事故的起因、损失、救援过程、处理方案进行全面、详实的调查。调查的内容包括：历史气象条件和当时气候记录工程施工组织设计 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急

18、预案7工程施工安全保障措施现场施工队伍情况、施工记录及有关影像资料事故发生的过程、原因和时间各单位应急响应的时间和人员以及响应措施事故的损失事故的善后处理方案及问题事故调查期间，任何单位和个人不得谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，也不得任意编造和传播有关突发事件事态发展及处置工作的虚假信息，由此造成严重后果的，将依法向有关部门追诉其行政和刑事责任。在调查期间，与事件有关人员不得远离工程所在地。2）事故原因和损失评估临时调查小组对事故进行调查后或在调查过程中，组织有关专家和人员进行必要的事故原因、损失、应急响应机制分析和评估，并汇总总结出事故报告。3）事故报告事故报告完成后，提交上级部门和应急

19、委员会。同时，事故报告要在筹建处妥善存档，以便在政府行政主管部门或上级管理部门调查时备查，并作为筹建处对责任单位进行责任追究的依据。未经应急委员会同意，事故报告不得向其它单位或个人提供。（5）突发性事件的处理在事故报告提交后，应急委员会根据事态的严重性以及事故报告的调查分析结果，依照合同约定和工程突发性事件应急管理办法 ，对事故责任人逐一做出处理决定。决定落实后，突发性事件即告结束。根据国家有关法规，报经当地政府行政主管部门处理的突发性事件，应急委员会、各应急小组以及当事人，均须接受并配合当地政府组织的救援、调查和处理。最终的处理结果以当地政府下发文件为准。 承赤高速公路 14 合同工程突发事

20、件应急预案82 2 生产安全事故专项应急预案生产安全事故专项应急预案根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。2.12.1 应急组织应急组织应急领导小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产的项目副经理、技术负责人为副组长； 现场抢救组：项目部工长为组长，负责现场抢救工作；医疗救治组：项目部政工员为组长，负责现场医疗救治工作； 后勤服务组：项目部办公室主任为组长，负责现场后勤服务工

21、作； 保安组：项目部安全员为组长，负责现场保护工作。 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。为加强安全生产管理、提高项目对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，项目结合自身实际情况，特制定承赤高速公路十四合同工程突发事件应急预案。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案9应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、公司主管领导、当地政府安监部门、公安部门求

22、援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机 24 小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。 保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。2.22.2 人员配备救援器材人员配备救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：（1）医疗器材：担架、塑料袋、小药箱等；（2）抢救工具：一般工地常备工具即

23、基本满足使用；（3）照明器材：手电筒、应急灯 36v 以下安全线路、灯具；（4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；（5）交通工具：工地常备一辆值班车；（6）灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案102.32.3 急知识培训急知识培训应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。2 2.4 4 通信联络通信联络 项目部必须将 110、119、120、项目部应急领导小组成员的电话号码、公司应急领导组织的电

24、话号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。 2.52.5 事故报告事故报告工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由项目部在半小时内报告业主、公司领导、公司安全保卫部和综合办公室：重伤事故：公司应在接到项目部报告后 2 小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局：重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到项目部报告后 2 小时内报告上级主管单位、安全监督部门，填报安全事故月报表 ，公司安全保卫部负责安全生产的领导接到项目部报告后 4 小时应到

25、达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局，公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后 4 小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场就近医疗中心医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，公司应在 8 小时内通知劳动行政部门处理。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案113 3 食物中毒专项应急处理工作预案食物中毒专项应急处理工作预案为有效预防和控制项目施工中集体食物中毒的发生与流行，保障项目施工参见人员身体

26、健康和生命安全，维护正常的社会秩序，依据突发公共卫生事件应急条例和食品卫生法的有关规定，特制定本预案。本预案适用公司集体食物中毒的预防控制工作。3.13.1 组织管理组织管理3.1.13.1.1 组织领导组织领导建立公司食物中毒应急处理工作领导小组。由公司行政领导及有关人员组成，负责统一指挥、统一协调公司食物中毒应急处理工作；迅速贯彻市政府、承赤高速公路筹建处及总监办的工作部署和精神；掌握公司食物中毒的态势以及防治情况。具体名单如下：组 长： 王 军 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案12副组长：柴月新 杨作杰 宋文广 组 员：边维豪 闫志江 王虎良 姚太平 刘志刚 向文满 陈鹏凯

27、李洪亮3.1.23.1.2 职责职责（1）制定项目部食物中毒应急处理预案和检测方案。（2）建立健全公司食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、食物中毒报告制度等各项管理制度。（3）加强项目部食品卫生的宣传教育，加强职员防病意识和自我保护能力，指导、加强对职员的健康日常管理。（4）要根据卫生部门的建议对职员集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在的问题进行及时整改，把问题消灭在萌芽之中。（5）要积极开展企业爱国卫生运动，进行环境整治和预防性消毒杀菌，特别是食堂，要积极消除“四害”及其滋生场所，保障单位食堂环境卫生整治。（6）食堂人员要严格按照食品卫生法的相关规定，采购合格食品并按照生熟分开、入库先

28、后、保质期长短分别保存和使用。3.23.2 事件的报告和处理事件的报告和处理按照河北省高速公路承赤筹建处工程突发性事件管理办法应急预案 、突发公共卫生事件应急条例和食品卫生法的相关规定，项目一旦发生食物中毒事件，要做到：1、及时抢救和报告项目人员一旦发生食物中毒事件，知情者要在第一时间将中毒人员送往医院进行救治。同时向围场县防疫站急救中心和围场县卫生监督所这两个单位报告。报告内容有：发生食物中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。

29、若怀疑投毒则向公安部门报告。同时上报主管上级领导。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案132、保护现场、保留样品发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。3、如实反映情况项目负责人及本次中毒有关人员（食堂工作人员、病人） ，应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

30、4、对中毒食物的处理在查明情况之前对可疑食物应立即停止食用。在卫生部门已查明情况，确定了食物中毒，既可对引起中毒的食物及时进行处理。对中毒食物可采取煮沸15 分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器、餐具可用 12%碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用 20%石灰乳液或 5%的来苏溶液消毒。3.33.3 食物中毒工作应急预案，具体安排食物中毒工作应急预案，具体安排（1）建立项目部防止食物中毒工作领导小组：组 长： 王 军副组长：柴月新 杨作杰 宋文广 组 员：边维豪 闫志江 王虎良 姚太平 刘志刚 向文满 陈鹏凯 李洪亮（2）小组成员要了解食物中毒的规律和特点，能够及时

31、准确地作出判断，并果断处理。（3）发生食物中毒事故时，在第一时间抢救中毒者、同时报告围场满族蒙古族自治县防疫站急救中心和卫生监督所 ，并逐级上报主管上级领导。（4）封存剩余食品和所使用过的器皿，接受县防疫站的检查和取样。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案144 4 消防专项应急预案消防专项应急预案为确保安全生产，加强对项目部火灾事故处理的综合指挥能力，提高快速反应和协调能力，有效保障公司及员工生命财产不受损失，最大限度地减轻火灾造成的损失。根据公司环境与职业健康安全程序文件4.4.7 条款要求，结合本公司实际，特制定本预案

32、。4.14.1 组织机构及职责组织机构及职责（1）应急救援领导机构经公司研究决定，成立火灾应急领导小组，具体名单如下：组 长： 王 军副组长：柴月新 杨作杰 宋文广 组 员：边维豪 闫志江 王虎良 姚太平 刘志刚 向文满 陈鹏凯 李洪亮社会救援电话：火警：119 医疗急救：120、（2）职责领导小组组长：负责救援工作总指挥，负责发布公司级预案启动指令。常务副组长：负责公司级预案的实施以及组织协调指挥工作。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案15现场救援组：负责分管分公司（直属项目部）的现场救援的指挥、协调与联络等；技术支持组：负责现场救援的技术措施；后勤服务组：负责救援物资的准备、采

33、购及用车安排等后勤服务工作；安全保卫组：负责检查救援物资、设施及现场保护等工作；资金保障组：负责救援资金的筹措；医疗救治组：负责医疗救治及善后工作；宣传疏散组：负责消防知识、紧急逃生常识、预案的培训，事故现场人员疏散等工作。（3）应急救援分队项目部应成立应急救援分队，负责本单位及所在施工现场应急救援工作，并服从应急领导小组的统一调度指挥，随时准备支援其他事故现场的救援。1）要制定本单位的消防应急预案，明确指挥机构及职责；2）要认真研究和部署本单位重点地段、重点设施的应急检查及抢险等方面的工作。3）救援物资、器材准备要充分、及时到位，后勤服务组接到事故险情，应能立即组织供应运输应急抢险救援物资。

34、4）组织教育和培训，使所有人员能够按照预案迅速开展施救工作、组织事故现场员工撤离、伤员救治转送及保护事故现场，做好善后工作； 5）配合进行事故调查处理；做好受伤人员的善后和安扶工作。4.24.2 突发事故的报告与救援的启动程序突发事故的报告与救援的启动程序（1）发生火灾事故后，应立即启动救援分队的应急救援预案，组织扑救火灾、抢救伤员和做好人员疏散工作，采取有效措施防止火灾的进一步扩大。同时要及时与外部救援 119、120 取得联系，寻得社会帮助；（2）应立即报告公司应急救援领导小组，讲清火灾发生的时间、地点、性质、严重程度及现场救援情况；（3）公司应急救援领导小组接到事故报告后，应立即进入响应

35、工作程序， 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案16及时启动应急救援预案；同时应按有关规定向上级主管部门报告；（4）各应急救援组要迅速进入各自工作岗位，按程序分工开展救援工作。并及时向应急抢险指挥部汇报应急处理情况，落实指挥部的有关指示；（5）各应急救援分队要按照救援领导小组的统一指挥，在最短时间内赶赴事故现场，迅速开展灭火救援战斗。4.34.3 救援器材和设备救援器材和设备各应急救援分队应配备下列应急救援器材和设备：医疗器材：担架、塑料袋、小药箱等； 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、应急灯 36v 以下安全线路、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器

36、；交通工具：工地常备一辆值班车；紧急时所有现场车辆统一调配使用。 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。4.44.4 应急措施应急措施4.4.14.4.1 救生救生火灾发生后采取正确的救助方式，将所有遇险人员疏散至安全区域。如果是楼房建筑，要明确告诉人们疏散的方向、线路、出入口及所用疏散设施。不要使用电梯逃生。4.4.24.4.2 防火、灭火的基本方法防火、灭火的基本方法（1）控制可燃物法基本原理是限制燃烧的基础或缩小可能燃烧的范围。具体方法是：1）以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃材料（如用不燃材料或难燃材料作建筑结构、装修材料） ；2）加强通风，降低可燃汽体、可燃烧或爆炸的物品

37、采取分开存放、隔离等措施； 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案173）用防火涂料浸涂可燃材料，改变其燃烧性能；4）对性质上相互作用能发生燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施。（2）消除着火源法其原理是消除或控制燃烧的着火源。具体方法是：1）在危险场所，禁止吸烟、动用明火、穿带钉子鞋；2）采用防爆电气设备，安避雷针，装接地线；3）进行烘烤、熬炼、热处理作业时，严格控制温度，不超过可燃物质的自燃点；4）经常润滑机器轴承，防止摩擦产生高温；5）用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷而起火；6）存放化学易燃物品的仓库，应遮挡阳光；7）装运化学易燃物品时，铁质装卸、搬运工具应套上胶皮

38、或衬上铜片、铝片。（3）阻止火势蔓延法阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。具体方法是：1）把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走，使建构筑物及贮罐、堆场等之间留足防火间距，设置防火墙，划分防火分区；2）在可燃气体管道上安装阻火器及水封等；关闭可燃气体、液体管道的阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区；3）在能形成爆炸介质（可燃气体、可燃蒸气和粉尘）的厂房设置泄压门窗、轻质屋盖、轻质墙体等；设法阻拦流散的易燃、可燃液体；4）在有压力的容器上安装防爆膜和安全阀；（4）冷却灭

39、火法这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止。或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案18水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法。（5）窒息灭火法窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。具体方法是：1）用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物；2）喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物；

40、3）用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备；4）密闭起火建筑、设备和孔洞；5）把不燃的气体或不燃液体（如二氧化碳、氮气、四氯化碳等）喷洒到燃烧物区域内或燃烧物上。4.4.34.4.3 根据火灾类型，采用不同的灭火器材根据火灾类型，采用不同的灭火器材（1）按照不同物质发生的火灾，火灾大体分为四种类型1）a 类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。2）b 类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类火灾。3）c 类火灾为带电电气设备火灾。4）d 类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。扑救 a 类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸

41、等应尽量减少水渍所造成的损失。对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。扑救 b 类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。扑救 c 类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、二氧化碳灭火器灭火。扑救 d 类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂等。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案19（2）不同的

42、灭火器材所适用的火灾类型一般灭火器都标有灭火类型和灭火等级的标牌。例如 a、b 等，使用者一看就能立即识别该灭火器适用于扑救哪一类火灾。目前常用的灭火器有各种规格的泡沫灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。扑救带电火灾：用干粉灭火器、二氧化碳灭火器效果好，因为这二种灭火器的灭火药剂绝缘性能好，不会发生触电伤人的事故。1）泡沫灭火器一般能扑救 a、b 类火灾，当电器发生火灾，电源被切断后，也可使用泡沫灭火器进行扑救。2）干粉灭火器和二氧化碳灭火器则使用于扑救 b、c 类火灾。3）可燃金属火灾则可使用扑救 d 类的干粉灭火剂进行扑救。必须指出的是，手提式灭火器其内装药剂的喷射灭火时间在一分钟之内，

43、实际有效灭火时间仅有 10 至 20 秒钟，在实际使用过程中，必须正确掌握使用方法，否则不仅灭不了火，还会贻误了灭火时机。（3）不同灭火器的使用方法1）干粉灭火器灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处 5 米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去保险销，一只手握住胶管，将喷嘴对准火焰的根部；另一只手按下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。喷粉要由近而远，向前平推，左右横扫，不使火焰窜回。使用外挂式储压式的，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位置，随即提起

44、灭火器。当干粉喷出后，迅速对准火焰的根部扫射。使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案20扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶出容器

45、时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。2）泡沫灭火器要将灭火器平稳地提到火场，注意筒身不宜过度倾斜，以免两种药液混合。然后用手指压

46、紧喷嘴口，颠倒筒身，上下摇晃几次，向火源喷射，如是油火,使用手提式化学泡沫灭火器时，应向容器内壁喷射，让泡沫覆盖油面使火熄灭。在使用舟车式灭火器时，先将器盖上的手柄向上扳转，中轴即自动弹出，再启瓶口，用手指压紧喷嘴口，然后颠倒器身，上下摇晃几次，松开手指，按照上述方法灭火即可。3）二氧化碳灭火器手提式二氧化碳灭火器开启方式不同，使用方法也不同。如果是手动开启式(即鸭嘴式)的灭火器，使用时先拔去保险销，一手持喷筒把手，一手紧压压把，二氧化碳即自行喷出，不用时将手放松即可关闭。如果是螺旋开启式(即手轮式)的二氧化碳灭火器，使用时，先将铅封去掉，翘起喷筒，一手提提把，手将手轮顺时针方向旋转开启，高压

47、气体即自行喷出。（4）使用灭火器应注意的事项1）金属钾、钠、镁、铝和金属氢化物等物质火灾，禁止使用二氧化碳扑救。因为这些物质的性质十分活泼，能夺取二氧化碳中的氧而燃烧。2）二氧化碳灭火，主要是隔绝空气，窒息灭火，而干粉属化学灭火，通过中断燃烧的链式反应，使火熄灭。用于粉灭火器灭火时，喷嘴要对准火源上方往下扫射；而用二氧化碳灭火器灭火时，喷简要从侧面向火源上方往下喷射，喷射的方向要保持一定的角度，使二氧化碳能迅速覆盖着火源。灭火器应放置 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案21在被保护物品附近，干燥通风和取用方便的地方；要注意防止受潮和日晒；灭火器各连接部件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保

48、证密封性能良好；灭火器应按规定的时间进行检查；使用后必须进行再充装。4.4.44.4.4 火灾报警火灾报警一旦发现火灾，应立即向消防部门及时报警，万万不可指望灭火器扑灭火灾而不向消防队报警，因为灭火器的扑救面积和能力是有限的，只能适应扑救初起的火灾。火灾发生后，一般蔓延都比较快，推迟了报警时间，贻误了灭火战机，势必会造成更大的损失。（1）牢记火警电话“119” 。（2）接通“119”火灾报警电话后，要向接警中心讲清失火单位的名称地址、什么东西着火、火势大小，以及火的范围。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。（3）把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。（4）打完电话后，要立即派人到

49、主要路口迎接消防车。（5）要迅速组织人员疏通消防通道，清除障碍物，使消防车到达火场后能立即进人最佳位置灭火救援。（6）如果着火地区发生了新的变化，要及时报告消防队，使他们能及时改变灭火战术，取得最佳效果。4.4.54.4.5 伤员急救伤员急救（1）休克的急救火场休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡漠、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端发绀，四肢冰凉，脉搏摸不

50、清，血压下降，无尿。预防休克和休克急救的主要方法是：1）在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少出血、污染和疼痛。尤其对骨折、大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。一切外出血都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案22往医院救治。2）对急救后的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。3）对没有昏迷或无内脏损伤的伤员，要多次少量给予饮料，如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等。此外，冬季要注意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及

51、时更换潮湿的衣服，使伤员平卧,保持呼吸通畅,必要时还应做人工呼吸。（2）烧伤急救处理1）基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。2）衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。3）烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。4.4.64.4.6 火场逃生火场逃生（1）火场逃生的方法主要有：利用建筑物通道或建筑物内设施逃生；自制器材逃

52、生；寻找避难处所逃生；互救逃生；利用身边消防器材或其他器材边灭火边逃生。（2）逃生中要采取下列措施，避免火、烟之危害：以湿毛巾掩口鼻呼吸，降低姿势，以减少吸入浓烟。于无浓烟的地方，将透明塑料袋充满空气套住头，以避免吸入有毒烟雾或气体。 若逃生途中经过火焰区，应先弄湿衣物或以湿棉被、毛毯裹住身体，迅速通过以免身体著火。烟雾弥漫中，一般离地面三十公分仍有残存空气可以利用，可采低姿势逃 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案23生，爬行时将手心、手肘、膝盖紧靠地面，并延墙壁边幽缘逃生，以免错失方向。火场逃生过程中，要一路关闭所有你背后的门，它能减低火和浓烟的蔓延速度。4.54.5 应急处理支持

53、与反馈应急处理支持与反馈（1）应急处理工作结束后，公司应在 24 小时内填写事故报告，填写事故报告，一式三份，自留一份，另送安全保卫部一份。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。（2）紧急情况或事故处理结束后，公司及相关人员应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。（3）对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，公司将按照中华人民共和国安全生产法有关规定给予表彰和奖励。4.64.

54、6 附则附则本预案由公司安全保卫部负责解释。本预案自公布之日起实施。 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案245 5触电事故专项应急预案触电事故专项应急预案触电事故是企业员工、用电户常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。本应急预案适用本企业所有从事施工生产的员工，在工作场所发生触电事故时，承担对他人触电实施紧急救护的责任；在其他场所发生触电事故时，承担对外人触电实施紧急救护的义务。5.15.1 组织机构组织机

55、构成立触电应急领导小组，具体名单如下：组 长： 王 军副组长：柴月新 杨作杰 宋文广 组 员：边维豪 闫志江 王虎良 姚太平 刘志刚 向文满 陈鹏凯 李洪亮医疗急救电话：120 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案25公司安全保卫部及项目经理部负责组织全公司从事施工生产的员工学习触电急救方法，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施。5.25.2 应急预案应急预案5.2.15.2.1 脱离电源方法脱离电源方法发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：(1)高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备

56、，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。(2)低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。

57、为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。(3)杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。(4)落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导

58、线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案26点为圆心 8 米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。(5)发现者应即时向单位领导和电工汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；电工应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。(6)根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的 120 抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。5.2.25.2.2 抢救方法抢救方法(1)触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其

59、站立或走动。(2)触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用 5 秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。(3)触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。5.2.35.2.3 呼吸、心跳情况的判定呼吸、心跳情况的判定(1)触电伤员如意识丧失，应在 10 秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。试试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的

60、颈动脉有无搏动。(2)若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。(3)心肺复苏法1)触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道； 承赤高速公路 14 合同工程突发事件应急预案27口对口（鼻）人工呼吸；胸外按压（人工循环） 。2)通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手