监督财政税收论文范文-简论如何加强区县财政监督管理word版下载

1、监督财政税收论文范文:简论如何加强区县财政监督管理word版下载导读：本论文是一篇关于如何加强区县财政监督管理的优秀论文范文, 对正在写有关于监督论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片 段：财政监督工作是整个财政工作的重要环节，在市场经济快速发展和 依法行政依法理财的新形势下，加强财政监督是经济管理的需要，也 是社会管理的需要。目前，虽然由中央到地方各级财政部门在财政监 督工作方面作了许多工作，财经秩序正在向好的方面转化。但也必须 看到，在经济领域中违反财经纪律的现象还比较普遍，财政、财务收 支约束不严、制约不力，财政专项资金挪用现象时有发生，奢侈浪费、 贪污现象滋长，财务核算虚假，会计信

2、息失真，执行财政法规不到位。 这些理由的存在与财政监督机制不健全有着很大的关系。为此，国务 院于2004颁布了财政违法行为处罚处分条例，财政部先后颁发了财政部门实施会计监督办法、财政检查工作办法、财政部门内 部监督检查办法等，近年来我省也先后制定了河南省财政厅关于 建立财政“大监督”格局工作机制的实施意见河南省财政监督办 法等。这些条例、办法的出台，不仅有效建立起财政监督较为完备 的法律体系，为财政监督提供强大的制度平台，而且使财政监督科学 化、规范化迈上了新的台阶。笔者根据当前区县财政监督工作存在的 理由就如何落实好财政监督工作机制，强化财政监督工作管理谈谈个 人的看法。一、当前区县财政监督

3、工作存在的理由（一）思想认识不到位由于受传统思维方式的影响，有些区县政府或财政部门领导缺 乏对财政监督重要性的认识，对财政监督工作的认识跟不上形势发展 的要求，爱以老眼光看待新理市，监督意识不强，总把财政监督工作 当成可有可无、可大可小的软性任务，装装门面，走走过场，应付了 事，甚至从主观上给财政监督工作设置障碍，没有从思想上把财政监 督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，更没有确立“人监督” 理念，从而造成财政监督工作的缺位。（二）监督机构力量薄弱区县财政监督机构与其他经济监督的关系未完全理顺，监督机 构和队伍建设与监督职能不匹配，人员配备空缺大。机构建设是开展 财政监督工作的重要载体，干

4、部队伍建设是做好财政监督工作的重要 保证，部分区县对财政监督机构设置上不很重视，少数地方甚至没有 设立专门的监督机构，或者虽设有专门的监督机构，但也只是一个 “空壳”，职能不清，设备不建全，力量单薄。有的地方只配一名干 部做监督工作，并且往往还是兼职，即使配置了几人，也是一些综合 素质偏低的人员，而对一些学历较高、综合素质较好、工作能力较强 的干部则舍不得放到财监岗位上，这在很大程度上影响了财政监督检 查工作的正常有效开展。（三）财政监督方式单一长期以来，区县财政管理在监督方面存在重收轻支，重拨轻管 的倾向，日常监督工作松懈。因制度建设、人员数量、素质和机构等 因素的制约，以口常监督为主，将监

5、督寓于财政运转的事前、事屮和 事后全过程的机制尚未有效建立起来，监督与管理相脱节。监督机构 无法对财政财务运转情况进行同步监察督导，致使很多监督检查流于 形式，缺乏时效性、准确性和权威性。（四）财政监督信息化建设滞后，难以应付日益繁重的监督任务近几年来，区县财政监督普遍存在监督人手不足，但列入监督 范围的事项越来越多，检查任务很重，依靠自身力量去检查就象大海 捞针，很难发现财政违法违规行为，或者只能是青蜓点水，发现一些 表而性的理由，无法深入。财政监督部门对预算单位和监督对象的基 础资料掌握不建全，尚未建立有效的监督决策辅助系统和监督信息支 持系统，影响了财政监督的及时性、针对性、严密性和有效

6、性。二、对区县财政监督工作的倡议（i）转换思想，更新观念耍强化“大监督”意识，区县财政系统内部上至领导、下至每 名丁作人员，无论是财政监督检查专职机构还是财政业务管理机构都 要牢固树立预算、执行、监督“三位一体”的财政监督理念，确立“全 员参与、全程监控、全血覆盖、全部关联”的“人监督”格局。（二）加强制度建设，为财政监督工作提供制度保障从实现财政监督新机制，做到事前、事中、事后全过程监督的 要求出发，根据国家颁布制订实施的的财政违法行为处罚处分条例 财政监督检查办法、财政部门内部监督检查办法等，对财政监 督的工作程序、具体行为、具体事项等进行规范，建立健全区县级财 政部门切实可行的符合法律法

7、规规定的财政监督管理制度，确保财政 “大监督”格局工作机制的实施。（三）理顺财政监督专门机构与业务部门的关系，建立起区县财 政内部监督与再监督机制财政监督专职机构和财政业务部门都是财政运转流转链条中的 一个环节，二者的紧密配合，是确保财政活动运转平稳、安全的重要 保障。建立相应的工作责任制度，专职监督机构要真正起到牵头组织 的作用，业务管理机构要真正重视监督职责，积极组织监督，参与监 督，理解监督，配合监督，共同搞好监督检查，形成监督合力。（四）转变监管方式，提升财政监督工作层次一是由对外监督为主向内外并重转变。要对财政部门内部机构 预算资金、专项资金、以及财务收支活动进行定期的监督检查，加强

8、 自我约束，规范行政行为，通过对财政预算编制、预算执行的监督， 加强财政部门内部监督，规范财政资金分配活动。二是由注重事后检 查向事前、事中、事后全过程监督转变。要将财政监督关口前移，以 财政资金为主线，实行全程跟踪监督。三是由突击性检查向口常性监 督转变。要立足财政管理，着眼于财政活动的全过程。通过事前调查 审核与事中监控，实现经常性的日常监督，形成监管并重、专项检查 与日常监督相结合的财政监督工作新格局。（五）加强协调配合，形成财政监督合力，不断提高财政监督工 作的质量和效率一是要处理好与财政部门内部的工作关系。要实现财政监督新 机制，财政监督机构必须建立与财政业务机构的工作机制。一方面，

9、 财政监督工作的高效实施，需要财政业务机构捉供工作信息和相关文 件精神支持；另一方面，在实行对外财政监督检查时，要实行归口管 理，协调行为，避开多头检查、重复检查，节省财政资源，降低检查 成本，全面提高财政监督管理的效率。准确地掌握财政收支进度情况, 实现对财政活动全方位、全过程监督，实现财政监督效益最大化。（六） 加强队伍机构建设，提升财政监督工作水平根据财政监督工作的实际情况，进一步加强财政监督机构建设, 多方面对财政监督机构给予必要的支持和保障，使其更好地履行监督 检查职能。一是要配备与检查工作相适应的检查力量，以满足日益繁 重的财政监督工作的需要，要做好财政监督人员的进入把关工作，按

10、照国际上通行的做法，有劣迹和不光彩记录的人员不能从事专门的财 政监督工作。二是全面加强财政监督队伍的思想教育、业务培训、作 风建设等方面的工作，努力造就一支“政治坚定、公正清廉、纪律严 明、业务精通、作风优良”的财政监督干部队伍。每年至少要组织举 办一次财政监督人员业务培训班，全面提高基层财监干部的综合素 质。不断提高财政监督队伍的综合素质;三是建立有效激励保护机制, 激发全体财政监督检查人员的工作积极性。四是努力为财政监督人员 创造良好的工作环境，吸引优秀人才到财监队伍中来。比如适时树立 榜样，对业务精干责任心强的年轻干部加快培养，不断提拔，创造财 政监督队伍出人才的氛围，树立财政监督对规范

11、财政运转起重要作用 的观念。（七）要严格执法，规范程序，加大执纪执法和处罚力度各级财政监督机构必须按照行政诉讼法、行政处罚法、行 政复议法和财政部门对财政监督检查的要求，加强建章立制，严格 执法程序，规范执法行为。要全面建立立案、授权、调查取证、依法 处理、制作法律文书、送达法律文书以及行政复议、听证等一整套规 章制度，对检查程序、检查纪律和处理程序进行严格的规范。在监督 机构内部，要实行相关职能的适当分离，形成有效的内部分工制约机 制。要严格按法规对违纪案件进行审核处理，定准违纪理由的性质， 找准处罚的依据，确保依据准确、程序到位。要制定严格的监督检查 工作纪律，实行集中调账检查策略、检查回

12、避制度和检查责任制度等, 强化执法责任，保证监督检查工作的顺利实施。加大对违法违纪责任 人的处罚力度，对各种违法违纪行为都要一查到底，决不姑息迁就。 要把处理事与处理人、行政处罚与刑事处罚、内部处理与公开曝光结 合起来，处罚要真正触及违法违纪者的切身利益，提高违规的风险和 成本，“纠之以猛”，如此才能使财政监督显示”威慑力”，起到查 处一例、警示一片的作用，使其不敢再犯，不敢效尤。例如实行监督 结果公示制，把监督结果定期向社会公开，接受社会的监督，让社会 公众推动公平严格执法。（八）加快财政信息化建设，建立健全财政监督信息网络利用计算机技术进行财政监督管理，可以大大降低监督管理成 本，提高工作效率，提高财政管理水平。一是要以计算机网络技术为 依托，加快建立财政部门内部之间、各级财政部门之间、财政与征收 机关、国库部门和银行z间以及财政与各预算单位之间纵横交错的信 息化