商务局半年工作总结 (5)

1、商务局半年工作总结 今年上半年，我们xx县商务局在市局的有力指导下，紧紧围绕xx县县委、县政府关于“推进四个发展、做好五篇文章”的战略思路，以转型综改为契机，推进外经工作大突破，以强化市场体系建设为目标，实现商贸流通大发展，以深化商务执法为核心，促进消费市场大繁荣。各项工作都取得了新进展。现将我局上半年工作总结暨下半年主要工作打算汇报如下： 一、各项工作开展情况： （一）以协调服务为手段，力保实现出口创汇“零”的突破。 近年来xx县苹果远销全国各地及东南亚等地，但由于出口退税等政策性原因，我县苹果出口业务只能到陕西、黑龙江等地间接出口，虽然出口创汇额度不少，但没有直接出口，无法完成出口创汇任务

2、，鉴于以上原因，我们积极协调财政、税务等部门建立“绿色通道”，加大对出口企业支持力度，以利于其实现直接出口，目前，xx县超正果业有限责任公司已在商务部备案，并在侯马海关领取了进出口货物报关证书，在太原海关办理了电子口岸，现在正加紧办理出入境水果（果园）包装厂注册手续，该手续办理后即可进行苹果对外直接出口，8月份可实现嘎啦、红星等早熟苹果的出口创汇，力保年内实现我县进出口任务“零”的突破并争取超额完成任务。 （二）以理顺执法体制为抓手，推动商务执法上台阶。 2002年机构改革时，由于各种原因，酒类管理和畜禽定点管理的体制不顺，给我局的商务执法工作带来不便，今年全市商务工作会议后，我局多次积极请示

3、县领导，要求理顺商务执法体制，组建高效、快捷、统一的商务执法队伍，加大对商贸流通领域的执法力度。经过县长办公会议研究决定，畜禽定点屠宰和酒类流通监管工作统一收归我局依法行政。会后，我局立刻行动，整合建制，充实人员，配备了执法车辆，组建了商务粮食流通综合执法大队。自4月份组建以来，执法大队顶着高温天气，加班加点，节假日也不休息，采取分区分片、一户一档的办法对全县商贸流通领域进行“地毯式”排查，两个月的时间检查商贸流通企业1231家，其中：宾馆44家，饭店184家，超市商店124家，服装建材等其他服务业879家，进一步摸清了底数，为下一步工作打下了坚实的基础。 （三）以规范流通为重点，着力夯实商务

4、业务基础工作。 1、强商贸活流通，社会消费品零售总额实现稳增长。上半年，受大型建设项目、消费政策和城乡居民收入增加拉动，全县累计实现社会消费品零售总额23431万元，比上年同期增长16.4%。其中：批发零售业实现销售额18754万元，增长14.4%;住宿、餐饮实现4677万元，增长25.2%。城镇消费品零售额累计完成18013万元，增长16.5%;乡村消费品零售额累计完成5418万元，增长16.2%。 2、全力“回头看”，“万村千乡”市场工程迈上新台阶。2006年，我县就被商务部确定为“万村千乡”市场工程试点县，经过几年努力，全县79个行政村便民连锁店实现全覆盖。但由于我县该项工作开展时间早，

5、初期建店标准相对较低等原因，部分店面已停止营业，部分连锁店经营不规范，因此，今年我们采取“回头看”的办法，进一步规范、完善便民连锁店，使其达到统一采购、统一配送、统一标识、统一经营、统一服务规范、统一销售价格的“六统一”经营管理方式，同时，我们着力总结得失经验，探索建立“万村千乡市场工程”工作长效机制，使此项工程更好发挥作用，保证万村千乡市场工程持续惠民。 3、协调规范，成品油市场管理步入新车道。 （一）完善长效监管机制，强化服务意识，认真落实加油站行业发展规划，推进成品油监管从以管理为主、简单放开向主动服务和积极引导转变; （二）结合成品油年检年审工作，对各个加油站（点）严格进行审核，及时消

6、除了各类安全隐患。 （三）由我局牵头，联合工商、安监、质监、消防等部门，结合我县实际，开展了声势浩大的成品油市场专项整治行动，对全县非法加油站（点）进行了突击检查，进一步规范了我县成品油经营秩序。 （四）我局按照“统一组织，统一办理，协调服务，依法规范”的原则，积极请示县政府并通过县长办公会议协调解决各加油站手续办理问题，会后，我局派专人多次到环保、消防、城建、气象等部门协调解决有关问题，经过艰苦工作，目前我县“十一五”规划的11座加油站的成品油零售经营许可证已经全部办理，近期将全部正式运营。 4、严把肉品质量关，畜禽定点屠宰管理工作实现保安全。作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保

7、障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场;二是确保宰后检验肉品出厂关，确保出厂猪肉质量合格;三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，截至目前，共出动执法人员80余人次，执法车辆20余车次，检查肉品经营户20余户，屠宰企业1户，对生猪屠宰厂进行跟踪监管7次，共下发整改通知5条，责令其限期整改，并按要求进行验收。 5、严格实行“随附单”制度，酒类流通市场呈现新气象。 （一）我们积极开展酒类备案登记工作，严格执行新酒上市申报准入备案制，实行酒类流通溯源制度，建立严格的随附单制度，做到单随货走、单货相符。 （二）我们进一步加强对酒

8、类流通市场的执法检查力度，商务执法体制整合后，我们立刻行动，共出动执法人员360余人次，稽查车辆120余车次，对全县酒类流通市场进行了一次全面排查，截止目前共检查13家酒类批发户，295家零售户，新办理酒类流通备案登记43户，检查中发现一起酒品与随附单不同行案件，我们采取先暂扣，后查处的办法。后经调查，我们决定给予该经营户警告处分。通过规范整顿，我县酒类流通市场呈现出良好的发展势头。 6、监测上报，掌握动态，市场监测运行显平稳。一是每月及时掌握市场运行动态，按规定每月上报市场运行信息6篇;二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用;三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便

9、日常购物，促进理性消费;四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。 7、加强监督管理，家电下乡工作实现稳推进。（1）我们组织相关部门多次对全县所有的家电下乡代垫直补网点进行了拉网式排查，加强网点监督管理，对4家不够规范的网点提出了整改意见。现在全县各家电下乡网点都设立了专区、专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。我们严格执行家电下乡有关政策，及时兑付补贴资金，截止6月底，全县累计销售5486台，销售金额1357.6万元，补贴金额163.26万元。 二、存在的主要困难和问题： 一是执法经费不到位，执法手段不强。目前，商务综合执法没有形成垂直管理体系，纵向执法

10、体系还没有完全建立，执法经费未纳入财政预算，执法装备落后，手段不强，造成商贸流通领域存在很多监管不到位的安全隐患。 二是工作人员的业务知识有待进一步提高。目前现有工作人员专业知识面较窄，许多工作力不从心，难以驾驭，因而培养和造就一批具有专业水准商业队伍是迫在眉睫的重要工作。 三是部门间的配合与协调有待于进一步提高。商务工作涉及面广，政策性强。大力发展流通业，扩大内需，拉动经济发展，是商务部门的职责，也是全社会的要求，而商务部门的一些职能同工商、质监、药监等部门职能相互交叉，因而在促进商务流通发展的过程中只有依靠各相关部门的整体配合，上下联动，协调一致，形成一个规范有序的商品流通新格局。 三、下

11、半年工作打算： （一）加强成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序。一方面要对成品油市场安全工作常抓不懈，严厉查处打击非法违法行为;另一方面加强我县“十二五”规划加油站（点）的规划、布点、选址等前期工作，争取年前通过省厅规划确认并取得相关建设手续。 （二）加强市场监管，加大执法检查力度，定期不定期的对城乡结合部和农村市场进行执法检查，确保全县人民喝上“放心酒”，吃上“放心肉”。 （三）培育和壮大进出口企业，深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。今年新增xx县恒丰苹果物流有限公司1家企业办理进出口备案登同时积极服务协助该企业办理进出口相关手续，增加我县苹果出口力度。

12、 （四）加强对200万以上餐饮企业和500万元以上零售企业筛选力度，协调统计部门将限额企业纳入统计监测系统，全面完成市里下达的日用消费品零售总额的考核任务。 （五）完善市场监测体系，巩固样本企业数量，增加一定的重点监测企业入统，特别是限额以上企业，加强监测队伍建设和业务培训，提高数据报送质量。 12 今年上半年，我局以省扩大开放和商务工作会议、市委经济工作会议精神为指导，面对极其复杂的国际国内经济形势，广大商务系统干部职工紧紧围绕“四化两型”、“幸福娄底”建设，迎难而上，奋力进取，全市商务事业取得了较好的成绩，总的评价是：整体向好、进展平稳、喜忧参半。现将有关工作总结如下： 一、各项工作完成情

13、况 1、利用外资稳步增长。1-5月，新设立外商投资企业1家，全市到位外资11536万美元，同比增长26.3%、增幅排全省第三，完成年计划的59.77%;全市到位内资74.53亿元，完成年计划的35.5%，具体到位情况为：xx区3.51万元、冷水江20.45亿元、涟源9.67亿元、双峰11.27亿元、新化14.44亿元、市经开区11.04亿元、万宝xx县区4.15亿元。 2、社会消费增幅回落。1-5月，全市完成社会消费品零售总额116.8亿元，同比增长16.2%。从县市区看，xx区为16%、涟源为16.4%、冷水江为16.3%、双峰为16.2%、新化为16.2%，均与年初目标相差较大。从行业来看

14、，批发业同比增长15.7%，零售业同比增长16.6%，住宿业同比增长8.6%，餐饮业同比增长14.4%，均低于年定增长率（为上报数，未经省统计局认定）。 3、进出口总额下滑放缓。1-5月，全市完成进出口总额72758万美元，排全省第五位，同比下降22.6%，落后全省增幅35个百分点，其中进口58957万美元，排全省第三位，同比下降16.4%;出口13801万美元，排全省第六位，同比下降41.4%，5月当月完成18889万美元，同比下降16%，环比上升27.5%。具体完成情况为，市直47651万美元、同比下降28.4%，xx区975万美元、同比增长169.3%，双峰447万美元、同比增长33.4

15、%，冷水江26216万美元、同比下降11.3%，新化71万美元、同比下降48.6%，涟源165万美元、同比下降59.7%，市经开区179万美元、同比增长2137.5%。 4、加工贸易来势较好。1-5月，全市共完成加工贸易额433万美元，同比增长231%，已有5个加工贸易合同备案，总金额8693万美元。 5、外经合作增幅较大。1-5月，外派劳务人员1118人，同比增长106%;新签合同额1253.74万美元，同比增长75%;完成营业额666.64万美元，同比增长110%;新增境外投资企业3家，中方投资额2580万美元，投资额已超额完成省定全年指标任务。 6、重点项目进展较为顺利。截止5月底，12

16、个市级重点商贸物流旅游类建设项目已累计完成投资5.11亿元，完成全年计划的29.6%。其中商贸物流类项目累计完成投资2.74亿元，完成年计划的23.7%;旅游类项目累计完成投资2.37亿元，完成年计划的41.6%。12个建设项目已有7个开工，占建设项目的58.3%。 7、其他工作平稳推进。综合执法、全程代理、家政培训、纪检监察、人事、机关党委、财务、安全生产、社会治安综合管理、信访维稳、公共机构节能、计划生育、禁毒、工青妇及离退休干部管理等工作均取得较大成效。 二、存在的主要问题与原因分析 1、资金到位虽在全省排位尚可，但后劲稍显不足。一是新项目、大项目、好项目较少，项目推进速度慢。二是受外资

17、企业注册管理相对严格且无太多优惠待遇的影响，新批外资企业和实有外资企业逐年减少，今年新增外资企业仅新化新设1家，xx区、冷水江、双峰、市经开区和万宝xx县区的外资到位至今为零。三是内资数据上报不及时，不能准确反映资金到位情况。 2、社零增幅虽略高于全省增幅，但离目标尚低1.8个百分点。主要原因有：一是消费有较明显的季节性因素，每年3、4月份是消费淡季。二是基础工作不到位。我市限额以上入统企业太少，我市目前入统限上企业共250家，仅为怀化入统限上企业的三分之一，不到xx市入统限上企业600多家的一半，导致社会消费品零售总额统计数据存有偏差。三是我市三产业中民营企业、中小企业居多，大多对如实报出存

18、有顾虑，回避统计，上报销售（营业）额存在少报不报、漏报瞒报等现象。四是一些鼓励消费政策逐步退出，如家电以旧换新、汽车以旧换新到期，家电下乡也过了增长的高峰期，一定程度上影响了社会消费品零售总额增幅。 3、外贸结构单一，易受外部环境影响。全市现有进出口实绩的企业共37家，比去年同期增加9家，但一时难以改变涟钢、冷钢、闪星锑业三家进出口占比高达90%以上的局面，因此极易受国际市场影响。今年我市进出口呈负增长，一是自去年11月份起，许多企业因国际市场铁矿石价格下跌而大量囤货，导致今年铁矿石进口量减少30.8万吨，降幅达8.1%。同时，受铁矿石价格比去年下降29美元/吨的影响，今年进口金额减少1523

19、8万美元。二是由于受国家出口退税政策调整及外需市场萎缩的影响，钢材出口数量急剧下降，1-5月涟钢薄板出口1.27万吨，同比下降47.5%，导致出口额减少8000万美元。三是我市外贸发展环境不优，对外贸发展扶持力度不大，没有出台地方性鼓励政策，企业自营出口的积极性不高，加之外贸人才缺乏，观念不新，部分企业都是由沿海外贸公司代理出口，造成部分进出口业务流失。 三、下阶段工作安排 关于下阶段的工作，我们主要抓好以下几个方面： （一）端正工作态度。深入开展以“学习宁乡经验，实施加速赶超”为主题的作风建设活动，全面推进“商务干部下基层，三联三转三提高”，促进全市商务事业全面发展。 （二）突出工作重点。着重抓好一个龙头，办好一个活动，推进八项工作，确保商务经济健康发展。 1、抓好项目建设这个龙头;2、办好第四届“湘博会”这