某某县处置电网大面积停电事件应急预案范本

1、某某县处置电网大面积停电事件应急预案范本1总则1.1编制目的.正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停 电造成的影响和损失，维护xx县的社会稳定和人民生命财产安全。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、国 家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案、xx市人民政府突 发公共事件应急预案、xx处置电网大面积停电事件应急预案制 定本预案。1.3适用范围（1）本预案适用于xx县应对和处理因电力生产重特大事故、电力 设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对xx 县安全、社会稳定及人民群众生产、生活构成重大影响和严重威胁的 大面积停电事件。（

2、2）本预案用于指导和规范xx县大面积停电事件应急救援与处理 体系的建立和完善。（3）木预案用于规范发生大面积停电事件下，xx县人民政府及所 属各乡镇人民政府、县政府各部门组织开展社会救援、事故抢险与处 置、电力恢复等工作。1.4工作原则（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安 全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力乞产事 故发生。依靠各乡镇人民政府和公安机关等，加强电力设施保护宣传 工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施 安全。组织开展有针对性的反事故演习，提高大面积停电事件处理和 应急抢险的能力，以及县城和公众应对大面积停电的能力。（

3、2）统一指挥。在xx县大面积停电应急领导小组的统一指挥、协 调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援等各项应 急工作。（3）分工负责。按照分层分区，统一协调，各负其责的原则，建立 事故应急处理体系。县供电公司按照电网结构和调度管辖范围，制定 和完善电网事故应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电；电力 客户根据重要程度，采取必要的安保措施，避免在突然停电时发生次 生灾害；各乡镇人民政府、县政府各部门按照各自职责，组织做好大 面积停电事件的相关应急准备和处置工作。（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在 第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系

4、 统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设 备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对县城及 其他重点地区、重要用户恢复供电。 . .2应急组织机构与职责2.1 xx县大面积停电应急领导小组组成与职责按照xx县人民政府突发公共事件总体应急预案要求，成立县电 网大面积停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导 指挥大面积停电事件应急处置工作。组长由县政府主管副县长兼任， 副组长由县政府办主管副主任、xx县供电公司经理担任。成员单位 包括宣传、财政、发改、安监、工促、公安、消防、武警、卫生、商 务、城管、交通、教育、广电、人行、移动、联通、电信、供水、燃

5、 气、热力等。应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在县供电公司，应急办公 室人员rh应急领导小组临时抽调，值班电话：4562922。县应急领导小组职责：在xx县突发公共事件应急处置工作协调委员 会领导下，统一指挥xx县人面积停电事件处置工作。（1）认真贯彻和落实国家及河北省政府有关事故应急救援与处理法 规、规定，贯彻执行市应急办和省、市电力公司应急指挥机构的各项 要求和措施。（2）制定完善大面积停电事件专项预案。（3）及时确定大面积停电事件，并启动应急预案。（4）负责向xx市处置大面积停电应急领导机构和市应急办汇报。（5）组织指挥有关方面和力量参与大面积停电应急处置工作。（6）利用各种媒体向

6、社会发布大面积停电应急处置工作。（7）开展专业应急演习和应急宣传教育工作。电网企业和应急指挥部成员单位要建立健全应急处置专业救援队伍。2.2乡镇级应急指挥机构各乡镇人民政府和供电所参照本预案，结合本地实际制定预案并成立 相应大面积停电应急指挥机构，建立和完善相应的停电应急救援与处 置体系，在县应急领导小组统一领导和指挥下开展工作。2.3电力调度机构、电力企业、重要用户2.3.1电力调度机构县供电公司调度控制中心是电网事故处理的指挥中心，值班调控员是 电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。 主要职责：（1）制定电网事故处理预案，并定期组织演练。（2）掌握电网运行状态，迅速判

7、明事故发工性质及其影响范围。（3）正确下达调控指令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大。,（4）采取一切必要手段，尽可能保证主网安全和县城及其它重点地 区、重要用户的电力供应。正确下达调控指令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事 故进一步扩大。（5）提出电网、用户的恢复方案和恢复步骤，组织电力恢复。（6）配合上级调度机构进行事故处理，执行上级调度相关应急预案, 及时汇报电网运行状态等重要信息。（7）指挥各供电所处理其区域内的事故。（8）及时将大面积停电有关情况向应急领导小组汇报。（9）协助指导用户制定全停应急预案，指导其开展联合反事故演习。2.3.2电力企业供电企业

8、成立大面积停电应急指挥机构；制订本单位事故处理预案； 接受县应急领导小组和市电力公司应急指挥机构的领导，负责本企业 的事故抢险和应急处理。2.3.3重要用户接受县应急领导小组的领导，完善应急处理的硬件配置，制订本单位 应急预案，负责本单位的事故抢险和应急处理；在应急状态下，保持 与应急指挥部和电网调度机构的通信畅通，按电网调度机构的指令恢 复生产用电。3大面积停电事件发生下列情况之一，电网进入大面积停电事件状态：(1) 因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成xx县大面 积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30%以上。(2) 因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成xx县大面 积停电，减

9、供负荷达到事故前总负荷的20%以上。(3) 因严重自然灾害等引起电力设施人范围破坏，造成xx县城区 大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，并造成重要 发电设施停电、重要输变电设备受损，对xx县电网、省市骨干电网 安全稳定运行构成严重威胁。(4) 因重更发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏 或打击、造成xx县大面积停电，减供负荷达到事故总负荷的20% 以上，对xx电网、省市骨干电网安全稳定运行构成严重威胁。4应急响应4.1事件报告(1) 发生大而积停电事件时，电力企业应急指挥机构应将停电范围、 停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告县应急领导小组办公室，并 同时上报xx市供

10、电公司。县应急领导小组办公室及时将有关情况报 告xx市应急指挥部。(2) 应急领导小组召开紧急会议，就有关重大应急问题作岀决策和部 署，并将有关情况向县政府汇报，同时宣布启动预案。并在两小时内 向市政府汇报。4.2事件通告(1) 发生大面积停电事件后，应急领导小组办公室负责召集有关部门 (单位)，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内 容及时通报，使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了 解。应急状态宣布解除后，及时向有关部门(单位)和公众通报信息。(2) 在大面积停电期间，要加强信息发布和舆论宣传工作，各乡镇人 民政府耍积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣

11、言、 哄抬物价、偷盗抢刼等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护 社会稳定。4.3应急处置(1)电网与供电恢复：发生大面积停电事件后，电力企业要尽快恢复 电网运行和电力供应。电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复 灾区电力供应工作；县应急领导小组要指令相关乡镇和部门、单位提 供必要的交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持。 在电网恢复过程中，电力企业负责协调电网、用户之间的电气操作、 用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢 复县城等重点地区、重要用户的电力供应。(2)社会应急：发生大面积停电事件后，受影响或受波及的各乡镇人 民政府、各有关部

12、门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开 展社会停电应急救援与处置工作。对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、 医院、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑、化工、钢铁等电力用 户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更人影响和损失。 高层建筑、商场、影剧院等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应 迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散。确保所 有人员人身安全。公安、武警等部门在发生停电的地区更加强对关系国计民生、国家安 全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作， 严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。消防部门做好各项灭火救援

13、应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间 发生的各类火灾。公安交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓 解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。宣传部门组织人员力量，对群众进行宣传解释工作，避免出现恐慌现 象，保障各项应急工作的正常进行。物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售， 保证居民在停电期间的基本生活资料供给。停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生 灾害的发生。4.4应急结束在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除大面积停 电事件状态：(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定 限额之

14、内。停电负荷恢复90%以上。(3) 无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重 威胁的事件。5应急保障5.1技术保障全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力企业应认真分析电 网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善 电网大面积停电应急技术保障体系。电力用户应根据可能发生的突发 停电事件带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的 应急保安措施，完善自备保安电源。5.2装备保障各乡镇人民府、县政府各部门以及电力企业在积极利用现有装备的基 础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度， 配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的

15、应急救援 装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。5.3人员保障加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救 援队伍建设。各乡镇人民政府、县政府各部门也应通过日常技能培训 和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能 力。岀现大面积停电后，各部门、相关单位必须保证人员及时到位， 以便事故能够得到及时处理。6宣传、培训和演习6.1宣传各乡镇人民政府、县政府各部门、电力企业以及重要电力用户应对全 体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新 闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措 施处置，增强公众的自我保护意识

16、。6.2培训各乡镇人民政府、县政府各部门、电力企业以及重要电力用户应认真 组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研 讨，提高应急救援的业务知识水平。6.3演习应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完 善各企业之间的协调配合工作。各乡镇人民政府、县政府各部门、电 力企业以及重要电力用户应根据自身特点，定期组织本单位的应急演 习。7后期处置7.1事故调查大面积停电之后，由县政府有关部门组成事故调查组进行事故调查。 相关乡镇人民政府、县政府有关部门认真配合调查组的工作，客观、 公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。 事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应 认真听取现场应急处置工作情况介